文章來源：中國南方電網有限責(ze)任公司 發(fa)布時(shi)間：2022-03-01
國務院國資委國企(qi)(qi)改革“雙百企(qi)(qi)業”、南方電網公(gong)司旗下的南網能源公(gong)司今年(nian)1月在深交所掛牌上(shang)市(shi)后，股價連續14天漲(zhang)停，最(zui)高價比發行價漲(zhang)了(le)(le)近5倍(bei)。這(zhe)反(fan)映了(le)(le)市(shi)場對這(zhe)家企(qi)(qi)業及其(qi)改革的認(ren)可。
國企改(gai)革(ge)一(yi)直深(shen)受社會各界關注。在(zai)2月23日國務(wu)(wu)院新聞辦新聞發布會上(shang)，國務(wu)(wu)院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任(ren)郝鵬指(zhi)出，“十三五”期間，國有企業改(gai)革(ge)全面發力、破局闖(chuang)關，取(qu)得(de)了一(yi)系列重大進展和重要(yao)成果。
“十三五”期(qi)間，南(nan)方電網公司充分(fen)發揮改革(ge)“試驗(yan)田”作(zuo)用，深入貫徹落實黨中央、國務(wu)院的國企改革(ge)、電力體制改革(ge)的各項(xiang)決(jue)策(ce)部署，堅持以改革(ge)創(chuang)新解難題添活力、塑優勢增動(dong)力，走(zou)出了一條具有南(nan)網特色的深化改革(ge)之(zhi)路(lu)，取(qu)得一系(xi)列重(zhong)大突破和改革(ge)成(cheng)果。
國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)行(xing)動今年(nian)(nian)(nian)已(yi)進(jin)入第(di)二(er)年(nian)(nian)(nian)，是攻堅(jian)之(zhi)年(nian)(nian)(nian)、關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)(nian)。南方電網公司主(zhu)要負(fu)責人在今年(nian)(nian)(nian)的工(gong)作(zuo)會議上表示，南方電網將(jiang)增(zeng)強系(xi)統性(xing)整體性(xing)協(xie)調(diao)性(xing)，推(tui)動改(gai)革(ge)政策落實落地，今年(nian)(nian)(nian)基本完成(cheng)國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)行(xing)動方案(an)的主(zhu)體任務(wu)，電力市場(chang)化改(gai)革(ge)走(zou)在全(quan)國(guo)前列。
改革全面鋪開 蹄疾步穩
2018年8月，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”正式(shi)啟動(dong)，南方電(dian)網公(gong)司(si)5家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)先后兩(liang)批入(ru)選“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名單；2020年4月，國資委(wei)正式(shi)發(fa)布(bu)“科(ke)改(gai)(gai)示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名單，該公(gong)司(si)2家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)選。目前這7家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面推進綜合性改(gai)(gai)革(ge)(ge)，在規范(fan)公(gong)司(si)治理、混合所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)、科(ke)技成果(guo)孵(fu)化等方面較好發(fa)揮了示范(fan)引領作用，為公(gong)司(si)系統積累改(gai)(gai)革(ge)(ge)經驗(yan)和改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措。
去(qu)年，世界電壓等級最(zui)高、容量最(zui)大的160千伏(fu)超導直(zhi)(zhi)流限流器(qi)，在(zai)廣(guang)東汕頭(tou)南澳柔性(xing)直(zhi)(zhi)流系統掛(gua)網試運(yun)行，可有效解(jie)決大規模(mo)海上(shang)風電并網導致的電網安全運(yun)行風險。項目打(da)破了國外技術與產品壟斷，在(zai)電力(li)行業引發不小(xiao)震動。而這項技術是(shi)由一家成立只有4年的“科改(gai)示范(fan)企(qi)業”——南網科技公司自(zi)主研(yan)發的。
南網科技公司用市場化選人用人、市場化激勵約束機制等改革的辦法，聚天下英才而用之。
作為南方(fang)電(dian)網廣東電(dian)網公(gong)(gong)司下(xia)屬第一(yi)家股(gu)份制公(gong)(gong)司，主攻“高(gao)端(duan)智(zhi)能(neng)設備”和(he)“高(gao)技術服務”業務的南網科技公(gong)(gong)司要殺出一(yi)條“智(zhi)勇雙全”之路(lu)，人(ren)才是核(he)心競爭力。該公(gong)(gong)司在健(jian)全市場化選(xuan)人(ren)用人(ren)機制、強化市場化激(ji)勵約束機制等方(fang)面開展探索。
