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近日(ri)，作(zuo)為全國政協委員、陜西省大型國有企業陜西建工集團的“掌門人(ren)”，張義光忙(mang)得(de)連軸轉。即(ji)將赴京出席全國兩會，這時的他要處理(li)提(ti)案，同時主持(chi)單(dan)位的會議，繁忙(mang)程度可(ke)想而知。

作為陜西省(sheng)的(de)“巨無霸(ba)”國(guo)企老總(zong)，張義(yi)光與(yu)農民工結緣頗深。

“國有企業(ye)必須(xu)承擔社(she)會(hui)責任，必須(xu)有社(she)會(hui)擔當，必須(xu)關注和關愛弱勢群體！”作為土(tu)生(sheng)土(tu)長的農家子弟，張義(yi)光(guang)的骨(gu)子里蘊藏著與“三農”的情緣。多年來(lai)，張義(yi)光(guang)領(ling)航(hang)的企業(ye)，不(bu)僅按時足額發放農民工(gong)工(gong)資，而且還(huan)從(cong)技(ji)能培(pei)訓方面不(bu)斷加大投入(ru)，以賦(fu)予他們一技(ji)之長。此外(wai)，他還(huan)大聲呼(hu)吁(yu)提高(gao)農民工(gong)社(she)會(hui)地位，從(cong)深層次解(jie)決(jue)“用工(gong)荒(huang)”。

談及今年以來(lai)在(zai)加快推進(jin)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產之際越來(lai)越嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“用工(gong)(gong)荒(huang)”，張義(yi)(yi)光頗(po)為(wei)(wei)(wei)焦慮。他(ta)舉例說，復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產以來(lai)很多地方都出臺了有針對(dui)性的(de)(de)(de)舉措，比如包(bao)機(ji)、包(bao)車、包(bao)專列的(de)(de)(de)“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)、一站式”等(deng)(deng)直達服(fu)務，但就是(shi)(shi)在(zai)這(zhe)樣貼心(xin)的(de)(de)(de)服(fu)務下，還是(shi)(shi)有一大批農民工(gong)(gong)未(wei)返城、不愿意(yi)返城。原因(yin)(yin)何在(zai)？張義(yi)(yi)光認為(wei)(wei)(wei)，疫情(qing)確(que)是(shi)(shi)一面鏡(jing)子(zi)，折射出了“用工(gong)(gong)荒(huang)”背后的(de)(de)(de)深層原因(yin)(yin)——政策(ce)機(ji)制(zhi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)進(jin)一步(bu)完(wan)善，管(guan)理制(zhi)度(du)必(bi)(bi)(bi)須(xu)進(jin)一步(bu)健全，勞資關(guan)系必(bi)(bi)(bi)須(xu)進(jin)一步(bu)和諧……歸結為(wei)(wei)(wei)一點(dian)(dian)，就是(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)切實提高農民工(gong)(gong)的(de)(de)(de)社會地位，讓他(ta)們從心(xin)理上、情(qing)感上、身份(fen)認同上，享(xiang)受與城鎮(zhen)居(ju)民同等(deng)(deng)的(de)(de)(de)待(dai)遇和福(fu)利，特別(bie)要重(zhong)(zhong)視解(jie)(jie)決他(ta)們關(guan)心(xin)的(de)(de)(de)住房、子(zi)女教育、社保等(deng)(deng)問題，努力實現權利平等(deng)(deng)、保障(zhang)同等(deng)(deng)、服(fu)務均等(deng)(deng)。“只有這(zhe)樣，才能從根子(zi)上打消他(ta)們的(de)(de)(de)后顧(gu)之憂(you)，讓他(ta)們放下心(xin)理包(bao)袱，全身心(xin)融入(ru)城市，才能有效破解(jie)(jie)‘用工(gong)(gong)荒(huang)’問題”。

張義光分析，以2019年為例，我國農民工(gong)總量已(yi)達2.9億(yi)人，其中1.7億(yi)人外出打(da)工(gong)。如此龐大的(de)就(jiu)業人群(qun)，如何保障(zhang)他們的(de)權益，不僅關(guan)系著穩就(jiu)業、促(cu)民生(sheng)的(de)大目標，而且今年要(yao)完成脫貧攻堅(jian)任(ren)務，也(ye)是(shi)確(que)保脫貧、防止返貧的(de)關(guan)鍵舉措和基本保證。

