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資(zi)產總額突(tu)(tu)破5000億元，較(jiao)成立之初增長超(chao)35倍；2020年1至11月(yue)實(shi)現(xian)凈利潤(run)130億元、預計全年有(you)(you)(you)望突(tu)(tu)破145億元，較(jiao)成立之初增長超(chao)20倍……十年間，作為目前僅有(you)(you)(you)的兩家央企(qi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運營公(gong)司之一，中(zhong)國(guo)國(guo)新控股有(you)(you)(you)限責任(ren)公(gong)司（下稱“中(zhong)國(guo)國(guo)新”）初步(bu)蹚(tang)出一條(tiao)市場化、專(zhuan)業化運營國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)的有(you)(you)(you)效路徑(jing)。

“我們的(de)發展(zhan)歷(li)程可以說是深化國資國企改革的(de)一個具體(ti)(ti)實踐和生動縮影。”中國國新黨委(wei)書記、董(dong)事長周(zhou)渝波在12月4日(ri)的(de)媒體(ti)(ti)溝(gou)通會上(shang)表示，未來將加快打(da)造(zao)國有(you)資本運營(ying)升級版，朝著(zhu)建設“具有(you)全(quan)球競爭力的(de)一流的(de)綜合性國有(you)資本運營(ying)公(gong)司(si)”繼續努(nu)力。

國資運營專業平臺逐漸成型

“你們與(yu)其他的央企(qi)有什么(me)不(bu)同？”這是周渝(yu)波經常會(hui)遇到的問題。

2010年12月成立之初，中國(guo)國(guo)新的功能定(ding)位(wei)是配合國(guo)資委優化央(yang)企(qi)(qi)布局結構、專門(men)從事國(guo)有資產經(jing)營(ying)與管理(li)的企(qi)(qi)業化操(cao)作平臺，主要(yao)在(zai)央(yang)企(qi)(qi)范圍內(nei)從事重組和(he)資產整合，先后收編了中國(guo)華(hua)星集(ji)團、中國(guo)印(yin)刷集(ji)團。

而(er)隨著(zhu)黨的(de)十八(ba)屆三(san)中(zhong)全會拉開(kai)新一輪(lun)國資(zi)(zi)改(gai)革的(de)序幕，這(zhe)家年輕的(de)央企(qi)迎來(lai)了(le)新的(de)發(fa)展之路，2016年被確(que)定(ding)為國有資(zi)(zi)本運營公司試點企(qi)業。

“這是一種全新企業形態和運行模式(shi)，與國資(zi)委監管的其它兩類央企形態——產業集團(tuan)、投資(zi)公(gong)司有明顯不同。” 周渝(yu)波稱。

按照(zhao)《國(guo)務(wu)(wu)院關于推進(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)(gong)司改(gai)革試(shi)點(dian)的實(shi)施(shi)意見(jian)》，國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)公(gong)(gong)司主要以增強國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流動(dong)性(xing)、提高(gao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報為(wei)目標，以財務(wu)(wu)性(xing)持股為(wei)主，通過股權(quan)運作、基金投資(zi)(zi)(zi)(zi)、培育孵化、價值(zhi)(zhi)管理(li)、有(you)序進(jin)退(tui)等方(fang)式，盤活國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產存量，引(yin)導和帶動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)共同(tong)發(fa)展，實(shi)現國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合理(li)流動(dong)和保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。

“試點怎么做？沒有(you)先例(li)可(ke)循。” 周渝波(bo)介紹(shao)說，圍(wei)繞這些(xie)功能定位，中國國新逐步探(tan)索(suo)，構建(jian)形(xing)成了基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)、金融服務、資(zi)(zi)產管理、股權運作(zuo)、境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)5大板塊和(he)央企專職外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)服務保障1個(ge)平臺的“5+1”業務格局，完(wan)善了“資(zi)(zi)本+人才+技術”輕(qing)資(zi)(zi)產運營(ying)模(mo)式(shi)。

數據顯示，五年來(lai)，這家“另類(lei)央企”依靠155億(yi)元的注冊資本金和部分(fen)劃入股(gu)權，有效(xiao)匯(hui)聚各類(lei)資本投(tou)(tou)入運營，累計債權融資規模超過2600億(yi)元，通過發起設立股(gu)權投(tou)(tou)資基金撬動社會資本2100多億(yi)元。