“薪(xin)酬分(fen)配向靠近產(chan)出、效(xiao)益超(chao)額、價值貢(gong)獻高的部門和員(yuan)工(gong)傾斜，工(gong)資浮(fu)動(dong)比達70%，超(chao)過20%專業技術人(ren)員(yuan)收(shou)入(ru)高于中層管理人(ren)員(yuan)，其(qi)中7人(ren)收(shou)入(ru)超(chao)過領(ling)導班子水平。”該公司人(ren)力資源部介紹，薪(xin)酬機制(zhi)有效(xiao)激發出員(yuan)工(gong)的創造力。
這只是南方電網公(gong)司改革的一個縮影。由局(ju)部探索(suo)、破(po)冰突(tu)圍，到全面深化，該公(gong)司將改革進(jin)行到底。
“十三五”期間，該公(gong)司(si)全面完成(cheng)“黨(dang)建(jian)進(jin)章程”，全面建(jian)立“雙向進(jin)入、交叉任(ren)職(zhi)”領導體制，持續推動黨(dang)的領導融(rong)入公(gong)司(si)治理(li)各環節，促進(jin)黨(dang)建(jian)工作(zuo)與改革(ge)發(fa)展(zhan)生產經營深度融(rong)合，將黨(dang)建(jian)優(you)勢轉化為發(fa)展(zhan)優(you)勢。中(zhong)國特色(se)現(xian)代企業制度建(jian)設實質(zhi)性(xing)推進(jin)，理(li)順公(gong)司(si)股權取得重要進(jin)展(zhan)，治理(li)主體權責(ze)界面進(jin)一步(bu)(bu)厘(li)清，專職(zhi)董監(jian)事(shi)(shi)隊伍初步(bu)(bu)形成(cheng)，半數(shu)(shu)以上二級子公(gong)司(si)董事(shi)(shi)會實現(xian)外部(bu)董事(shi)(shi)占多數(shu)(shu)。圓滿完成(cheng)退(tui)休人員社會化管(guan)理(li)改革(ge)、廠辦大集體改革(ge)等剝離企業辦社會職(zhi)能和解決歷(li)史遺留(liu)問題各項任(ren)務。
南方電(dian)網還把(ba)國有經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優(you)化和結(jie)構(gou)調整與戰略轉型統(tong)籌起來推進。該(gai)公司構(gou)建(jian)管(guan)制、新(xin)(xin)興、國際、金(jin)融(rong)、共享服(fu)務五大戰略單元，非管(guan)制業(ye)務向價(jia)值(zhi)鏈中高端(duan)邁進。“十三五”期間，新(xin)(xin)增調峰電(dian)源裝機368萬千瓦，綜(zong)合(he)能源、電(dian)動汽車充電(dian)服(fu)務蓬勃發展，通用航空(kong)、產業(ye)互(hu)聯網起步良好(hao)，產業(ye)金(jin)融(rong)體(ti)系初具規模，股權(quan)投資、產業(ye)基金(jin)開花(hua)結(jie)果(guo)。
電力體制改革 普惠社會民生
“兩(liang)臺電(dian)動鍘(zha)草(cao)機同時(shi)運轉，二十天能‘腌’幾(ji)十噸草(cao)料。”居住在廣西(xi)河池南丹縣中堡苗族(zu)鄉拉納村(cun)的黃光學，看著這兩(liang)年農村(cun)電(dian)網改造升級后，用電(dian)有(you)了(le)保障，便買回電(dian)動鍘(zha)草(cao)機，擴大養(yang)牛(niu)(niu)規(gui)模。現(xian)在，養(yang)牛(niu)(niu)場擴建到1000平方(fang)米，養(yang)殖黃牛(niu)(niu)300多頭，年產值超過300萬元。
南方電網廣西新電力集團加強冬季電網設備運行維護，確保電力穩定供電。
據了解，在(zai)(zai)2019年廣(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)力“一(yi)張網(wang)(wang)(wang)(wang)”改革以前，廣(guang)西(xi)(xi)(xi)壯族自治(zhi)區(qu)(qu)是全國少數供(gong)電(dian)(dian)“一(yi)省多網(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)省份之一(yi)，主電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)與地方(fang)(fang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)并存，縣(xian)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發展不(bu)平衡不(bu)充(chong)分。2019年8月，南方(fang)(fang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)廣(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)公(gong)司(si)與廣(guang)西(xi)(xi)(xi)農村投資集(ji)團(tuan)共同揭牌成(cheng)立(li)廣(guang)西(xi)(xi)(xi)新電(dian)(dian)力投資集(ji)團(tuan)有限責任公(gong)司(si)，開創廣(guang)西(xi)(xi)(xi)“央地融(rong)合”新模式，加快廣(guang)西(xi)(xi)(xi)“一(yi)張網(wang)(wang)(wang)(wang)”建設。目(mu)前，廣(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)公(gong)司(si)在(zai)(zai)新電(dian)(dian)力集(ji)團(tuan)供(gong)電(dian)(dian)區(qu)(qu)域的(de)40個縣(xian)(市、區(qu)(qu))投資161.81億元，加速農村電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)改造(zao)升級，集(ji)中(zhong)投產(chan)一(yi)大(da)批低(di)壓臺區(qu)(qu)項目(mu)，有效解決(jue)重過載、低(di)電(dian)(dian)壓等用(yong)(yong)電(dian)(dian)卡脖(bo)子(zi)問(wen)題，使近2000萬人從“用(yong)(yong)上電(dian)(dian)”向“用(yong)(yong)好(hao)電(dian)(dian)”轉變，生(sheng)產(chan)生(sheng)活越來越好(hao)。