張義光(guang)認為，國(guo)家(jia)應該設立全國(guo)統(tong)一的(de)(de)農(nong)民工(gong)管(guan)理和服(fu)務(wu)機(ji)構，像退(tui)役軍(jun)人事(shi)務(wu)部(bu)那樣，負(fu)責協調農(nong)民工(gong)服(fu)務(wu)管(guan)理、待遇(yu)保障、教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)、技能(neng)提(ti)升、權利維(wei)護等(deng)，在(zai)全國(guo)形成(cheng)服(fu)務(wu)網絡，讓農(nong)民工(gong)這個龐(pang)大群(qun)體真(zhen)真(zhen)切(qie)切(qie)感受到國(guo)家(jia)和社(she)(she)會(hui)的(de)(de)關(guan)愛，讓他們成(cheng)為全社(she)(she)會(hui)尊崇和關(guan)心的(de)(de)群(qun)眾。同時要(yao)注重(zhong)農(nong)民工(gong)綜合素質(zhi)的(de)(de)提(ti)升，進一步提(ti)高培(pei)(pei)訓(xun)質(zhi)量。一是政府部(bu)門應加強培(pei)(pei)訓(xun)組織及培(pei)(pei)訓(xun)宣(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)，應隨著市場(chang)需求(qiu)對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)內(nei)容不斷做出調整，并及時更新宣(xuan)(xuan)傳內(nei)容，利用互聯網、新聞媒體、社(she)(she)區及基層企(qi)業等(deng)多渠道(dao)、高靈(ling)活性的(de)(de)進行(xing)相關(guan)政策宣(xuan)(xuan)傳。

二是要形成(cheng)并建(jian)立專業化的(de)培(pei)訓(xun)機(ji)制。應根據(ju)市場上(shang)企業崗位以及農(nong)民工的(de)實(shi)際需求，及時調整培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)和(he)內容，分別(bie)提(ti)(ti)供實(shi)用的(de)職業培(pei)訓(xun)基地與(yu)實(shi)習(xi)園地，從單(dan)一化走向多(duo)樣化，注(zhu)重(zhong)綜合(he)素質提(ti)(ti)升。要完(wan)(wan)善培(pei)訓(xun)考核體系(xi)。他認為(wei)培(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)的(de)完(wan)(wan)成(cheng)并不是培(pei)訓(xun)工作的(de)結束，而應增加(jia)對培(pei)訓(xun)效果(guo)的(de)考核，對培(pei)訓(xun)質量進行追蹤反饋(kui)，使受過培(pei)訓(xun)的(de)農(nong)民工的(de)受訓(xun)能力能夠(gou)得到切實(shi)提(ti)(ti)高(gao)。

三(san)是(shi)要加大(da)對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)農民工(gong)(gong)培(pei)(pei)訓資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)力度。他舉例說，國家統計局2019年對(dui)農民工(gong)(gong)監測調(diao)查報告顯示，從(cong)事建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)農民工(gong)(gong)占農民工(gong)(gong)總數的(de)(de)(de)(de)(de)18.7%，數量龐(pang)大(da)。但是(shi)由于建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)點線面長、流動性強，勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與農民工(gong)(gong)缺(que)乏長期穩定的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)務(wu)關(guan)系，農民工(gong)(gong)培(pei)(pei)訓一(yi)直是(shi)勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓經費(fei)投入和財(cai)政補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)“盲(mang)點”和弱項(xiang)。再加上現行的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用工(gong)(gong)制度存在(zai)管理層(ceng)和勞(lao)務(wu)層(ceng)分離，在(zai)一(yi)定程(cheng)度上制約(yue)了勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)農民工(gong)(gong)教育培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)作資(zi)(zi)金投入的(de)(de)(de)(de)(de)積極性。社會或(huo)國家的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)財(cai)政專項(xiang)資(zi)(zi)金用于建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)農民工(gong)(gong)培(pei)(pei)訓的(de)(de)(de)(de)(de)比較少，廣大(da)農民工(gong)(gong)享受不到專項(xiang)培(pei)(pei)訓資(zi)(zi)金補(bu)貼(tie)，從(cong)而導致農民工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)技能提升不能正(zheng)常有(you)效進(jin)行。

張義(yi)光特(te)別強調，一(yi)(yi)定(ding)(ding)要拓(tuo)寬(kuan)農民(min)工的政治參與(yu)渠道(dao)。農民(min)工作為(wei)現代化(hua)建設的一(yi)(yi)支重要力量，調動他(ta)(ta)(ta)們參與(yu)政治的積極性，促(cu)使他(ta)(ta)(ta)們有效地進行(xing)政治參與(yu)，對(dui)于提高其自身(shen)素(su)質、促(cu)進社(she)會進步有重要作用。比如(ru)黨團工會等(deng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)要將吸(xi)收(shou)優秀農民(min)工進組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，納入管理(li)的經常化(hua)、制度化(hua)和(he)規范化(hua)。同時黨團工會在(zai)召開會議、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)活動、評選先進等(deng)工作時，應選定(ding)(ding)并擴大一(yi)(yi)定(ding)(ding)比例的農民(min)工代表參與(yu)，讓他(ta)(ta)(ta)們感受到組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的溫暖和(he)關懷，并積極吸(xi)納他(ta)(ta)(ta)們的建議意見，誠懇接受他(ta)(ta)(ta)們的批評，賦予他(ta)(ta)(ta)們更多的話語權。

【責任編輯：趙藝涵】