文(wen)章來源：廣西投資集團 發布時間：2021-12-25
2019年12月(yue)31日(ri)，經廣西(xi)壯族自(zi)治(zhi)區黨(dang)委、政府同意，廣西(xi)投(tou)(tou)資(zi)集(ji)團（以(yi)下(xia)簡(jian)稱廣投(tou)(tou)集(ji)團）與廣西(xi)金融(rong)投(tou)(tou)資(zi)集(ji)團（以(yi)下(xia)簡(jian)稱金投(tou)(tou)集(ji)團）實施(shi)戰(zhan)略性(xing)重組(zu)。金投(tou)(tou)集(ji)團在(zai)自(zi)治(zhi)區黨(dang)委、政府、國資(zi)委和廣投(tou)(tou)集(ji)團的(de)領導下(xia)，吹響(xiang)了(le)深化(hua)改革的(de)號角。
這一年(nian)，在國企(qi)改革(ge)的(de)大潮下(xia)，金投(tou)集團積勢蓄勢謀(mou)勢、識變(bian)(bian)求變(bian)(bian)應變(bian)(bian)，著(zhu)力(li)(li)激發改革(ge)的(de)突破和(he)先導作(zuo)用(yong)，應對變(bian)(bian)局、開拓(tuo)新(xin)(xin)局，讓(rang)改革(ge)走得實、走得穩，實現了企(qi)業競爭力(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)、管控力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗風險(xian)能力(li)(li)的(de)顯著(zhu)提升。
增強，持續提振市場信心
“常制不(bu)可以(yi)待(dai)變化，一途不(bu)可以(yi)應(ying)無方”只有改(gai)革動力(li)澎湃，才能為(wei)更遠(yuan)的發展清障筑基(ji)。面對(dui)承壓轉型(xing)的大考(kao)，廣投(tou)(tou)金投(tou)(tou)戰略性重組為(wei)金投(tou)(tou)集團改(gai)革傳遞發展信心(xin)、釋放向前(qian)動力(li)。
—— 整體(ti)綜合實(shi)力持續增(zeng)強(qiang)。一系(xi)列政府(fu)支(zhi)持舉措陸(lu)續落地(di)：金(jin)投(tou)(tou)集團注(zhu)冊資(zi)本金(jin)變更至30億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、自治(zhi)區存量土地(di)已劃轉(zhuan)到位(wei)、廣(guang)西社保(bao)基金(jin)國有股權投(tou)(tou)資(zi)運營公司順利(li)承接(jie)。預計到2020年(nian)(nian)底，金(jin)投(tou)(tou)集團可(ke)實(shi)現總資(zi)產1192.24億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，較去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底增(zeng)加347.01億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)41.06%；凈資(zi)產359.07億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，較去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底增(zeng)加123.55億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)52.46%。
—— 資本市場信心顯著(zhu)提升。2020年，金(jin)投集團成(cheng)功(gong)(gong)獲得10家銀行聯手(shou)提供的首期(qi)52億元(yuan)(yuan)(yuan)銀團貸(dai)款；成(cheng)功(gong)(gong)發(fa)行總(zong)規(gui)模30億元(yuan)(yuan)(yuan)的疫情防控債(zhai)，平均(jun)票(piao)面(mian)利率4.49%，創(chuang)金(jin)投集團歷史發(fa)債(zhai)最低成(cheng)本；成(cheng)功(gong)(gong)在境(jing)外發(fa)行4億美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)級無(wu)抵押債(zhai)券，認購倍數超發(fa)行規(gui)模4倍。
—— 主體信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)穩定向好。國(guo)際評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)機構穆迪予以金投(tou)集團(tuan)“Baa2”債項評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)和“Ba1”主體信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)；聯(lian)合資(zi)信(xin)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)公司對(dui)金投(tou)集團(tuan)的(de)主體評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)保持AAA，評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)展望(wang)為穩定；中債資(zi)信(xin)評(ping)(ping)估公司對(dui)金投(tou)集團(tuan)主體評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)維持A，評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)展望(wang)為穩定。