在(zai)(zai)此(ci)基礎(chu)上(shang)，五大業務(wu)板塊打(da)造差異化(hua)競爭(zheng)優勢，營造國(guo)(guo)(guo)新投資(zi)(zi)(zi)(zi)生態(tai)圈。其(qi)中，以(yi)基金(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)(zi)推動國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)在(zai)(zai)“募投管(guan)退”中流(liu)動增值，以(yi)金(jin)(jin)融服務(wu)的資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)放大效應(ying)提(ti)高資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉效率，以(yi)專業化(hua)運作央企(qi)上(shang)市公司股份盤活存量資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、優化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)配置，以(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理多種手段實現資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)周轉循(xun)環，以(yi)境外投資(zi)(zi)(zi)(zi)將資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營范圍拓展到國(guo)(guo)(guo)際市場，助力(li)中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，顯著提(ti)升了資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營效率。

這一過程中，中國(guo)國(guo)新也實現(xian)了自身的跨(kua)越式高(gao)質量發展(zhan)，公司資產總額從(cong)2015年(nian)底不足1400億元增長(chang)到目(mu)前(qian)超過5000億元，五年(nian)試點再造(zao)了2.5個中國(guo)國(guo)新；利潤(run)年(nian)均復合增長(chang)超過20%，實現(xian)“五連跳”。

“以虛活實” 精準發力科技創新

“從五大板塊業務本身的形態來講，資本運營要緊緊聚焦助力實體經濟，發揮(hui)產(chan)融結合的橋梁作用，更好地‘以虛(xu)活(huo)實’。”周(zhou)渝(yu)波強調。

據介紹，五(wu)年(nian)試點，中國國新與近90戶央企(qi)開展了市場化業務(wu)合作，通過(guo)(guo)總(zong)部直投、基金投資、金融服(fu)務(wu)、境外投資等方式，向國資央企(qi)和創(chuang)新創(chuang)業類企(qi)業累計(ji)投入(ru)超(chao)過(guo)(guo)5000億元(yuan)。其中，截(jie)至2020年(nian)10月底，已在戰略性新興產業投資項目(mu)150多個、金額(e)2300多億元(yuan)，實現9個子(zi)領域(yu)全覆(fu)蓋。

基(ji)(ji)(ji)金投資(zi)(zi)是(shi)關鍵抓手。據介紹，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)以中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)風險投資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金為核心(xin)，逐步(bu)打(da)造形成了包括國(guo)(guo)新(xin)科(ke)創基(ji)(ji)(ji)金、國(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)同基(ji)(ji)(ji)金、國(guo)(guo)新(xin)央企(qi)運營投資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金、國(guo)(guo)新(xin)建信股權投資(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金、國(guo)(guo)改雙百發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)(ji)金、央企(qi)信用保障基(ji)(ji)(ji)金等在(zai)內的戰(zhan)隊。

“整個國新基金(jin)系的投向核心就是落(luo)實(shi)國家戰略，支(zhi)持央企國企改革發(fa)(fa)展，尤其(qi)是聚(ju)焦戰略性新興產(chan)業發(fa)(fa)展和關鍵(jian)核心技術‘卡脖子’環節，加大科(ke)技創(chuang)新投資(zi)力度。”中國國新基金(jin)管理有限(xian)公司總(zong)經理黃杰介紹說。

數據顯示，國(guo)新(xin)基(ji)金系戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業直(zhi)(zhi)投(tou)項(xiang)目(mu)100多個(ge)，決(jue)策金額800多億(yi)元(yuan)，占直(zhi)(zhi)投(tou)項(xiang)目(mu)決(jue)策金額90%，涉及(ji)關(guan)鍵核心技(ji)術“卡脖子” 直(zhi)(zhi)投(tou)項(xiang)目(mu)70余個(ge)。投(tou)資的公司已上市15家(jia)(jia)，其中科創(chuang)板(ban)(ban)11家(jia)(jia)，主(zhu)板(ban)(ban)2家(jia)(jia)、創(chuang)業板(ban)(ban)1家(jia)(jia)、港(gang)股1家(jia)(jia)。

“在(zai)發現創新(xin)項目(mu)的(de)(de)時(shi)(shi)候，除了中央企(qi)業(ye)(ye)，地方的(de)(de)一些企(qi)業(ye)(ye)特別是民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)也非常(chang)歡(huan)迎引入具有國家(jia)級基金背景的(de)(de)實力投資機構(gou)。很(hen)多項目(mu)通過(guo)國新(xin)投后賦(fu)能(neng)，進一步加快發展，同時(shi)(shi)我們也積極創造機會，希(xi)望它們和(he)央企(qi)產業(ye)(ye)集團實現對接和(he)融合，推動資本流動。”周(zhou)渝波稱。

