文章來源(yuan)：國資報(bao)告 發布(bu)時間(jian)：2021-12-30
2020年，是(shi)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)控(kong)股有(you)限責任公(gong)司(si)（下稱中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)）發展(zhan)歷(li)程中(zhong)的(de)一(yi)個重(zhong)要年份。這(zhe)一(yi)年，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)迎來了公(gong)司(si)成立的(de)第十個年頭、開展(zhan)國(guo)有(you)資本運營公(gong)司(si)改革(ge)試點(dian)(dian)的(de)第一(yi)個五年。這(zhe)一(yi)年，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)首獲中(zhong)央企業(ye)負責人2019年度(du)經營業(ye)績考核A級企業(ye)，實現(xian)歷(li)史(shi)性(xing)突破。可以說，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)交出(chu)了一(yi)張(zhang)合格的(de)運營公(gong)司(si)試點(dian)(dian)“初試答卷”。
十年變革，彈指一揮。如果以規(gui)模、質量、效益等(deng)為標尺丈(zhang)量中國國新成長壯大之路，不難看出，這家企業已經初步具備了打(da)造成為一流資(zi)本運(yun)營(ying)公司的條件和基礎。
“一(yi)流企(qi)業不(bu)會一(yi)夜建成，一(yi)定是‘百年(nian)老店’。”面對高(gao)速成長(chang)中的(de)企(qi)業，中國(guo)國(guo)新(xin)黨委書記、董事(shi)長(chang)周渝(yu)波(bo)冷靜思考。在他看(kan)來，中國(guo)國(guo)新(xin)成為(wei)A 級央企(qi)后，既(ji)不(bu)能(neng)當(dang)(dang)野(ye)蠻生長(chang)的(de)“暴發戶”，也不(bu)能(neng)當(dang)(dang)曇(tan)花一(yi)現(xian)的(de)“獨角獸(shou)”，更(geng)不(bu)能(neng)成為(wei)胸無定力的(de)匆匆過客，而是要做資(zi)本運(yun)營的(de)“常青樹”。
聚(ju)焦試點定位，打(da)造國有資本運營升級版，成為中國國新(xin)(xin)開啟未(wei)來征程(cheng)的戰略指引。以高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)引領轉型(xing)升級，中國國新(xin)(xin)始終堅守的主線是什么？外部環境日趨嚴峻，如何(he)在(zai)新(xin)(xin)的起點上繼續(xu)保持發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭？中國國新(xin)(xin)這艘高(gao)速行(xing)進中的航船，如何(he)規避(bi)暗礁，行(xing)穩致遠？日前，周渝波(bo)接受(shou)《國資報告》專(zhuan)訪，分(fen)享中國國新(xin)(xin)試點改革的經驗和體會。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試(shi)點近五(wu)年來，您對中國(guo)國(guo)新作為國(guo)有資(zi)本運營公司(si)的定位有了哪些(xie)新的認識？
周渝波：黨的(de)(de)十八屆三中全會賦予國有(you)(you)資(zi)本運營公(gong)司(si)的(de)(de)使(shi)命，就是要增強(qiang)國有(you)(you)資(zi)本的(de)(de)流動(dong)性(xing)，提高國有(you)(you)資(zi)本回(hui)報，更好實(shi)現國有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。所以一開始要組(zu)建運營公(gong)司(si)，最重要的(de)(de)就是功能定(ding)位(wei)。
在(zai)實踐過(guo)(guo)程(cheng)中，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)逐漸認識到，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本在(zai)流動過(guo)(guo)程(cheng)中必(bi)須緊(jin)緊(jin)契合國(guo)(guo)家戰略，要(yao)優化國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本布(bu)局(ju)和結構(gou)，要(yao)創新(xin)(xin)發展。而且要(yao)通過(guo)(guo)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營公司，推(tui)動、帶(dai)動、促進、幫助其他兄弟央(yang)企的資(zi)(zi)本流動起來，這才是我們的目的。
