文章(zhang)來源(yuan)：中(zhong)國聯合網絡(luo)通信集團(tuan)有限公(gong)司 發布時間：2021-05-27
今年的《政府(fu)工作報(bao)告(gao)》指出，加(jia)強(qiang)新(xin)型基礎設施(shi)建(jian)(jian)設，發展(zhan)(zhan)新(xin)一代信(xin)息網(wang)絡，拓(tuo)展(zhan)(zhan)5G應用。全國(guo)人大代表、濟(ji)南聯通(tong)網(wang)絡運營部經理馬波在聽取(qu)了(le)《政府(fu)工作報(bao)告(gao)》后倍感興(xing)奮，因為這一點恰(qia)好與(yu)自己(ji)所帶(dai)來的建(jian)(jian)議(yi)《加(jia)快(kuai)5G等新(xin)一代信(xin)息技術應用，推動數字化社(she)會治理體系建(jian)(jian)設》相吻合(he)。
“新基建”成社會治理體系重要基石
2020年對全體中國(guo)人民來說是關鍵的一年，是“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅工(gong)作取得重大(da)勝利、全面建成小康社會的關鍵一年，也是從(cong)2020年到(dao)2035年基本實現社會主(zhu)義(yi)現代(dai)化的強國(guo)征程(cheng)的起始之年。馬(ma)波(bo)認為，從(cong)近期國(guo)家(jia)宏觀發展戰略來看，“新基建”擁有更多的科(ke)技內(nei)涵，代(dai)表著中國(guo)經濟高(gao)質量發展的新方向(xiang)。
“面向未(wei)來長期發展(zhan)的數字化社會(hui)治理體系建設，5G、云(yun)計算、大(da)數據、人工智(zhi)能等新一代(dai)信息技術將在其中扮演重要角色。”馬波(bo)表示(shi)，“新基建”也(ye)必然(ran)成為指引中國(guo)產業經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)方(fang)向、提升經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)質量的關鍵。
3月(yue)31日，習近(jin)平總(zong)書(shu)記在(zai)杭州考察時(shi)指出，推進國家治(zhi)理(li)(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，必須抓好城市治(zhi)理(li)(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。運(yun)用(yong)大數據、云計(ji)算、區塊鏈、人工智能等前沿(yan)技術(shu)推動(dong)城市管理(li)(li)(li)手(shou)段、管理(li)(li)(li)模式、管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念創新，從數字化(hua)(hua)到智能化(hua)(hua)再到智慧(hui)化(hua)(hua)，讓城市更聰明一(yi)些、更智慧(hui)一(yi)些，是(shi)推動(dong)城市治(zhi)理(li)(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)的必由之路，前景廣闊。
馬波認(ren)為，數字(zi)化(hua)社會治(zhi)理(li)(li)體系(xi)一方面提升政(zheng)府(fu)的管(guan)理(li)(li)能力和社會運轉效(xiao)率；另一方面提升民眾的獲得感、幸福(fu)感、安全感，這是(shi)未來發展的必然趨(qu)勢(shi)。而“新基(ji)建”則成為數字(zi)化(hua)社會治(zhi)理(li)(li)體系(xi)當中的重(zhong)要(yao)基(ji)石與加速器。
當前社會治理體系 缺乏數字化支撐
“盡管新冠肺(fei)炎疫情給我國(guo)社(she)(she)會經(jing)濟(ji)造成了嚴重影(ying)響，但是(shi)線(xian)(xian)上經(jing)濟(ji)并(bing)未停滯。”馬波表示，我國(guo)領先(xian)的通信基礎設施(shi)，包括(kuo)高滲透率(lv)的寬(kuan)帶網絡和無處不在(zai)的移(yi)動(dong)網絡，以及領先(xian)的移(yi)動(dong)互聯網產(chan)業，包括(kuo)移(yi)動(dong)社(she)(she)交、移(yi)動(dong)支(zhi)付(fu)、電(dian)商、外賣(mai)等，支(zhi)撐起(qi)了14億民(min)眾線(xian)(xian)上各(ge)類生產(chan)生活活動(dong)，包括(kuo)遠(yuan)程辦公(gong)、在(zai)線(xian)(xian)教(jiao)育、在(zai)線(xian)(xian)購物、出(chu)行(xing)健康(kang)碼等，維(wei)護(hu)了社(she)(she)會良好運轉(zhuan)效率(lv)。
但與此同時(shi)(shi)，馬(ma)波(bo)也指出(chu)，疫(yi)情折射出(chu)當前(qian)社會治理體系(xi)痛(tong)點(dian)。馬(ma)波(bo)在調(diao)研中發現，基(ji)層社會治理缺(que)乏信息化、數字化支撐手段。他(ta)指出(chu)，大(da)多(duo)數地方都是“人自為戰、村自為戰”模式，主要依賴于廣大(da)基(ji)層工作者的(de)時(shi)(shi)間成本投入，前(qian)端數據采集系(xi)統(tong)部署不(bu)到位、效率低、工作強度大(da)、效果差。新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情暴(bao)發初期(qi)，很多(duo)基(ji)層工作者半夜還在手工填表。
在實(shi)踐中，馬(ma)波也發現，來自不(bu)同領域(yu)的社會活動(dong)數(shu)據分(fen)散、系統(tong)割裂，難以形成協(xie)同互通、高效互聯的有(you)機運作體系。馬(ma)波進一步指出，疫情期(qi)間，不(bu)同機構之間的數(shu)據沒(mei)有(you)打通，更缺乏數(shu)據整合和(he)大數(shu)據洞察分(fen)析，從而(er)為政府相關決策以及應急事件的處理帶(dai)來很大的難度。
