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“困難挑戰越(yue)大，越(yue)要深化改革(ge)，破除體制機(ji)制障礙，激發(fa)內生發(fa)展(zhan)動力(li)。”在今年的(de)政府(fu)工作(zuo)報告中，“改革(ge)”成(cheng)為(wei)統籌推進(jin)疫情(qing)防控和(he)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)工作(zuo)的(de)關鍵詞之一。

今年是全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)一個重要(yao)節點(dian)，既(ji)要(yao)確保(bao)中共十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會提出的(de)(de)在(zai)重要(yao)領域和關鍵環(huan)節改(gai)革(ge)(ge)上(shang)(shang)取得決定性成果，又要(yao)在(zai)貫徹中共十(shi)九屆四中全(quan)會部署的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)上(shang)(shang)開(kai)好(hao)局(ju)。“唯改(gai)革(ge)(ge)才(cai)有出路。”代表委員紛(fen)紛(fen)表示，政府(fu)工作報告釋(shi)放(fang)的(de)(de)信息不僅是一項項改(gai)革(ge)(ge)舉措，更展現了中國(guo)持續(xu)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)決心和勇氣。

改革實招接連落地

當前，中國發(fa)展面臨諸多困難(nan)挑戰(zhan)。政(zheng)府(fu)工作報(bao)告提(ti)到：供給側結構(gou)性改(gai)革繼續深化(hua)，重要領域改(gai)革取得新突破；減稅降費2.36萬(wan)億元；政(zheng)府(fu)機構(gou)改(gai)革任務完成；“放管服”改(gai)革縱深推進(jin)……一系(xi)列聚焦重點領域和關鍵環節的(de)改(gai)革措施密集出臺、接連(lian)落地，為(wei)高質量發(fa)展提(ti)供了強大動力(li)。

“過(guo)去一年多，我(wo)們(men)的改革(ge)力度非(fei)常(chang)大(da)(da)。中共(gong)十八(ba)大(da)(da)以來的供給(gei)側結構性改革(ge)持續深(shen)化，成為(wei)中國(guo)(guo)堅持深(shen)化改革(ge)不動搖的一條主線。”全國(guo)(guo)政協委員、重(zhong)慶市政協副(fu)秘書(shu)長王濟光表(biao)示，比(bi)如通過(guo)戶籍制度改革(ge)使(shi)農民工獲得(de)更(geng)高權(quan)益保(bao)障，享受到更(geng)多公共(gong)服務(wu)實惠和(he)便利。

“改革越(yue)深入(ru)，越(yue)能持續助力打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)。”全國人(ren)大(da)代(dai)表、貴州省黔西南布依族苗(miao)族自治州州長楊永英說，一年(nian)(nian)多來，全州各項(xiang)改革向縱深推進：圍繞決戰(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅，建立大(da)決戰(zhan)(zhan)指揮體(ti)(ti)系(xi)(xi)，形成了“一把手(shou)”掛帥作(zuo)戰(zhan)(zhan)、優化(hua)重組聯合(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)、組建專班(ban)分(fen)類作(zuo)戰(zhan)(zhan)、“三位一體(ti)(ti)”綜合(he)督戰(zhan)(zhan)的作(zuo)戰(zhan)(zhan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)；深入(ru)推進供給側結構(gou)性(xing)改革，降(jiang)低各類成本。去年(nian)(nian)全州地區生(sheng)產總值增長9.8%，貧(pin)困發生(sheng)率下降(jiang)到1.14%。

“‘放(fang)管服’改革成效(xiao)在(zai)疫情中得到(dao)了(le)檢(jian)驗。”全國政(zheng)(zheng)協(xie)委員(yuan)、金(jin)澳集團董事(shi)局主席舒心說，新冠肺炎疫情暴發后，包括金(jin)澳在(zai)內的(de)很多企業(ye)遇到(dao)了(le)前(qian)所未有的(de)挑戰。各級政(zheng)(zheng)府主動上(shang)門服務，高效(xiao)為(wei)企業(ye)排憂解難，解決了(le)許多實際問(wen)題，保證了(le)企業(ye)安全穩定生產以及物資(zi)穩定供應。