比(bi)如，中央(yang)企業供給(gei)(gei)側結構性(xing)改革要“去杠桿(gan)”“壓兩金(jin)(jin)”，我們培育金(jin)(jin)融服務板塊，通過開展商(shang)業保(bao)理、融資(zi)租賃服務，陸陸續續投放到央(yang)企的資(zi)金(jin)(jin)達1000多億，以此帶動央(yang)企降杠桿(gan)，降負債，更好地推(tui)動供給(gei)(gei)側結構性(xing)改革。
目前，中(zhong)國國新(xin)已經(jing)形(xing)成“基金投資、金融服務、股(gu)權運(yun)作、資產管理、境(jing)外(wai)投資”和專職外(wai)部董(dong)事服務保障平臺“5+1”業務格局，作為國有資本運(yun)營公司(si)的(de)定位(wei)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)清晰，業務開展也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)聚焦。企業如果在市場中(zhong)找不到自己的(de)位(wei)置(zhi)，以為就是簡單(dan)掙錢，就會(hui)走彎路，只是輝(hui)煌(huang)一時(shi)，很難打造百年老店(dian)。
《國資報告》：肩(jian)負國有(you)資本運營公(gong)司的定位和使(shi)命，中國國新發展探索形(xing)成了(le)哪些寶貴經驗？
周渝波：按照(zhao)定位往(wang)前(qian)走(zou)，中國(guo)國(guo)新發展(zhan)道路(lu)不僅越走(zou)越寬，戰略也逐(zhu)漸(jian)清晰，更(geng)加(jia)成熟(shu)完善(shan)，形成了“資(zi)本(ben)+人(ren)才+技術(shu)”的輕(qing)資(zi)產運(yun)營(ying)模(mo)式。圍(wei)繞“資(zi)本(ben)、人(ren)才、技術(shu)”三(san)大要素的優(you)化組合(he)，深入探索完善(shan)國(guo)新的輕(qing)資(zi)產運(yun)營(ying)模(mo)式。
今年，我們又進(jin)一(yi)步提(ti)出“資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)要市場驅動”“人才作(zuo)用(yong)要專業驅動”“技術(shu)投資(zi)要價值驅動”的發展理念，堅定推動輕資(zi)產運(yun)營(ying)模(mo)式升級(ji)，著力強化“資(zi)本(ben)、人才、技術(shu)”三輪驅動。
其中，資(zi)(zi)本流動(dong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)按照市場在資(zi)(zi)源配置(zhi)中起決定性作用的要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，來(lai)推動(dong)資(zi)(zi)本積極地向價(jia)值鏈的中高端流動(dong)；人(ren)才(cai)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)調專業驅動(dong)，通(tong)過展現專業能力(li)，體現自身價(jia)值；技術要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)價(jia)值驅動(dong)，就是(shi)不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)追求利潤，更(geng)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)追求價(jia)值最大化(hua)，按照國家戰略(lve)去推動(dong)，把(ba)經濟責任和政治責任、社會責任有(you)機統一起來(lai)，特別是(shi)投資(zi)(zi)一些關鍵領(ling)域“卡(ka)脖子(zi)”環節的突破(po)性創(chuang)新，寧肯利潤少(shao)一點(dian)，也要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支持。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成立(li)十年來，中國國新已初具(ju)規模，發展(zhan)模式也日趨清晰。在(zai)這一節點上，您認為中國國新當前(qian)發展(zhan)的重點是什么？
周渝波：中國(guo)國(guo)新(xin)在實踐中逐漸形成了輕資產運(yun)營模式，這(zhe)一(yi)方面有利(li)于(yu)加快資本流動，另(ling)一(yi)方面，由于(yu)我們沒有形成重(zhong)資產，自然就沒有特別高(gao)門檻，容(rong)易被學習模仿。
作為一(yi)家新(xin)央企，我們的(de)(de)競爭(zheng)優勢究竟(jing)在哪里？如何去培(pei)育？我體會(hui)，非常重要的(de)(de)一(yi)點就是培(pei)育差(cha)異化的(de)(de)競爭(zheng)優勢，打造國新(xin)品牌影(ying)響(xiang)力。
