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2016年(nian)(nian)以來，中(zhong)國(guo)(guo)華能集團(tuan)有(you)(you)限公司（以下(xia)簡稱中(zhong)國(guo)(guo)華能）深入(ru)貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)推進供給側結構性改革(ge)的決策部(bu)署(shu)，全面(mian)落實國(guo)(guo)資(zi)委壓(ya)減工(gong)作要求，以瘦身健體(ti)、提質增(zeng)(zeng)效為目(mu)標，堅持有(you)(you)保(bao)有(you)(you)壓(ya)、精(jing)準施策，嚴控增(zeng)(zeng)量、優化存量，在與同類發電集團(tuan)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)相比(bi)裝機(ji)規(gui)模大30%、法(fa)人(ren)(ren)戶數少30%的情況(kuang)下(xia)，管理層級由5級降至(zhi)4級，法(fa)人(ren)(ren)層級由7級降至(zhi)6級，累計(ji)減少法(fa)人(ren)(ren)138戶，壓(ya)減比(bi)例超(chao)過26%。2020年(nian)(nian)，在凈利(li)潤同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)31.6%的情況(kuang)下(xia)，法(fa)人(ren)(ren)戶數較2019年(nian)(nian)僅增(zeng)(zeng)長(chang)6.9%，遠低于(yu)凈利(li)潤增(zeng)(zeng)幅(fu)的50％，全面(mian)實現年(nian)(nian)度壓(ya)減工(gong)作目(mu)標。

一、強化頂層設計，著力構建責任落實機制。一(yi)是堅持制(zhi)度(du)(du)(du)(du)先行(xing)。制(zhi)定印發(fa)《企(qi)業(ye)機構設(she)立(li)管理辦法(fa)(fa)(fa)》，優化完善新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)管控(kong)工作機制(zhi)，落(luo)實(shi)“一(yi)個制(zhi)度(du)(du)(du)(du)、一(yi)次審(shen)批”要(yao)求(qiu)，因項(xiang)目開發(fa)等需(xu)要(yao)，確需(xu)新(xin)增(zeng)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位的(de)(de)(de)，在(zai)有關(guan)業(ye)務論證報告中(zhong)一(yi)并提出，從(cong)而將此前先審(shen)業(ye)務、再審(shen)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)兩次審(shen)批，優化整(zheng)合為一(yi)次審(shen)批，確保既(ji)滿足業(ye)務增(zeng)長需(xu)要(yao)，又(you)落(luo)實(shi)好(hao)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶(hu)數少增(zeng)長、緩增(zeng)長的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)要(yao)求(qiu)。制(zhi)定印發(fa)《管理層(ceng)級和(he)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶(hu)數管理辦法(fa)(fa)(fa)》，確保管理層(ceng)級控(kong)制(zhi)在(zai)4級以(yi)內、每年(nian)(nian)(nian)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶(hu)數凈增(zeng)幅(fu)控(kong)制(zhi)在(zai)上一(yi)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)凈利(li)潤增(zeng)幅(fu)50%以(yi)內。二是強化預(yu)算(suan)(suan)管控(kong)。以(yi)2019年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)凈利(li)潤增(zeng)幅(fu)的(de)(de)(de)50%為基準，結合各(ge)(ge)二級單(dan)(dan)位年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)發(fa)展目標(biao)進行(xing)統籌平(ping)衡，制(zhi)定年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)公(gong)司法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶(hu)數凈增(zeng)幅(fu)預(yu)算(suan)(suan)，分(fen)解(jie)納入各(ge)(ge)二級單(dan)(dan)位年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)預(yu)算(suan)(suan)與綜合計劃。制(zhi)定年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)壓(ya)減企(qi)業(ye)清單(dan)(dan)，確保年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)存量(liang)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)壓(ya)減計劃按期有序完成(cheng)。三是完善考核機制(zhi)。建立(li)科學、客(ke)觀的(de)(de)(de)考核評價體(ti)系(xi)，嚴格考核約束(shu)。充分(fen)考慮各(ge)(ge)單(dan)(dan)位面臨的(de)(de)(de)歷史情(qing)況、板塊差異和(he)地(di)方政策等情(qing)況，專門設(she)置(zhi)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)壓(ya)減工作單(dan)(dan)項(xiang)獎(jiang)勵，對超(chao)額完成(cheng)壓(ya)減年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)預(yu)算(suan)(suan)、整(zheng)體(ti)完成(cheng)國(guo)資委考核任務貢獻(xian)大的(de)(de)(de)相關(guan)子企(qi)業(ye)給予額外獎(jiang)勵，通過獎(jiang)懲結合實(shi)現壓(ya)力層(ceng)層(ceng)傳導。