整合，凝聚核心競爭優勢
業(ye)務(wu)整合是廣投金投戰略(lve)性重組落地落實的關鍵。金投集(ji)團以體(ti)制機制更(geng)靈活、市場觸覺(jue)更(geng)敏銳、創新(xin)意(yi)識更(geng)強、業(ye)務(wu)特色更(geng)鮮(xian)明為目標，通過無償劃轉、退出轉讓(rang)等方(fang)式，進一步聚焦主業(ye)主責、優化業(ye)務(wu)結構(gou)、提升(sheng)資(zi)源(yuan)效率、催生規(gui)模(mo)效益、消除(chu)內部競爭。
—— 加速金(jin)(jin)融資(zi)源整合步(bu)(bu)伐(fa)。2020年，廣投(tou)資(zi)本和廣投(tou)金(jin)(jin)控51%股權(quan)劃入金(jin)(jin)投(tou)集(ji)(ji)團，為金(jin)(jin)投(tou)集(ji)(ji)團帶來總資(zi)產增加192.03億(yi)元(yuan)、凈資(zi)產增加84.62億(yi)元(yuan)，有效促進金(jin)(jin)投(tou)集(ji)(ji)團“造血”能力提升。劃轉后，金(jin)(jin)投(tou)集(ji)(ji)團涵蓋保險、租(zu)賃、資(zi)管、擔保、小貸(dai)、汽車金(jin)(jin)融、交易(yi)所等20個金(jin)(jin)融業態，綜合金(jin)(jin)融服務金(jin)(jin)融全周期服務鏈條初步(bu)(bu)形成(cheng)。
—— 業務(wu)結(jie)構(gou)轉型升級。堅(jian)(jian)持新發(fa)展理念，理清發(fa)展定位和思路(lu)，推動優勢業務(wu)板(ban)塊(kuai)強(qiang)勁發(fa)展。通過做“加法”，聘請普華永道、安永咨(zi)詢(xun)作(zuo)為第(di)三方(fang)咨(zi)詢(xun)機構(gou)，支(zhi)持牌照(zhao)公司引入(ru)戰(zhan)略(lve)投(tou)資，切(qie)實(shi)增強(qiang)發(fa)展后勁。通過做“減(jian)法”，堅(jian)(jian)持“有(you)進有(you)退”的發(fa)展策略(lve)，逐步壓縮后進業務(wu)板(ban)塊(kuai)。
—— 推進“產融投(tou)(tou)”協(xie)(xie)同(tong)。積極貫徹廣投(tou)(tou)集團“產融投(tou)(tou)”協(xie)(xie)同(tong)發展(zhan)戰略，扎實推動融融協(xie)(xie)同(tong)、融投(tou)(tou)協(xie)(xie)同(tong)、產融協(xie)(xie)同(tong)，不斷拓展(zhan)合作深度及協(xie)(xie)同(tong)規模。截至10月(yue)末，實現協(xie)(xie)同(tong)效(xiao)益超(chao)9200萬元。
完善，構建現代企業制度
建(jian)立現代企業(ye)制(zhi)度是國有(you)企業(ye)改革的方(fang)向，也是廣投(tou)金投(tou)戰(zhan)略(lve)性重組重中之重，必須一以貫之。金投(tou)集團以授(shou)權管(guan)理改革為抓手，以制(zhi)度建(jian)設為切入點，搭建(jian)風險(xian)隔離、管(guan)控有(you)度的公司治理體系。
—— 推進法人治理(li)結(jie)構建設(she)。全力推進企(qi)業治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現代化，切實發揮“三會一(yi)層”作用(yong)，確保(bao)集團黨委把方向、管(guan)大局、保(bao)落實，董事會定戰(zhan)略、作決策、防風險(xian)，經(jing)理(li)層謀經(jing)營、抓落實、強管(guan)理(li)。截至(zhi)11月(yue)末，共召(zhao)開黨委會16次，董事會會議39次，總經(jing)理(li)辦公會11次。
—— 推進(jin)授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理(li)體系改革。在(zai)《改革國(guo)有(you)資本授(shou)(shou)權(quan)(quan)經營體制方(fang)案》《國(guo)務(wu)院國(guo)資委授(shou)(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單（2019年版(ban)）》等文件的指引下，金投集團按照分類授(shou)(shou)權(quan)(quan)、權(quan)(quan)責對等的原(yuan)則(ze)，以(yi)制度(du)為(wei)手段，合理(li)設(she)置管(guan)控邊界(jie)，明確對子公司的授(shou)(shou)權(quan)(quan)管(guan)理(li)，明晰董事會(hui)與經理(li)層(ceng)、經理(li)層(ceng)與下級公司之間(jian)管(guan)理(li)界(jie)面和權(quan)(quan)限，由“層(ceng)層(ceng)捆綁”轉變為(wei)“層(ceng)層(ceng)松(song)綁”，企業微觀主體活力得以(yi)釋放。