近(jin)(jin)年來，在投資圈中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)品牌影(ying)響力(li)(li)有了(le)較大提(ti)高，現在我們強調，要(yao)進一步塑造好維護(hu)好品牌影(ying)響力(li)(li)。在業界大家(jia)也慢(man)慢(man)看懂中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)，認可中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)，分(fen)析背(bei)后的根本原(yuan)因(yin)就是(shi)：第一，作為中(zhong)央企業，要(yao)堅持以習近(jin)(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義思想為指引(yin)，提(ti)高政治站(zhan)位。其次，要(yao)擔負中(zhong)央企業的使命，自覺跟國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略契合起來。
接下(xia)來(lai)，中國國新將(jiang)按照這一(yi)(yi)思路進一(yi)(yi)步(bu)明確投資重點(dian)，打造生態圈，總結起來(lai)就是“三個跟國家(jia)戰(zhan)略契合(he)起來(lai)”，一(yi)(yi)是支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)科(ke)技創新，二是支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)，三是支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)“走出去(qu)”，特別是支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)中國企(qi)(qi)業(ye)參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設，除此以外，其他業(ye)務即(ji)使(shi)掙(zheng)錢也不(bu)碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以(yi)高質量發(fa)展為目(mu)標打造(zao)國(guo)有資(zi)本運營升級版，是中國(guo)國(guo)新提出的(de)戰(zhan)略構想(xiang)。在您看(kan)來，中國(guo)國(guo)新高質量發(fa)展的(de)短板在哪里，如何補齊(qi)？
周渝波：世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)不是(shi)曇花(hua)一(yi)現，而(er)是(shi)在(zai)一(yi)定時間階(jie)段里始終處于(yu)全(quan)球領先位置。這就要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)實現可持續發展。近年來，按照(zhao)高質(zhi)量發展要(yao)求，中國(guo)國(guo)新(xin)更加(jia)自(zi)覺地(di)以(yi)市場主體(ti)來衡量企(qi)(qi)業(ye)發展，下一(yi)步，要(yao)在(zai)資產結(jie)構優化上取(qu)得新(xin)突破。
舉個例(li)子(zi)，投資(zi)(zi)(zi)驅動型企(qi)業(ye)在(zai)發展初期(qi)很大(da)一(yi)(yi)部(bu)分(fen)效(xiao)益是通過(guo)估(gu)值(zhi)(zhi)得來的(de)(de)，沒有真金白銀，沒有現金流(liu)，但是企(qi)業(ye)如果(guo)主要靠(kao)估(gu)值(zhi)(zhi)計算效(xiao)益是很危險的(de)(de)。一(yi)(yi)旦發生意外，效(xiao)益就一(yi)(yi)落千丈，資(zi)(zi)(zi)金鏈可(ke)能(neng)就斷了。所以我們在(zai)風(feng)險發生之(zhi)前(qian)，有意識地、主動進(jin)行資(zi)(zi)(zi)產結構調整(zheng)，五大(da)業(ye)務板塊逐步均(jun)衡，效(xiao)益估(gu)值(zhi)(zhi)占比已經從過(guo)去的(de)(de)三分(fen)之(zhi)二下降到(dao)45%左右，再通過(guo)一(yi)(yi)兩年努力(li)，預計把估(gu)值(zhi)(zhi)比例(li)降到(dao)三分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)以下，實(shi)現效(xiao)益主要依靠(kao)現金流(liu)收益。資(zi)(zi)(zi)產結構調整(zheng)優化以后，將更有利(li)于我們可(ke)持(chi)續發展。