與(yu)此同時，南方(fang)電(dian)網持續深入(ru)推動的電(dian)力體制改革，在更大范圍釋放改革紅利。
——“破冰”輸配(pei)電(dian)價改革，還原電(dian)力的(de)商品屬性。輸配(pei)電(dian)價改革率先在深(shen)圳“破冰”，實現南(nan)方(fang)五省(區)輸配(pei)電(dian)價改革全(quan)覆蓋(gai)。不斷完善“準許(xu)成本加(jia)合理收益”電(dian)價機(ji)制及配(pei)套辦(ban)法，第(di)一(yi)監管周期(qi)(qi)運行(xing)平穩有序，目前已全(quan)面進(jin)入第(di)二(er)監管周期(qi)(qi)。
——組(zu)建(jian)全國(guo)(guo)(guo)首家(jia)(jia)股(gu)份(fen)制(zhi)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，率先(xian)推(tui)進交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)獨立(li)規范運行。南方電(dian)網公(gong)司(si)成立(li)了國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級廣州電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心和5個省級電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心，以市場(chang)機(ji)制(zhi)實現電(dian)力(li)資源(yuan)的(de)(de)優(you)化配置，促進省間余缺調(diao)劑(ji)和清潔能源(yuan)消納。同時，有(you)序推(tui)進電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)革(ge)工作，在各交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心持股(gu)比例(li)均不超過45%。其中(zhong)，廣州電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心已完成股(gu)權調(diao)整，公(gong)司(si)直接(jie)持股(gu)比例(li)降至39%，是(shi)全國(guo)(guo)(guo)首家(jia)(jia)實現電(dian)網企業(ye)持股(gu)比例(li)降至50%以下的(de)(de)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)。
——大力(li)推(tui)進電力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)，積極釋放(fang)改(gai)革紅(hong)利(li)。南方(以廣(guang)東起(qi)步)電力(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)在全國率先投入試運行，市(shi)(shi)場(chang)(chang)化電量(liang)占比全國領先，統一(yi)開放(fang)、主體多元、競爭有序的電力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)格局初步形成，南方區域統一(yi)電力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設取得新突破。2016年-2020年，省(sheng)間市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)電量(liang)累計1375億千(qian)瓦時，釋放(fang)紅(hong)利(li)72億元；省(sheng)內市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)累計1.66萬億，釋放(fang)紅(hong)利(li)超1300億元。
2016年-2020年，南方五省區省間市場化交易電量累計1375億千瓦時，釋放改革紅利72億元；省內市場交易累計1.66萬億，釋放改革紅利超1300億元。
——全面落實(shi)降電價(jia)政策，助力(li)復工復產。南(nan)方電網公司嚴格(ge)落實(shi)疫情防控期間(jian)階段性(xing)降電價(jia)政策，2020年減(jian)少(shao)工商業(ye)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)電費支出約(yue)200億元，惠(hui)及工商業(ye)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)超(chao)840萬戶(hu)(hu)(hu)。
“十四五”：系統思維推動改革攻堅
