文章(zhang)來源：中國聯合網絡通(tong)信集團有限公司(si) 發布時間(jian)：2021-05-27
今年的(de)《政府(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告》指(zhi)出，加強(qiang)新型(xing)基礎(chu)設(she)施建設(she)，發展新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)，拓展5G應(ying)(ying)用。全國人大(da)代(dai)表、濟(ji)南聯通(tong)網(wang)絡(luo)運營部經(jing)理(li)馬波在聽取了(le)《政府(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告》后倍(bei)感興(xing)奮，因為這一(yi)點(dian)恰好與(yu)自己所帶來的(de)建議《加快(kuai)5G等新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技術應(ying)(ying)用，推動數字化社會治理(li)體(ti)系建設(she)》相吻合。
“新基建”成社會治理體系重要基石
2020年對全體中(zhong)(zhong)國(guo)人民來說是關鍵的(de)(de)一(yi)年，是“十三五(wu)”規劃的(de)(de)收官(guan)之(zhi)年，是脫貧攻堅工作取得(de)重大勝利、全面建成小康社會(hui)的(de)(de)關鍵一(yi)年，也是從2020年到2035年基(ji)本實現社會(hui)主義(yi)現代化的(de)(de)強國(guo)征程的(de)(de)起始之(zhi)年。馬波認為，從近(jin)期國(guo)家宏(hong)觀發(fa)展戰略來看，“新(xin)基(ji)建”擁有更(geng)多的(de)(de)科技內(nei)涵，代表(biao)著中(zhong)(zhong)國(guo)經濟高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)新(xin)方向。
“面向未來長期(qi)發展的數(shu)字化社(she)會治理體(ti)系建設(she)，5G、云計(ji)算、大數(shu)據、人工智能等新(xin)一代信息技術將在其中扮演重要角色。”馬波表(biao)示，“新(xin)基建”也必(bi)然成為指引(yin)中國(guo)產(chan)業(ye)經(jing)濟發展方向、提升經(jing)濟發展質(zhi)量的關鍵(jian)。
3月(yue)31日，習(xi)近平總書(shu)記在(zai)杭州考察時指出，推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)，必須(xu)抓好城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)。運用大數據、云計算、區塊(kuai)鏈(lian)、人工(gong)智能等(deng)前(qian)沿技術推動城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)手段、管(guan)(guan)理(li)(li)模式、管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念創新，從數字化(hua)到(dao)智能化(hua)再到(dao)智慧(hui)化(hua)，讓城(cheng)市(shi)更(geng)聰明一些、更(geng)智慧(hui)一些，是推動城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)的必由(you)之路(lu)，前(qian)景廣闊。
馬波(bo)認為，數字化(hua)社(she)會治(zhi)理(li)體系一方面(mian)提升(sheng)政(zheng)府的管理(li)能(neng)力和(he)社(she)會運(yun)轉效率；另一方面(mian)提升(sheng)民眾的獲得感、幸(xing)福感、安全感，這是未來發(fa)展的必然(ran)趨勢(shi)。而“新(xin)基建”則成(cheng)為數字化(hua)社(she)會治(zhi)理(li)體系當中(zhong)的重要基石與加速器。
當前社會治理體系 缺乏數字化支撐
“盡管(guan)新冠(guan)肺炎疫情給(gei)我(wo)國(guo)社會經濟造成(cheng)了(le)(le)嚴(yan)重影響，但(dan)是線上經濟并未停滯(zhi)。”馬波表示(shi)，我(wo)國(guo)領(ling)先的(de)通信基礎設施，包(bao)括(kuo)(kuo)高滲透率的(de)寬帶(dai)網(wang)絡(luo)和無(wu)處(chu)不在的(de)移動(dong)網(wang)絡(luo)，以及領(ling)先的(de)移動(dong)互聯網(wang)產業(ye)，包(bao)括(kuo)(kuo)移動(dong)社交(jiao)、移動(dong)支付(fu)、電(dian)商、外賣等(deng)，支撐起了(le)(le)14億民(min)眾線上各類生(sheng)產生(sheng)活活動(dong)，包(bao)括(kuo)(kuo)遠(yuan)程(cheng)辦(ban)公、在線教育、在線購物、出行健康碼等(deng)，維護(hu)了(le)(le)社會良好運轉(zhuan)效率。
但與此同(tong)時，馬(ma)波也指出，疫情(qing)(qing)折射出當前社會治理體(ti)系(xi)痛點。馬(ma)波在調研中發現，基層(ceng)社會治理缺乏信息(xi)化(hua)、數(shu)(shu)字(zi)化(hua)支撐手段(duan)。他指出，大多數(shu)(shu)地方都(dou)是“人自為(wei)戰、村自為(wei)戰”模式(shi)，主要依賴于廣(guang)大基層(ceng)工(gong)作者的時間成本(ben)投入，前端數(shu)(shu)據采集系(xi)統部署不到位、效率低、工(gong)作強度(du)大、效果差(cha)。新冠肺炎疫情(qing)(qing)暴發初期，很多基層(ceng)工(gong)作者半(ban)夜(ye)還(huan)在手工(gong)填(tian)表(biao)。
