文(wen)章來源：國資報告 發布時間：2021-12-30
2020年(nian)，是中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)控股有(you)限責任(ren)公(gong)司(si)（下稱中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)）發展歷(li)程中的(de)一(yi)(yi)個重要年(nian)份。這一(yi)(yi)年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)迎來了(le)公(gong)司(si)成立的(de)第十個年(nian)頭、開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改革試(shi)點的(de)第一(yi)(yi)個五年(nian)。這一(yi)(yi)年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)首獲中央企業負責人(ren)2019年(nian)度經營(ying)業績考核A級企業，實現(xian)歷(li)史性突破。可以說，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)交(jiao)出了(le)一(yi)(yi)張合(he)格(ge)的(de)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)點“初試(shi)答卷”。
十年變革，彈指(zhi)一(yi)揮。如果(guo)以規模、質量、效益(yi)等(deng)為標尺(chi)丈量中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成長(chang)壯(zhuang)大之路，不難看出(chu)，這家企業已經初(chu)步具(ju)備了打造成為一(yi)流資本運營公司的條件和(he)基礎。
“一流企業不(bu)會一夜建成，一定是‘百年老店’。”面(mian)對高速成長中(zhong)的企業，中(zhong)國國新(xin)黨委書記、董事長周渝波冷靜思考(kao)。在(zai)他(ta)看(kan)來，中(zhong)國國新(xin)成為A 級央企后，既不(bu)能當野(ye)蠻(man)生長的“暴(bao)發戶”，也不(bu)能當曇花一現的“獨角獸”，更不(bu)能成為胸無定力的匆(cong)(cong)匆(cong)(cong)過客，而是要做資本(ben)運(yun)營的“常青樹”。
聚(ju)焦(jiao)試點定位，打造國(guo)(guo)有(you)資本運營升級(ji)版(ban)，成為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)開啟未(wei)來征程(cheng)的戰略指引。以高質量(liang)發展引領轉型升級(ji)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)始終堅(jian)守的主線是(shi)什么(me)？外部(bu)環境日(ri)趨(qu)嚴峻，如何在新(xin)(xin)的起點上(shang)繼續(xu)保持發展勢頭？中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)這艘高速行(xing)進中的航船，如何規避暗(an)礁(jiao)，行(xing)穩致遠？日(ri)前，周渝(yu)波接(jie)受《國(guo)(guo)資報告》專訪，分享中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)試點改革的經驗和體會。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試點(dian)近(jin)五年來，您對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新作為國(guo)(guo)有資(zi)本運營公司的(de)定位有了哪些(xie)新的(de)認識？
周渝波：黨的十八屆(jie)三中全(quan)會(hui)賦予國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司的使命，就(jiu)(jiu)是(shi)要增(zeng)強(qiang)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的流動性，提高國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報，更好實現國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保值增(zeng)值。所(suo)以一開(kai)始(shi)要組(zu)建運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司，最重(zhong)要的就(jiu)(jiu)是(shi)功能定位。
在實踐(jian)過程(cheng)中，中國國新逐(zhu)漸(jian)認識到，國有資(zi)本(ben)(ben)在流動過程(cheng)中必須(xu)緊(jin)緊(jin)契合國家戰略，要(yao)(yao)(yao)優化國有資(zi)本(ben)(ben)布局(ju)和結構，要(yao)(yao)(yao)創新發(fa)展。而(er)且(qie)要(yao)(yao)(yao)通過國有資(zi)本(ben)(ben)運營公司，推(tui)動、帶(dai)動、促進、幫助其他兄弟央企(qi)的資(zi)本(ben)(ben)流動起來(lai)，這才是我們的目的。