馬波表(biao)示，從某種意(yi)義(yi)上來看，全(quan)社會(hui)將(jiang)形成共(gong)識，將(jiang)會(hui)有力推動數(shu)字(zi)化(hua)(hua)社會(hui)治理(li)體系的大(da)變革、大(da)轉(zhuan)型，社會(hui)治理(li)智能化(hua)(hua)、經濟運行(xing)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、公眾消費線(xian)上化(hua)(hua)將(jiang)是大(da)勢(shi)(shi)所(suo)趨，要從多個方面長(chang)遠謀(mou)劃、蓄勢(shi)(shi)提能、加快轉(zhuan)型。
5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級
在新(xin)(xin)冠肺炎疫情期(qi)間(jian)，小小的(de)(de)健康碼反映(ying)出大大的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會(hui)治(zhi)理(li)新(xin)(xin)風尚。可以看到，當前的(de)(de)“數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)堵”“數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)城(cheng)”“數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)疫”已(yi)經(jing)成為社會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系中的(de)(de)重要一環，也是未(wei)來的(de)(de)發(fa)展(zhan)趨勢。馬波認為，“以5G為代表的(de)(de)‘新(xin)(xin)基(ji)建’不僅為經(jing)濟發(fa)展(zhan)注入新(xin)(xin)動能，也為數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化社會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系提供(gong)新(xin)(xin)思路(lu)。”
“以(yi)5G為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)CT通(tong)信技術(shu)、以(yi)AI為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)IT信息技術(shu)和以(yi)云為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)平臺技術(shu)，三(san)(san)者(zhe)彼(bi)此(ci)緊密融合，將釋(shi)放出(chu)巨大(da)能量，成為(wei)(wei)數字(zi)(zi)化、智(zhi)能化社(she)(she)會(hui)水、電(dian)、氣、交通(tong)之外的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)重(zhong)要基礎設施，推動包括(kuo)(kuo)社(she)(she)會(hui)治理在內的(de)(de)(de)千行百(bai)業數字(zi)(zi)化轉(zhuan)型(xing)升級。”馬波表示，5G、云、AI三(san)(san)大(da)數字(zi)(zi)化底座技術(shu)還不夠，需要引入包括(kuo)(kuo)大(da)數據、物聯網、超高清視頻等在內的(de)(de)(de)其(qi)他新(xin)一(yi)代信息技術(shu)，打(da)造(zao)一(yi)個(ge)完整(zheng)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)治理體系。
馬波建議，未來的(de)數(shu)(shu)字化社(she)會(hui)治理體(ti)系可以分為(wei)幾個層(ceng)面，包括前端多樣化數(shu)(shu)據采集、傳輸網(wang)絡（光(guang)纖﹢5G﹢窄帶物聯網(wang)）、云平(ping)臺(tai)（云﹢AI﹢大數(shu)(shu)據），以及最上層(ceng)的(de)應用(yong)（智(zhi)慧安防、智(zhi)慧應急(ji)、智(zhi)慧社(she)區(qu)、智(zhi)慧交通等）。
今年《政(zheng)府工(gong)作報告》也(ye)(ye)指(zhi)出，全面(mian)推進“互(hu)聯網﹢”，打造數(shu)字經濟新(xin)優勢。社會治(zhi)理手(shou)段、模式(shi)、理念等創新(xin)，也(ye)(ye)離(li)不開數(shu)字賦(fu)能。有代表、委(wei)員認為(wei)，數(shu)字化社會治(zhi)理是個“腦力活”，要多在(zai)科學化、智(zhi)能化上(shang)下(xia)功夫，讓各種前(qian)沿技術“跑”起(qi)來。
馬波告(gao)訴記者，“我所在的濟(ji)(ji)南(nan)市(shi)(shi)也提(ti)出要加快智慧城市(shi)(shi)建設，實施‘數(shu)字濟(ji)(ji)南(nan)2030’行動計劃。中國聯通作(zuo)為濟(ji)(ji)南(nan)主導通信運(yun)營(ying)商擁(yong)有顯著的優勢，可以提(ti)供包括光纖及(ji)5G通信網絡(luo)、云、大數(shu)據、物聯網等(deng)各類基礎設施和平臺(tai)能力(li)，將助(zhu)力(li)打破‘數(shu)據壁(bi)壘’和‘信息煙囪’，讓(rang)城市(shi)(shi)更聰明、更健康、更智慧。”
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】