—— 推(tui)進全面(mian)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)建設(she)。金投集團(tuan)以戰略性重(zhong)組目標(biao)為(wei)導(dao)向，以符合(he)監(jian)管(guan)(guan)、匹配戰略、支撐(cheng)運營為(wei)目標(biao)，重(zhong)塑(su)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)。強化合(he)規(gui)、科學、穩健的風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)理(li)念，以普華永道咨詢方案和行業監(jian)管(guan)(guan)辦法(fa)為(wei)指引，制訂全面(mian)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)建設(she)方案，完善(shan)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)制度，夯實內控基礎，堅定走好穩健可持續的發展(zhan)道路。
—— 推進(jin)內控管理(li)(li)體系(xi)(xi)建設(she)(she)。結合(he)改(gai)革(ge)發展現況，制(zhi)(zhi)訂切合(he)實際(ji)的內控體系(xi)(xi)建設(she)(she)方案，持續優化制(zhi)(zhi)度體系(xi)(xi)，強化制(zhi)(zhi)度執行剛性，提高管理(li)(li)執行效能，推進(jin)“1+N監督協(xie)同”工作機(ji)制(zhi)(zhi)形成合(he)力(li)。目前，通過(guo)“守正創新”制(zhi)(zhi)度建設(she)(she)年活動共梳理(li)(li)整(zheng)合(he)總部規章(zhang)制(zhi)(zhi)度“立改(gai)廢”計(ji)劃355個。
改革，建設高效管理機構
改革，永遠需要那(nei)么(me)一股子勁兒，那(nei)么(me)一種精氣神。廣(guang)投金(jin)投戰(zhan)略性重組中，機(ji)構(gou)改革整合是(shi)一項尤為(wei)復雜、敏感的工作。金(jin)投集團積極響(xiang)應《關于國有金(jin)融機(ji)構(gou)聚(ju)焦主業、壓(ya)縮(suo)(suo)層級(ji)等相關事項的通知》要求，精簡(jian)機(ji)構(gou)、壓(ya)縮(suo)(suo)層級(ji)，扎實破(po)解(jie)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)、干部安(an)(an)排、員工安(an)(an)置(zhi)、管控調(diao)整的現實難(nan)題，持(chi)續深入(ru)推進(jin)機(ji)構(gou)改革。
—— 堅持(chi)“明(ming)職(zhi)能(neng)、減(jian)冗員(yuan)”。以打(da)造(zao)定(ding)位(wei)準(zhun)確、責權明(ming)確、精(jing)簡高效(xiao)、流程順暢、管(guan)控有力、協同到位(wei)、管(guan)理科學的集團總(zong)部為(wei)目(mu)標，通過“撤(che)、并、改(gai)”，按“去機關化”“扁平化”原則，推進總(zong)部機構改(gai)革。改(gai)革后(hou)，總(zong)部機構、干(gan)部、人員(yuan)精(jing)簡率分別(bie)達59%、59%、68%。
—— 堅持(chi)“優治理、市場化”。以完善公司(si)法人(ren)治理結構，明確責(ze)權利為目(mu)標(biao)，通過(guo)組織(zhi)統籌安(an)排和競爭(zheng)上崗，分類分步推(tui)進子(zi)公司(si)改革。改革后，下屬子(zi)企業共選(xuan)任11名董事(shi)、13名監事(shi)、23名經營層成員、6名總法律(lv)顧(gu)問；237人(ren)成功競聘子(zi)公司(si)中層或專業序列(lie)崗位。
—— 堅持(chi)“轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)模式(shi)、降(jiang)成本”。以“業務(wu)歸(gui)位(wei)、資產歸(gui)位(wei)、風險歸(gui)位(wei)，模式(shi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換、機構轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換、人(ren)員(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)換，總部(bu)協(xie)同、機構協(xie)同、領導協(xie)同”為原則，將14個市分公司和107個縣(xian)(xian)區綜合(he)金(jin)融中心的(de)人(ren)員(yuan)、業務(wu)、資產、風險有序劃分并歸(gui)位(wei)至相關子公司，統籌推進市縣(xian)(xian)機構改革(ge)。
