文章來(lai)源：人民日報海外版 發布時間：2021-05-26
“困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fa)(fa)內生發(fa)(fa)展動力(li)。”在今年(nian)的政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告中，“改革”成為統籌推進疫(yi)情防控和經濟社(she)會發(fa)(fa)展工(gong)(gong)作(zuo)的關鍵詞之一。
今年是全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化改革(ge)的(de)一個重要(yao)節點，既要(yao)確保(bao)中共十八屆三中全(quan)(quan)會(hui)提(ti)出的(de)在(zai)(zai)重要(yao)領域和(he)關鍵(jian)環節改革(ge)上取得決定性成果，又要(yao)在(zai)(zai)貫徹中共十九屆四中全(quan)(quan)會(hui)部署的(de)改革(ge)上開好局。“唯改革(ge)才有(you)出路。”代(dai)表委(wei)員(yuan)紛紛表示，政府工作報告釋放(fang)的(de)信息不僅是一項項改革(ge)舉措，更(geng)展現了中國持續深(shen)(shen)化改革(ge)的(de)決心和(he)勇氣(qi)。
改革實招接連落地
當(dang)前，中國發(fa)展面臨諸多困難挑(tiao)戰。政(zheng)府工作報告提到：供給側結(jie)構性改革繼(ji)續(xu)深化，重要領域改革取得新突破(po)；減稅降(jiang)費2.36萬億(yi)元；政(zheng)府機構改革任務完成；“放管服”改革縱深推(tui)進……一系列(lie)聚焦(jiao)重點領域和關鍵環節的改革措施密集(ji)出臺、接連落地，為高質(zhi)量發(fa)展提供了(le)強大動力。
“過去一年多(duo)，我們的(de)(de)改革(ge)(ge)力度非常大。中共十八大以來的(de)(de)供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)(ge)持續深(shen)化，成為中國(guo)堅持深(shen)化改革(ge)(ge)不動搖的(de)(de)一條主線。”全國(guo)政協(xie)委員、重慶市政協(xie)副(fu)秘書長王濟(ji)光(guang)表示，比(bi)如通過戶籍制(zhi)度改革(ge)(ge)使農(nong)民工(gong)獲得(de)更(geng)高(gao)權益保障，享(xiang)受到更(geng)多(duo)公共服務(wu)實惠和(he)便利。
“改革越(yue)深入(ru)(ru)，越(yue)能(neng)持續助力打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)。”全(quan)國(guo)人大(da)代表、貴州(zhou)省黔(qian)西南布依族(zu)苗(miao)族(zu)自治州(zhou)州(zhou)長楊永英說，一年(nian)多(duo)來，全(quan)州(zhou)各項改革向(xiang)縱深推進(jin)：圍繞決(jue)戰(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻(gong)堅，建立大(da)決(jue)戰(zhan)(zhan)指揮體系，形成了“一把手”掛(gua)帥作(zuo)戰(zhan)(zhan)、優化重(zhong)組(zu)聯合作(zuo)戰(zhan)(zhan)、組(zu)建專班分類(lei)作(zuo)戰(zhan)(zhan)、“三位一體”綜合督戰(zhan)(zhan)的作(zuo)戰(zhan)(zhan)體系；深入(ru)(ru)推進(jin)供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革，降低各類(lei)成本(ben)。去年(nian)全(quan)州(zhou)地區生產總值增(zeng)長9.8%，貧(pin)困發生率下降到1.14%。
“‘放管服’改革成效在(zai)疫(yi)情(qing)中得到了檢驗。”全國政協委(wei)員(yuan)、金澳集(ji)團(tuan)董事局主(zhu)席舒心說，新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)暴(bao)發后，包(bao)括金澳在(zai)內的很多企(qi)業(ye)遇到了前(qian)所未有的挑戰。各級政府主(zhu)動(dong)上門服務，高效為企(qi)業(ye)排憂解難(nan)，解決(jue)了許多實際問題(ti)，保證(zheng)了企(qi)業(ye)安全穩(wen)定生產(chan)以及(ji)物(wu)資穩(wen)定供(gong)應。
