文(wen)章來源：經濟日報 發布(bu)時(shi)間：2020-08-01
7月31日，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)改革領導小(xiao)組辦公室(shi)召開國(guo)企改革“雙百行動”媒體通氣會(hui)。
自去年8月啟動(dong)(dong)的(de)國(guo)(guo)企改革(ge)“雙百(bai)行動(dong)(dong)”，旨在打通改革(ge)推進的(de)“最后一(yi)公里”，培(pei)育一(yi)批國(guo)(guo)企改革(ge)尖兵，進而起到引領示(shi)范和(he)帶動(dong)(dong)面(mian)上國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
國務院(yuan)國有企(qi)業改(gai)革領導小組(zu)辦(ban)公室副主(zhu)任、國務院(yuan)國資委副主(zhu)任翁杰明表示(shi)，國企(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行動”整體(ti)進度符合預(yu)期，成效顯(xian)著，以點帶面(mian)、星火燎原(yuan)的改(gai)革態(tai)勢(shi)初(chu)步形(xing)成。
據悉，“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”開展(zhan)以來，不少(shao)“雙(shuang)百企業(ye)”大(da)膽探索、銳(rui)意創新，迎難(nan)而(er)上、動(dong)真(zhen)碰硬，在(zai)改革(ge)的(de)一些重要(yao)領域和關鍵環節(jie)邁出了(le)實(shi)質性步伐(fa)，取得了(le)顯著成效。“雙(shuang)百企業(ye)”已(yi)完(wan)成改革(ge)任(ren)務(wu)2524項，占(zhan)全(quan)部改革(ge)任(ren)務(wu)的(de)31.24%，工(gong)作進(jin)度(du)快于時(shi)間進(jin)度(du)。
股(gu)權多元化和(he)混合所有(you)制(zhi)改革積極(ji)穩妥推進。91戶(hu)(hu)(hu)(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)23.1%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本級(ji)(ji)層面(mian)開展(zhan)了股(gu)權多元化改革，113戶(hu)(hu)(hu)(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)28.68%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本級(ji)(ji)層面(mian)開展(zhan)了“混改”，228戶(hu)(hu)(hu)(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)57.87%）在所屬各級(ji)(ji)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面(mian)開展(zhan)了“混改”，共涉及3466戶(hu)(hu)(hu)(hu)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在本級(ji)(ji)和(he)各級(ji)(ji)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過“混改”共引入非國(guo)有(you)資本5384億(yi)元。
企(qi)(qi)業(ye)法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構更加完(wan)善(shan)。302戶“雙百企(qi)(qi)業(ye)”（占(zhan)比76.65%）設(she)立(li)了董(dong)事(shi)會，221戶國(guo)(guo)有(you)獨資企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)有(you)94戶實現了董(dong)事(shi)會中(zhong)外部董(dong)事(shi)過(guo)半數。“雙百企(qi)(qi)業(ye)”董(dong)事(shi)會共獲(huo)得中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司、地方國(guo)(guo)資委或地方國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司的(de)授權放權事(shi)項(xiang)2138項(xiang)。
市(shi)場化經(jing)(jing)(jing)營機(ji)制持續健(jian)全。167戶“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”（占(zhan)比42.39%）在(zai)(zai)企(qi)業(ye)本級(ji)層(ceng)面(mian)推(tui)行了經(jing)(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員任期制和(he)契約化管理(li)。81戶“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”（占(zhan)比20.56%）在(zai)(zai)企(qi)業(ye)本級(ji)層(ceng)面(mian)開(kai)展了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)，共(gong)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人620人；137戶“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”（占(zhan)比34.77%）在(zai)(zai)所(suo)屬(shu)各級(ji)子企(qi)業(ye)層(ceng)面(mian)開(kai)展了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)，共(gong)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人2162人，絕大多數“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”已經(jing)(jing)(jing)建(jian)立了市(shi)場化用(yong)工機(ji)制。
激勵(li)(li)約束機制進一(yi)步優(you)化(hua)。80%以上的“雙百(bai)企業(ye)(ye)”建立了(le)與勞動力(li)市(shi)場(chang)基(ji)本適應、與企業(ye)(ye)經(jing)濟效益和(he)(he)勞動生產率掛鉤的工資決定(ding)和(he)(he)正常增長(chang)機制。“雙百(bai)行(xing)動”正式(shi)啟動后，共有144戶“雙百(bai)企業(ye)(ye)”在企業(ye)(ye)本級或所屬子企業(ye)(ye)層(ceng)面開(kai)展了(le)中(zhong)長(chang)期激勵(li)(li)，數(shu)量接近“雙百(bai)行(xing)動”啟動之前(qian)幾年的總和(he)(he)。
翁杰明表示，總體(ti)上看，“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動”在中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)內部(bu)(bu)和各(ge)地國資(zi)(zi)國企(qi)系統內部(bu)(bu)都已經產(chan)生了明顯的“輻射”效應。不少中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)和地方國資(zi)(zi)委都按照“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動”的思路和要求，在本企(qi)業(ye)、本地區同步(bu)指導和推動其他所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)對標(biao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”，找差距(ju)、補短板、抓落實，共同深化綜合性(xing)改革。
翁杰明表(biao)示，下一(yi)步將繼(ji)續堅持(chi)(chi)問(wen)題導(dao)向，鼓(gu)勵(li)探索(suo)創(chuang)新。8月末，將針對新增加的(de)40多戶“雙百企(qi)業(ye)”開展專(zhuan)題培訓，指導(dao)企(qi)業(ye)學(xue)好用(yong)好政策。同時，會同有(you)關單位共同就經理層任期制(zhi)和契約化管理、職業(ye)經理人制(zhi)度、混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)等問(wen)題，研究(jiu)出臺更(geng)有(you)針對性(xing)的(de)政策文件或操作指引，引導(dao)和支持(chi)(chi)“雙百企(qi)業(ye)”加快(kuai)推進綜合(he)性(xing)改革(ge)。
“9月份，我們(men)將開展(zhan)‘雙百企(qi)業’綜合改革(ge)進展(zhan)情(qing)況專項督查，落實‘雙百企(qi)業’動態調(diao)整(zheng)機制，把(ba)改革(ge)主動性不強、措(cuo)施不實、進展(zhan)滯后的企(qi)業，堅決調(diao)整(zheng)出名單。”翁(weng)杰明(ming)表示，同時，要把(ba)更多改革(ge)意(yi)愿強烈(lie)、目標明(ming)確、措(cuo)施有力的企(qi)業納入(ru)到“雙百行動”中來。（記(ji)者 周雷(lei)）
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