文章來源：中國聯合(he)網絡通信集團有限公司 發布時間：2021-05-27
作為新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)通信技(ji)術(shu)，5G將構筑起萬物互聯的基礎設(she)(she)施(shi)。今年的《政府工作報告》提出，要加強新(xin)型基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，發展新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)網(wang)絡，拓展5G應用(yong)，建設(she)(she)充電(dian)樁，推(tui)廣新(xin)能源汽車，激發新(xin)消費(fei)需(xu)求(qiu)、助力產業升(sheng)級。
5G新基建戰略意義重大
在(zai)全國(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)聯通產(chan)(chan)品中心(xin)總經理(li)張云勇看來，5G事(shi)關國(guo)家前途命運，事(shi)關經濟社會發(fa)展(zhan)，事(shi)關產(chan)(chan)業升(sheng)級換(huan)代，事(shi)關打贏未來戰爭。他說(shuo)：“5G作為‘新(xin)基建’的關鍵要(yao)素，為疫情防(fang)控和復工復產(chan)(chan)作出(chu)突出(chu)貢獻，既是支撐(cheng)經濟社會數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)轉型的關鍵數(shu)(shu)字(zi)基礎設施，同時也(ye)將成為發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟、推(tui)動產(chan)(chan)業升(sheng)級、引領科技創新(xin)的重要(yao)引擎。”
自去年以來，5G成為熱(re)門關鍵(jian)詞。黨中(zhong)央、國(guo)務院高(gao)度重視5G發展，習近平總書(shu)記(ji)多(duo)次就加(jia)(jia)快5G發展作(zuo)出重要指示，強調要“推動5G網絡(luo)加(jia)(jia)快發展”“加(jia)(jia)快5G網絡(luo)等‘新(xin)基建’建設進度”。
張(zhang)云勇告訴(su)記者：“5G作為(wei)新一輪科技革命的制(zhi)高點，已(yi)經(jing)成為(wei)經(jing)濟社(she)會數字化轉(zhuan)型的關(guan)鍵(jian)支撐，5G將賦能數字經(jing)濟，創造(zao)更(geng)多就(jiu)業(ye)，有(you)效擴大投(tou)資，促進消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)，實現‘一業(ye)帶百業(ye)’。同(tong)時(shi)，5G有(you)利(li)于帶動我國(guo)(guo)關(guan)鍵(jian)核(he)心技術突破，在國(guo)(guo)際上形(xing)成你中有(you)我、我中有(you)你的發(fa)展格(ge)局，避免被全(quan)球價值(zhi)鏈‘低端(duan)鎖(suo)定’。”
根據中國國際經(jing)濟交流中心和中國信息通信研究院在2019年(nian)年(nian)底聯合推(tui)出(chu)《中國5G經(jing)濟報告2020》顯(xian)示，2020年(nian)5G總投資額將(jiang)達到(dao)0.9萬(wan)億元人民(min)幣(bi)，2025年(nian)將(jiang)達到(dao)1.5萬(wan)億元人民(min)幣(bi)，到(dao)2035年(nian)5G將(jiang)創造13.2萬(wan)億美元經(jing)濟產(chan)出(chu)，產(chan)生(sheng)2230萬(wan)個工作(zuo)崗位，而5G應用將(jiang)極大提高生(sheng)活、生(sheng)產(chan)效率，并(bing)且將(jiang)滲透到(dao)社會的各個方面(mian)。
從經濟(ji)產出、就業崗(gang)位、拉動(dong)投資(zi)、消費升(sheng)級(ji)等(deng)多個(ge)維(wei)度(du)來(lai)看，5G確實(shi)是(shi)未來(lai)社(she)會經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)中(zhong)的“潛力股”。張云勇說：“5G是(shi)我(wo)國(guo)難得的戰(zhan)略機遇，技術創新時不我(wo)待(dai)，應充分發(fa)揮我(wo)國(guo)在5G領域的優勢，把(ba)握(wo)此次彎道(dao)超車的機會。我(wo)國(guo)5G技術產業優勢凸顯，把(ba)握(wo)第四次工業革命規模(mo)化(hua)擴張的窗口期和搶占主導權的機遇期，有利于深入實(shi)施網絡(luo)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略。”
5G新基建面臨諸多挑戰
任(ren)何新(xin)事(shi)物的(de)發展(zhan)并(bing)非(fei)一(yi)(yi)帆風(feng)順，沒有掣肘。張云(yun)勇表(biao)示(shi)，5G新(xin)基(ji)建如同其它新(xin)事(shi)物一(yi)(yi)樣面(mian)臨著諸多挑戰。在深(shen)入調研的(de)基(ji)礎上(shang)，張云(yun)勇從四個方面(mian)總結了當前5G發展(zhan)中的(de)困(kun)難：5G投(tou)資和(he)建設成本壓力、運營(ying)商(shang)電(dian)費(fei)過高、運營(ying)企業增值(zhi)稅率高，以及行業應用亟須拓(tuo)展(zhan)深(shen)化。
