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國家(jia)電力投資集團有限公司（以下簡稱國家(jia)電投）認真貫徹落實(shi)國資委(wei)關(guan)于開展壓(ya)(ya)(ya)縮(suo)管理層(ceng)級、減(jian)少法人戶(hu)數有關(guan)工作要求，三(san)年行(xing)(xing)動期間，累計(ji)(ji)壓(ya)(ya)(ya)減(jian)法人戶(hu)數192家(jia)，提前(qian)超額(e)完成目標任務。三(san)年行(xing)(xing)動收官后，全面總結經驗，進一步自我加壓(ya)(ya)(ya)，聚焦“2035一流戰略”，有針對性(xing)地制定壓(ya)(ya)(ya)減(jian)目標和計(ji)(ji)劃，堅持有保有壓(ya)(ya)(ya)、分類施策(ce)，切實(shi)與各(ge)項改革(ge)協同推進、形(xing)成合力，有效助推企業轉(zhuan)型升級和高質量發展。

一、主要做法

（一）注重頂層設計，推進協同聯動。國家電投高度重(zhong)視壓(ya)減工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，集團層面(mian)(mian)成立由主要負責人任組長的壓(ya)減工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導小組，各(ge)二級單位相應成立工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構，構建“統(tong)一指揮、分級負責，上下聯(lian)動、齊抓共管”的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局(ju)。注重(zhong)加強統(tong)籌謀劃(hua)，緊密結(jie)合國有資(zi)本投資(zi)公司試點(dian)、“2035一流戰略”落地(di)、專業化區域化發展布局(ju)、低效無(wu)效資(zi)產處置等方面(mian)(mian)重(zhong)點(dian)任務，明確壓(ya)減工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)導向和策略，統(tong)一做好規劃(hua)和計劃(hua)，細化分解目標任務，完善分類管控措(cuo)施(shi)，確保各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)目標聯(lian)動、協同發力。

（二）注重業務重組，推動管控優化。按照國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)試(shi)點要(yao)求，聚(ju)焦總(zong)部(bu)(bu)新的職能定(ding)位，優化精(jing)簡(jian)機構、定(ding)員，總(zong)部(bu)(bu)部(bu)(bu)門從20個壓減(jian)到(dao)16個，定(ding)員精(jing)簡(jian)到(dao)300人以內。組建核能運營、工程(cheng)、拓展(zhan)三大專業化平臺，推進核能產(chan)業組織體系(xi)優化整(zheng)合(he)。實施內蒙古公(gong)司(si)與物流公(gong)司(si)戰(zhan)(zhan)略重組，撤并(bing)長期(qi)虧(kui)損企業，強化大東北區域煤電鋁路港產(chan)業協(xie)同。優化鋁電公(gong)司(si)管(guan)控(kong)模(mo)式，壓縮鋁電板塊層級(ji)設置，實現三級(ji)管(guan)控(kong)。將(jiang)5個核電前期(qi)單(dan)位納入區域公(gong)司(si)管(guan)理，啟動教育(yu)培訓及戰(zhan)(zhan)略研(yan)究“三校一院”優化整(zheng)合(he)工作。經(jing)過重組整(zheng)合(he)，二級(ji)單(dan)位數量壓減(jian)10%，有效縮減(jian)管(guan)理幅度，提高管(guan)理效率。

（三）注重分類施策，推進轉型升級。準(zhun)確把握壓減(jian)工(gong)作的定(ding)位(wei)(wei)，不為壓減(jian)而壓減(jian)，區分主(zhu)營(ying)和(he)(he)非主(zhu)營(ying)業務、傳統和(he)(he)新(xin)興產業、核心和(he)(he)外圍領域，堅(jian)持有(you)(you)保(bao)有(you)(you)壓、有(you)(you)進有(you)(you)退，突出(chu)企業戰略和(he)(he)轉型(xing)發展(zhan)(zhan)主(zhu)攻方向，優(you)化調整產業布局。對新(xin)能(neng)源、綜合(he)智慧能(neng)源等產業適當放權(quan)，依據(ju)項(xiang)目(mu)(mu)發展(zhan)(zhan)需(xu)要適時設(she)立(li)法人公司，促進搶抓市場機遇，保(bao)證項(xiang)目(mu)(mu)順利落地實施。全(quan)年(nian)新(xin)增法人企業中94%為新(xin)能(neng)源、綜合(he)智慧能(neng)源類(lei)項(xiang)目(mu)(mu)公司，有(you)(you)效(xiao)助推(tui)(tui)了企業轉型(xing)發展(zhan)(zhan)。積極(ji)推(tui)(tui)行集約(yue)化管(guan)理(li)(li)模式(shi)，實行就近(jin)區域單位(wei)(wei)一體(ti)化運作、車間式(shi)管(guan)理(li)(li)，盡量不增加管(guan)理(li)(li)單位(wei)(wei)戶數(shu)，有(you)(you)效(xiao)控制管(guan)理(li)(li)幅度、降低管(guan)理(li)(li)成本。

