文章來源(yuan)：國企改革 發(fa)布時間：2022-05-08
中(zhong)國(guo)石油天然氣集團有限公司（以下簡稱(cheng)中(zhong)國(guo)石油）認真貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署，建(jian)立瘦(shou)身健體(ti)(ti)長效機制，多措并(bing)舉(ju)推(tui)進壓減工作(zuo)，在(zai)“瘦(shou)身”中(zhong)謀(mou)“健體(ti)(ti)”，在(zai)“壓減”中(zhong)謀(mou)“發展”。自2016年以來，累計壓減法人(ren)727戶(hu)，壓減比例(li)28.4%。2020年克服新冠疫情(qing)影(ying)響，完成(cheng)法人(ren)壓減115戶(hu)，超額完成(cheng)年度壓減工作(zuo)目標(biao)。
一、健全工作體系，精心組織推進
一是強化組織領導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領導為組長的專項工作領導小組，資本運營部牽頭組織落實，財務、法律等專業部門配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專業公司作為壓減工作第一責任人。對于重點難點問題，由集團公司業務分管領導親自部署，任務分解到人，進度細化到周。二是強化頂層設計，落實目標導向。下發專項行動方案，組織所屬企業認真梳理股權企業現狀，堅持業務聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類實施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業、參股及分紅不達標項目。三是強化業績考核，確保責任落實。各企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)親自掛(gua)帥，完(wan)善考(kao)核獎懲(cheng)機制(zhi)，下發業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核文件，提(ti)出壓(ya)(ya)減(jian)工作(zuo)專項考(kao)核要求(qiu)。對于壓(ya)(ya)減(jian)重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)，將(jiang)壓(ya)(ya)減(jian)工作(zuo)成(cheng)效與企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)業(ye)(ye)績(ji)掛(gua)鉤；對于壓(ya)(ya)減(jian)任務較輕企(qi)業(ye)(ye)，將(jiang)壓(ya)(ya)減(jian)作(zuo)為控制(zhi)類指標納入企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)年(nian)度業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核范圍，完(wan)成(cheng)指標得基礎(chu)分，超額完(wan)成(cheng)有獎勵，未完(wan)成(cheng)扣減(jian)企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)績(ji)分值(zhi)。
二、加強現場督導，實施動態監控
一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進法人壓減工作高效落實。多次召開專題會議，積極推進壓減工作。資本運營部牽頭成立督導組，采取現場調研、函件督導、專題協調等方式進行督導檢查。全年共組織召開三次督導視頻會，采用專家會診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點單位進行現場調研，幫助地區公司解決難題，研究推進壓減工作。二是做好信息監測，實施動態管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務指導，共享壓減經驗。通過壓(ya)減工作(zuo)微信群等(deng)交(jiao)流平臺，傳達(da)國資委及集團公(gong)司最新要求，對涉及的資產評估、債(zhai)權(quan)債(zhai)務、產權(quan)登(deng)記等(deng)事項進行專業指導，優化工作(zuo)流程(cheng)，對影響進度的潛在風險及時提(ti)示并(bing)指導化解。公(gong)司內部網站連續(xu)報道壓(ya)減成果(guo)，營造比(bi)學趕(gan)超氛(fen)圍。
三、構建長效機制，鞏固壓減成果
一是協同專項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開展存量股權分類管理，對達到處置標準的股權企業進行警示，限期整改，整改無效的納入壓減范圍堅決退出，促進管理效率和經營效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類施策。通過授權管理清單，對拓展終端市場的油品銷售和天然氣銷售業務，實施“增一減一；對油氣田上游、裝備制造等業務實施“增一減三”；同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業股權投資授權，加大部分油氣田企業股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這(zhe)類項目已通(tong)過(guo)破產(chan)清(qing)算或強(qiang)制(zhi)清(qing)算方(fang)式處置，取(qu)得法(fa)院(yuan)受(shou)理通(tong)知，但未能及時完(wan)成工商注銷(xiao)手續(xu)，大多是三年壓減期(qi)間遺留的難點項目。從(cong)法(fa)院(yuan)受(shou)理到清(qing)算終結，到最(zui)終完(wan)成工商注銷(xiao)，受(shou)小股東、債權(quan)人(ren)、訴訟(song)及各地法(fa)院(yuan)對破產(chan)清(qing)算和強(qiang)制(zhi)清(qing)算理解(jie)掌握尺度等影(ying)響，周期(qi)長并且難度較(jiao)大。2020年在疫(yi)情影(ying)響較(jiao)大情況下實現退出清(qing)理30戶，取(qu)得明顯(xian)成效。
2021年(nian)是“十四(si)五”開局之(zhi)年(nian)，中國(guo)石油將以(yi)“2021年(nian)法人總戶(hu)數凈減少(shao)”為(wei)工(gong)作(zuo)目標，圍繞(rao)構建(jian)具有全球競爭力的(de)世界一流企業(ye)(ye)，以(yi)深(shen)化壓減工(gong)作(zuo)為(wei)抓手，持續(xu)推動企業(ye)(ye)瘦身健體提(ti)質增(zeng)效，助力高(gao)質量發展。
【責任編(bian)輯：王占朝】
