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位于山東青島西海岸新區的中國鐵塔5G基站。人民視覺

　　三一集團“5G+廠區360度”監控系統。新華社發

　　位于重慶高新區的國家質檢基地。新華社發

備受關注的(de)新(xin)型基礎設施(shi)建設，今年被首次(ci)寫入(ru)政府工作(zuo)報告(gao)。

“加強(qiang)新型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)，發(fa)展新一代信(xin)息網絡，拓展5G應用，建設(she)(she)數據中心，增加充電(dian)樁(zhuang)、換(huan)電(dian)站等(deng)設(she)(she)施，推廣新能(neng)源汽車，激發(fa)新消費需求、助(zhu)力(li)產業(ye)升級(ji)。”——報告對“新基(ji)建”的部署，讓人們充滿了更(geng)多期待。科(ke)技創新驅動“新基(ji)建”快速發(fa)展，讓中國經濟不斷釋(shi)放新動能(neng)。

戰略地位凸顯

“新(xin)(xin)基建”之新(xin)(xin)，新(xin)(xin)在(zai)技術和產業。一輪基礎設施建設的(de)高潮，往往伴隨著科學技術的(de)創新(xin)(xin)。在(zai)新(xin)(xin)冠肺(fei)炎疫情(qing)(qing)期間，面臨疫情(qing)(qing)防控(kong)需求，5G技術和人工(gong)(gong)(gong)智能發揮了重要(yao)作用；復工(gong)(gong)(gong)復產過程中(zhong)，云計(ji)算(suan)賦能在(zai)線(xian)教育和在(zai)線(xian)辦公，工(gong)(gong)(gong)業互聯(lian)網(wang)助(zhu)力制造企業轉型(xing)升級……開年以來，面對(dui)疫情(qing)(qing)危(wei)機，“新(xin)(xin)基建”挺身而出(chu)，支撐產業空間開拓，澎湃經(jing)濟動(dong)能。

國家發(fa)改委高技術(shu)司司長伍浩此(ci)前介紹，“新(xin)基建”共(gong)包括(kuo)三大領域：一是(shi)信息基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，比(bi)如(ru)以5G、工業互聯網(wang)為代表(biao)的(de)通(tong)(tong)信網(wang)絡基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，以人工智(zhi)(zhi)能、云計算(suan)等(deng)(deng)為代表(biao)的(de)新(xin)技術(shu)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，以數據中心、智(zhi)(zhi)能計算(suan)中心為代表(biao)的(de)算(suan)力基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)；二是(shi)融合基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，比(bi)如(ru)智(zhi)(zhi)能交通(tong)(tong)、智(zhi)(zhi)慧能源(yuan)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)；三是(shi)創(chuang)新(xin)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)，比(bi)如(ru)重大科技基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、產(chan)業技術(shu)創(chuang)新(xin)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)。

“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”之(zhi)新(xin)，新(xin)在(zai)發展理念(nian)，新(xin)在(zai)擴大有效投(tou)資(zi)、賦(fu)能新(xin)經(jing)濟(ji)發展的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)手段。政府工(gong)作報告中，“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”位(wei)列投(tou)資(zi)重(zhong)(zhong)點支持(chi)的(de)“兩新(xin)一重(zhong)(zhong)”（新(xin)型基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，新(xin)型城鎮化建(jian)(jian)設(she)，交(jiao)通、水利等重(zhong)(zhong)大工(gong)程建(jian)(jian)設(she)）之(zhi)列，處于既(ji)促銷(xiao)費、惠民生(sheng)，又(you)調結構、增后勁的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)戰略地位(wei)。

國(guo)家信息中心信息化和(he)產業(ye)發展(zhan)部主任(ren)單志廣(guang)表示，“新基建”將(jiang)充分(fen)發揮(hui)數字對(dui)經(jing)濟(ji)發展(zhan)放大、疊(die)加、倍增作用，對(dui)產業(ye)鏈實(shi)行改造，有助于突破(po)產業(ye)發展(zhan)瓶頸，培育新的服務與消(xiao)費，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)增長(chang)動力機制由傳統(tong)要(yao)素驅動、投(tou)資規模(mo)驅動向創新驅動轉型。

