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上海國資(zi)國企按(an)照國務院國有(you)企業(ye)改(gai)革領導小組(zu)辦(ban)公室的工(gong)作安排，深入推進(jin)區域(yu)性綜改(gai)試驗，全(quan)方位(wei)探索實踐國資(zi)國企改(gai)革，取得積極成效。

上海國際港務集團洋山四期碼頭全景

加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上(shang)海地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)采(cai)取(qu)直接(jie)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、委托監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、指導監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)三(san)種監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式，將實(shi)體、金(jin)融、體育(yu)等經(jing)營(ying)(ying)性領域國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)由(you)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委直接(jie)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。目前，直接(jie)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企業的資(zi)(zi)產(chan)、營(ying)(ying)收、利潤占市(shi)屬經(jing)營(ying)(ying)性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企總(zong)量均超過90%。打造上(shang)海國(guo)(guo)(guo)際、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)盛、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)投三(san)個(ge)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)公司，完(wan)善“金(jin)融+運(yun)營(ying)(ying)+投資(zi)(zi)”國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)管(guan)(guan)(guan)理體系(xi)，構建“1+3+N”國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)架構，推(tui)動實(shi)體、金(jin)融等經(jing)營(ying)(ying)性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)融合發展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以(yi)公眾公司為(wei)發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)制(zhi)的(de)主要實現形式，積(ji)極推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)上(shang)市發(fa)(fa)展。近兩年，中國(guo)(guo)(guo)太保(bao)實現倫敦交易所上(shang)市，上(shang)海農商(shang)銀行IPO獲(huo)得監管(guan)部門審核(he)通過，上(shang)海建科集團啟動整(zheng)體(ti)上(shang)市準備。經過多(duo)年的(de)努力，企業(ye)集團整(zheng)體(ti)上(shang)市或(huo)核(he)心業(ye)務(wu)資產(chan)上(shang)市已(yi)占到市場競爭類、金融服務(wu)類企業(ye)總量的(de)2/3，上(shang)海地(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股上(shang)市公司達(da)到86家，成為(wei)上(shang)海國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革的(de)突(tu)擊隊、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)資優化布(bu)局完善治理的(de)重要承載(zai)、上(shang)海國(guo)(guo)(guo)企健(jian)全市場化經營(ying)機制(zhi)的(de)主要引領。

上海地鐵1號線梅隴停車庫

強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市(shi)(shi)管國有企業(ye)(ye)任期(qi)制契(qi)約(yue)化管理全覆蓋的基(ji)礎上，按照“成熟一(yi)家(jia)推進(jin)一(yi)家(jia)”原則，在17家(jia)企業(ye)(ye)集團開展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)經理人改革試點，實(shi)現金融服務類全面推進(jin)、市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)類有條(tiao)件覆蓋、功(gong)能保障(zhang)類與(yu)(yu)改革配套的工作目標。聚焦價(jia)值增(zeng)長與(yu)(yu)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，兩年里推進(jin)10家(jia)上市(shi)(shi)公司實(shi)施股權激勵，3家(jia)非上市(shi)(shi)公司實(shi)施上海地方《張江辦法》激勵措施。通(tong)過激勵與(yu)(yu)約(yue)束(shu)并(bing)舉，激發(fa)改革發(fa)展(zhan)動力和創新創業(ye)(ye)活力。

下(xia)一(yi)步(bu)，上(shang)海國資(zi)國企將更加(jia)注重(zhong)服務國家(jia)和上(shang)海戰略(lve)。聚焦自貿新片區、科(ke)創板(ban)、長(chang)三(san)角一(yi)體化(hua)等戰略(lve)任(ren)務，以及集(ji)成電路、生(sheng)物(wu)醫藥、人工智能等先(xian)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)，進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)資(zi)源配置(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)引導(dao)國資(zi)增(zeng)量，夯實產(chan)業(ye)(ye)基礎，打造產(chan)業(ye)(ye)高地，在服務上(shang)海發(fa)展中(zhong)做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大國有(you)資(zi)本(ben)和國有(you)企業(ye)(ye)。更加(jia)注重(zhong)健全(quan)市場化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)。在各級國有(you)企業(ye)(ye)全(quan)面推進(jin)任(ren)期制(zhi)(zhi)契約化(hua)管(guan)理，全(quan)面建(jian)立董事會(hui)向經理層(ceng)授權(quan)的(de)管(guan)理制(zhi)(zhi)度；對(dui)(dui)國有(you)相對(dui)(dui)控(kong)股的(de)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)探索差異化(hua)監管(guan)，做(zuo)(zuo)(zuo)足混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革的(de)“改”字文章；加(jia)快完善(shan)以公司章程(cheng)為基礎的(de)企業(ye)(ye)內部制(zhi)(zhi)度體系，加(jia)強黨的(de)領導(dao)和完善(shan)公司治理相統一(yi)，進(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)決策(ce)、監督、執(zhi)行的(de)協(xie)同高效(xiao)運作機制(zhi)(zhi)。

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