改革促高質量發展
政府工作(zuo)報告提出，要堅持(chi)以(yi)供給側結(jie)構性改革(ge)為(wei)(wei)主線，堅持(chi)以(yi)改革(ge)開(kai)放(fang)為(wei)(wei)動(dong)力推動(dong)高質量(liang)發(fa)展。
“與其被(bei)沖(chong)擊(ji)，不如(ru)去沖(chong)浪。”全國人大(da)代(dai)表、湖北(bei)省(sheng)宜昌市(shi)市(shi)長(chang)張家(jia)勝認為，疫(yi)情既帶來巨大(da)沖(chong)擊(ji)，也給(gei)我們推動(dong)產(chan)業優(you)化(hua)升級、加快經濟高(gao)質量發展帶來新(xin)機遇。對于地方政府來說，要推動(dong)產(chan)業轉型升級，下好(hao)科技創新(xin)“先(xian)手棋”、跑出新(xin)興產(chan)業“加速度”、打(da)造營商環境“升級版”。
在疫情防控常態化(hua)形(xing)勢下(xia)，深化(hua)“放管(guan)服”改(gai)(gai)革是幫助(zhu)企業(ye)(ye)擺脫(tuo)困境的重要舉措(cuo)之一。全國人大代表、國家稅務(wu)總局(ju)福建省稅務(wu)局(ju)局(ju)長趙靜表示(shi)，將堅持向(xiang)改(gai)(gai)革要動力，持續在減稅降費上(shang)下(xia)功夫，發(fa)揮稅收大數(shu)據“晴雨(yu)表”作用，抓緊抓實抓細保市場主(zhu)體的各項任務(wu)。“通過政企合力紓困，中小企業(ye)(ye)一定(ding)能迎難而上(shang)、化(hua)危(wei)為機、健(jian)康發(fa)展(zhan)。”
提(ti)升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)成效是今年深化改革(ge)(ge)的一大任務(wu)。“國(guo)企(qi)要聚焦主責主業(ye)，提(ti)高核心競(jing)爭(zheng)力，不改革(ge)(ge)就(jiu)沒有(you)出路(lu)。”全國(guo)人大代(dai)表、山(shan)(shan)東鋼(gang)鐵集團有(you)限(xian)公司董事長侯軍說，政府工作報告提(ti)出實施(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行動，完善國(guo)資(zi)監管(guan)體制，深化混合所有(you)制改革(ge)(ge)，為山(shan)(shan)鋼(gang)下一步改革(ge)(ge)指明了方向。
政(zheng)(zheng)府工作報(bao)告指出，加強公共(gong)衛生體系建設。“只有不(bu)斷(duan)完善公共(gong)衛生應急管(guan)理(li)體系，才能(neng)進一步提升我(wo)國戰疫水平，從(cong)根(gen)本(ben)上提高免(mian)‘疫’能(neng)力(li)。”全(quan)國政(zheng)(zheng)協委員、浙(zhe)江(jiang)大學(xue)醫(yi)學(xue)院(yuan)附屬邵逸夫(fu)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長蔡秀軍表示(shi)。
全國人(ren)大代(dai)表、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網廣東湛(zhan)江供(gong)電(dian)(dian)(dian)局變電(dian)(dian)(dian)管理所220千(qian)伏雷州巡維(wei)中心副站長吳翔，對“接(jie)(jie)續推(tui)進脫貧與鄉(xiang)村振興有效銜接(jie)(jie)”、“加強新(xin)型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)”等十分關注：“這些工作我們一直在做，比如我所在的湛(zhan)江，供(gong)電(dian)(dian)(dian)部門‘拉太陽(yang)來扶(fu)(fu)貧’，利用(yong)光伏支撐扶(fu)(fu)貧點養殖業用(yong)電(dian)(dian)(dian)，探索出(chu)一條精準扶(fu)(fu)貧新(xin)路子。”
改革應對風險沖擊
今年的改(gai)革發(fa)展面(mian)臨許多新(xin)情況新(xin)問題(ti)。發(fa)展環境(jing)越是嚴峻復雜，越要堅(jian)定(ding)不移(yi)深化改(gai)革，健全各方面(mian)制度(du)，完善(shan)治理體系，促進制度(du)建設和治理效(xiao)能(neng)更好轉(zhuan)化融合，善(shan)于運用制度(du)優勢(shi)應(ying)對(dui)風險挑戰沖(chong)擊。
