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國(guo)(guo)家(jia)電(dian)力(li)投(tou)資集團(tuan)有(you)限公司(si)（以(yi)下(xia)簡稱國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投(tou)）認真貫(guan)徹落實(shi)國(guo)(guo)資委(wei)關于開展(zhan)壓(ya)縮管(guan)理層級、減少法(fa)人戶數(shu)有(you)關工作要求，三年(nian)行動期間(jian)，累(lei)計壓(ya)減法(fa)人戶數(shu)192家(jia)，提(ti)前(qian)超額完成目標任務(wu)。三年(nian)行動收官后，全面(mian)總結經驗，進一步自我加壓(ya)，聚焦“2035一流戰略”，有(you)針對性地制定壓(ya)減目標和計劃，堅持有(you)保有(you)壓(ya)、分類施策，切(qie)實(shi)與各項改革協同推(tui)進、形(xing)成合力(li)，有(you)效助推(tui)企業(ye)轉型升級和高質量發(fa)展(zhan)。

一、主要做法

（一）注重頂層設計，推進協同聯動。國(guo)家(jia)電(dian)投高(gao)度重(zhong)視壓減工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，集團(tuan)層面(mian)成立(li)由主要負責人任組(zu)長(chang)的(de)壓減工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)，各二級單位(wei)相應成立(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)，構(gou)建“統一(yi)指揮、分級負責，上下聯(lian)動、齊抓共管(guan)”的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局(ju)。注重(zhong)加強(qiang)統籌謀劃，緊密結(jie)合國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司(si)試點(dian)、“2035一(yi)流戰略”落地、專業(ye)化(hua)區域化(hua)發展(zhan)布局(ju)、低(di)效無效資(zi)產處置等方面(mian)重(zhong)點(dian)任務，明(ming)確(que)壓減工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)導向和策略，統一(yi)做好(hao)規劃和計劃，細化(hua)分解目標任務，完善(shan)分類管(guan)控措施，確(que)保各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標聯(lian)動、協(xie)同發力。

（二）注重業務重組，推動管控優化。按照國有資本(ben)投資公司(si)試點要求，聚焦總部新(xin)的(de)職能(neng)定(ding)位(wei)，優(you)化(hua)(hua)精(jing)簡機(ji)構、定(ding)員，總部部門從20個壓(ya)減(jian)到16個，定(ding)員精(jing)簡到300人以內(nei)。組(zu)建核(he)能(neng)運營、工程、拓展三大專業(ye)化(hua)(hua)平臺，推(tui)進核(he)能(neng)產業(ye)組(zu)織體(ti)系優(you)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)。實(shi)施內(nei)蒙(meng)古公司(si)與物流公司(si)戰(zhan)略重組(zu)，撤并長(chang)期虧損企業(ye)，強化(hua)(hua)大東北區域煤電鋁路港產業(ye)協同。優(you)化(hua)(hua)鋁電公司(si)管控模(mo)式，壓(ya)縮鋁電板塊層級(ji)設置，實(shi)現三級(ji)管控。將5個核(he)電前(qian)期單位(wei)納(na)入區域公司(si)管理，啟動(dong)教育培訓及(ji)戰(zhan)略研(yan)究“三校一(yi)院”優(you)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)工作。經過重組(zu)整(zheng)合(he)(he)，二級(ji)單位(wei)數(shu)量壓(ya)減(jian)10%，有效(xiao)縮減(jian)管理幅(fu)度，提高管理效(xiao)率(lv)。

（三）注重分類施策，推進轉型升級。準確把(ba)握壓(ya)減工作的定位(wei)，不為壓(ya)減而壓(ya)減，區(qu)分主營和(he)(he)非(fei)主營業(ye)務、傳統和(he)(he)新興產(chan)(chan)業(ye)、核心和(he)(he)外圍領域，堅持(chi)有(you)保(bao)有(you)壓(ya)、有(you)進有(you)退，突出企(qi)業(ye)戰略和(he)(he)轉(zhuan)型發展主攻方向，優化(hua)調整產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)。對(dui)新能源(yuan)(yuan)、綜合智慧(hui)能源(yuan)(yuan)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)適當(dang)放權，依據項(xiang)(xiang)目發展需要(yao)適時設立法人(ren)公(gong)司，促進搶(qiang)抓市場機遇，保(bao)證(zheng)項(xiang)(xiang)目順利落地實(shi)(shi)施(shi)。全年(nian)新增法人(ren)企(qi)業(ye)中94%為新能源(yuan)(yuan)、綜合智慧(hui)能源(yuan)(yuan)類項(xiang)(xiang)目公(gong)司，有(you)效(xiao)助(zhu)推(tui)了企(qi)業(ye)轉(zhuan)型發展。積極(ji)推(tui)行(xing)集(ji)約化(hua)管(guan)理模(mo)式，實(shi)(shi)行(xing)就近(jin)區(qu)域單位(wei)一體化(hua)運作、車間式管(guan)理，盡量不增加管(guan)理單位(wei)戶(hu)數，有(you)效(xiao)控(kong)制管(guan)理幅度、降低管(guan)理成(cheng)本(ben)。

