文章來源:國(guo)企改革 發(fa)布時(shi)間:2022-07-26
通(tong)用技術集團(tuan)按照國家(jia)戰略(lve)要求(qiu)和(he)自身發展定(ding)位,充分發揮國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司特性,圍繞“制(zhi)造強國”戰略(lve)、“健(jian)康(kang)中國”戰略(lve)和(he)“一帶一路(lu)”建設,積極探索、創新實踐,通(tong)過管好資(zi)本(ben)布局、資(zi)本(ben)運作(zuo)、資(zi)本(ben)收(shou)益、資(zi)本(ben)安全和(he)加(jia)強黨的領(ling)導黨的建設“四管好、一加(jia)強”組(zu)合拳(quan),試點工作(zuo)取得顯(xian)著成效。
聚焦服務國家戰略,調整優化產業布局
集(ji)團(tuan)(tuan)立(li)足戰(zhan)略(lve)布局(ju),持續優化布局(ju)結構(gou),主責(ze)主業(ye)(ye)更加突出,已成(cheng)為(wei)機(ji)(ji)床(chuang)裝備(bei)、醫(yi)療(liao)健康兩個領(ling)域的領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)機(ji)(ji)床(chuang)裝備(bei)領(ling)域,認真學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總書記關于發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)、裝備(bei)制造業(ye)(ye)特(te)別是機(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的重(zhong)(zhong)要指示批示精(jing)神,把發(fa)展(zhan)高(gao)端數控機(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)作為(wei)集(ji)團(tuan)(tuan)的第一核心(xin)(xin)主業(ye)(ye),加快推進(jin)戰(zhan)略(lve)布局(ju),牽頭組建產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)創新聯合(he)體。目前(qian),當年(nian)機(ji)(ji)床(chuang)行業(ye)(ye)的“十八(ba)羅漢”已有(you)7家納入集(ji)團(tuan)(tuan)旗下,集(ji)團(tuan)(tuan)已經(jing)發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)內(nei)機(ji)(ji)床(chuang)行業(ye)(ye)中(zhong)產(chan)(chan)品種類(lei)最多、服務領(ling)域最廣、綜合(he)技術能力最強,為(wei)重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)和關鍵(jian)領(ling)域提供高(gao)端核心(xin)(xin)裝備(bei)最多的龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)醫(yi)療(liao)健康領(ling)域,把握國(guo)(guo)企(qi)(qi)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)改革的政(zheng)策機(ji)(ji)遇,在(zai)國(guo)(guo)資委的大力支持下,主動(dong)承接國(guo)(guo)企(qi)(qi)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)剝(bo)離。目前(qian),集(ji)團(tuan)(tuan)擁有(you)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)170余家,輻射全(quan)國(guo)(guo)21個省市,開放床(chuang)位數3.2萬多張(zhang),年(nian)門急診量(liang)超過1600萬人次,成(cheng)為(wei)床(chuang)位數量(liang)領(ling)先(xian)、網絡覆蓋全(quan)、全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈特(te)征明顯的央企(qi)(qi)醫(yi)療(liao)集(ji)團(tuan)(tuan)。
深化三項制度改革,推動困難企業煥發生機活力
集(ji)(ji)團把三項(xiang)制度(du)改革(ge)(ge)(ge)作(zuo)為試點改革(ge)(ge)(ge)的“牛鼻子”工(gong)程,堅持市(shi)場化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)方向,推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)點機(ji)(ji)(ji)床企(qi)(qi)業打好扭虧(kui)脫困攻堅戰。特別是結合司法重(zhong)(zhong)整,推(tui)動(dong)沈陽機(ji)(ji)(ji)床深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge),實現東北老國企(qi)(qi)涅槃重(zhong)(zhong)生。一是大幅優化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)架構。沈機(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團、沈機(ji)(ji)(ji)股(gu)份兩家(jia)企(qi)(qi)業職(zhi)能(neng)部(bu)門由37個壓(ya)縮至(zhi)21個,法人企(qi)(qi)業由99戶壓(ya)減至(zhi)49戶。二是全面實行用工(gong)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)。公開選聘職(zhi)業經理人13名,占經營班子的81%。三是深(shen)化(hua)(hua)(hua)薪酬分(fen)配(pei)改革(ge)(ge)(ge)。通過大幅減員增(zeng)效、強化(hua)(hua)(hua)績效考核(he),2020年人均月收入漲幅43%;推(tui)進薪酬分(fen)配(pei)向一線技(ji)術(shu)、技(ji)能(neng)人員傾(qing)斜,平(ping)均薪酬提高71%。四(si)是著力提升科技(ji)創(chuang)新能(neng)力。對19項(xiang)關鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻關項(xiang)目實施“揭榜(bang)掛帥”,超大型龍門移動(dong)式五軸(zhou)聯動(dong)加工(gong)中心(xin)等產品(pin)填補了國內(nei)空白,服務國家(jia)戰略能(neng)力不斷增(zeng)強。
規范子企業董事會建設,系統開展授放權工作