（四）注重瘦身健體，推動提質增效。結合(he)“處(chu)(chu)僵治困”、低效無效資(zi)產(chan)(chan)處(chu)(chu)置、虧(kui)損(sun)“雙降”、化(hua)解過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)等專項工作(zuo)，協(xie)同推進相關公司清理。全年壓減法人戶數(shu)25家，138戶法人單位(wei)實現(xian)扭虧(kui)為(wei)盈(ying)，處(chu)(chu)置低效無效資(zi)產(chan)(chan)173 億元(yuan)，虧(kui)損(sun)面由19%下降至8%，重點(dian)虧(kui)損(sun)子企(qi)業(ye)整體(ti)減虧(kui)51%，高于年度目標31個百分點(dian)。積極推進企(qi)業(ye)辦(ban)社會職(zhi)能(neng)剝離(li)，全面完成(cheng)退休人員社會化(hua)管理、“三供一業(ye)”移交工作(zuo)，穩妥實施廠辦(ban)大集體(ti)企(qi)業(ye)改革，幫助企(qi)業(ye)擺脫歷(li)史包袱、實現(xian)輕裝上(shang)陣。

（五）注重盤活資源，推動價值創造。統(tong)(tong)籌考慮補齊新能源、三新業務人才(cai)缺口和(he)盤活傳統(tong)(tong)產業現有人力資源，扎(zha)實(shi)推進人力資源優(you)(you)化(hua)(hua)配置“再出發”專項(xiang)行動(dong)，開發上線內部(bu)人才(cai)市場信息(xi)化(hua)(hua)平臺，出臺促進人員(yuan)優(you)(you)化(hua)(hua)轉移的配套措施，新開拓項(xiang)目優(you)(you)先(xian)面(mian)向(xiang)集團(tuan)內部(bu)調配人員(yuan)，妥善解決了壓(ya)減(jian)工作帶來的人員(yuan)安(an)置問題，實(shi)現了內部(bu)人力資源余缺互濟、高(gao)效(xiao)利用(yong)。全年(nian)優(you)(you)化(hua)(hua)轉移傳統(tong)(tong)產業富集人員(yuan)3152人，在裝機(ji)規(gui)模(mo)大幅(fu)增(zeng)長16.7%的情況下，在冊員(yuan)工總數基本持平，人均(jun)創利同比(bi)提(ti)(ti)高(gao)27.0%，顯著提(ti)(ti)升了整體用(yong)人效(xiao)率(lv)。

（六）注重規范管理，推進常態長效。修訂《組織機構管(guan)理(li)辦(ban)法》，將組織機構管(guan)理(li)和壓(ya)減工(gong)作(zuo)統(tong)一歸口管(guan)理(li)，完善(shan)相應標準、流程(cheng)，進(jin)一步規(gui)范新(xin)設(she)公司程(cheng)序。加強人(ren)力資源管(guan)理(li)信息系統(tong)建設(she)，完善(shan)基礎數據，利用信息化手段(duan)，加強法人(ren)組織管(guan)理(li)，實(shi)現在線監控。將壓(ya)減工(gong)作(zuo)納入JYKJ（計劃-預算-考核-激勵）管(guan)理(li)體系，強化跟(gen)蹤督(du)導(dao)，及(ji)時預警糾偏，促進(jin)壓(ya)減工(gong)作(zuo)落到(dao)實(shi)處、收到(dao)實(shi)效(xiao)。

二、工作成效

國家電投堅定壓減工作目標不動搖，迎難而上、主動作為，創新舉措、強化落實，總體上取得積極成效。一是管理層級持續優化。目前，基本形成了集團總部對二級單位實行戰略管控、二級單位對三級單位實行運營管控的三級管控體系；管理層級整體控制在3級，個別特殊企業嚴格控制在4級以內；法人層級控制在6級以內。2020年總法人戶數同比增長13%，遠低于上一年度凈利潤56%的增幅，符合國資委壓減工作要求。二是經營效益穩步提升。2020年克服疫情不利影響，實現營業收入2767億元，同比增長1.6%；凈利潤138億元，同比增長31.1%；資產負債率73.2%，較年初下降2.5個百分點；超額完成年度經營目標任務，主要業績指標均創歷史新高，實現了“十三五”圓滿收官。三是轉型發展明顯提速。全年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)電力(li)裝機(ji)2755萬千(qian)瓦(wa)，其中新(xin)能源(yuan)接近(jin)80%，年(nian)(nian)末清潔能源(yuan)占比超(chao)過56%，較年(nian)(nian)初增(zeng)長5.5個百(bai)分點(dian)；新(xin)能源(yuan)裝機(ji)規模達到6049萬千(qian)瓦(wa)，躍居世界首(shou)位。

三、下一步工作安排

當前，國內國際形勢正在發生深刻變化，國有企業改革發展面臨新的任務，能源企業轉型升級充滿機遇和挑戰。國家電投將按照國資委有關要求，進一步拓展壓減工作成果，助推企業高質量發展。一是繼續鞏固深化壓減工作，在常態化做好境內法人壓減的同時，將境外企業也納入壓減范圍，統籌制定工作計劃，健全落實長效工作機制。二是細化考核監督措施，將壓減工作目標納入對標提升、黨建考核體系，進一步壓實各級企業的主體責任，強化信息化手段運用，跟蹤進度、動態清理、及時出清，確保壓減目標和任務節點可控在控。三是注重協(xie)同精(jing)準發力，將(jiang)壓減(jian)工作(zuo)與國(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動等專項工作(zuo)一(yi)體推(tui)(tui)進，形成合力，以(yi)壓促(cu)轉，以(yi)減(jian)促(cu)增，推(tui)(tui)動集(ji)團公司加快轉型發展和(he)做強做優做大(da)，扎(zha)實推(tui)(tui)進世界一(yi)流清(qing)潔能(neng)源企(qi)業建設，努力為實現“碳達峰、碳中和(he)”目標提供國(guo)家電投方(fang)案(an)、貢獻(xian)國(guo)家電投力量。

【責(ze)任編輯：王占朝】