文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan)：網(wang)信(xin)中(zhong)國 發布時間：2021-08-18
今年8月15日，是“兩山論”提出15周年，“綠水(shui)青山就是金山銀山”已成為(wei)習近平生(sheng)態(tai)文明思(si)(si)想(xiang)最為(wei)著名(ming)的(de)科學(xue)論斷之(zhi)一。在全(quan)面建成小康社會和謀篇布局“十四五”規劃之(zhi)年，如何認識“兩山論”的(de)歷史地(di)位、了解習近平生(sheng)態(tai)文明思(si)(si)想(xiang)的(de)重大意(yi)義，這(zhe)些要點(dian)應(ying)知應(ying)讀↓
中國的生態文明建設成效為什么大
最根本的(de)就在于習近平(ping)生態文(wen)明思想的(de)指引(yin)。
在“五位(wei)一(yi)體(ti)”總體(ti)布局中生態文明建設是其中一(yi)位(wei)
在新時代堅持和(he)發展(zhan)中國特色社會(hui)主義基本方略(lve)中堅持人與自然和(he)諧共生是(shi)其(qi)中一條基本方略(lve)
在新發展理念(nian)中(zhong)綠色是其中(zhong)一大(da)理念(nian)
在三大攻(gong)堅(jian)戰中污染防治是其中一大攻(gong)堅(jian)戰
這(zhe)體(ti)現(xian)了我們黨(dang)(dang)對生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)規律的把握，體(ti)現(xian)了生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)在新時代黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家事業發展中(zhong)的地位，體(ti)現(xian)了黨(dang)(dang)對建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)的部署(shu)和(he)要求。習(xi)近平生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)思(si)想，為(wei)推(tui)動生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)提供(gong)了思(si)想指引，為(wei)共同建(jian)設(she)美麗中(zhong)國(guo)確立了價(jia)值導航。
習近平生態文明思想怎樣指引中國生態文明建設破浪前行
習(xi)近平生態文明(ming)思想既有(you)藍圖規劃，也(ye)(ye)有(you)具體路徑；既有(you)戰(zhan)略層面的認識論，也(ye)(ye)有(you)戰(zhan)術層面的方法論；既有(you)立足中國的長遠眼光(guang)，也(ye)(ye)有(you)放眼全(quan)球的寬廣(guang)視野：
強調“綠水青山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀(yin)山”，不以犧(xi)牲生態(tai)環(huan)境為代價(jia)換取經(jing)濟的一時發展，為兼(jian)顧經(jing)濟發展和環(huan)境保(bao)護指(zhi)明出路(lu)；
強(qiang)調(diao)“良好生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境是最普(pu)惠(hui)的(de)民(min)生(sheng)福祉”，堅持生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)惠(hui)民(min)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)利民(min)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)為民(min)，不(bu)斷滿足(zu)人民(min)日益增長的(de)優美(mei)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境需要；
強調“用最(zui)嚴(yan)格(ge)制(zhi)度(du)最(zui)嚴(yan)密法治保護生(sheng)態環(huan)境”，加快制(zhi)度(du)創新，強化制(zhi)度(du)執(zhi)行，讓制(zhi)度(du)成(cheng)為剛性的約(yue)束和不可觸碰的高壓線；
強調“山水(shui)林田湖草是生命共同體(ti)”，把大(da)自然當成一個相互依存、相互影響的系統，全方位、全地域、全過程開展生態文明建(jian)設；
強調“共謀全球生態(tai)文明建(jian)設”，深(shen)度參(can)與全球環境(jing)(jing)治理，形成(cheng)世界(jie)環境(jing)(jing)保(bao)護和(he)可(ke)持續發展的(de)解決方案。
“綠水青山就是金山銀山”理念創造性在哪里
“綠水青山就是(shi)金山銀山”的理(li)念，從提出到現在已經(jing)15年了。這一(yi)歷久彌新(xin)的理(li)念，隨著(zhu)時代車輪滾滾向前，愈(yu)益彰顯(xian)出強大的生命力。
這一(yi)理念的(de)創造性就在(zai)于，它不是(shi)用排他性的(de)眼光來看待經(jing)(jing)濟(ji)發展和(he)環境保(bao)護之間的(de)關系，而是(shi)在(zai)綠(lv)水青山和(he)金(jin)山銀山之間打(da)開(kai)一(yi)條通道，指出了一(yi)種(zhong)兼顧經(jing)(jing)濟(ji)與生態、開(kai)發與保(bao)護的(de)發展新路徑(jing)。
