文章(zhang)來源：國企改革 發布時間(jian)：2022-05-08
中(zhong)(zhong)國石油天然氣集(ji)團有限公司（以下簡稱(cheng)中(zhong)(zhong)國石油）認真貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策部(bu)署，建立瘦身(shen)健體(ti)長效機制，多(duo)措并舉推進壓(ya)減工(gong)(gong)作(zuo)，在“瘦身(shen)”中(zhong)(zhong)謀“健體(ti)”，在“壓(ya)減”中(zhong)(zhong)謀“發(fa)展”。自2016年以來，累計壓(ya)減法人727戶，壓(ya)減比例28.4%。2020年克服(fu)新冠疫(yi)情(qing)影響，完(wan)成法人壓(ya)減115戶，超(chao)額(e)完(wan)成年度壓(ya)減工(gong)(gong)作(zuo)目標(biao)。
一、健全工作體系，精心組織推進
一是強化組織領導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領導為組長的專項工作領導小組，資本運營部牽頭組織落實，財務、法律等專業部門配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專業公司作為壓減工作第一責任人。對于重點難點問題，由集團公司業務分管領導親自部署，任務分解到人，進度細化到周。二是強化頂層設計，落實目標導向。下發專項行動方案，組織所屬企業認真梳理股權企業現狀，堅持業務聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類實施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業、參股及分紅不達標項目。三是強化業績考核，確保責任落實。各企業主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)親自掛(gua)帥，完(wan)(wan)善考(kao)核(he)獎懲機制(zhi)，下發業績考(kao)核(he)文件，提出壓(ya)(ya)減(jian)(jian)工(gong)作專項考(kao)核(he)要(yao)求。對于壓(ya)(ya)減(jian)(jian)重點企業，將壓(ya)(ya)減(jian)(jian)工(gong)作成(cheng)(cheng)效與(yu)企業主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)業績掛(gua)鉤(gou)；對于壓(ya)(ya)減(jian)(jian)任務較輕(qing)企業，將壓(ya)(ya)減(jian)(jian)作為控制(zhi)類指標(biao)納入企業主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)年度業績考(kao)核(he)范圍，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)指標(biao)得基礎分(fen)，超額完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)有獎勵，未(wei)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)扣(kou)減(jian)(jian)企業業績分(fen)值。
二、加強現場督導，實施動態監控
一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進法人壓減工作高效落實。多次召開專題會議，積極推進壓減工作。資本運營部牽頭成立督導組，采取現場調研、函件督導、專題協調等方式進行督導檢查。全年共組織召開三次督導視頻會，采用專家會診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點單位進行現場調研，幫助地區公司解決難題，研究推進壓減工作。二是做好信息監測，實施動態管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務指導，共享壓減經驗。通過壓(ya)(ya)減工(gong)作微信群等交流平臺，傳(chuan)達國資委及(ji)集團(tuan)公司最新要求，對涉及(ji)的(de)資產(chan)評估、債權(quan)債務、產(chan)權(quan)登記等事(shi)項(xiang)進(jin)行專業(ye)指(zhi)(zhi)導，優化工(gong)作流程，對影響進(jin)度的(de)潛在風險及(ji)時提示并指(zhi)(zhi)導化解。公司內部(bu)網站連續(xu)報道壓(ya)(ya)減成果，營造(zao)比學趕超氛圍。
三、構建長效機制，鞏固壓減成果
一是協同專項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開展存量股權分類管理，對達到處置標準的股權企業進行警示，限期整改，整改無效的納入壓減范圍堅決退出，促進管理效率和經營效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類施策。通過授權管理清單，對拓展終端市場的油品銷售和天然氣銷售業務，實施“增一減一；對油氣田上游、裝備制造等業務實施“增一減三”；同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業股權投資授權，加大部分油氣田企業股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這類項目已通過破產(chan)清(qing)(qing)(qing)算(suan)或強(qiang)制(zhi)清(qing)(qing)(qing)算(suan)方(fang)式處置，取得(de)(de)法院受(shou)(shou)理通知，但未能(neng)及時完(wan)成(cheng)工(gong)商注(zhu)銷(xiao)手續，大多是(shi)三年壓減期(qi)(qi)間遺留的難點項目。從法院受(shou)(shou)理到(dao)清(qing)(qing)(qing)算(suan)終(zhong)結，到(dao)最終(zhong)完(wan)成(cheng)工(gong)商注(zhu)銷(xiao)，受(shou)(shou)小股東、債權人、訴訟及各地法院對破產(chan)清(qing)(qing)(qing)算(suan)和強(qiang)制(zhi)清(qing)(qing)(qing)算(suan)理解(jie)掌(zhang)握(wo)尺度等影響(xiang)(xiang)，周期(qi)(qi)長(chang)并且(qie)難度較大。2020年在疫(yi)情(qing)影響(xiang)(xiang)較大情(qing)況下實現退(tui)出清(qing)(qing)(qing)理30戶，取得(de)(de)明顯成(cheng)效。
2021年(nian)是“十四五(wu)”開(kai)局(ju)之年(nian)，中國石油將以(yi)“2021年(nian)法人(ren)總戶數(shu)凈減少”為工作目(mu)標(biao)，圍繞構建具有全球競爭(zheng)力(li)的世界一流企(qi)業，以(yi)深化壓減工作為抓(zhua)手，持續推動(dong)企(qi)業瘦身健體(ti)提質(zhi)增效，助力(li)高質(zhi)量發展。
【責任(ren)編輯：王占朝】