《國資報告》：目前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)效益(yi)估值板塊(kuai)利潤占比正在(zai)下降。這是(shi)否可以理解為中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)要避免(mian)脫實向虛(xu)，控(kong)制金融(rong)業(ye)務規模？
周渝波：企(qi)業(ye)(ye)估(gu)值效益(yi)占比高，不能簡單地理(li)解成脫(tuo)實向虛(xu)。做企(qi)業(ye)(ye)講求(qiu)實業(ye)(ye)產業(ye)(ye)和(he)資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)雙輪驅動，如果沒有資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)，下一步(bu)產業(ye)(ye)調整、轉型就會受(shou)限。所以要求(qiu)企(qi)業(ye)(ye)重在(zai)平(ping)衡。
中國國新在改革(ge)試(shi)點過程中提出，資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營不是“脫實向虛”，而是要更好地“以虛活實”，始終(zhong)聚焦進入(ru)實體產業的國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)。我們(men)要從投資(zi)(zi)源(yuan)頭入(ru)手(shou)，大力調整優化資(zi)(zi)產結構，通(tong)過投資(zi)(zi)持(chi)有適當比例的可(ke)交易、可(ke)變現(xian)的流動(dong)(dong)和上市資(zi)(zi)產，保持(chi)合理的流動(dong)(dong)性。同時，主動(dong)(dong)謀劃投資(zi)(zi)若干處(chu)于成熟產業、擁有“護城河”的戰略(lve)性“壓艙(cang)石”項目(mu)，夯實一(yi)定比例資(zi)(zi)產的穩定性，增加現(xian)金流收益來源(yuan)。
《國資報告》：可(ke)以感受(shou)到(dao)，您之所以強(qiang)調可(ke)持續發展，優(you)化資(zi)產結構等，很大程度上出(chu)于對企(qi)業風(feng)險(xian)防控(kong)的(de)考量。在您看(kan)來，中國國新風(feng)險(xian)防控(kong)工作(zuo)開展情況如何？
周渝波：搞經(jing)營(ying)不可能沒有(you)風險(xian)(xian)，但(dan)是(shi)絕不能有(you)顛覆性風險(xian)(xian)。我經(jing)常(chang)講，搞好風險(xian)(xian)防(fang)范，實(shi)際上就(jiu)是(shi)確保(bao)企(qi)業在沒有(you)經(jing)營(ying)終點的市場賽跑(pao)中不僅跑(pao)得(de)快，而且還跑(pao)得(de)持久。
國有資本(ben)運(yun)營公司的一個(ge)(ge)特(te)點是資本(ben)流動性強，稍有放松就會(hui)埋下隱患(huan)。所以，我要求(qiu)大家(jia)進(jin)一步繃(beng)緊風(feng)(feng)險防范這根弦，在風(feng)(feng)險可以承(cheng)受的范圍內發展業(ye)務、創(chuang)新業(ye)務。只有把個(ge)(ge)體、特(te)定的風(feng)(feng)險扎住口，我們才能(neng)說(shuo)是實(shi)現了風(feng)(feng)險可控。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經(jing)營業績往(wang)往(wang)是(shi)衡量企(qi)業發展質(zhi)量的(de)(de)關鍵指(zhi)標。從利(li)潤來(lai)(lai)看，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)從2016年試(shi)點之初的(de)(de)45億(yi)元起步，利(li)用(yong)四年時間突破百(bai)億(yi)大(da)關，成功躋(ji)身中(zhong)央企(qi)業中(zhong)游(you)。在您看來(lai)(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)穩健的(de)(de)增(zeng)長(chang)曲線得益于什(shen)么(me)？您對中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)未(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)發展節奏(zou)有(you)一個怎樣(yang)的(de)(de)預判？