比如，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)要“去(qu)杠桿(gan)”“壓(ya)兩(liang)金”，我們培(pei)育金融(rong)服務板(ban)塊(kuai)，通過(guo)開展商業(ye)保理、融(rong)資租賃服務，陸陸續(xu)續(xu)投放(fang)到央(yang)企(qi)(qi)的資金達1000多(duo)億，以此帶動央(yang)企(qi)(qi)降杠桿(gan)，降負(fu)債，更好地推動供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)。
目前，中(zhong)國國新已經形(xing)成“基金投資(zi)、金融服(fu)務、股權運作、資(zi)產管理、境外投資(zi)”和專職外部(bu)董事服(fu)務保障平(ping)臺“5+1”業務格局(ju)，作為(wei)國有資(zi)本運營公(gong)司的定位越來(lai)(lai)越清晰，業務開展也越來(lai)(lai)越聚(ju)焦。企(qi)業如果在市場(chang)中(zhong)找不到(dao)自己的位置(zhi)，以為(wei)就是簡單掙錢，就會走(zou)彎路(lu)，只是輝煌一(yi)時，很難打造百年老店。
《國資報告》：肩負國(guo)有資本運營公司的定(ding)位和使(shi)命，中國(guo)國(guo)新(xin)發展探(tan)索形成了(le)哪些寶貴經驗？
周渝波：按照定位往前走，中國(guo)國(guo)新發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)不僅越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬，戰(zhan)略也逐漸(jian)清晰，更加成(cheng)熟完善，形成(cheng)了“資本+人才(cai)+技術”的(de)輕資產運營模式。圍(wei)繞“資本、人才(cai)、技術”三大(da)要素(su)的(de)優(you)化組合，深入探索完善國(guo)新的(de)輕資產運營模式。
今年，我們又進一步提出“資本運作(zuo)要市場驅(qu)(qu)動(dong)”“人才(cai)作(zuo)用要專業驅(qu)(qu)動(dong)”“技術(shu)投資要價值驅(qu)(qu)動(dong)”的(de)發展理念(nian)，堅(jian)定推動(dong)輕資產運營(ying)模式升級，著力強化“資本、人才(cai)、技術(shu)”三(san)輪驅(qu)(qu)動(dong)。
其中，資本流動(dong)(dong)要(yao)(yao)按(an)照市場在資源配置(zhi)中起決定(ding)性作用(yong)的要(yao)(yao)求，來推(tui)動(dong)(dong)資本積(ji)極地(di)向價(jia)值鏈的中高端流動(dong)(dong)；人才要(yao)(yao)強調專(zhuan)業驅動(dong)(dong)，通過展現(xian)專(zhuan)業能力，體現(xian)自身(shen)價(jia)值；技術要(yao)(yao)價(jia)值驅動(dong)(dong)，就是不僅(jin)要(yao)(yao)追求利(li)潤，更要(yao)(yao)追求價(jia)值最大化，按(an)照國(guo)家(jia)戰略(lve)去推(tui)動(dong)(dong)，把經濟(ji)責任和政治責任、社(she)會責任有機(ji)統一(yi)起來，特別是投(tou)資一(yi)些關(guan)鍵領域“卡(ka)脖子”環(huan)節的突(tu)破性創新，寧(ning)肯利(li)潤少一(yi)點，也(ye)要(yao)(yao)支(zhi)持(chi)。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成(cheng)立十(shi)年來(lai)，中國國新已初具(ju)規模(mo)，發展模(mo)式也日趨清晰。在(zai)這一節點上，您認為中國國新當前發展的重(zhong)點是什么？
周渝波：中(zhong)國國新(xin)在實踐中(zhong)逐漸形(xing)成(cheng)了輕(qing)資產運(yun)營模式，這一(yi)方(fang)面有(you)利于(yu)加快(kuai)資本(ben)流(liu)動，另一(yi)方(fang)面，由于(yu)我們沒有(you)形(xing)成(cheng)重資產，自然(ran)就(jiu)沒有(you)特別(bie)高(gao)門(men)檻，容易(yi)被學習模仿。
作為一(yi)家新央企，我們(men)的(de)競爭優勢究竟在哪(na)里？如何去培育(yu)？我體會(hui)，非常重(zhong)要的(de)一(yi)點就是培育(yu)差異(yi)化的(de)競爭優勢，打造國新品牌影響力。