國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營功能(neng)作用(yong)有效(xiao)發揮并不止于此。據(ju)介紹，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還(huan)在央企(qi)(qi)各項改革中(zhong)(zhong)當好(hao)“關鍵少數”，參與組建國(guo)(guo)家管(guan)網集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵塔，出(chu)資(zi)支(zhi)持東航集(ji)團、國(guo)(guo)藥集(ji)團股權多元(yuan)化(hua)改革等。并且，面向(xiang)央企(qi)(qi)創新提供綜合(he)金融服務，通過(guo)商(shang)業保理、融資(zi)租(zu)賃(lin)累計(ji)向(xiang)央企(qi)(qi)投(tou)放資(zi)金超過(guo)千(qian)億元(yuan)。同時，探(tan)索設立(li)千(qian)億級“央企(qi)(qi)信(xin)用(yong)保障基金”，前(qian)瞻(zhan)性(xing)預防(fang)化(hua)解債(zhai)券違約(yue)風險。此外，發揮境(jing)外投(tou)資(zi)平臺優勢，落實“一帶(dai)一路”倡議，累計(ji)投(tou)資(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業“走出(chu)去”項目(mu)70多個、金額近1700億元(yuan)人民幣。

爭創一流 打造更多“隱形冠軍”

周(zhou)渝波表示，五年試點，中國(guo)國(guo)新始終堅(jian)持將(jiang)完善(shan)市(shi)場化體制機(ji)(ji)制與加強國(guo)資(zi)監管相結合(he)，國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)的體制機(ji)(ji)制日趨完善(shan)，交出(chu)了一張合(he)格的“初試答卷”。

國新系基金的(de)管理機(ji)制(zhi)(zhi)創新便是典(dian)型(xing)代(dai)表。“圍繞‘募投(tou)管退’全流程，實行股權、跟投(tou)、超額收(shou)益(yi)(yi)遞延、退出收(shou)益(yi)(yi)、運營‘五(wu)個捆綁’，實現國家利(li)益(yi)(yi)、公司利(li)益(yi)(yi)和個人利(li)益(yi)(yi)協調統一(yi)。同(tong)時(shi)，制(zhi)(zhi)定全周期指標(biao)，強化退出導向。”黃(huang)杰解釋稱(cheng)。

不過，在周渝波看(kan)來，對標世界(jie)一流，中國(guo)國(guo)新還有(you)很多比較(jiao)明顯的(de)短板，例(li)如投(tou)(tou)后賦能的(de)人才隊(dui)伍(wu)需要加(jia)強，金融(rong)服務手段上還有(you)欠缺，“募(mu)投(tou)(tou)管退”全部(bu)周期未能完整走(zou)完等。“這些都需要在國(guo)企改革三年行動中予以改進。”

相關的(de)謀劃已經開始。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委副書記、副總(zong)經理(li)黃耀文透露，國(guo)(guo)新(xin)系基金(jin)將進一步完善戰略布局，優化(hua)投資(zi)策略。繼續深入聚焦關鍵產(chan)(chan)業(ye)(ye)、關鍵核(he)心技術，增強沿產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈高端的(de)垂直化(hua)、縱深化(hua)投資(zi)。同(tong)時，適當增加早(zao)期項(xiang)目(mu)覆蓋比例，為不同(tong)發(fa)展的(de)科技創新(xin)類項(xiang)目(mu)提供支持(chi)；依據產(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)圖譜，篩選開發(fa)一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)銳(rui)企業(ye)(ye)、頭部企業(ye)(ye)和“隱形冠(guan)軍”。此(ci)外，持(chi)續培育業(ye)(ye)務生(sheng)態。

“國(guo)改雙百(bai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)有信心投出10個隱形冠軍(jun)。”對于(yu)未來的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，周渝波躊躇滿志。他表示，站在(zai)新的歷(li)史起點上，中國(guo)國(guo)新將牢牢立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，緊扣貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念，助力(li)構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，圍繞(rao)更好(hao)服務(wu)國(guo)家戰略，積極謀(mou)劃布局(ju)“十四五”，堅決落實國(guo)企改革三年行動方案，加快打造國(guo)有資(zi)本運營(ying)(ying)升級(ji)版，朝著建(jian)設“具有全球競爭力(li)的一流(liu)的綜合性國(guo)有資(zi)本運營(ying)(ying)公司(si)”繼(ji)續努力(li)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】