文章來源：證券日報 發布(bu)時間：2021-10-12
稍早前，國務院國資委秘書長(chang)彭華崗(gang)曾公開表態(tai)稱(cheng)，三年(nian)行(xing)動(dong)方案不僅要(yao)(yao)把黨的(de)(de)十九大(da)對(dui)國資國企改(gai)革的(de)(de)要(yao)(yao)求進(jin)一(yi)步具體化，同時也(ye)要(yao)(yao)將“十項改(gai)革試點(dian)”“雙百行(xing)動(dong)”等改(gai)革試點(dian)示范工程中(zhong)(zhong)基(ji)層所創造的(de)(de)一(yi)些經驗，推廣到下一(yi)步的(de)(de)國企改(gai)革過程中(zhong)(zhong)。
“綜合(he)此次(ci)會(hui)議內(nei)容以(yi)及(ji)監管部門的(de)表述來(lai)看(kan)，三(san)年(nian)(nian)行(xing)動方案的(de)成果最終是要用數據進行(xing)檢(jian)驗。”在廣東省國有(you)(you)資本研究會(hui)會(hui)長梁(liang)軍看(kan)來(lai)，三(san)年(nian)(nian)行(xing)動方案更像一個(ge)合(he)成的(de)“施工(gong)圖”和(he)總攻(gong)進度表，預計方案中會(hui)有(you)(you)許多具(ju)體指(zhi)標和(he)時間要求。總的(de)來(lai)說，過往(wang)的(de)一些國企改革(ge)“意見”或“決定(ding)”，主要在目(mu)標設定(ding)上偏定(ding)性，而(er)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動方案則偏定(ding)量。只有(you)(you)有(you)(you)了(le)具(ju)體的(de)定(ding)量指(zhi)標，改革(ge)實效才是可(ke)以(yi)期待的(de)。
彭華崗表示，今年(nian)(nian)作為落(luo)實三年(nian)(nian)行(xing)動方案的第一(yi)年(nian)(nian)，國務院(yuan)國資委將大(da)力推進“雙(shuang)百行(xing)動”“區(qu)域性綜合改革試驗”“科改示范行(xing)動”等專項(xiang)工程，充(chong)分發揮(hui)示范引(yin)領作用(yong)。
最近一段時間，國務院國資(zi)委有關領(ling)導不僅多次調研相關試點企(qi)(qi)業，僅上周，分別在杭州、上海相繼(ji)召(zhao)開“科改(gai)示范行動”現場推進(jin)會(hui)以(yi)及部分“雙百企(qi)(qi)業”“ 科改(gai)示范企(qi)(qi)業”專題座談(tan)會(hui)。
中(zhong)央黨校(國家行政學(xue)院)研究員張春曉表示(shi)，無論是(shi)“雙百企業”和(he)“科改示(shi)范(fan)(fan)企業”，在(zai)這一(yi)輪(lun)國企改革過程中(zhong)，是(shi)三(san)(san)年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)全面落地的(de)(de)重要載體，預計在(zai)三(san)(san)年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)中(zhong)，一(yi)定會強化(hua)對于這些(xie)試點(dian)企業的(de)(de)考(kao)核以(yi)及相關目標的(de)(de)跟(gen)進，特(te)別(bie)是(shi)對“科改示(shi)范(fan)(fan)企業”來說(shuo)，在(zai)本輪(lun)深化(hua)國企改革中(zhong)發揮“牽一(yi)發而動(dong)全身”的(de)(de)重要作(zuo)用，為更好發揮其在(zai)推動(dong)形成新(xin)發展格局中(zhong)的(de)(de)引領(ling)示(shi)范(fan)(fan)帶動(dong)作(zuo)用，預計三(san)(san)年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)中(zhong)也會強化(hua)對于這類試點(dian)企業的(de)(de)激勵(li)考(kao)核。
張春曉進(jin)一步指出(chu)，為(wei)使包括“雙百企(qi)業(ye)”和“科(ke)改(gai)示范企(qi)業(ye)”等(deng)在內的(de)試點企(qi)業(ye)完(wan)成改(gai)革(ge)任務、率先實現(xian)改(gai)革(ge)目標，也(ye)需(xu)要國資監管部門加大放(fang)權授權力度，以(yi)賦予企(qi)業(ye)盡可能多的(de)自(zi)主權。
無獨有偶，從國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委獲悉，為賦予“科改示(shi)范企業”更大改革自主權，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委要求，各(ge)中央(yang)企業和各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委要對企業實(shi)施更加靈活的(de)差異(yi)化(hua)管(guan)控模式(shi)。要落實(shi)“三個區(qu)分開(kai)來”要求，制定(ding)盡責(ze)合(he)規免(mian)責(ze)事項(xiang)清單，對程序合(he)規的(de)投資(zi)、混改、重組、資(zi)產(chan)交(jiao)易等產(chan)生的(de)正常損失，按(an)商業原則(ze)公(gong)平判斷是非，以(yi)較長周期客觀綜(zong)合(he)評價功過(guo)。
彭華崗表示(shi)，當前國資國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)正處在關(guan)鍵(jian)的(de)歷(li)史階(jie)段，國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)“1+N”政策文件不斷落實，國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行動(dong)也已全面啟動(dong)。進一步(bu)(bu)深化國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)，推動(dong)各(ge)項(xiang)任務落地，關(guan)鍵(jian)之一就是(shi)要進一步(bu)(bu)解放(fang)思想，敢(gan)于打破各(ge)種(zhong)不合時宜(yi)、阻礙發展的(de)“條(tiao)條(tiao)框(kuang)框(kuang)”，在體制機制上取得突破。“雙百企業(ye)”和“科(ke)改(gai)示(shi)范(fan)企業(ye)”要有強烈的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)動(dong)力，充分把(ba)握改(gai)革(ge)(ge)(ge)機遇，大(da)膽闖(chuang)、大(da)膽試、大(da)膽改(gai)，真(zhen)正將自身(shen)打造成為改(gai)革(ge)(ge)(ge)尖兵(bing)。
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