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2016年(nian)以來，中國華能(neng)集(ji)團有限公司（以下簡(jian)稱中國華能(neng)）深入貫徹黨中央(yang)、國務院關于推進供給(gei)側結構性改革的(de)(de)決策部署，全面落實國資委壓減(jian)工作要求(qiu)，以瘦身健體、提質(zhi)增(zeng)效為目(mu)標(biao)，堅持有保有壓、精(jing)準施策，嚴控增(zeng)量(liang)、優化存量(liang)，在(zai)與同(tong)類(lei)發電集(ji)團平(ping)均(jun)水平(ping)相比(bi)裝機規(gui)模大30%、法(fa)人戶數少30%的(de)(de)情(qing)況下，管理層(ceng)級(ji)(ji)由(you)5級(ji)(ji)降(jiang)至(zhi)4級(ji)(ji)，法(fa)人層(ceng)級(ji)(ji)由(you)7級(ji)(ji)降(jiang)至(zhi)6級(ji)(ji)，累(lei)計減(jian)少法(fa)人138戶，壓減(jian)比(bi)例(li)超過(guo)26%。2020年(nian)，在(zai)凈(jing)利(li)潤同(tong)比(bi)增(zeng)長31.6%的(de)(de)情(qing)況下，法(fa)人戶數較(jiao)2019年(nian)僅增(zeng)長6.9%，遠低于凈(jing)利(li)潤增(zeng)幅的(de)(de)50％，全面實現(xian)年(nian)度(du)壓減(jian)工作目(mu)標(biao)。

一、強化頂層設計，著力構建責任落實機制。一是堅持制度(du)(du)先行。制定印(yin)發(fa)《企業(ye)(ye)機構設立管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》，優化(hua)完善(shan)新增(zeng)(zeng)(zeng)法(fa)(fa)(fa)(fa)人管(guan)控(kong)工作(zuo)(zuo)機制，落(luo)實“一個制度(du)(du)、一次(ci)審(shen)批”要求，因項目(mu)開發(fa)等需要，確(que)需新增(zeng)(zeng)(zeng)法(fa)(fa)(fa)(fa)人單(dan)(dan)位的，在有(you)關(guan)業(ye)(ye)務論證報告中一并提出，從而將此前先審(shen)業(ye)(ye)務、再審(shen)法(fa)(fa)(fa)(fa)人的兩次(ci)審(shen)批，優化(hua)整(zheng)合(he)為(wei)一次(ci)審(shen)批，確(que)保既滿(man)足(zu)業(ye)(ye)務增(zeng)(zeng)(zeng)長需要，又落(luo)實好法(fa)(fa)(fa)(fa)人戶(hu)(hu)數少增(zeng)(zeng)(zeng)長、緩增(zeng)(zeng)(zeng)長的控(kong)制要求。制定印(yin)發(fa)《管(guan)理層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)和法(fa)(fa)(fa)(fa)人戶(hu)(hu)數管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》，確(que)保管(guan)理層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)控(kong)制在4級(ji)(ji)以(yi)內、每年(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)人戶(hu)(hu)數凈增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)控(kong)制在上(shang)一年(nian)度(du)(du)凈利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)50%以(yi)內。二(er)是強化(hua)預算(suan)管(guan)控(kong)。以(yi)2019年(nian)度(du)(du)凈利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)的50%為(wei)基準，結(jie)合(he)各二(er)級(ji)(ji)單(dan)(dan)位年(nian)度(du)(du)發(fa)展目(mu)標進行統籌平衡，制定年(nian)度(du)(du)公司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)人戶(hu)(hu)數凈增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)預算(suan)，分解納(na)入(ru)各二(er)級(ji)(ji)單(dan)(dan)位年(nian)度(du)(du)預算(suan)與綜(zong)合(he)計(ji)劃。制定年(nian)度(du)(du)壓(ya)(ya)(ya)減企業(ye)(ye)清單(dan)(dan)，確(que)保年(nian)度(du)(du)存量法(fa)(fa)(fa)(fa)人壓(ya)(ya)(ya)減計(ji)劃按期(qi)有(you)序完成。三是完善(shan)考(kao)核(he)機制。建(jian)立科學、客觀的考(kao)核(he)評價體(ti)系，嚴格考(kao)核(he)約(yue)束。充(chong)分考(kao)慮各單(dan)(dan)位面臨的歷史情況(kuang)、板塊(kuai)差異和地方政策等情況(kuang)，專門設置年(nian)度(du)(du)壓(ya)(ya)(ya)減工作(zuo)(zuo)單(dan)(dan)項獎(jiang)勵，對超額(e)完成壓(ya)(ya)(ya)減年(nian)度(du)(du)預算(suan)、整(zheng)體(ti)完成國資委考(kao)核(he)任務貢(gong)獻(xian)大的相關(guan)子企業(ye)(ye)給予額(e)外(wai)獎(jiang)勵，通(tong)過(guo)獎(jiang)懲(cheng)結(jie)合(he)實現壓(ya)(ya)(ya)力層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導。