近年來(lai)，在投資圈中(zhong)，國(guo)(guo)新(xin)品牌(pai)影響力(li)有了較大提(ti)(ti)高，現(xian)在我(wo)們(men)強調，要(yao)進一(yi)步(bu)塑造好維護好品牌(pai)影響力(li)。在業(ye)界大家也慢(man)(man)慢(man)(man)看懂中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，認(ren)可中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，分析背后的(de)根(gen)本原因(yin)就(jiu)是：第一(yi)，作為中(zhong)央企業(ye)，要(yao)堅持以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為指引，提(ti)(ti)高政治站(zhan)位。其(qi)次，要(yao)擔負中(zhong)央企業(ye)的(de)使(shi)命，自(zi)覺跟(gen)國(guo)(guo)家戰略契合起來(lai)。
接下來，中國國新將(jiang)按照這一(yi)(yi)思路(lu)進一(yi)(yi)步明(ming)確投資(zi)重點(dian)，打造生態圈，總結起來就是(shi)“三個跟國家戰略契(qi)合起來”，一(yi)(yi)是(shi)支(zhi)(zhi)持科技創新，二是(shi)支(zhi)(zhi)持國企(qi)(qi)改革(ge)，三是(shi)支(zhi)(zhi)持“走(zou)出去”，特別是(shi)支(zhi)(zhi)持中國企(qi)(qi)業參(can)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設，除此以(yi)外(wai)，其他(ta)業務即(ji)使掙錢也不碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以高質(zhi)量發(fa)展為目(mu)標打造國(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)升級版，是中國(guo)國(guo)新(xin)提出的戰(zhan)略(lve)構(gou)想。在(zai)您看來，中國(guo)國(guo)新(xin)高質(zhi)量發(fa)展的短板在(zai)哪里(li)，如何(he)補齊？
周渝波：世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)是(shi)曇花一現(xian)，而是(shi)在一定時間階段里始終處于全球(qiu)領先位置。這就要求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)實現(xian)可持續發展。近年來，按照高質量發展要求(qiu)，中(zhong)國(guo)國(guo)新更加自覺地以(yi)市場主體來衡量企(qi)(qi)業(ye)發展，下(xia)一步，要在資產結構優(you)化上(shang)取得新突破。
舉個例(li)子，投資驅動型企(qi)業(ye)在發(fa)展初期(qi)很大一部(bu)分效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)是(shi)通(tong)過估(gu)(gu)值(zhi)得來(lai)的(de)，沒有(you)(you)真金白銀，沒有(you)(you)現(xian)金流，但是(shi)企(qi)業(ye)如果主要靠估(gu)(gu)值(zhi)計(ji)算(suan)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)是(shi)很危(wei)險(xian)的(de)。一旦發(fa)生(sheng)意外(wai)，效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)就一落千丈，資金鏈可能(neng)就斷了。所以(yi)我們在風險(xian)發(fa)生(sheng)之前(qian)，有(you)(you)意識地、主動進(jin)行資產(chan)結(jie)構調整，五大業(ye)務板塊逐(zhu)步(bu)均衡，效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)估(gu)(gu)值(zhi)占比已經從過去的(de)三(san)分之二下降(jiang)到(dao)45%左(zuo)右，再通(tong)過一兩年努(nu)力，預計(ji)把估(gu)(gu)值(zhi)比例(li)降(jiang)到(dao)三(san)分之一以(yi)下，實(shi)現(xian)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)主要依靠現(xian)金流收益(yi)。資產(chan)結(jie)構調整優化以(yi)后，將更有(you)(you)利于我們可持(chi)續發(fa)展。
《國資報告》：目(mu)前，中(zhong)國(guo)國(guo)新效益估值板塊利(li)潤占比(bi)正在下(xia)降(jiang)。這是否可(ke)以理解為(wei)中(zhong)國(guo)國(guo)新要避免(mian)脫(tuo)實向虛，控制金融業務規(gui)模(mo)？
周渝波：企業(ye)(ye)估值效(xiao)益占比(bi)高，不能簡單地理解成脫實向虛。做企業(ye)(ye)講(jiang)求(qiu)實業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)和資本運作(zuo)雙輪驅(qu)動，如果沒有資本運作(zuo)，下一步(bu)產(chan)業(ye)(ye)調整、轉型就(jiu)會受限(xian)。所(suo)以要(yao)求(qiu)企業(ye)(ye)重(zhong)在平衡。