改革促高質量發展

政府工作報告(gao)提出，要堅持以供(gong)給側結構性改革(ge)為主線，堅持以改革(ge)開(kai)放為動(dong)力推動(dong)高質量發展(zhan)。

“與其(qi)被沖擊(ji)，不如去沖浪。”全國(guo)人大代表(biao)、湖北(bei)省宜昌(chang)市(shi)市(shi)長張家勝(sheng)認為，疫(yi)情既帶(dai)來巨大沖擊(ji)，也給我(wo)們推動產(chan)(chan)業優化升(sheng)(sheng)級(ji)、加(jia)快經(jing)濟(ji)高質量發展帶(dai)來新(xin)機(ji)遇。對于地方政府來說，要推動產(chan)(chan)業轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)，下好科技創新(xin)“先手棋”、跑出新(xin)興產(chan)(chan)業“加(jia)速度(du)”、打(da)造(zao)營(ying)商(shang)環境“升(sheng)(sheng)級(ji)版”。

在疫(yi)情(qing)防控常(chang)態化形勢下(xia)，深化“放管服”改革是幫(bang)助企(qi)業擺脫困(kun)境的(de)重(zhong)要(yao)舉措之一(yi)。全(quan)國人大代(dai)表(biao)、國家稅務總(zong)局福建(jian)省稅務局局長趙靜表(biao)示，將(jiang)堅持向改革要(yao)動(dong)力，持續在減(jian)稅降費上(shang)下(xia)功夫，發(fa)揮稅收大數據“晴雨(yu)表(biao)”作用，抓(zhua)緊抓(zhua)實抓(zhua)細保市場(chang)主體的(de)各(ge)項(xiang)任務。“通過政(zheng)企(qi)合力紓困(kun)，中小(xiao)企(qi)業一(yi)定能(neng)迎(ying)難(nan)而上(shang)、化危為(wei)機、健康發(fa)展。”

提(ti)升國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革成效是今(jin)年深化改(gai)革的(de)一(yi)(yi)大任務。“國(guo)企要聚焦主責主業，提(ti)高核心競爭力，不改(gai)革就沒有出路。”全國(guo)人大代表、山東鋼鐵集團有限公司董(dong)事長侯軍說，政府工作報告提(ti)出實施(shi)國(guo)企改(gai)革三年行動，完善國(guo)資(zi)監管體制，深化混合(he)所(suo)有制改(gai)革，為山鋼下一(yi)(yi)步(bu)改(gai)革指明了(le)方向。

政(zheng)(zheng)府工作報告指出，加強公(gong)共衛生體(ti)系(xi)建設。“只有不(bu)斷完善公(gong)共衛生應急管(guan)理體(ti)系(xi)，才能進一步提升我國(guo)戰疫水平，從根本上提高免‘疫’能力。”全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協委員、浙江大(da)學(xue)醫(yi)學(xue)院附屬(shu)邵(shao)逸夫醫(yi)院院長蔡秀(xiu)軍(jun)表示。

全國人大代表、南方電(dian)網廣東湛江供電(dian)局變電(dian)管理所220千伏(fu)雷州巡維中心副站長(chang)吳翔，對“接(jie)續(xu)推進脫貧與鄉村振興(xing)有效(xiao)銜接(jie)”、“加(jia)強新型(xing)基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設”等十分關注：“這(zhe)些工(gong)作我(wo)們一(yi)(yi)直在做(zuo)，比如我(wo)所在的(de)湛江，供電(dian)部門‘拉太陽來扶(fu)(fu)貧’，利用光(guang)伏(fu)支撐(cheng)扶(fu)(fu)貧點養(yang)殖業用電(dian)，探索(suo)出一(yi)(yi)條精準扶(fu)(fu)貧新路(lu)子。”