對于全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)下(xia)一步走向(xiang)，王濟光建議，一是(shi)增強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)自主(zhu)可控安全，推(tui)動(dong)中(zhong)國從制(zhi)(zhi)造業(ye)大國向(xiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)強國發(fa)展；二(er)是(shi)加大科技(ji)創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)力度，真正(zheng)將(jiang)企業(ye)作為創新(xin)主(zhu)體(ti)，把國家引領改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)驅動(dong)力與企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)原動(dong)力有機結合(he)；三是(shi)堅(jian)持國內投資(zi)與消費雙輪驅動(dong)，專注實(shi)施(shi)擴(kuo)大內需戰略。
脫(tuo)貧是全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社會必須(xu)完成(cheng)的(de)硬任務。“要(yao)以創新性機(ji)制(zhi)鞏固脫(tuo)貧成(cheng)效。”楊永英認為，在集中火力攻(gong)克最后堡壘的(de)同時，黔(qian)西南州(zhou)將繼續實施農(nong)業產業結構調整扶(fu)貧險(xian)、新市(shi)民(min)安居險(xian)、新市(shi)民(min)就業險(xian)、防貧扶(fu)助險(xian)、農(nong)民(min)扶(fu)助金等舉措，預防易致貧返貧群體收入不達標。
政府(fu)工作(zuo)報(bao)告提出了一系(xi)列減稅降費(fei)改革舉措。“我相信各項改革措施很快能落(luo)地，讓企(qi)業獲得實實在(zai)在(zai)的紅利。”舒(shu)心表示，在(zai)營商環境不斷優(you)化的大背(bei)景下(xia)，企(qi)業應搶(qiang)抓機遇、乘(cheng)勢而為，不能有“等”“靠”思想(xiang)。
對(dui)于完善(shan)公共衛(wei)生應急管理(li)體(ti)(ti)系(xi)，蔡秀軍結合調研給(gei)出建(jian)(jian)(jian)議：構(gou)建(jian)(jian)(jian)系(xi)統完備、科學規范(fan)的法治保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)(jian)(jian)集中統一、智(zhi)慧高(gao)效(xiao)的決策體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)(jian)(jian)基礎扎實、群防群控的預防控制體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)(jian)(jian)布局合理(li)、平戰(zhan)結合的醫(yi)療救治體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)建(jian)(jian)(jian)產(chan)儲相融、一主多輔的醫(yi)療物資保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。
蔡秀軍還(huan)建議提升疾控在公共衛生應急管理體(ti)系中的戰略定位(wei)，建立(li)監測(ce)預(yu)警機制(zhi)，調整疾控中心管理體(ti)制(zhi)，重視公共衛生人(ren)才培養(yang)和關愛(ai)。
全國政協委員、民盟天(tian)津(jin)市(shi)委會(hui)副主(zhu)委、天(tian)津(jin)市(shi)河東區副區長丁梅對此十(shi)分贊同：“在疫情防(fang)控(kong)過程中，我親(qin)身(shen)體會(hui)到改革(ge)疾病預防(fang)控(kong)制體制的必要性(xing)。”她建議，進一(yi)步完善(shan)指揮體系和運行機制，加強(qiang)人才、物資(zi)、技術(shu)儲(chu)備，充(chong)分運用(yong)現代化信息手段強(qiang)化聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)，提升疫情常態化防(fang)控(kong)能力，保障人民群眾生命(ming)安全和身(shen)體健康。
【責任編輯：趙藝涵(han)】