今年(nian)1月，南方電網公司在(zai)(zai)2021年(nian)工作會議宣布其“三步走(zou)”邁向具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)(shi)界一流(liu)(liu)企業(ye)戰略的(de)第一階段目標已如期(qi)實現。在(zai)(zai)此基(ji)礎上，到2025年(nian)基(ji)本建成具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)(shi)界一流(liu)(liu)企業(ye)，到2035年(nian)全(quan)面建成具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)(shi)界一流(liu)(liu)企業(ye)，成為引領發展、業(ye)績(ji)卓(zhuo)越、廣受尊敬的(de)數字電網運營商、能(neng)源產業(ye)價值鏈整合商、能(neng)源生態(tai)系統服務商。
支撐戰(zhan)略轉型(xing)的(de)改(gai)革(ge)(ge)配套已(yi)經謀劃就緒。南(nan)方(fang)電網(wang)公司全面(mian)貫徹落實(shi)黨中央、國務(wu)院(yuan)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動方(fang)案(an)，去年11月(yue)印發《南(nan)方(fang)電網(wang)公司改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(2020-2022年)》，將用(yong)三年時間深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，全面(mian)落實(shi)11大類、55項改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)和180個具(ju)體舉措(cuo)。
“我們把深(shen)化(hua)改革(ge)攻(gong)堅同服務黨(dang)和國家(jia)工作大局、促進制度集成(cheng)有(you)機結合起來，推進創造性、引領(ling)性改革(ge)。”南方電網(wang)公(gong)司(si)相關負責人表示。
在工(gong)作會議(yi)上，南方電網公司部(bu)署增(zeng)強系統性整體性協同性，以公司改革(ge)三(san)年(nian)行動實施方案為(wei)總施工(gong)圖，深化改革(ge)攻堅，提(ti)升改革(ge)綜合(he)效能，今年(nian)將(jiang)基本完成三(san)年(nian)行動方案的主(zhu)體任(ren)務。
——完(wan)善黨的(de)全(quan)面領(ling)導(dao)體制(zhi)機制(zhi)。南方電網公司完(wan)善黨組(黨委)發(fa)揮領(ling)導(dao)作用的(de)機制(zhi)，推(tui)動黨的(de)領(ling)導(dao)融入公司治理制(zhi)度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)；落實黨組織(zhi)在(zai)企業(ye)(ye)(ye)治理中的(de)法定(ding)地位，在(zai)職工持股改革后企業(ye)(ye)(ye)、新(xin)接收企業(ye)(ye)(ye)推(tui)進黨建條(tiao)款(kuan)進章程；把黨對國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)全(quan)面領(ling)導(dao)落到基(ji)層(ceng)，推(tui)動黨支部積極有(you)效(xiao)參與基(ji)層(ceng)治理。
——持續深化電(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)改革(ge)。南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司推(tui)動(dong)(dong)修訂跨省跨區(qu)專項輸(shu)電(dian)(dian)(dian)工程定價辦(ban)法；深度參(can)與全國(guo)統(tong)一電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)頂層設(she)計和全國(guo)電(dian)(dian)(dian)力交易中心組建(jian)；加快南方區(qu)域統(tong)一電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)建(jian)設(she)，深化電(dian)(dian)(dian)力輔助(zhu)服務市場(chang)建(jian)設(she)；有序推(tui)動(dong)(dong)全面放開經營性電(dian)(dian)(dian)力用戶發用電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)。
——重點(dian)突破國企改革關(guan)鍵(jian)任務。南方(fang)電網公(gong)司全(quan)(quan)面(mian)實(shi)現二級子(zi)(zi)公(gong)司董(dong)(dong)事(shi)會(hui)外部董(dong)(dong)事(shi)占多數，一體推(tui)進(jin)落實(shi)子(zi)(zi)公(gong)司董(dong)(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)職(zhi)(zhi)權試點(dian)；全(quan)(quan)面(mian)實(shi)行(xing)(xing)經理層任期制(zhi)(zhi)和契約化(hua)管理，在競爭性子(zi)(zi)企業大力推(tui)行(xing)(xing)職(zhi)(zhi)業經理人制(zhi)(zhi)度；積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)用工市場化(hua)，健全(quan)(quan)中長期激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)現分子(zi)(zi)公(gong)司超額貢獻獎勵(li)全(quan)(quan)覆蓋。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】
