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近日，作為全國(guo)政協委(wei)員、陜(shan)(shan)西省大型國(guo)有企業陜(shan)(shan)西建工集團的“掌門人”，張(zhang)義光忙得(de)連軸轉。即將赴(fu)京(jing)出席全國(guo)兩會(hui)，這時的他要處(chu)理提案，同時主持單(dan)位的會(hui)議，繁(fan)忙程(cheng)度可想而(er)知。

作為陜西省的“巨無(wu)霸(ba)”國企老總，張義光與(yu)農民工結(jie)緣頗深(shen)。

“國有企業必(bi)須承擔(dan)(dan)社會責任，必(bi)須有社會擔(dan)(dan)當(dang)，必(bi)須關注和關愛弱勢群體！”作為土(tu)生土(tu)長的(de)農家(jia)子弟，張義光(guang)的(de)骨子里(li)蘊藏(zang)著(zhu)與“三農”的(de)情緣。多(duo)年來，張義光(guang)領航(hang)的(de)企業，不僅按時足(zu)額發放農民(min)工(gong)工(gong)資，而且還從(cong)技能(neng)培(pei)訓方(fang)面不斷(duan)加大投入，以賦予(yu)他(ta)們一技之長。此外，他(ta)還大聲(sheng)呼吁提高農民(min)工(gong)社會地位，從(cong)深層次解決“用工(gong)荒”。

談及今年以(yi)來在(zai)(zai)加快推進(jin)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產之(zhi)際越來越嚴重的(de)(de)(de)“用工(gong)荒”，張義光頗為焦(jiao)慮。他(ta)舉例說，復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產以(yi)來很多地方都出臺了有(you)針(zhen)對性的(de)(de)(de)舉措，比(bi)如包機、包車、包專列(lie)的(de)(de)(de)“點(dian)對點(dian)、一站式”等(deng)直達服務(wu)，但就是(shi)(shi)在(zai)(zai)這樣貼心(xin)(xin)的(de)(de)(de)服務(wu)下，還是(shi)(shi)有(you)一大(da)批農(nong)(nong)民(min)工(gong)未返(fan)城、不愿意(yi)返(fan)城。原因(yin)何在(zai)(zai)？張義光認為，疫(yi)情確(que)是(shi)(shi)一面鏡子，折射(she)出了“用工(gong)荒”背后(hou)(hou)的(de)(de)(de)深(shen)層原因(yin)——政策機制必(bi)須進(jin)一步(bu)完善(shan)，管理(li)制度必(bi)須進(jin)一步(bu)健全，勞(lao)資(zi)關(guan)系必(bi)須進(jin)一步(bu)和(he)諧……歸結(jie)為一點(dian)，就是(shi)(shi)必(bi)須切實提(ti)高農(nong)(nong)民(min)工(gong)的(de)(de)(de)社(she)會地位，讓(rang)他(ta)們從(cong)心(xin)(xin)理(li)上、情感上、身份認同(tong)上，享受(shou)與城鎮(zhen)居民(min)同(tong)等(deng)的(de)(de)(de)待(dai)遇和(he)福利(li)，特別要(yao)重視解決他(ta)們關(guan)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)住房、子女教育、社(she)保等(deng)問題(ti)，努(nu)力實現權利(li)平(ping)等(deng)、保障同(tong)等(deng)、服務(wu)均等(deng)。“只(zhi)有(you)這樣，才能從(cong)根子上打消他(ta)們的(de)(de)(de)后(hou)(hou)顧之(zhi)憂，讓(rang)他(ta)們放(fang)下心(xin)(xin)理(li)包袱，全身心(xin)(xin)融入城市(shi)，才能有(you)效破解‘用工(gong)荒’問題(ti)”。

張義光分析(xi)，以(yi)2019年為(wei)例，我(wo)國(guo)農(nong)民(min)工(gong)總(zong)量已達2.9億人，其(qi)中(zhong)1.7億人外出打工(gong)。如(ru)此龐大的就業(ye)(ye)人群，如(ru)何保障他們的權益，不僅關(guan)系著穩就業(ye)(ye)、促民(min)生的大目標，而(er)且(qie)今年要完成脫(tuo)貧攻堅任(ren)務，也是確保脫(tuo)貧、防止返貧的關(guan)鍵(jian)舉措和(he)基本保證。