中(zhong)國(guo)國(guo)新在改(gai)革試(shi)點過(guo)程中(zhong)提出，資(zi)本運(yun)營(ying)不是“脫實(shi)(shi)向虛”，而是要(yao)更好地“以虛活(huo)實(shi)(shi)”，始終聚(ju)焦進入實(shi)(shi)體(ti)產(chan)業的(de)國(guo)有資(zi)本。我們要(yao)從投(tou)資(zi)源頭入手，大力調(diao)整優化資(zi)產(chan)結構，通過(guo)投(tou)資(zi)持(chi)有適當比例(li)(li)的(de)可交(jiao)易(yi)、可變現的(de)流(liu)動和(he)上市資(zi)產(chan)，保持(chi)合理的(de)流(liu)動性(xing)。同(tong)時，主動謀(mou)劃投(tou)資(zi)若(ruo)干處于成熟產(chan)業、擁(yong)有“護城河”的(de)戰(zhan)略性(xing)“壓艙石”項目(mu)，夯(hang)實(shi)(shi)一定(ding)比例(li)(li)資(zi)產(chan)的(de)穩定(ding)性(xing)，增加現金流(liu)收益(yi)來源。
《國資報告》：可以感受到，您(nin)之所以強(qiang)調可持(chi)續發展，優化資產結(jie)構等，很大程度上(shang)出(chu)于對企業(ye)風險(xian)防(fang)控(kong)的考(kao)量。在您(nin)看(kan)來，中(zhong)國國新風險(xian)防(fang)控(kong)工作開(kai)展情況(kuang)如何？
周渝波：搞經營不可能(neng)沒有(you)風(feng)險(xian)，但是(shi)(shi)絕不能(neng)有(you)顛覆性風(feng)險(xian)。我經常講，搞好(hao)風(feng)險(xian)防范，實際上就是(shi)(shi)確保企業在沒有(you)經營終點的市場(chang)賽(sai)跑(pao)中不僅跑(pao)得快，而且還跑(pao)得持久。
國有資本運營公司(si)的(de)(de)一個(ge)特(te)(te)點是資本流動性強，稍有放松就(jiu)會埋下隱患(huan)。所以，我要求大家進(jin)一步繃緊風(feng)險(xian)(xian)防范這根弦，在(zai)風(feng)險(xian)(xian)可以承受的(de)(de)范圍內(nei)發(fa)展業(ye)務(wu)、創新業(ye)務(wu)。只有把個(ge)體、特(te)(te)定的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)扎住口(kou)，我們才能說是實現了風(feng)險(xian)(xian)可控。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經營(ying)業(ye)績往往是(shi)衡量企業(ye)發展(zhan)質量的關鍵指標(biao)。從(cong)利潤來看(kan)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)從(cong)2016年試點之初的45億(yi)元起步，利用四年時間(jian)突破(po)百(bai)億(yi)大關，成功躋身中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)中(zhong)(zhong)游(you)。在您看(kan)來，中(zhong)(zhong)國國新(xin)穩(wen)健的增長曲線(xian)得益于什么？您對中(zhong)(zhong)國國新(xin)未(wei)來的發展(zhan)節(jie)奏(zou)有一個怎樣(yang)的預判？
周渝波：之所(suo)以能(neng)取(qu)得這(zhe)一成(cheng)績，跟中國國新認真貫徹(che)落實黨中央、國務院決策部署有(you)直接關系。這(zhe)兩年我們按照(zhao)國務院國資委工(gong)作(zuo)要(yao)求，切(qie)實加強風險管控，同時加快了業務板塊(kuai)的結構調(diao)整。我們按照(zhao)習(xi)近平總書記強調(diao)的學(xue)(xue)(xue)哲(zhe)(zhe)學(xue)(xue)(xue)用哲(zhe)(zhe)學(xue)(xue)(xue)，經(jing)常強調(diao)哲(zhe)(zhe)學(xue)(xue)(xue)思維(wei)，現(xian)在越來越有(you)體會(hui)。凡事(shi)預則立(li)，要(yao)預判發展趨勢以及可(ke)能(neng)出現(xian)的隱患，然后在公司領導層盡早(zao)取(qu)得共識，盡早(zao)采取(qu)措施(shi)，避(bi)免陷入被動局(ju)面。
我(wo)們已經形(xing)成了“5+1”業務格局。將(jiang)來(lai)中國國新還(huan)會再設(she)新的業務板(ban)塊，但是現(xian)在(zai)還(huan)在(zai)探索(suo)，有些業務板(ban)塊能否做起來(lai)還(huan)無法準確判斷(duan)，探索(suo)得允許(xu)失敗。但肯定會有一(yi)(yi)個循序漸進的過程，不會一(yi)(yi)下(xia)子又設(she)立兩(liang)個、三個業務板(ban)塊，肯定會按照(zhao)穩(wen)中求(qiu)進的基調發展。