張云勇指出，5G建(jian)設基站數(shu)量(liang)大，先發部(bu)署成本高(gao)昂，電信運營(ying)企業面臨(lin)巨大的(de)5G投(tou)(tou)資(zi)和建(jian)設成本壓力，預(yu)計(ji)直接投(tou)(tou)資(zi)高(gao)達(da)1.2萬億，累(lei)計(ji)投(tou)(tou)資(zi)將(jiang)高(gao)達(da)2.3萬億，資(zi)金投(tou)(tou)入(ru)量(liang)將(jiang)是4G的(de)2~4倍左右。有關部(bu)門測算，預(yu)計(ji)未(wei)來5G基站量(liang)將(jiang)是4G的(de)2倍。此外，5G不光覆(fu)蓋到(dao)移動互聯網場景，還會進一步深化到(dao)工(gong)廠等行業應用場景，基站數(shu)量(liang)還有一定增(zeng)加。
4G時(shi)代，已有地方運(yun)營(ying)商表(biao)示基(ji)站和(he)機房電(dian)費占到了公司網(wang)絡運(yun)營(ying)費用(yong)的(de)(de)30%以上(shang)，而(er)5G時(shi)代，這種情況將更甚。據統計(ji)，5G移動網(wang)絡的(de)(de)整體能耗(hao)將是4G的(de)(de)9倍以上(shang)。“5G設備功耗(hao)高(gao)，能耗(hao)是現網(wang)4G設備的(de)(de)3倍，2025年(nian)僅(jin)電(dian)費預計(ji)三家運(yun)營(ying)商合計(ji)2500億元。”張云勇表(biao)示，“高(gao)額的(de)(de)電(dian)費支出將成(cheng)為制(zhi)約(yue)5G快速部署和(he)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要因素。”
除(chu)了投(tou)資(zi)成本高、高額電費等難題(ti)外，運營企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅率也明(ming)顯偏(pian)高。張云勇(yong)說：“運營企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅率11%與互聯網企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅率6%相比(bi)，明(ming)顯偏(pian)高。”同時，張云勇(yong)也指出(chu)，5G企(qi)業(ye)市場的(de)商用(yong)推廣模式還(huan)需(xu)探(tan)索，缺少成熟的(de)典(dian)型行業(ye)應用(yong)解決方(fang)案。他認為，一些(xie)垂直行業(ye)的(de)信息化基礎薄弱、融合產品準(zhun)入存(cun)在政策標準(zhun)問題(ti)等也制(zhi)約著5G的(de)深化應用(yong)。
新基建要求5G網絡加速覆蓋
“新(xin)基建(jian)(jian)對于運(yun)營(ying)商(shang)的(de)要求首先(xian)是(shi)(shi)要加速5G網絡的(de)覆蓋(gai)(gai)，不僅僅是(shi)(shi)在北(bei)上廣深(shen)這(zhe)樣的(de)一線城市(shi)，還要在三百多個地級市(shi)進(jin)行(xing)熱點(dian)商(shang)圈和(he)重(zhong)點(dian)企業的(de)覆蓋(gai)(gai)。”張云勇表示，除了(le)(le)網絡，還要做的(de)是(shi)(shi)工業互(hu)聯網平臺的(de)貫穿和(he)互(hu)操作。為(wei)了(le)(le)解決制約5G這(zhe)一“國之重(zhong)器(qi)”的(de)發展難點(dian)，張云勇也給出了(le)(le)自己的(de)建(jian)(jian)議(yi)。
在促進5G網絡(luo)建設方面，張云(yun)勇建議，國(guo)家在低息融(rong)資、專項(xiang)貸款、多(duo)層次資本(ben)市(shi)場(chang)、并購、IPO、發(fa)債(zhai)等金融(rong)政策方面給予相(xiang)關企(qi)業(ye)支持；推動PPP模式在5G新基建領域的運(yun)用，構建政府引導(dao)、市(shi)場(chang)主導(dao)、多(duo)方參與、共建共投(tou)共享(xiang)利益共同體，形(xing)成“雁陣效應”。
在(zai)降(jiang)低(di)5G電(dian)(dian)(dian)費(fei)方(fang)面，張云(yun)勇(yong)建議(yi)，推動(dong)能(neng)源梯次利用，針對5G網絡能(neng)耗，在(zai)2019年電(dian)(dian)(dian)費(fei)降(jiang)低(di)10%的(de)基礎(chu)上，國(guo)家(jia)再(zai)予(yu)以三家(jia)電(dian)(dian)(dian)信(xin)企業(ye)電(dian)(dian)(dian)價優惠30%，并納入(ru)直購電(dian)(dian)(dian)等電(dian)(dian)(dian)力改(gai)革試點行業(ye)，預計每年可為運營商降(jiang)低(di)700億元電(dian)(dian)(dian)費(fei)。
在降低運營企業(ye)增值稅率(lv)，張云勇(yong)建議，將(jiang)電(dian)信(xin)業(ye)增值稅稅率(lv)統一為6%，按現有情況測算，每年可為企業(ye)減(jian)負70億元(yuan)，實現以稅收政策撬動5G新基建發(fa)展(zhan)的政策效(xiao)應。
5G融合應(ying)用在本次疫情防控工作(zuo)中大顯身手，5G與經濟社會各(ge)領域融合發展(zhan)的(de)步伐(fa)加快，讓國人第(di)一(yi)次大范圍感(gan)受到5G所帶來的(de)效率提升。張(zhang)云勇(yong)建議，進一(yi)步搶抓(zhua)產業(ye)發展(zhan)先機(ji)，推動5G和(he)實體(ti)經濟深(shen)度(du)融合，加快傳統產業(ye)數字化轉型，繁榮(rong)發展(zhan)新興產業(ye)。
【責任編輯(ji)：趙藝涵】