“‘新(xin)基(ji)建(jian)’是撬(qiao)動新(xin)興產業的(de)重要支點(dian)。在(zai)當前大(da)變局、大(da)疫情、大(da)調(diao)整的(de)時代背景下，發(fa)展‘新(xin)基(ji)建(jian)’是應對疫情沖擊、穩住經濟基(ji)本盤的(de)有效舉(ju)措，也(ye)是壯(zhuang)大(da)新(xin)興產業、推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)必然(ran)選擇(ze)。”科大(da)訊飛董(dong)事(shi)長(chang)劉(liu)慶峰在(zai)今年(nian)全(quan)國兩會期(qi)間表示。

聯(lian)想(xiang)集團董事長兼CEO楊(yang)元慶認為，“新基建”既是(shi)(shi)先(xian)進的(de)(de)智(zhi)(zhi)能科(ke)技，又是(shi)(shi)賦能智(zhi)(zhi)慧經濟的(de)(de)基礎(chu)設施。一(yi)頭連著巨大的(de)(de)投(tou)資(zi)需求，一(yi)頭牽(qian)著不斷升(sheng)級的(de)(de)企業市場。

“在經(jing)濟方面，化解疫情對經(jing)濟的影響依(yi)賴于‘新基建’支撐起的在線經(jing)濟形態；長期內，5G等新型(xing)基礎設施(shi)賦(fu)能各行各業的智能化轉型(xing)，將為(wei)中(zhong)國產(chan)業發展注(zhu)入(ru)強(qiang)大的數字動力，帶來深(shen)刻的產(chan)業變革。”楊元慶說。

產業前景良好

今年以來(lai)，“新基建”按下(xia)“加(jia)速鍵”，不少(shao)同“新基建”相關(guan)的行業展現出良(liang)好的發展前景。

國家統計局最新發(fa)布的數據顯示，今年(nian)1月至(zhi)4月，計算機(ji)及辦(ban)公設備(bei)制造業投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)15.4%，科技成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服務業投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)28.0%，專(zhuan)業技術(shu)服務業投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)12.5%。“新基(ji)建”相關領域(yu)在(zai)疫情沖擊下逆勢而上，其帶來的數字化(hua)生產(chan)力正(zheng)迅速轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為經(jing)濟復(fu)蘇的驅動(dong)力。

5G的(de)建設成(cheng)績亮眼(yan)。工信部部長苗(miao)圩在今(jin)年兩會的(de)“部長通道”上表示，今(jin)年以來5G加(jia)(jia)快(kuai)建設速度(du)。4月份(fen)5G用戶(hu)增加(jia)(jia)了700多萬，累(lei)計已(yi)超過了3600萬戶(hu)。同時，新一輪(lun)信息技術正加(jia)(jia)速全球(qiu)競爭力(li)版圖的(de)重塑，我國已(yi)建成(cheng)全球(qiu)最大(da)的(de)光纖(xian)和4G寬帶網絡，5G基(ji)站(zhan)超過20萬個，具備良好的(de)產業基(ji)礎和廣闊的(de)市場空間。

在云(yun)計算方(fang)面，華為、阿(a)里、騰(teng)訊等行業巨頭紛紛加碼投資(zi)。阿(a)里云(yun)日前宣布，未來3年(nian)投入2000億元加碼“新基建”，用(yong)于(yu)云(yun)操作(zuo)系統(tong)、服(fu)務(wu)器、芯片等重(zhong)大(da)核(he)心技術(shu)研發(fa)攻堅(jian)。

在人(ren)(ren)工智能(neng)方面，百度董(dong)事長李彥(yan)宏認為(wei)，隨著“新基建”的提出以及多年(nian)來人(ren)(ren)工智能(neng)與經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的深度融合，智能(neng)經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)成為(wei)大勢所趨。為(wei)此，國家應加(jia)快(kuai)打造(zao)具(ju)備國際領(ling)先水平(ping)的人(ren)(ren)工智能(neng)新型基礎設施(shi)，加(jia)強人(ren)(ren)工智能(neng)基礎和(he)應用人(ren)(ren)才培養，推進各行業積極應用自主可控的開源深度學(xue)習平(ping)臺。

在(zai)新(xin)舊動能轉換的(de)(de)關鍵時(shi)刻，“新(xin)基建(jian)(jian)”成為打造中國經(jing)濟新(xin)增長的(de)(de)關鍵引擎。專家(jia)認為，新(xin)基建(jian)(jian)有著“一業(ye)帶百業(ye)”、加速傳統企(qi)業(ye)快速升級(ji)的(de)(de)加持效(xiao)果。