（四）注重瘦身健體，推動提質增效。結合“處(chu)(chu)僵(jiang)治困(kun)”、低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)、虧損“雙降”、化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)等專項工作，協同推進(jin)(jin)相關公(gong)司清理(li)(li)。全年(nian)壓(ya)減(jian)法(fa)人戶(hu)數25家，138戶(hu)法(fa)人單位實現扭虧為盈，處(chu)(chu)置(zhi)低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資產(chan)173 億(yi)元，虧損面由19%下降至8%，重點虧損子企(qi)(qi)業整體(ti)減(jian)虧51%，高于(yu)年(nian)度目標31個百分點。積極推進(jin)(jin)企(qi)(qi)業辦社會職能(neng)剝離，全面完成退休(xiu)人員社會化管理(li)(li)、“三供(gong)一業”移交工作，穩妥實施廠辦大集(ji)體(ti)企(qi)(qi)業改革，幫助企(qi)(qi)業擺(bai)脫歷史包(bao)袱、實現輕裝上陣。

（五）注重盤活資源，推動價值創造。統籌考(kao)慮補齊新(xin)能源、三新(xin)業務人(ren)(ren)(ren)才缺(que)口(kou)和盤(pan)活傳統產業現有人(ren)(ren)(ren)力(li)資源，扎實推進人(ren)(ren)(ren)力(li)資源優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)“再(zai)出發(fa)”專項行動(dong)，開發(fa)上線內部人(ren)(ren)(ren)才市場信(xin)息化(hua)平(ping)臺，出臺促進人(ren)(ren)(ren)員(yuan)優(you)化(hua)轉移的配(pei)套措施，新(xin)開拓項目優(you)先面(mian)向(xiang)集(ji)團內部調配(pei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，妥善解(jie)決了(le)壓(ya)減工(gong)作帶(dai)來的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)安置(zhi)(zhi)問題，實現了(le)內部人(ren)(ren)(ren)力(li)資源余缺(que)互濟、高(gao)效利(li)用(yong)。全年(nian)優(you)化(hua)轉移傳統產業富集(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)3152人(ren)(ren)(ren)，在(zai)裝(zhuang)機(ji)規模大幅增長16.7%的情況下，在(zai)冊員(yuan)工(gong)總數(shu)基本持平(ping)，人(ren)(ren)(ren)均(jun)創利(li)同比提高(gao)27.0%，顯著提升了(le)整(zheng)體(ti)用(yong)人(ren)(ren)(ren)效率。

（六）注重規范管理，推進常態長效。修訂《組(zu)(zu)織機構管理(li)辦(ban)法》，將組(zu)(zu)織機構管理(li)和壓(ya)減(jian)(jian)工作統(tong)一歸口管理(li)，完善相應標準、流(liu)程，進(jin)一步規范新設(she)公(gong)司程序。加強人力資源(yuan)管理(li)信息(xi)系統(tong)建設(she)，完善基礎數(shu)據(ju)，利用信息(xi)化手段，加強法人組(zu)(zu)織管理(li)，實(shi)現(xian)在線(xian)監控。將壓(ya)減(jian)(jian)工作納入(ru)JYKJ（計劃(hua)-預算(suan)-考核-激勵）管理(li)體系，強化跟蹤督(du)導，及時預警糾偏，促進(jin)壓(ya)減(jian)(jian)工作落到實(shi)處、收到實(shi)效。

二、工作成效

國家電投堅定壓減工作目標不動搖，迎難而上、主動作為，創新舉措、強化落實，總體上取得積極成效。一是管理層級持續優化。目前，基本形成了集團總部對二級單位實行戰略管控、二級單位對三級單位實行運營管控的三級管控體系；管理層級整體控制在3級，個別特殊企業嚴格控制在4級以內；法人層級控制在6級以內。2020年總法人戶數同比增長13%，遠低于上一年度凈利潤56%的增幅，符合國資委壓減工作要求。二是經營效益穩步提升。2020年克服疫情不利影響，實現營業收入2767億元，同比增長1.6%；凈利潤138億元，同比增長31.1%；資產負債率73.2%，較年初下降2.5個百分點；超額完成年度經營目標任務，主要業績指標均創歷史新高，實現了“十三五”圓滿收官。三是轉型發展明顯提速。全年(nian)新增電力裝機(ji)2755萬千瓦，其中(zhong)新能(neng)源接近80%，年(nian)末清潔能(neng)源占比超過56%，較年(nian)初增長(chang)5.5個百分點(dian)；新能(neng)源裝機(ji)規模達到6049萬千瓦，躍(yue)居世界首位。

三、下一步工作安排

當前，國內國際形勢正在發生深刻變化，國有企業改革發展面臨新的任務，能源企業轉型升級充滿機遇和挑戰。國家電投將按照國資委有關要求，進一步拓展壓減工作成果，助推企業高質量發展。一是繼續鞏固深化壓減工作，在常態化做好境內法人壓減的同時，將境外企業也納入壓減范圍，統籌制定工作計劃，健全落實長效工作機制。二是細化考核監督措施，將壓減工作目標納入對標提升、黨建考核體系，進一步壓實各級企業的主體責任，強化信息化手段運用，跟蹤進度、動態清理、及時出清，確保壓減目標和任務節點可控在控。三是注重協同精準(zhun)發力(li)，將壓減(jian)工作(zuo)與國(guo)企改革三(san)年(nian)行動(dong)等專項工作(zuo)一(yi)體推進，形成合力(li)，以(yi)(yi)壓促轉，以(yi)(yi)減(jian)促增，推動(dong)集(ji)團公司加(jia)快轉型(xing)發展(zhan)和做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，扎實推進世界一(yi)流清(qing)潔能源(yuan)企業建設，努力(li)為實現“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”目標提供(gong)國(guo)家(jia)電投(tou)方(fang)案、貢獻國(guo)家(jia)電投(tou)力(li)量。

【責(ze)任(ren)編輯：王占朝】