免费菠萝视频app下载

今年以來，中(zhong)(zhong)央(yang)多次就加快新(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施建設(she)做出重(zhong)要(yao)戰略部署，多個省份(fen)發(fa)(fa)布的2020年重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項目(mu)中(zhong)(zhong)也頻(pin)頻(pin)出現“新(xin)基(ji)建”的身影。在4月20日舉(ju)行(xing)的國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委例行(xing)新(xin)聞發(fa)(fa)布會上，相關負責人對新(xin)基(ji)建領域進(jin)行(xing)了(le)界定，初步廓清了(le)新(xin)基(ji)建發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)點與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向。

從(cong)整(zheng)體規(gui)模上看(kan)，新(xin)(xin)基(ji)建(jian)占比小(xiao)，是新(xin)(xin)興(xing)力(li)(li)量(liang)，決(jue)定方(fang)向和(he)彈性(xing)；老基(ji)建(jian)占比大(da)，是中堅力(li)(li)量(liang)，決(jue)定速(su)度和(he)穩定性(xing)。因此(ci)，看(kan)待(dai)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)，應更(geng)看(kan)重質，而不(bu)是重其“量(liang)”。一方(fang)面(mian)，在傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)作用逐(zhu)步(bu)減弱的(de)(de)情(qing)況下，新(xin)(xin)基(ji)建(jian)不(bu)僅(jin)有傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)固(gu)有的(de)(de)穩投(tou)資作用，更(geng)可以(yi)獲得(de)比傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)更(geng)大(da)的(de)(de)乘數效應。據預測，單是5G網絡，到2025年(nian)的(de)(de)建(jian)設投(tou)資便(bian)將累計達1.2萬(wan)億元(yuan)。另一方(fang)面(mian)，新(xin)(xin)基(ji)建(jian)可以(yi)拉動(dong)新(xin)(xin)一代(dai)信息技術、高(gao)端裝備、人才和(he)知識等高(gao)級要素的(de)(de)投(tou)入，為我國經(jing)濟(ji)(ji)轉型提供(gong)動(dong)力(li)(li)。

新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建的(de)(de)(de)(de)“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，主(zhu)要(yao)體現(xian)(xian)在(zai)三個(ge)方面：一是(shi)技術新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建主(zhu)要(yao)以云計(ji)算、大數據(ju)(ju)、物聯網(wang)(wang)、人工智(zhi)能、區塊鏈(lian)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息(xi)技術為依據(ju)(ju)，為我國發展數字(zi)經(jing)(jing)濟、戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)、現(xian)(xian)代服務業(ye)提供(gong)需求載體；二(er)是(shi)模式新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建加速新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)應(ying)用，并(bing)催生大量創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用和產(chan)業(ye)形態，擴大了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)供(gong)給(gei)，形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟模式；三是(shi)領域新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建不同于以鐵路、公路、橋梁等(deng)(deng)為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)傳統基(ji)建，有全新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用領域，比如以信息(xi)基(ji)礎(chu)設施為代表的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建提供(gong)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)是(shi)網(wang)(wang)絡效(xiao)應(ying)、平臺效(xiao)應(ying)和賦能效(xiao)應(ying)，可(ke)以催生一系列新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態的(de)(de)(de)(de)大量涌現(xian)(xian)，如5G手機、車聯網(wang)(wang)、智(zhi)慧(hui)城市(shi)等(deng)(deng)。

各地在加大新基建(jian)投(tou)(tou)資(zi)力度的同(tong)時，應當充分了(le)解不(bu)同(tong)類型(xing)的內涵和(he)聯系，不(bu)能簡單(dan)地認(ren)為只(zhi)要(yao)是(shi)新基建(jian)領域的投(tou)(tou)資(zi)就(jiu)是(shi)有必要(yao)的。既要(yao)注(zhu)重(zhong)結(jie)合當地的實(shi)際發展水平，發揮各種(zhong)基礎設施(shi)建(jian)設的協同(tong)作用，也要(yao)避(bi)免過度投(tou)(tou)資(zi)和(he)重(zhong)復建(jian)設的問題(ti)。