《國資報告》：2020年(nian)是國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動啟動之年(nian)，同時(shi)中(zhong)國國新也踏(ta)上了(le)打造國有(you)資本運(yun)營(ying)升級版的新征程。在這(zhe)一交匯點上展(zhan)望未來，中(zhong)國國新將(jiang)展(zhan)開(kai)怎樣(yang)一幅改(gai)革(ge)藍(lan)圖？
周渝波：未來三(san)年，首先要(yao)在試點上有(you)新突破，打(da)造運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)升(sheng)級版(ban)。我(wo)體會中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新能發(fa)展到現(xian)在，主要(yao)原因是我(wo)們(men)守(shou)住了以服務央(yang)企改革發(fa)展為(wei)重(zhong)點運(yun)(yun)(yun)營(ying)好(hao)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)這一基本(ben)定(ding)位(wei)，堅持依靠(kao)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)、服務中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)，在協同合(he)作、共贏發(fa)展中(zhong)(zhong)做強做優(you)做大。未來打(da)造國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)升(sheng)級版(ban)，我(wo)們(men)將繼續圍繞(rao)央(yang)企，服務央(yang)企，將運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)試點推向前進。
其次就是按(an)照(zhao)共性的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，在(zai)完(wan)善中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度、深(shen)化混(hun)改(gai)和(he)專項改(gai)革(ge)(ge)(ge)行(xing)動(dong)、三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)、全面加強黨(dang)的(de)(de)(de)領導黨(dang)的(de)(de)(de)建設等(deng)方(fang)面繼續出實招見實效。比如(ru)，進(jin)一(yi)步梳理總(zong)部和(he)各業(ye)(ye)務(wu)板塊的(de)(de)(de)權責邊界。現在(zai)五(wu)大(da)(da)業(ye)(ye)務(wu)板塊，很多(duo)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)投資決(jue)(jue)策都(dou)拿(na)到總(zong)部來。規(gui)模(mo)小的(de)(de)(de)時(shi)候(hou)可以，現在(zai)規(gui)模(mo)大(da)(da)了(le)，按(an)照(zhao)以前的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策程序(xu)體(ti)系，效率就成了(le)問題，要(yao)(yao)進(jin)行(xing)相關調(diao)整。又如(ru)，按(an)照(zhao)五(wu)中全會(hui)提出的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)(fa)各類主(zhu)體(ti)市場活(huo)力”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，中國(guo)國(guo)新如(ru)何更有效地激(ji)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活(huo)力？下一(yi)步要(yao)(yao)瞄準制(zhi)(zhi)約企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)深(shen)層(ceng)次體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進(jin)一(yi)步加大(da)(da)改(gai)革(ge)(ge)(ge)力度，特別是推動(dong)三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)在(zai)公司各個層(ceng)面落地生根，為“十四五(wu)”實現中國(guo)國(guo)新高質量發(fa)(fa)展(zhan)創造有利條件。
【責(ze)任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】