二、強化過程管控，著力構建跟蹤督導機制。一(yi)(yi)是(shi)研(yan)究建立(li)存量法(fa)人(ren)(ren)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)壓(ya)(ya)(ya)減(jian)機(ji)制(zhi)。加強壓(ya)(ya)(ya)減(jian)與瘦身健(jian)體(ti)、處僵治困、虧損(sun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)治理等工(gong)作(zuo)的(de)統籌協(xie)同(tong)，指導(dao)推動(dong)各單(dan)位在“兩非”剝離(li)、“兩資(zi)”處置工(gong)作(zuo)中(zhong)，同(tong)步研(yan)究、安排(pai)和落(luo)實(shi)(shi)壓(ya)(ya)(ya)減(jian)工(gong)作(zuo)，進一(yi)(yi)步深挖潛力(li)(li)，確(que)保年(nian)度壓(ya)(ya)(ya)減(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)清(qing)單(dan)和年(nian)度法(fa)人(ren)(ren)凈增(zeng)預算目(mu)標全面完成。二是(shi)嚴格落(luo)實(shi)(shi)新增(zeng)法(fa)人(ren)(ren)審(shen)核機(ji)制(zhi)。在保證(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)持續健(jian)康發(fa)展的(de)前提下，進一(yi)(yi)步規范投資(zi)決策(ce)程序，嚴格執行(xing)新增(zeng)法(fa)人(ren)(ren)的(de)審(shen)核論證(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)，明確(que)同(tong)一(yi)(yi)納稅地(di)區內，同(tong)一(yi)(yi)投資(zi)主體(ti)原(yuan)則(ze)上(shang)只設(she)一(yi)(yi)個(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)人(ren)(ren)，統一(yi)(yi)開發(fa)建設(she)電力(li)(li)能源項目(mu)；擴建項目(mu)、利用自(zi)有場地(di)建設(she)風電、光伏(fu)項目(mu)等，原(yuan)則(ze)上(shang)不新設(she)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)人(ren)(ren)；水電流(liu)域梯級(ji)開發(fa)項目(mu)原(yuan)則(ze)上(shang)設(she)立(li)非法(fa)人(ren)(ren)分支機(ji)構。三是(shi)建立(li)實(shi)(shi)施動(dong)態(tai)(tai)監控(kong)機(ji)制(zhi)。建立(li)年(nian)度法(fa)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)數(shu)凈增(zeng)預算執行(xing)臺賬，加強法(fa)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)數(shu)月(yue)度監控(kong)，結合(he)每(mei)月(yue)壓(ya)(ya)(ya)減(jian)信息常(chang)態(tai)(tai)化(hua)報送工(gong)作(zuo)，動(dong)態(tai)(tai)監控(kong)各單(dan)位管理層級(ji)和法(fa)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)數(shu)變(bian)動(dong)情(qing)況，與年(nian)度預算目(mu)標做好比(bi)對(dui)分析。對(dui)照年(nian)度壓(ya)(ya)(ya)減(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)清(qing)單(dan)，按月(yue)進行(xing)跟(gen)蹤督(du)導(dao)，對(dui)每(mei)一(yi)(yi)戶(hu)(hu)擬壓(ya)(ya)(ya)減(jian)的(de)法(fa)人(ren)(ren)單(dan)位，細化(hua)明確(que)各流(liu)程環節的(de)完成時限，每(mei)月(yue)動(dong)態(tai)(tai)更新，及時掌(zhang)握壓(ya)(ya)(ya)減(jian)推進情(qing)況。

三、強化工作協同，著力構建融合機制。一是推(tui)進(jin)壓減(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與業務發(fa)(fa)展深(shen)度(du)(du)融合(he)。堅持把(ba)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源作(zuo)為業務開拓發(fa)(fa)展的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，積(ji)極(ji)對(dui)接(jie)地(di)方能(neng)(neng)源轉型發(fa)(fa)展需求，對(dui)于符合(he)規劃發(fa)(fa)展要求的新能(neng)(neng)源項目，在(zai)法(fa)(fa)人設立(li)方面給(gei)予適度(du)(du)政策支持。2020年，壓減(jian)(jian)法(fa)(fa)人12戶，新增(zeng)法(fa)(fa)人54戶中(zhong)44戶為新能(neng)(neng)源項目法(fa)(fa)人，占比超過80%。二是推(tui)進(jin)壓減(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與提(ti)質增(zeng)效(xiao)深(shen)度(du)(du)融合(he)。將壓減(jian)(jian)工(gong)作(zuo)納入瘦身健體提(ti)質增(zeng)效(xiao)工(gong)作(zuo)方案，明確壓減(jian)(jian)工(gong)作(zuo)目標(biao)，分類提(ti)出(chu)股權轉讓、政府控股、破(po)產(chan)(chan)清(qing)算、關(guan)閉撤銷(xiao)、強化管理(li)等(deng)多種治理(li)方式。119戶重(zhong)點虧(kui)(kui)損(sun)企業中(zhong)，已實現61戶企業扭虧(kui)(kui)為盈，12戶按照國資委(wei)進(jin)度(du)(du)減(jian)(jian)虧(kui)(kui)，12戶銷(xiao)戶退出(chu)，較(jiao)2018年大幅減(jian)(jian)虧(kui)(kui)。截至2020年底(di)，中(zhong)國華能(neng)(neng)資產(chan)(chan)負債率(lv)降至70%以下。三(san)是推(tui)進(jin)壓減(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與機(ji)構(gou)改革深(shen)度(du)(du)融合(he)。構(gou)建職責清(qing)晰、精(jing)(jing)干高效(xiao)的組(zu)(zu)織機(ji)構(gou),動真碰硬(ying)實施(shi)總部機(ji)構(gou)改革。總部部門由(you)25個(ge)(ge)精(jing)(jing)簡至17個(ge)(ge)（含5個(ge)(ge)黨組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)部門），精(jing)(jing)簡32%；部門內設機(ji)構(gou)由(you)133個(ge)(ge)精(jing)(jing)簡到(dao)73個(ge)(ge)，精(jing)(jing)簡45%；編制定員精(jing)(jing)簡到(dao)360人。

【責任編輯：李沐霖】