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國務(wu)院(yuan)政(zheng)策例行(xing)吹風(feng)會(hui)9日舉(ju)行(xing)，介紹(shao)2019年(nian)國務(wu)院(yuan)部(bu)門辦(ban)理全(quan)國人(ren)大代表(biao)建議(yi)和全(quan)國政(zheng)協委員提(ti)(ti)案的情況。2019年(nian)國務(wu)院(yuan)部(bu)門牽頭辦(ban)理全(quan)國人(ren)大代表(biao)建議(yi)7162件，全(quan)國政(zheng)協委員提(ti)(ti)案3281件，分別(bie)占兩會(hui)建議(yi)提(ti)(ti)案總數的87.8%和85%，已(yi)全(quan)部(bu)按時辦(ban)結。

聚焦重大戰略

2019年(nian)全國(guo)人大(da)代表和(he)全國(guo)政協委員(yuan)的建(jian)議、提案(an)重(zhong)點(dian)聚焦(jiao)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略，打好打贏脫貧攻堅戰是其中(zhong)的重(zhong)要內容。

“人民(min)銀行(xing)承辦的建(jian)議、提案中有(you)(you)(you)將近50件是涉及(ji)這一主題的。”人民(min)銀行(xing)副行(xing)長陳(chen)雨露說，圍繞如(ru)何(he)將金(jin)(jin)融(rong)(rong)扶貧(pin)和(he)普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)建(jian)設緊密結(jie)合在一起，將金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持與風(feng)險(xian)防范攻堅戰結(jie)合在一起，代表委員提了很多有(you)(you)(you)價值的問(wen)題和(he)建(jian)議，人民(min)銀行(xing)在認真研究之后都直接轉化(hua)為金(jin)(jin)融(rong)(rong)精準扶貧(pin)的政(zheng)策措施(shi)，如(ru)落實(shi)好普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)定向降(jiang)準政(zheng)策，針對貧(pin)困地區(qu)創設專(zhuan)項扶貧(pin)再貸(dai)款，引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構把更多信(xin)貸(dai)資源有(you)(you)(you)效配(pei)置到貧(pin)困地區(qu)。

金(jin)融扶(fu)貧(pin)(pin)之外(wai)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展旅(lv)游(you)產業(ye)是脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)重要手(shou)段，“全(quan)國(guo)平均(jun)來看，旅(lv)游(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)展解決貧(pin)(pin)困(kun)戶脫(tuo)貧(pin)(pin)要占到整個(ge)(ge)扶(fu)貧(pin)(pin)總任務的(de)(de)(de)(de)17%~20%，在一些貧(pin)(pin)困(kun)程(cheng)度比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)甚至超過了30%。”文(wen)化和(he)旅(lv)游(you)部副(fu)部長李(li)金(jin)早介紹，代表委員圍繞(rao)“發(fa)(fa)(fa)(fa)展鄉村(cun)(cun)旅(lv)游(you)助力鄉村(cun)(cun)振興”提(ti)出了數十條建(jian)議、提(ti)案，文(wen)化和(he)旅(lv)游(you)部會同發(fa)(fa)(fa)(fa)改委、財政部等(deng)部門制定出臺《關(guan)于促進鄉村(cun)(cun)旅(lv)游(you)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)指導意見》，把建(jian)議轉化成政策(ce)；幫助貧(pin)(pin)困(kun)程(cheng)度比(bi)較(jiao)深的(de)(de)(de)(de)“三區(qu)三州”240個(ge)(ge)旅(lv)游(you)扶(fu)貧(pin)(pin)重點村(cun)(cun)編制了旅(lv)游(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)，“西藏岡底斯、甘肅臨夏(xia)州等(deng)都是貧(pin)(pin)困(kun)程(cheng)度比(bi)較(jiao)深的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方，但恰(qia)恰(qia)又具有很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展旅(lv)游(you)的(de)(de)(de)(de)資源和(he)條件，所以我們(men)對這些地(di)(di)區(qu)加大(da)旅(lv)游(you)基礎設施建(jian)設和(he)公共服務設施建(jian)設，資金(jin)投入(ru)就超過62億元。”李(li)金(jin)早說。

關懷民生點滴

中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)發展也是事關經濟(ji)民生的(de)重(zhong)要議題。緩解中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)融資難、融資貴問(wen)題，一直是人(ren)大(da)代表(biao)和(he)政協委(wei)員關注的(de)重(zhong)點。2019年，人(ren)民銀行承(cheng)辦的(de)建議和(he)提案中有80多件涉及這一問(wen)題。

