文章來源(yuan)：中國航天科技集團有限公司 發布時(shi)間：2021-05-28
兩(liang)會期(qi)間，全國(guo)政協委員、中國(guo)科(ke)學院院士、中國(guo)航天科(ke)技集(ji)團有(you)限(xian)公司科(ke)技委主任包為民提(ti)交了(le)《關于加快落實國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)舉(ju)辦職(zhi)(zhi)業(ye)院校的(de)(de)生均經(jing)費撥款的(de)(de)提(ti)案》，提(ti)出了(le)國(guo)務院國(guo)資委設立(li)平臺(tai)整(zheng)合(he)管理中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)所屬職(zhi)(zhi)業(ye)院校并按(an)照國(guo)家生均標準撥付生均撥款，將(jiang)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)外省(sheng)各地分公司所繳納的(de)(de)教(jiao)育(yu)費附加返還30%等具體(ti)舉(ju)措(cuo)，解(jie)決(jue)國(guo)企(qi)(qi)興辦職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)辦學經(jing)費不(bu)足問(wen)題(ti)。
包為(wei)(wei)民委員認為(wei)(wei)，國(guo)有企業(ye)(ye)興辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育是我國(guo)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)重要(yao)組成部分(fen)，國(guo)有企業(ye)(ye)主辦的(de)(de)高職(zhi)(zhi)院校為(wei)(wei)新中國(guo)成立后石油、電力、航(hang)天、機械等國(guo)民經濟基礎產業(ye)(ye)培養了(le)數以萬(wan)計的(de)(de)“大國(guo)工匠(jiang)”，為(wei)(wei)國(guo)有企業(ye)(ye)轉型(xing)升級提供了(le)人才(cai)保障，為(wei)(wei)現代產業(ye)(ye)發展提供了(le)有力支撐(cheng)。
近(jin)年來，黨中央(yang)、國(guo)務院高度重(zhong)(zhong)視(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育，密集出臺了一系列政策(ce)文(wen)件，明確(que)指出職(zhi)業(ye)教(jiao)育與普通教(jiao)育具有同等重(zhong)(zhong)要地位，注重(zhong)(zhong)發揮國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)特(te)別是中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)示(shi)范帶頭作(zuo)用，支持各類企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)參與校企(qi)(qi)合作(zuo)。
但在(zai)國企(qi)改革的(de)(de)過程中，隨著“企(qi)社(she)分開、主輔分離(li)”，企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)機制進一步(bu)弱化(hua)，辦(ban)學(xue)(xue)(xue)性質(zhi)界定的(de)(de)模糊帶來政策缺失，使行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)職業(ye)(ye)教育存在(zai)“身份(fen)困境”，辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經費(fei)來源未能明確。目前，中央企(qi)業(ye)(ye)舉辦(ban)的(de)(de)職業(ye)(ye)院校生均(jun)撥款得(de)不到落實，導致辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經費(fei)嚴重不足，極大影響了企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)積極性。
包為民建議國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委通(tong)過設立職(zhi)業教育管理投資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，將中央(yang)企(qi)業所屬職(zhi)業院校進(jin)行(xing)(xing)整合管理；具體撥(bo)(bo)款渠道由(you)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委和教育部(bu)從中央(yang)一般(ban)預算中爭取一部(bu)分經費(fei)，通(tong)過國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委向各個中央(yang)企(qi)業所屬的(de)職(zhi)業院校按照國(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)均標準(zhun)撥(bo)(bo)付生(sheng)(sheng)均撥(bo)(bo)款；設立生(sheng)(sheng)均經費(fei)撥(bo)(bo)款財政專戶，落實生(sheng)(sheng)均經費(fei)撥(bo)(bo)款制度，對(dui)國(guo)(guo)有企(qi)業舉辦的(de)職(zhi)業院校實行(xing)(xing)全覆蓋。
對于國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)的產教融合型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)舉辦(ban)(ban)的職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)，包為(wei)民建議制定予以抵免(mian)或返還企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)教育(yu)附件費等優惠(hui)政策，將中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在外省各(ge)地分公司所繳納(na)的教育(yu)費附加返還30%，由中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)統(tong)籌分配，集(ji)中用于所辦(ban)(ban)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)資金經費撥付，減輕企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)(ban)學負擔(dan)，提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)(ban)學活(huo)力，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展培(pei)養高(gao)質(zhi)量人才。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝(yi)涵】