浪(lang)潮集團董事長孫丕恕認為，疫情倒(dao)逼新(xin)消費與新(xin)工(gong)作模式(shi)普及，盤活了供應鏈、流通(tong)鏈、生(sheng)產(chan)鏈、銷售鏈的(de)要素，穩住經濟基本盤，兜住民生(sheng)底線(xian)。在全球疫情背景下，拉動內(nei)需是(shi)推動經濟整體向好(hao)的(de)重點，提(ti)升投資的(de)有效性(xing)十分關鍵。

支持力度加大

隨著國家對“新(xin)基(ji)建(jian)”支持力度(du)不斷(duan)加(jia)大，各地也在加(jia)速(su)“新(xin)基(ji)建(jian)”項(xiang)目的(de)投資(zi)和落地。數(shu)據顯示(shi)，目前已有20多(duo)個省份公布了規(gui)模達數(shu)萬億(yi)元的(de)“新(xin)基(ji)建(jian)”建(jian)設計劃。

例如，江蘇制定了(le)加(jia)快推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)新基建(jian)擴大(da)信息消費和支持發展5G網(wang)絡的(de)政策意見；福建(jian)公布(bu)2020年(nian)度數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟重(zhong)(zhong)點(dian)項目(mu)(mu)，其中數(shu)(shu)(shu)字(zi)新基建(jian)項目(mu)(mu)52個，總投(tou)資(zi)729億(yi)元；上海(hai)發布(bu)新基建(jian)行動方(fang)案，首批重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)(mu)3年(nian)投(tou)資(zi)2700億(yi)元；總投(tou)資(zi)8864億(yi)元的(de)537個浙江省重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)(mu)集中開工(gong)，高(gao)新技術與產(chan)業(ye)工(gong)程項目(mu)(mu)占比六成。

業內預計，到2025年，5G、工業互聯網等新基建領域的投資(zi)將達(da)10萬(wan)億元，帶動相關(guan)投資(zi)累計或超17萬(wan)億元。

“新基建”要(yao)建好、更要(yao)用好。為產業發展、經濟(ji)發展提供助力，“新基建”要(yao)有新路徑。

在今年的全國兩會上(shang)，不少(shao)代表(biao)委員提出，“新基(ji)(ji)建(jian)”要避免傳統基(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)遇到(dao)的問題，例如需求不足帶來(lai)的過剩(sheng)、基(ji)(ji)礎設(she)施與產業發(fa)展(zhan)的脫節等(deng)。對于(yu)(yu)5G、大(da)(da)數(shu)據平臺等(deng)相對成熟的設(she)施，可創造(zao)條(tiao)件大(da)(da)力推廣；對于(yu)(yu)人工(gong)智(zhi)能、區(qu)塊(kuai)鏈等(deng)還(huan)處于(yu)(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)的基(ji)(ji)礎設(she)施，應采取(qu)不同的策略，不應蜂(feng)擁而上(shang)，避免重復建(jian)設(she)對地方財政帶來(lai)的負(fu)擔。在這一(yi)過程中(zhong)，政府(fu)部門(men)要有科學務實的發(fa)展(zhan)規劃，不斷探索和創新監管方式(shi)，營(ying)造(zao)更加有利(li)于(yu)(yu)創新發(fa)展(zhan)的制(zhi)度環境。

李彥宏表示，“新基建”涉及面非常廣，如果“胡子(zi)眉毛一把抓(zhua)”，可能造(zao)成每項推(tui)進速度都不夠快。要發(fa)揮中國的(de)制(zhi)度優勢，做(zuo)好頂(ding)層設(she)計(ji)。

專家和業內人士指出，“新基建”是一個系(xi)統工程，需要匯聚各方(fang)智(zhi)慧(hui)和力量(liang)共同推進。既要深(shen)化體制機制改(gai)革，提高政府(fu)治理能力，為產(chan)業鏈現(xian)代化清除障礙、注入動力；也要充分發(fa)揮企業家精神，發(fa)揮領軍(jun)企業的帶頭作用(yong)，構筑產(chan)業鏈良好生態。

【責任(ren)編輯：龍靜怡】