周渝波：之所以能(neng)取(qu)得這一成績，跟中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)認真貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決策部署(shu)有直接(jie)關系。這兩年我(wo)們按照(zhao)國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委工作要求，切實加(jia)強(qiang)風險管控，同時加(jia)快了業務板塊(kuai)的結(jie)構調整。我(wo)們按照(zhao)習近平總書記強(qiang)調的學哲(zhe)學用哲(zhe)學，經常強(qiang)調哲(zhe)學思維，現在越來越有體會(hui)。凡事(shi)預則立，要預判(pan)發展趨勢以及(ji)可能(neng)出(chu)現的隱患，然后(hou)在公司領導層盡早取(qu)得共識(shi)，盡早采取(qu)措(cuo)施，避免陷入被動局面(mian)。
我們已經形成了(le)“5+1”業務(wu)格(ge)局。將(jiang)來(lai)中(zhong)國國新還(huan)(huan)會(hui)再設新的(de)業務(wu)板(ban)塊(kuai)，但是現(xian)在還(huan)(huan)在探索(suo)，有些業務(wu)板(ban)塊(kuai)能否做(zuo)起來(lai)還(huan)(huan)無(wu)法(fa)準確判斷，探索(suo)得允許失敗(bai)。但肯定會(hui)有一個循序漸進的(de)過(guo)程，不會(hui)一下子又設立兩個、三個業務(wu)板(ban)塊(kuai)，肯定會(hui)按照穩中(zhong)求進的(de)基調發展。
《國資報告》：2020年(nian)是國企改革(ge)三年(nian)行動(dong)啟動(dong)之年(nian)，同時中(zhong)國國新(xin)也踏上了打造(zao)國有資本運營升級版的新(xin)征程(cheng)。在這一交匯點上展(zhan)望未(wei)來，中(zhong)國國新(xin)將(jiang)展(zhan)開(kai)怎樣(yang)一幅改革(ge)藍圖？
周渝波：未來(lai)(lai)三年，首(shou)先要(yao)在試點(dian)(dian)上(shang)有新(xin)突破(po)，打(da)造運(yun)營(ying)公司(si)升級(ji)版(ban)。我(wo)體會中(zhong)國國新(xin)能(neng)發展(zhan)到(dao)現在，主要(yao)原因是(shi)我(wo)們守住了(le)以服務(wu)央企(qi)改(gai)革發展(zhan)為重(zhong)點(dian)(dian)運(yun)營(ying)好國有資本(ben)這一(yi)基本(ben)定位，堅持依靠中(zhong)央企(qi)業、服務(wu)中(zhong)央企(qi)業，在協同合作、共贏發展(zhan)中(zhong)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。未來(lai)(lai)打(da)造國有資本(ben)運(yun)營(ying)升級(ji)版(ban)，我(wo)們將繼續圍(wei)繞央企(qi)，服務(wu)央企(qi)，將運(yun)營(ying)公司(si)試點(dian)(dian)推向前進。
其次就(jiu)是按(an)照(zhao)共(gong)性的(de)(de)要(yao)(yao)求，在完善中國特(te)色現代企(qi)業制度(du)、深化混(hun)改(gai)(gai)和專項(xiang)改(gai)(gai)革行動、三項(xiang)制度(du)改(gai)(gai)革、全(quan)面(mian)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)領導黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)等(deng)方面(mian)繼續出實(shi)(shi)招見實(shi)(shi)效。比如(ru)，進(jin)一步梳理總部(bu)(bu)和各業務板塊的(de)(de)權責邊界。現在五(wu)(wu)(wu)大業務板塊，很多重大的(de)(de)投資決策都(dou)拿到總部(bu)(bu)來。規模小的(de)(de)時候可以，現在規模大了(le)，按(an)照(zhao)以前(qian)的(de)(de)決策程序體(ti)系，效率(lv)就(jiu)成了(le)問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)進(jin)行相關調(diao)整(zheng)。又(you)如(ru)，按(an)照(zhao)五(wu)(wu)(wu)中全(quan)會(hui)提出的(de)(de)“激發(fa)各類主(zhu)體(ti)市場活力(li)”的(de)(de)要(yao)(yao)求，中國國新如(ru)何更有(you)效地(di)激發(fa)企(qi)業的(de)(de)活力(li)？下一步要(yao)(yao)瞄準制約企(qi)業發(fa)展的(de)(de)深層次體(ti)制機制障礙，進(jin)一步加大改(gai)(gai)革力(li)度(du)，特(te)別(bie)是推動三項(xiang)制度(du)改(gai)(gai)革在公司各個層面(mian)落地(di)生根，為“十四五(wu)(wu)(wu)”實(shi)(shi)現中國國新高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展創(chuang)造有(you)利條件。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】