—— 堅持“重關懷，穩過渡”。以加強人文關懷，扎實做好(hao)思想(xiang)政治工作為抓手，多種渠道傾聽干(gan)部員(yuan)工呼聲和建議(yi)。目前，人員(yuan)轉(zhuan)崗工作實現零(ling)投(tou)訴、零(ling)上訪，中層干(gan)部和普通員(yuan)工對轉(zhuan)崗安(an)排不滿意(yi)比例分別為0%和4.2%。
強化，發揮黨建引領作用
“求(qiu)木之長者(zhe)，必固其根本。”堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)光榮傳統(tong)，是國(guo)有企(qi)業的(de)“根”和(he)“魂”，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)獨特優(you)勢，更是廣投(tou)金投(tou)戰略性重組(zu)的(de)根本保障(zhang)。越(yue)是困(kun)難時期(qi)，面對(dui)越(yue)大(da)挑戰，就越(yue)要堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導，加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設(she)。金投(tou)集團黨(dang)(dang)委始終堅持(chi)強(qiang)基礎、補短板、抓(zhua)規范(fan)、提(ti)質效，以(yi)高質量黨(dang)(dang)的(de)建設(she)引領和(he)推(tui)動集團高質量發展(zhan)。
—— 聚焦(jiao)黨(dang)建引領(ling)，強化政(zheng)(zheng)治建設。始終(zhong)(zhong)堅(jian)持把黨(dang)的領(ling)導貫穿到改革發展工作始終(zhong)(zhong)，以從政(zheng)(zheng)治和全局高度謀劃、部(bu)署、推進改革發展各項工作，確保戰略性重(zhong)組(zu)期(qi)間整體穩定。嚴格落(luo)實(shi)黨(dang)建要(yao)求進章(zhang)(zhang)程(cheng)，明確黨(dang)組(zu)織在各級公司治理(li)結構中(zhong)的法定地位，全面完(wan)善各級企業黨(dang)委會(hui)議事(shi)規則(ze)、董事(shi)會(hui)議事(shi)規則(ze)、總經(jing)理(li)辦公會(hui)議事(shi)規則(ze)、“三重(zhong)一大”決策制度等(deng)規章(zhang)(zhang)制度，建立完(wan)善集團及下(xia)屬子(zi)企業黨(dang)組(zu)織前置研(yan)究重(zhong)大經(jing)營(ying)管理(li)事(shi)項清單，推進黨(dang)的領(ling)導與公司治理(li)深度融(rong)合。
—— 聚焦夯實基(ji)礎，提升黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)質量(liang)。通過扎實開(kai)(kai)展基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織標準化規范化建(jian)(jian)設自查(cha)自評、達(da)標驗收和星級評定工(gong)(gong)作(zuo)，不斷(duan)提升基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織生活質量(liang)。圍繞中(zhong)心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展“金企同心(xin)強八桂”黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)特色品牌創建(jian)(jian)活動，推(tui)動基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)上臺階(jie)。
—— 聚焦精準扶(fu)(fu)貧(pin)，強(qiang)化國企擔(dan)當(dang)。金投集團(tuan)借(jie)助各方優勢發展村(cun)(cun)集體經濟，推動脫貧(pin)攻堅(jian)工作有效有序開(kai)展。2020年，小(xiao)欖村(cun)(cun)如期順利整村(cun)(cun)脫貧(pin)出列，至此(ci)，金投集團(tuan)定點幫扶(fu)(fu)的3個貧(pin)困村(cun)(cun)已(yi)全(quan)部順利脫貧(pin)摘帽。
風(feng)物長宜放(fang)眼量(liang)。金投集團以“釘釘子(zi)”精(jing)神，一(yi)步一(yi)個(ge)腳印(yin)，把短板(ban)補扎(zha)實，把基(ji)礎打(da)牢靠，對(dui)新(xin)市場、新(xin)模式(shi)敢闖敢試、沖鋒(feng)在前，對(dui)存在問題敢觸碰、善解決，推(tui)動改革(ge)不(bu)懈(xie)怠、攻堅克難不(bu)退縮、聚焦主(zhu)業不(bu)偏離，未來(lai)，“牌照齊全、資源協同、業務聯動、風(feng)險(xian)可控”的(de)全牌照金融(rong)控股公司必將以嶄新(xin)的(de)姿態躍然而出。
【責任編輯：語謙】