陳雨(yu)露介紹(shao)，近(jin)幾年人民(min)銀行(xing)在出臺政策時，充分參考了(le)(le)建(jian)議(yi)和提案中所提出的意見(jian)建(jian)議(yi)，比如在緩(huan)解融資貴方面，人民(min)銀行(xing)的再(zai)貸款(kuan)和再(zai)貼現都實行(xing)了(le)(le)政策性的低(di)利率(lv)，還(huan)通過(guo)市場(chang)化改(gai)革(ge)貸款(kuan)市場(chang)報價(jia)利率(lv)形(xing)成機(ji)制(zhi)，引導(dao)市場(chang)利率(lv)下行(xing)。截至3月底，市場(chang)利率(lv)比去年8月份改(gai)革(ge)以前下降62個基(ji)本(ben)點，有效(xiao)降低(di)了(le)(le)中小微企(qi)業的融資成本(ben)。

新冠肺炎疫(yi)情讓公共(gong)衛(wei)生(sheng)問(wen)題得到了全社會(hui)的(de)重視，而衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)工(gong)作長(chang)期以來都是代表(biao)委員高度關注的(de)。國家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委副主任李斌介紹，2019年國家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委承辦全國人大代表(biao)的(de)建議(yi)930件，全國政(zheng)協委員的(de)提(ti)案631件。

針對多位代表委員(yuan)提出的(de)解決看(kan)(kan)病難、看(kan)(kan)病貴(gui)問題的(de)建議提案，國家衛生(sheng)健(jian)康委會同有關(guan)部門在制定深化醫改2019年重點工作任務，推(tui)動擴大(da)國家藥(yao)品集中采購和試(shi)點使用，開展醫療(liao)聯合體和縣域醫共體建設(she)試(shi)點等政策時，予(yu)以充分吸收(shou)和采納。

值得注意的(de)(de)是，在應對疫情(qing)的(de)(de)過程中(zhong)，代表委(wei)員(yuan)提出建議(yi)、提案(an)400余(yu)件(jian)，很(hen)多創新性建議(yi)已經轉化為國家防控的(de)(de)策(ce)略和相關政策(ce)措(cuo)施。

面向未來發展

疫情期間，人工智(zhi)(zhi)能在風險(xian)分析預警(jing)、交通出(chu)行(xing)、同行(xing)查(cha)詢等(deng)方面提高了社會治理水平，同時(shi)給醫療(liao)健康、智(zhi)(zhi)能制造、物流(liu)配送、在線辦公等(deng)領域做了賦能，催生了新(xin)的(de)應用場(chang)景，壯大了無接觸經濟新(xin)業態(tai)。人工智(zhi)(zhi)能是當今(jin)世界科技創新(xin)和(he)產業發展的(de)熱點，也是各位代表(biao)和(he)委員關注的(de)重點。

科技部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長李萌介(jie)紹，去年(nian)兩會期(qi)間，科技部(bu)(bu)總共主辦和(he)協辦了(le)(le)33件關于人(ren)(ren)(ren)工智能(neng)的建(jian)議、提(ti)案，涉及(ji)基礎研究、開(kai)(kai)(kai)源開(kai)(kai)(kai)放(fang)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)、倫理(li)治(zhi)理(li)以及(ji)立法和(he)產業發展這(zhe)些相關內容(rong)，這(zhe)些內容(rong)已經轉化為政府(fu)工作的部(bu)(bu)署。在(zai)(zai)推動項目(mu)和(he)規劃(hua)的實施，在(zai)(zai)提(ti)升產業水平(ping)和(he)改善(shan)人(ren)(ren)(ren)民生活(huo)方面發揮了(le)(le)很(hen)重要的作用(yong)。按(an)照代表、委員建(jian)議和(he)提(ti)案的要求，科技部(bu)(bu)加快部(bu)(bu)署了(le)(le)人(ren)(ren)(ren)工智能(neng)的技術(shu)研發和(he)開(kai)(kai)(kai)源開(kai)(kai)(kai)放(fang)，現(xian)在(zai)(zai)已經支持建(jian)設了(le)(le)北京、上(shang)海等10個試(shi)驗區。

除此(ci)之外，去(qu)年科(ke)技(ji)部(bu)共(gong)承辦了(le)全國人大建議(yi)408件，全國政協提(ti)(ti)案441件，代表委員的(de)(de)建議(yi)、提(ti)(ti)案主要圍繞(rao)幾個方(fang)面：加(jia)強(qiang)(qiang)核心技(ji)術攻關，占比(bi)約(yue)21%；加(jia)強(qiang)(qiang)基礎研究(jiu)，占比(bi)約(yue)19%；深化(hua)科(ke)技(ji)體制改(gai)革和強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)研誠(cheng)信(xin)建設(she)，占比(bi)約(yue)12%；加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)和區域(yu)創新發展，占比(bi)約(yue)17%，以及加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)人才隊伍建設(she)和基地(di)建設(she)，占比(bi)約(yue)17%。這些建議(yi)提(ti)(ti)案越來越多(duo)地(di)轉(zhuan)化(hua)成為政府(fu)部(bu)門的(de)(de)決策和推動科(ke)技(ji)工作的(de)(de)重要措(cuo)施。

【責任編(bian)輯：趙藝涵】