二、強化過程管控，著力構建跟蹤督導機制。一(yi)(yi)是研究(jiu)建立(li)(li)(li)存量(liang)法(fa)(fa)人(ren)(ren)常(chang)態(tai)(tai)化壓(ya)減機(ji)制(zhi)。加強(qiang)(qiang)壓(ya)減與(yu)瘦身健(jian)體(ti)、處僵治困(kun)、虧損企(qi)業(ye)(ye)治理等工作(zuo)的統(tong)籌協同(tong)(tong)，指導(dao)推動(dong)(dong)(dong)各單(dan)位在“兩(liang)非”剝離、“兩(liang)資”處置工作(zuo)中，同(tong)(tong)步研究(jiu)、安(an)排(pai)和落(luo)實(shi)壓(ya)減工作(zuo)，進(jin)一(yi)(yi)步深挖潛力，確(que)保年(nian)度(du)(du)壓(ya)減企(qi)業(ye)(ye)清單(dan)和年(nian)度(du)(du)法(fa)(fa)人(ren)(ren)凈(jing)增(zeng)預算目(mu)標全面完成。二是嚴格落(luo)實(shi)新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)人(ren)(ren)審(shen)核(he)機(ji)制(zhi)。在保證企(qi)業(ye)(ye)持續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)的前(qian)提下(xia)，進(jin)一(yi)(yi)步規范(fan)投資決策程(cheng)序，嚴格執行新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)人(ren)(ren)的審(shen)核(he)論證工作(zuo)，明確(que)同(tong)(tong)一(yi)(yi)納(na)稅地區內，同(tong)(tong)一(yi)(yi)投資主體(ti)原(yuan)則上(shang)只設(she)一(yi)(yi)個企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)(ren)，統(tong)一(yi)(yi)開(kai)發(fa)建設(she)電力能源項(xiang)目(mu)；擴(kuo)建項(xiang)目(mu)、利用自有(you)場地建設(she)風電、光伏項(xiang)目(mu)等，原(yuan)則上(shang)不新(xin)設(she)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)(ren)；水電流域(yu)梯級開(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)原(yuan)則上(shang)設(she)立(li)(li)(li)非法(fa)(fa)人(ren)(ren)分(fen)支機(ji)構。三是建立(li)(li)(li)實(shi)施動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)監(jian)控(kong)機(ji)制(zhi)。建立(li)(li)(li)年(nian)度(du)(du)法(fa)(fa)人(ren)(ren)戶數(shu)(shu)凈(jing)增(zeng)預算執行臺賬，加強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)人(ren)(ren)戶數(shu)(shu)月度(du)(du)監(jian)控(kong)，結合每(mei)月壓(ya)減信息(xi)常(chang)態(tai)(tai)化報送工作(zuo)，動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)監(jian)控(kong)各單(dan)位管理層(ceng)級和法(fa)(fa)人(ren)(ren)戶數(shu)(shu)變動(dong)(dong)(dong)情(qing)況，與(yu)年(nian)度(du)(du)預算目(mu)標做好比對(dui)(dui)分(fen)析(xi)。對(dui)(dui)照年(nian)度(du)(du)壓(ya)減企(qi)業(ye)(ye)清單(dan)，按月進(jin)行跟蹤督導(dao)，對(dui)(dui)每(mei)一(yi)(yi)戶擬壓(ya)減的法(fa)(fa)人(ren)(ren)單(dan)位，細化明確(que)各流程(cheng)環節的完成時限，每(mei)月動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)更(geng)新(xin)，及(ji)時掌(zhang)握(wo)壓(ya)減推進(jin)情(qing)況。

三、強化工作協同，著力構建融合機制。一是推(tui)進(jin)壓減工(gong)(gong)(gong)作與業務發展深度融(rong)合。堅持把清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)作為業務開拓發展的重(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)，積極對接(jie)地方能(neng)源(yuan)(yuan)轉型發展需求(qiu)，對于符合規劃發展要求(qiu)的新能(neng)源(yuan)(yuan)項目，在法人(ren)設立方面給(gei)予適度政策支持。2020年(nian)，壓減法人(ren)12戶(hu)，新增(zeng)法人(ren)54戶(hu)中(zhong)(zhong)44戶(hu)為新能(neng)源(yuan)(yuan)項目法人(ren)，占(zhan)比超過(guo)80%。二是推(tui)進(jin)壓減工(gong)(gong)(gong)作與提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)深度融(rong)合。將(jiang)壓減工(gong)(gong)(gong)作納入瘦身健體提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)工(gong)(gong)(gong)作方案，明(ming)確壓減工(gong)(gong)(gong)作目標，分類提(ti)出(chu)股權轉讓、政府控(kong)股、破產清(qing)算、關閉撤銷、強(qiang)化(hua)管理等多種(zhong)治(zhi)理方式(shi)。119戶(hu)重(zhong)點虧(kui)損(sun)企業中(zhong)(zhong)，已實現61戶(hu)企業扭虧(kui)為盈，12戶(hu)按照國資委進(jin)度減虧(kui)，12戶(hu)銷戶(hu)退出(chu)，較2018年(nian)大幅減虧(kui)。截(jie)至2020年(nian)底，中(zhong)(zhong)國華能(neng)資產負債(zhai)率降至70%以下。三是推(tui)進(jin)壓減工(gong)(gong)(gong)作與機(ji)構(gou)改(gai)革深度融(rong)合。構(gou)建職責清(qing)晰、精干高效(xiao)的組織機(ji)構(gou),動真碰硬實施總(zong)部機(ji)構(gou)改(gai)革。總(zong)部部門(men)(men)由(you)(you)25個(ge)(ge)精簡(jian)(jian)至17個(ge)(ge)（含5個(ge)(ge)黨組織工(gong)(gong)(gong)作部門(men)(men)），精簡(jian)(jian)32%；部門(men)(men)內設機(ji)構(gou)由(you)(you)133個(ge)(ge)精簡(jian)(jian)到(dao)73個(ge)(ge)，精簡(jian)(jian)45%；編制定員精簡(jian)(jian)到(dao)360人(ren)。

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