文(wen)章來源：證(zheng)券(quan)日報 發布時間(jian)：2022-01-12
隨(sui)著國企改(gai)革三年(nian)行動全面啟動，央企混合所有制(zhi)改(gai)革又一次(ci)按下“加速鍵”。2020年(nian)12月28日，中(zhong)核集(ji)團的下屬企業——新(xin)疆新(xin)華水電投資(zi)股份(fen)有限公(gong)司的混改(gai)增資(zi)簽約儀(yi)式在北京產權交易所舉行。
本次混(hun)改增資(zi)共引進3家戰略(lve)投(tou)資(zi)者，分別為中央企(qi)業(ye)貧困地區產業(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)股份有限公司、特(te)變電工股份有限公司、交銀金(jin)融(rong)資(zi)產投(tou)資(zi)有限公司，引入外部資(zi)金(jin)20億元(yuan)。
稍早前，國(guo)(guo)家電(dian)投北京公司(si)亦完成(cheng)增資(zi)引(yin)戰簽約儀式，共募(mu)資(zi)43.5億元(yuan)，成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)家電(dian)投今年(nian)最大規模的(de)對(dui)外募(mu)集現金方式的(de)股權融資(zi)項目。
事實上，若(ruo)僅(jin)從北交所提(ti)供的(de)(de)數據(ju)來看，僅(jin)今年前11個月，共有(you)133家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)通過(guo)北交所實施混改，同(tong)比增長14%，引入社(she)(she)會(hui)資(zi)本(ben)458.87億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長19%。值得關注的(de)(de)是(shi)，在今年積極推進(jin)的(de)(de)混改過(guo)程中(zhong)，一(yi)個較為積極的(de)(de)“信號”是(shi)批量混改數量的(de)(de)持續(xu)涌現。如，12月15日，在國資(zi)委舉辦的(de)(de)“2020年央(yang)(yang)企(qi)·京企(qi)混改項(xiang)目聯合(he)推介會(hui)”上，83個擬(ni)(ni)混改項(xiang)目擬(ni)(ni)融資(zi)金額超過(guo)600億元(yuan)(yuan)；再比如，10月16日，在“中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)混合(he)所有(you)制改革暨中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)民營企(qi)業(ye)協同(tong)發(fa)展項(xiang)目推介會(hui)”上，共316宗項(xiang)目在會(hui)上與投資(zi)者見面，涉及引入社(she)(she)會(hui)資(zi)本(ben)超過(guo)1800億元(yuan)(yuan)，其中(zhong)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)混改項(xiang)目268宗，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)民營企(qi)業(ye)協同(tong)發(fa)展項(xiang)目48宗。
除此(ci)之外，包括內(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區、遼寧(ning)省(sheng)(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)(sheng)、甘肅省(sheng)(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)(sheng)、黑龍(long)江省(sheng)(sheng)(sheng)等一(yi)大批混改項目(mu)也在今(jin)年集中(zhong)展(zhan)現。
西南證(zheng)券首(shou)席宏觀(guan)分析師(shi)葉(xie)凡表示(shi)，2020年(nian)作為(wei)(wei)國(guo)企(qi)改革三年(nian)行動(dong)啟(qi)動(dong)之年(nian)，國(guo)企(qi)混改、重(zhong)組整(zheng)合、國(guo)資監管體制(zhi)改革等方面都進(jin)入(ru)快(kuai)速推進(jin)和實質進(jin)展的(de)新(xin)時期。總(zong)體來看，今(jin)年(nian)的(de)國(guo)企(qi)混改體現出了(le)較為(wei)(wei)明顯的(de)“加速度”，這無疑為(wei)(wei)后續混改的(de)持續深(shen)入(ru)推進(jin)打(da)下了(le)新(xin)階段的(de)良好基礎(chu)。
必須(xu)要承(cheng)認的(de)(de)(de)是，隨著今年(nian)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動的(de)(de)(de)啟(qi)動，作為本(ben)輪國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)突破口的(de)(de)(de)混合所(suo)有制改革(ge)，依舊扮演著重(zhong)要的(de)(de)(de)角色(se)。日前發布(bu)的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)第(di)十四個五年(nian)規劃和(he)二〇三五年(nian)遠景(jing)目標的(de)(de)(de)建議》明確(que)提出(chu)，加(jia)快完善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業制度(du)，深化國(guo)有企(qi)(qi)業混合所(suo)有制改革(ge)。另外，近日召(zhao)開的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議也(ye)指出(chu)，要深入(ru)實施(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動，優化民(min)營(ying)經濟發展(zhan)環境，健全現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業制度(du)，完善公司(si)治(zhi)理，激發各類市場主體活力。
葉凡表示，黨的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)屆五中全(quan)(quan)會(hui)和中央經濟工作(zuo)會(hui)議對深化國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革作(zuo)出(chu)新的(de)(de)(de)(de)重大(da)部署(shu)，提出(chu)了更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)。明(ming)年(nian)是(shi)(shi)“十四(si)五”的(de)(de)(de)(de)開局之年(nian)，我國(guo)(guo)也將(jiang)著力打造(zao)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進(jin)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)展(zhan)格局，而國(guo)(guo)有企業(ye)可以說(shuo)是(shi)(shi)“雙循環(huan)”新發(fa)展(zhan)格局構建中的(de)(de)(de)(de)排頭兵，其被賦(fu)予了更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)期待與使命。預計(ji)明(ming)年(nian)國(guo)(guo)企的(de)(de)(de)(de)混合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革將(jiang)繼續從產(chan)業(ye)布局、公司運營(ying)、國(guo)(guo)資監管三個方面重點推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企“做(zuo)優(you)”。同(tong)(tong)時，國(guo)(guo)有企業(ye)需要(yao)更(geng)好地服務于“建設現代(dai)化經濟體系”，在保障產(chan)業(ye)鏈、供(gong)應鏈上下游安全(quan)(quan)穩定的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，加強戰略新興領域的(de)(de)(de)(de)布局，通(tong)過混改(gai)(gai)更(geng)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)“抓(zhua)重點、補短(duan)板、強弱項”，在“做(zuo)優(you)”自身的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，也為(wei)民營(ying)企業(ye)、外資、個體工商(shang)戶等市(shi)場主(zhu)體創造(zao)出(chu)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)投資機會(hui)，激發(fa)他(ta)們參與競爭的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性，提升(sheng)整體經濟的(de)(de)(de)(de)活躍度(du)。
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