堅持“兩(liang)個一(yi)以(yi)貫之”,扎(zha)實推進各(ge)級企(qi)業規(gui)范董事會(hui)建(jian)(jian)設,應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)比例超(chao)過(guo)95%,外部董事占多(duo)數企(qi)業比例超(chao)過(guo)80%。加強專職(zhi)董監事隊伍(wu)建(jian)(jian)設,多(duo)渠道選(xuan)配專職(zhi)董監事34名,配備到25家重點子企(qi)業。以(yi)此為基(ji)礎,按照法人治理、決策(ce)機(ji)制、制度建(jian)(jian)設、風險管控、經營質(zhi)量(liang)等5個維度,構建(jian)(jian)行(xing)權能力(li)評(ping)價體系,依(yi)據評(ping)價結(jie)果開(kai)展分級分類授權。2021年(nian)初對第(di)一(yi)批5家企(qi)業進行(xing)了“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”授權,目前正在推進第(di)二批授權,“管資(zi)本(ben)”的決策(ce)授權體系初步形(xing)成。
以對標提升專項行動為抓手,增強總部管控能力
按照國有資本(ben)投資公司定位(wei),以對標一流管(guan)(guan)理(li)提升專(zhuan)項行(xing)動為抓手(shou),圍繞強(qiang)總部(bu)建設,推進(jin)總部(bu)機構(gou)調(diao)整、人員調(diao)整和(he)(he)職(zhi)(zhi)責(ze)優(you)化(hua)(hua),進(jin)一步(bu)強(qiang)化(hua)(hua)戰略管(guan)(guan)控、科技創新、協同發展、資本(ben)運營、風險管(guan)(guan)控等核心(xin)職(zhi)(zhi)能。組建機床裝(zhuang)備、新材料等產業集團(tuan),持續(xu)推進(jin)內(nei)部(bu)專(zhuan)業化(hua)(hua)整合,初步(bu)形成集團(tuan)總部(bu)、產業子集團(tuan)、專(zhuan)業化(hua)(hua)公司三級(ji)管(guan)(guan)控架構(gou)體系(xi)和(he)(he)管(guan)(guan)控模式。全面推進(jin)標桿管(guan)(guan)理(li),系(xi)統構(gou)建各領域對標指標體系(xi),提升運營管(guan)(guan)理(li)水平和(he)(he)經(jing)營質(zhi)量效益。
加強黨的領導和黨的建設,準確把握改革方向
集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)組(zu)始終(zhong)把學習貫徹習近平(ping)(ping)新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)作為首要(yao)政治任務(wu),把學習習近平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)講話和重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精神列為“第一議題”。以高(gao)(gao)質量黨(dang)(dang)建(jian)引領集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)各項工作,全(quan)面貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中央、國務(wu)院(yuan)關(guan)于國企改(gai)革(ge)各項決策部署,確(que)保(bao)試(shi)點(dian)(dian)改(gai)革(ge)方向(xiang)不偏、力(li)(li)度不減(jian)。總(zong)(zong)的(de)(de)(de)來說(shuo),兩年多(duo)的(de)(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)改(gai)革(ge)為集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)聚焦核心(xin)(xin)主(zhu)業(ye)、提(ti)高(gao)(gao)服務(wu)國家(jia)戰略能力(li)(li)、實(shi)現高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)起(qi)到了重(zhong)(zhong)要(yao)推動(dong)作用。主(zhu)要(yao)做(zuo)法就是“四管(guan)好(hao)、一加強”:一是管(guan)好(hao)資(zi)本(ben)布(bu)局,圍繞集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)確(que)定的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)主(zhu)業(ye)和重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域(yu),推進戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)和專業(ye)化整合,持續(xu)優化布(bu)局結構(gou)(gou)、提(ti)升產業(ye)競爭力(li)(li);二是管(guan)好(hao)資(zi)本(ben)運(yun)作,就是搭建(jian)起(qi)與“管(guan)資(zi)本(ben)”相適(shi)應的(de)(de)(de)組(zu)織架(jia)構(gou)(gou),通過(guo)總(zong)(zong)部優化調整、產業(ye)平(ping)(ping)臺組(zu)建(jian)、治理結構(gou)(gou)完(wan)善、行權能力(li)(li)提(ti)升等措施(shi),形成能夠承接國資(zi)委授(shou)權,同(tong)(tong)時又能夠“層(ceng)層(ceng)松綁”的(de)(de)(de)分(fen)級分(fen)類授(shou)權管(guan)控(kong)(kong)體系(xi),激發(fa)各級企業(ye)活(huo)力(li)(li);三是管(guan)好(hao)資(zi)本(ben)收益(yi),就是加強戰略管(guan)控(kong)(kong)和財(cai)務(wu)管(guan)控(kong)(kong),圍繞戰略目標實(shi)施(shi)戰略解碼,推進標桿管(guan)理,聚焦關(guan)鍵指(zhi)標算好(hao)賬;四是管(guan)好(hao)資(zi)本(ben)安全(quan),就是打造(zao)健全(quan)協(xie)同(tong)(tong)高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)監督機制,實(shi)現資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)公司(si)架(jia)構(gou)(gou)下(xia)的(de)(de)(de)“穿(chuan)透(tou)式”管(guan)理。同(tong)(tong)時,集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)始終(zhong)把加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)貫徹國有資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)公司(si)試(shi)點(dian)(dian)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)各方面和全(quan)過(guo)程,始終(zhong)確(que)保(bao)改(gai)革(ge)沿著正(zheng)確(que)方向(xiang)進行,為改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)提(ti)供堅(jian)強的(de)(de)(de)政治保(bao)障。
【責任(ren)編輯:王占(zhan)朝】