在(zai)實踐中，馬波也發現，來自不同(tong)領(ling)域的(de)社會活(huo)動數據分(fen)散、系統割裂，難以形成協同(tong)互(hu)通(tong)、高效互(hu)聯的(de)有機(ji)運作(zuo)體系。馬波進(jin)一步指出，疫情期間，不同(tong)機(ji)構(gou)之(zhi)間的(de)數據沒有打(da)通(tong)，更缺乏數據整合(he)和大數據洞察分(fen)析，從(cong)而為(wei)政府(fu)相關決(jue)策以及應急事件的(de)處理帶(dai)來很大的(de)難度。
馬波表示，從某種意義上(shang)來看(kan)，全社會將(jiang)形成(cheng)共識，將(jiang)會有(you)力推(tui)動數(shu)字化(hua)社會治(zhi)理體系的大變革、大轉型，社會治(zhi)理智能化(hua)、經(jing)濟(ji)運(yun)行數(shu)字化(hua)、公眾消費線上(shang)化(hua)將(jiang)是大勢所趨(qu)，要從多(duo)個方面長遠謀劃(hua)、蓄勢提能、加(jia)快轉型。
5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級
在新冠(guan)肺炎疫情期(qi)間(jian)，小小的(de)(de)健康碼(ma)反映出大大的(de)(de)數字(zi)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理新風尚。可以看到，當前(qian)的(de)(de)“數字(zi)治(zhi)(zhi)堵”“數字(zi)治(zhi)(zhi)城”“數字(zi)治(zhi)(zhi)疫”已經成為社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)中的(de)(de)重(zhong)要一(yi)環，也是未來的(de)(de)發展趨勢。馬波認(ren)為，“以5G為代表的(de)(de)‘新基(ji)建(jian)’不(bu)僅為經濟發展注入(ru)新動(dong)能，也為數字(zi)化(hua)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)提供新思路(lu)。”
“以(yi)5G為代表(biao)的(de)(de)CT通信(xin)(xin)技術(shu)、以(yi)AI為代表(biao)的(de)(de)IT信(xin)(xin)息技術(shu)和(he)以(yi)云為代表(biao)的(de)(de)平(ping)臺技術(shu)，三(san)者彼(bi)此(ci)緊密融合，將釋放出巨大(da)能(neng)量(liang)，成為數字(zi)(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)社會水、電、氣(qi)、交通之(zhi)外的(de)(de)新(xin)型(xing)重要基(ji)礎設施，推動(dong)包(bao)括(kuo)社會治理在內的(de)(de)千行百業數字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)升級(ji)。”馬波表(biao)示，5G、云、AI三(san)大(da)數字(zi)(zi)化(hua)底座(zuo)技術(shu)還不夠，需(xu)要引入包(bao)括(kuo)大(da)數據、物聯網、超高(gao)清視頻等在內的(de)(de)其他新(xin)一(yi)代信(xin)(xin)息技術(shu)，打造一(yi)個完整(zheng)的(de)(de)社會治理體系。
馬波建議，未來的(de)數(shu)字化(hua)(hua)社會治理體系可以分為幾(ji)個層面，包括前端多樣(yang)化(hua)(hua)數(shu)據采集、傳(chuan)輸網絡（光纖﹢5G﹢窄帶物聯網）、云(yun)平臺（云(yun)﹢AI﹢大(da)數(shu)據），以及最(zui)上層的(de)應用（智(zhi)慧(hui)安防、智(zhi)慧(hui)應急、智(zhi)慧(hui)社區、智(zhi)慧(hui)交通等）。
今年《政府工作報告》也指出，全(quan)面推進“互聯(lian)網﹢”，打造(zao)數字(zi)經濟新(xin)優(you)勢(shi)。社會治理手段、模式、理念等創新(xin)，也離(li)不(bu)開(kai)數字(zi)賦能。有代表(biao)、委員(yuan)認為，數字(zi)化社會治理是個“腦力活”，要多在科學化、智能化上(shang)下功夫，讓各種(zhong)前(qian)沿技術“跑”起(qi)來。
馬波(bo)告訴記者，“我(wo)所在的濟(ji)南市(shi)也提(ti)出要加快智(zhi)慧城市(shi)建設(she)，實施‘數字(zi)濟(ji)南2030’行(xing)動計劃。中(zhong)國聯(lian)通(tong)(tong)作為(wei)濟(ji)南主導通(tong)(tong)信(xin)(xin)運營商擁有顯著的優勢(shi)，可以(yi)提(ti)供包括(kuo)光(guang)纖(xian)及5G通(tong)(tong)信(xin)(xin)網絡、云(yun)、大數據(ju)、物聯(lian)網等各類基礎(chu)設(she)施和平(ping)臺能(neng)力(li)，將助力(li)打破‘數據(ju)壁壘’和‘信(xin)(xin)息(xi)煙(yan)囪’，讓城市(shi)更(geng)聰明、更(geng)健康、更(geng)智(zhi)慧。”
【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】