一是做好頂層規(gui)劃(hua)。一方(fang)面(mian)，要繼續(xu)強化大(da)局觀念(nian)，結合“十四五”規(gui)劃(hua)，在(zai)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)規(gui)劃(hua)中專題研究新(xin)基(ji)(ji)建的一攬子推進計劃(hua)，保(bao)障人力(li)、財力(li)、用地、組織(zhi)、激勵(li)的長(chang)效機制，夯(hang)實(shi)未來數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的“新(xin)基(ji)(ji)礎”。另一方(fang)面(mian)，要統籌協調國(guo)企(qi)(qi)民企(qi)(qi)各方(fang)力(li)量，鼓勵(li)支持民企(qi)(qi)加大(da)資金技(ji)術等投入，不斷提(ti)高(gao)中國(guo)企(qi)(qi)業整體的科技(ji)攻關水平(ping)和國(guo)際競爭力(li)。

二是做好(hao)與(yu)終(zhong)端需(xu)求的有效(xiao)銜接。新基(ji)(ji)建釋放(fang)巨大的市場需(xu)要(yao)上(shang)下(xia)游產(chan)業應用來消(xiao)化，因此要(yao)加(jia)快(kuai)以(yi)(yi)新一代網絡基(ji)(ji)礎設(she)施為主的“新網絡”建設(she)，以(yi)(yi)創新基(ji)(ji)礎設(she)施為主的“新設(she)施”建設(she)，以(yi)(yi)人工智(zhi)能等(deng)一體化融合基(ji)(ji)礎設(she)施為主的“新平臺(tai)”建設(she)，以(yi)(yi)及以(yi)(yi)智(zhi)能化終(zhong)端基(ji)(ji)礎設(she)施為主的“新終(zhong)端”建設(she)等(deng)。

三(san)是(shi)引導(dao)社(she)會資(zi)本(ben)共同(tong)(tong)參(can)與(yu)。新基(ji)建的(de)推(tui)動離(li)不(bu)(bu)開中央(yang)和地方(fang)的(de)支(zhi)持，但僅靠(kao)政府(fu)的(de)力量還不(bu)(bu)夠(gou)。新基(ji)建區別于(yu)傳統基(ji)建一個很重(zhong)要的(de)特征是(shi)技術(shu)能(neng)力，技術(shu)創新是(shi)建設(she)和發展的(de)核心問題，鼓勵市(shi)場主體(ti)特別是(shi)前(qian)沿科技企業(ye)(ye)參(can)與(yu)尤為重(zhong)要。因此，應進一步(bu)吸(xi)(xi)納(na)市(shi)場主體(ti)深度參(can)與(yu)，推(tui)動政府(fu)和社(she)會資(zi)本(ben)合作。政府(fu)部門應當發揮(hui)產業(ye)(ye)引導(dao)基(ji)金、PPP項目等優(you)勢，吸(xi)(xi)引不(bu)(bu)同(tong)(tong)類型的(de)社(she)會資(zi)本(ben)參(can)與(yu)，讓(rang)市(shi)場充(chong)分(fen)發揮(hui)在資(zi)源配置中的(de)決(jue)定性作用(yong)，拓寬新基(ji)建的(de)融資(zi)渠道。

四(si)是(shi)要避免(mian)陷入“羊群效(xiao)應(ying)”，避免(mian)重復建(jian)設。一方面，要避免(mian)企業一哄而上(shang)投(tou)資加工制造環節，忽視(shi)產業鏈體(ti)系(xi)構(gou)建(jian)與關鍵零部件自主化(hua)生產能(neng)力(li)培育，導(dao)致產業低(di)端化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)；另一方面，應(ying)根據當地市場需(xu)求制定合理的運(yun)營模式，盲目(mu)建(jian)設會導(dao)致新基建(jian)成為各地政府或(huo)企業的負擔，不利于持續健康發(fa)(fa)展(zhan)。 （郭曉蓓）

【責(ze)任編輯(ji)：龍靜怡(yi)】