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上海國資(zi)國企按照國務院(yuan)國有企業改(gai)(gai)革(ge)領導小組辦公室的工作安(an)排(pai)，深(shen)入推進區域性綜改(gai)(gai)試驗(yan)，全方位探索(suo)實(shi)踐國資(zi)國企改(gai)(gai)革(ge)，取(qu)得積極成效(xiao)。

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加強集中統一監管 推動經營性國資監管全覆蓋

上(shang)海(hai)地方國(guo)(guo)資(zi)采取直(zhi)接監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、委托(tuo)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、指(zhi)導監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)三(san)種監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式，將實(shi)體(ti)、金融(rong)、體(ti)育等(deng)經營(ying)(ying)(ying)性(xing)領域國(guo)(guo)資(zi)由市國(guo)(guo)資(zi)委直(zhi)接監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。目前，直(zhi)接監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企業的(de)資(zi)產、營(ying)(ying)(ying)收、利潤占市屬(shu)經營(ying)(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企總量均超過90%。打造上(shang)海(hai)國(guo)(guo)際(ji)、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)盛、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)投(tou)三(san)個(ge)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司，完善“金融(rong)+運營(ying)(ying)(ying)+投(tou)資(zi)”國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系，構建“1+3+N”國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)架構，推動實(shi)體(ti)、金融(rong)等(deng)經營(ying)(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)資(zi)融(rong)合(he)發(fa)展。

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堅持公眾公司導向 深化混合所有制經濟改革

以公眾公司(si)為(wei)發展混合所(suo)有(you)制的(de)主要實現形式，積(ji)極(ji)推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)上(shang)市(shi)發展。近(jin)兩年，中國(guo)(guo)太(tai)保(bao)實現倫敦(dun)交(jiao)易(yi)所(suo)上(shang)市(shi)，上(shang)海(hai)農商(shang)銀行IPO獲得監管(guan)部門審核(he)通過，上(shang)海(hai)建科(ke)集(ji)團啟動(dong)整體(ti)上(shang)市(shi)準備。經(jing)過多(duo)年的(de)努(nu)力(li)，企業(ye)集(ji)團整體(ti)上(shang)市(shi)或核(he)心業(ye)務資(zi)產(chan)上(shang)市(shi)已占到(dao)市(shi)場競爭類(lei)、金融服(fu)務類(lei)企業(ye)總量(liang)的(de)2/3，上(shang)海(hai)地方國(guo)(guo)有(you)控(kong)股上(shang)市(shi)公司(si)達到(dao)86家，成為(wei)上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)突擊隊、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)優化布局完善治理的(de)重要承載、上(shang)海(hai)國(guo)(guo)企健全市(shi)場化經(jing)營機制的(de)主要引領。

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強調激勵約束并重 激發國有企業內生動力活力

在市(shi)管(guan)國有(you)企(qi)業(ye)任期制契約化(hua)管(guan)理(li)全覆蓋的基礎上(shang)，按(an)照(zhao)“成熟(shu)一家(jia)推進(jin)一家(jia)”原則，在17家(jia)企(qi)業(ye)集團開展(zhan)職業(ye)經(jing)理(li)人改革(ge)試點，實(shi)(shi)現金融(rong)服務(wu)類全面(mian)推進(jin)、市(shi)場(chang)競爭類有(you)條件覆蓋、功能保障(zhang)類與(yu)(yu)改革(ge)配套(tao)的工作目標。聚焦價值增(zeng)長與(yu)(yu)高質(zhi)量發展(zhan)，兩年里推進(jin)10家(jia)上(shang)市(shi)公司(si)(si)實(shi)(shi)施股權激勵(li)，3家(jia)非上(shang)市(shi)公司(si)(si)實(shi)(shi)施上(shang)海地方《張(zhang)江(jiang)辦法》激勵(li)措施。通過激勵(li)與(yu)(yu)約束(shu)并舉，激發改革(ge)發展(zhan)動力(li)和創新創業(ye)活(huo)力(li)。

下一(yi)步(bu)，上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)將更(geng)加(jia)注(zhu)重服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家和上(shang)海(hai)戰(zhan)略。聚焦(jiao)自貿新片區、科(ke)創(chuang)板、長三角一(yi)體(ti)化(hua)(hua)等戰(zhan)略任(ren)務(wu)，以(yi)及集成(cheng)電路、生物醫(yi)藥、人工智能等先導(dao)產(chan)業(ye)，進一(yi)步(bu)優化(hua)(hua)資源(yuan)配置(zhi)，進一(yi)步(bu)引導(dao)國(guo)(guo)(guo)資增量，夯實產(chan)業(ye)基礎(chu)，打(da)造產(chan)業(ye)高(gao)地(di)，在服務(wu)上(shang)海(hai)發展(zhan)中做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)資本和國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)。更(geng)加(jia)注(zhu)重健全(quan)市場(chang)化(hua)(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在各級國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)全(quan)面(mian)推進任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)契(qi)約化(hua)(hua)管理，全(quan)面(mian)建立董事(shi)會(hui)向(xiang)經理層授權的(de)(de)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)；對國(guo)(guo)(guo)有(you)相對控股的(de)(de)混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)探索(suo)差異化(hua)(hua)監(jian)管，做足混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)“改”字文章；加(jia)快完(wan)善(shan)以(yi)公司章程為基礎(chu)的(de)(de)企(qi)業(ye)內部制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)和完(wan)善(shan)公司治理相統一(yi)，進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)決策、監(jian)督(du)、執行的(de)(de)協同高(gao)效運作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

【責任編輯：語謙】