文章來源(yuan)：中(zhong)國石油天然(ran)氣集團有限公司 發布時間：2021-05-27
成品油(you)(you)現行定價機(ji)(ji)(ji)制不能完全(quan)滿足市(shi)場競(jing)爭主體多元化格局的需(xu)要。在成品油(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)過剩的情況(kuang)下(xia)，現行定價機(ji)(ji)(ji)制無法及(ji)時(shi)準(zhun)確(que)地反映(ying)市(shi)場供(gong)(gong)需(xu)情況(kuang)。特別是隨著(zhu)加(jia)油(you)(you)站(zhan)零售業務全(quan)面(mian)放(fang)開，中(zhong)國(guo)加(jia)油(you)(you)站(zhan)總量(liang)超過10萬座，其(qi)中(zhong)民營加(jia)油(you)(you)站(zhan)占(zhan)比已達到(dao)52%，銷量(liang)占(zhan)比達到(dao)30%，為全(quan)面(mian)改(gai)革成品油(you)(you)定價機(ji)(ji)(ji)制提供(gong)(gong)了必要條件。
在當前(qian)這種特(te)殊環(huan)境(jing)下，全國(guo)人大代(dai)表、遼(liao)陽石(shi)化(hua)黨委(wei)書記、總(zong)經理白雪峰建議，一是放(fang)開成(cheng)品油(you)(you)進出口管制(zhi)，以備案制(zhi)替代(dai)配額(e)制(zhi)，充分發揮(hui)市(shi)(shi)場在資源配置中(zhong)的決定(ding)性作(zuo)用(yong)，進一步(bu)提(ti)升國(guo)內(nei)(nei)(nei)煉化(hua)產業鏈的效率(lv)和(he)效益，實現國(guo)際(ji)和(he)國(guo)內(nei)(nei)(nei)兩個(ge)市(shi)(shi)場的高(gao)(gao)效銜接，從而提(ti)高(gao)(gao)國(guo)內(nei)(nei)(nei)成(cheng)品油(you)(you)價格的市(shi)(shi)場化(hua)水平；二是將成(cheng)品油(you)(you)消費稅征收環(huan)節下移，使成(cheng)品油(you)(you)稅收更加規范化(hua)、合理化(hua)，凈化(hua)成(cheng)品油(you)(you)市(shi)(shi)場競爭環(huan)境(jing)，有效提(ti)高(gao)(gao)地(di)方政府監管的積極性。同時構(gou)建中(zhong)央(yang)地(di)方共享稅制(zhi)，兼顧國(guo)家經濟(ji)(ji)發展(zhan)與地(di)方經濟(ji)(ji)發展(zhan)，靈活制(zhi)定(ding)彈性稅率(lv)；三是加快推動成(cheng)品油(you)(you)定(ding)價機(ji)制(zhi)從政府管控向完全市(shi)(shi)場化(hua)邁進，提(ti)高(gao)(gao)成(cheng)品油(you)(you)市(shi)(shi)場運行效率(lv)，減少產能盲目擴張，緩解(jie)國(guo)內(nei)(nei)(nei)供(gong)(gong)大于(yu)求的局面，有利(li)于(yu)保障(zhang)國(guo)家能源供(gong)(gong)應(ying)安全。
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