強調“綠水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”，就是要(yao)盡最大(da)可能維持經濟發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態環境之間的精細平衡，走生(sheng)態優先、綠色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的路子，形成包括綠色(se)(se)(se)消費(fei)、綠色(se)(se)(se)生(sheng)產(chan)、綠色(se)(se)(se)流通(tong)、綠色(se)(se)(se)金融(rong)等在內的完整綠色(se)(se)(se)經濟體系。
如何取得生態治理的最優績效
在污(wu)染防治中，順應空氣(qi)、水流變動(dong)(dong)不居、跨(kua)區流動(dong)(dong)的特點，更加強調(diao)不同地區之間的協調(diao)聯動(dong)(dong)、相互配合，防止各自為(wei)政、以(yi)鄰為(wei)壑；
在(zai)環境治理中，劃定生態環保(bao)紅線、優化(hua)國土(tu)空間開發格局、全面促進(jin)資源節約(yue)等各方面齊頭并進(jin)，更加注重不同領域之(zhi)間的分(fen)工協作，避(bi)免(mian)某(mou)一個方面拖后腿(tui)；
在生態(tai)文明(ming)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革中(zhong)，更(geng)(geng)加注重各項制(zhi)(zhi)(zhi)度之間的關聯性、耦合性，生態(tai)治(zhi)理的宏觀體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、中(zhong)觀制(zhi)(zhi)(zhi)度、微觀機制(zhi)(zhi)(zhi)都在不斷完善(shan)，治(zhi)理體(ti)系更(geng)(geng)加完整、治(zhi)理能力更(geng)(geng)加優化。
生(sheng)態(tai)(tai)(tai)本(ben)身就是一個有(you)機的(de)系(xi)統，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理也(ye)應該以系(xi)統思維(wei)考量、以整體觀念推進，這樣才能順(shun)應生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環保的(de)內在規律，取得生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理的(de)最優(you)績效。
如何為環境保護的貫徹落實提供制度保障
黨的十八大(da)以來，推進(jin)生態文(wen)(wen)明建(jian)設(she)的一個(ge)鮮明特色，就是(shi)注(zhu)重發揮(hui)制(zhi)度管根本(ben)、管長(chang)遠的作用(yong)。相繼(ji)出臺《關于加快推進(jin)生態文(wen)(wen)明建(jian)設(she)的意(yi)見》《生態文(wen)(wen)明體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)總體(ti)方(fang)案(an)(an)》等(deng)宏觀(guan)層面(mian)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)(an)，建(jian)立生態文(wen)(wen)明建(jian)設(she)目標評(ping)價考核、生態環(huan)境損害責任追(zhui)究等(deng)中觀(guan)層面(mian)制(zhi)度設(she)計(ji)，推進(jin)河（湖）長(chang)制(zhi)、禁止洋垃(la)圾入境等(deng)微觀(guan)層面(mian)制(zhi)度安(an)排……生態文(wen)(wen)明頂層設(she)計(ji)和制(zhi)度體(ti)系建(jian)設(she)，為推動生態環(huan)境保護發生歷史性(xing)、轉折性(xing)、全局性(xing)變化提(ti)供了制(zhi)度保障。
黨的十九(jiu)屆四中全會專門就“堅持和完善生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)制(zhi)度(du)體系，促進人與(yu)自然和諧共生(sheng)”進行(xing)(xing)部(bu)署。不斷(duan)織密(mi)織牢制(zhi)度(du)之網(wang)，一定能讓生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建設在(zai)制(zhi)度(du)化(hua)、法治化(hua)軌道上(shang)行(xing)(xing)穩致遠。
從(cong)更深層(ceng)看，強化(hua)制度(du)執行，除(chu)了事后嚴懲的(de)(de)震懾，還需要(yao)有事前的(de)(de)抓(zhua)手，建立(li)制度(du)執行的(de)(de)監督(du)機制。在(zai)這方面，環保督(du)察(cha)發(fa)揮著(zhu)重要(yao)作用。環保督(du)察(cha)敢于動(dong)真碰硬，敢于直面問題，讓環保法律法規長(chang)出(chu)了“鋼牙利齒(chi)”，讓環境(jing)保護從(cong)軟約束變成(cheng)不可逾越的(de)(de)紅(hong)線。去年，《中央生態(tai)環境(jing)保護督(du)察(cha)工作規定》印發(fa)，正是為了把環保督(du)察(cha)的(de)(de)好經驗、好做法固定下來(lai)，形成(cheng)施之長(chang)遠的(de)(de)治(zhi)理效應。
【責任編輯：趙藝涵】