張(zhang)義光認(ren)為(wei)，國家應(ying)該設立(li)全(quan)國統一的(de)農(nong)民(min)工(gong)管理和服(fu)務機構，像退役軍人(ren)事務部那樣，負責(ze)協調農(nong)民(min)工(gong)服(fu)務管理、待遇保障、教育培(pei)(pei)訓(xun)、技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)、權利維護等，在全(quan)國形成(cheng)服(fu)務網(wang)絡，讓農(nong)民(min)工(gong)這個龐大群體(ti)真真切切感受(shou)到國家和社會的(de)關(guan)愛，讓他們成(cheng)為(wei)全(quan)社會尊崇和關(guan)心的(de)群眾。同(tong)時要注重農(nong)民(min)工(gong)綜合素質的(de)提(ti)升(sheng)，進一步提(ti)高(gao)培(pei)(pei)訓(xun)質量。一是政府(fu)部門應(ying)加(jia)強培(pei)(pei)訓(xun)組織及(ji)培(pei)(pei)訓(xun)宣傳(chuan)工(gong)作，應(ying)隨(sui)著市場需求對培(pei)(pei)訓(xun)內容(rong)不斷(duan)做出調整，并及(ji)時更新宣傳(chuan)內容(rong)，利用互聯網(wang)、新聞媒(mei)體(ti)、社區(qu)及(ji)基層企業(ye)等多渠道、高(gao)靈活性(xing)的(de)進行相關(guan)政策宣傳(chuan)。

二(er)是要(yao)(yao)形成并建立(li)專業化的(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機制。應(ying)根據(ju)市場上(shang)企(qi)業崗位(wei)以(yi)及(ji)農(nong)(nong)民(min)工的(de)實際需求，及(ji)時調(diao)整(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課程和內容，分(fen)別(bie)提供實用的(de)職(zhi)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)與實習園地(di)，從單一化走向多(duo)樣化，注重綜合素(su)質提升(sheng)。要(yao)(yao)完善培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)考核體系。他(ta)認(ren)為(wei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課程的(de)完成并不是培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作的(de)結束，而應(ying)增加對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)效(xiao)果的(de)考核，對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)質量(liang)進行追蹤反饋，使受(shou)過培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)農(nong)(nong)民(min)工的(de)受(shou)訓(xun)(xun)(xun)能(neng)力能(neng)夠得到切實提高(gao)。

三是要加大對建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓資(zi)金(jin)(jin)的(de)支(zhi)持力(li)度(du)(du)。他舉例說，國家統計局2019年對農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測調查報告顯示(shi)，從事建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)的(de)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)占農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)總數(shu)的(de)18.7%，數(shu)量龐大。但是由于建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)點線面長、流動性(xing)強，勞(lao)務企業(ye)(ye)與農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)缺(que)乏(fa)長期穩定的(de)勞(lao)務關系，農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓一直是勞(lao)務企業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓經費投入和(he)財政(zheng)補(bu)貼的(de)“盲點”和(he)弱(ruo)項(xiang)。再加上現行的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)用工(gong)(gong)(gong)制度(du)(du)存在(zai)管理層和(he)勞(lao)務層分離，在(zai)一定程(cheng)度(du)(du)上制約了(le)勞(lao)務企業(ye)(ye)對農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)資(zi)金(jin)(jin)投入的(de)積極性(xing)。社會或國家的(de)各類財政(zheng)專項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)用于建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓的(de)比較少，廣(guang)大農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)享受(shou)不(bu)到專項(xiang)培(pei)(pei)訓資(zi)金(jin)(jin)補(bu)貼，從而導(dao)致農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)的(de)技能提升不(bu)能正常有效進(jin)行。

張義光特別強調(diao)，一(yi)定要拓(tuo)寬農(nong)民工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)參與(yu)渠道。農(nong)民工(gong)作(zuo)為現代化(hua)建設的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)支重要力(li)量，調(diao)動他們(men)參與(yu)政(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性，促(cu)使他們(men)有效地進行政(zheng)治(zhi)參與(yu)，對于提高(gao)其自身素質、促(cu)進社會(hui)進步(bu)有重要作(zuo)用。比如黨(dang)(dang)團(tuan)工(gong)會(hui)等組(zu)織(zhi)要將吸收優(you)秀農(nong)民工(gong)進組(zu)織(zhi)，納入管理的(de)(de)(de)(de)(de)經常化(hua)、制度化(hua)和(he)規范化(hua)。同時(shi)黨(dang)(dang)團(tuan)工(gong)會(hui)在召(zhao)開會(hui)議(yi)、組(zu)織(zhi)活動、評選先進等工(gong)作(zuo)時(shi)，應選定并擴大(da)一(yi)定比例的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)民工(gong)代表參與(yu)，讓他們(men)感受到組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)溫暖和(he)關(guan)懷(huai)，并積極(ji)吸納他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)意見，誠懇接(jie)受他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)批評，賦(fu)予他們(men)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)語權。

【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】