改革應對風險沖擊

今年的(de)改革(ge)發(fa)展面臨許多(duo)新情(qing)況新問題。發(fa)展環境越是嚴峻復雜，越要堅(jian)定不移(yi)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)，健(jian)全(quan)各方面制(zhi)(zhi)度，完(wan)善治(zhi)理體(ti)系，促進制(zhi)(zhi)度建設和治(zhi)理效能更(geng)好轉化(hua)(hua)融合，善于運用制(zhi)(zhi)度優勢(shi)應對風險挑戰沖擊(ji)。

對于全(quan)面深化改(gai)革下一(yi)步走向，王濟光建議，一(yi)是(shi)增強產業鏈(lian)供應鏈(lian)的自主可(ke)控安全(quan)，推動(dong)中國(guo)從制(zhi)造業大國(guo)向制(zhi)造業強國(guo)發展；二是(shi)加大科技創新(xin)體制(zhi)改(gai)革力度，真正(zheng)將企(qi)業作為創新(xin)主體，把國(guo)家引領改(gai)革的驅(qu)動(dong)力與企(qi)業改(gai)革的原動(dong)力有機結合；三是(shi)堅持國(guo)內(nei)投資與消(xiao)費雙(shuang)輪驅(qu)動(dong)，專注實施擴大內(nei)需戰略(lve)。

脫貧(pin)是全面建成小(xiao)康(kang)社(she)會必須完成的硬(ying)任務。“要(yao)以創新性機制鞏(gong)固脫貧(pin)成效。”楊永英認為(wei)，在集(ji)中火力(li)攻克最后堡壘(lei)的同時，黔(qian)西南(nan)州將(jiang)繼續實施農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)扶(fu)貧(pin)險、新市(shi)民(min)安居險、新市(shi)民(min)就業(ye)(ye)險、防貧(pin)扶(fu)助(zhu)險、農民(min)扶(fu)助(zhu)金等舉措，預防易致貧(pin)返貧(pin)群體收(shou)入不達標。

政府(fu)工作報(bao)告提出(chu)了一系列減稅降費改(gai)革(ge)舉措。“我(wo)相信各項改(gai)革(ge)措施很快(kuai)能落地，讓企業獲得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的紅利。”舒心表(biao)示，在(zai)營商環境不斷優化的大背景下，企業應搶抓機遇、乘(cheng)勢(shi)而為，不能有“等”“靠”思想。

對于完善公共衛生應急管理體(ti)(ti)系(xi)(xi)，蔡秀(xiu)軍(jun)結(jie)合調研給出建(jian)(jian)議(yi)：構建(jian)(jian)系(xi)(xi)統完備、科學規范的(de)法(fa)治保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)集中統一、智(zhi)慧(hui)高效的(de)決策體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)基(ji)礎扎實(shi)、群(qun)防群(qun)控(kong)的(de)預防控(kong)制(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)布局合理、平戰結(jie)合的(de)醫療救治體(ti)(ti)系(xi)(xi)；構建(jian)(jian)產儲相融、一主多輔(fu)的(de)醫療物(wu)資保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

蔡秀(xiu)軍還建議提升疾控在公共(gong)衛(wei)生應急(ji)管理(li)體系中的戰略(lve)定位，建立(li)監測預警機(ji)制，調整疾控中心管理(li)體制，重視(shi)公共(gong)衛(wei)生人才培養和關愛。

全國政協(xie)委(wei)(wei)員、民盟天津(jin)市委(wei)(wei)會(hui)副主(zhu)委(wei)(wei)、天津(jin)市河東區副區長(chang)丁梅對此十分贊同：“在疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控過(guo)程(cheng)中，我親身(shen)體會(hui)到改革疾病預(yu)防(fang)(fang)控制體制的必要(yao)性。”她建議，進一步完善指揮體系(xi)和(he)運(yun)行機制，加強(qiang)人才、物資、技術儲(chu)備，充分運(yun)用現代化信(xin)息手段強(qiang)化聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控，提升(sheng)疫(yi)情(qing)常態(tai)化防(fang)(fang)控能力，保障人民群眾生命安全和(he)身(shen)體健(jian)康。

【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵(han)】