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社(she)區(qu)(qu)是社(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)體系的(de)基礎(chu)，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務是社(she)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)的(de)重要(yao)抓手。面對突如其(qi)來(lai)的(de)新冠肺炎(yan)疫情，全國20多(duo)萬家物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)、1000多(duo)萬從業(ye)(ye)人員顧全大(da)局(ju)、無(wu)畏逆行(xing)，在社(she)區(qu)(qu)封(feng)閉管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)居民(min)生活保障方(fang)面作出(chu)顯(xian)著(zhu)貢獻，成為社(she)區(qu)(qu)聯防聯控的(de)中(zhong)堅(jian)力(li)量(liang)。在此(ci)(ci)過(guo)(guo)程中(zhong)，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)除了承擔人員車輛進(jin)出(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)、設施維護、園林綠化、清(qing)潔消毒、防疫宣(xuan)傳等(deng)基礎(chu)服(fu)(fu)務外，還承擔起街(jie)道、社(she)區(qu)(qu)、公安、住建、消防、環衛(wei)等(deng)部(bu)門委(wei)托的(de)相關工(gong)作，大(da)大(da)超出(chu)了合同約定的(de)服(fu)(fu)務范圍，同時(shi)面臨著(zhu)法(fa)律法(fa)規不完善、職責定位不明(ming)確(que)、行(xing)業(ye)(ye)稅負過(guo)(guo)高、經(jing)營難度加大(da)等(deng)諸多(duo)困難，制約著(zhu)行(xing)業(ye)(ye)高質量(liang)發展。因此(ci)(ci)，要(yao)堅(jian)持以習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，進(jin)一步明(ming)確(que)物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務定位，發揮其(qi)功(gong)能，推進(jin)社(she)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)現(xian)代化。

全國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員(yuan)(yuan)、中建(jian)集(ji)團黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)、副總經理(li)(li)(li)周(zhou)勇建(jian)議，應當明(ming)確(que)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)社(she)區治(zhi)理(li)(li)(li)中的定位，加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)保障力度(du)。一是(shi)(shi)明(ming)確(que)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)社(she)區治(zhi)理(li)(li)(li)中的定位。物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)以市(shi)場(chang)方(fang)式承擔社(she)會責任、提(ti)供社(she)區服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、解決社(she)會問題(ti)的重要主體(ti)和(he)有效手段。建(jian)議對(dui)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)社(she)區治(zhi)理(li)(li)(li)中的定位和(he)參(can)與機制(zhi)進行研究，厘(li)清物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與公(gong)共管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)責任邊界，杜絕(jue)把(ba)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)成(cheng)本(ben)簡(jian)單轉移給物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)，完善(shan)有關政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購買服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)，加(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)保障力度(du)。二是(shi)(shi)將物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)范疇。根據調查，疫(yi)情(qing)防(fang)控期(qi)間，物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)經營成(cheng)本(ben)普遍上(shang)漲10%以上(shang)。依據2016年國家(jia)稅務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總局相關辦法(fa)(fa)，物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)屬(shu)于商務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)輔助服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，未能(neng)體(ti)現(xian)其居民生活(huo)必需之屬(shu)性(xing)，既不(bu)能(neng)享受家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、養老服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的低(di)增(zeng)值稅率，也不(bu)能(neng)享受今(jin)年2月7日財政(zheng)(zheng)(zheng)部等出臺(tai)的關于疫(yi)情(qing)防(fang)控免(mian)(mian)征增(zeng)值稅優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。建(jian)議將物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)納(na)入(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)，可以獲得增(zeng)值稅減(jian)免(mian)(mian)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)扶持。三(san)是(shi)(shi)將物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系。物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)直接與居民打交道，人(ren)員(yuan)(yuan)眾多，覆蓋面廣，在(zai)(zai)基層(ceng)組(zu)織動(dong)員(yuan)(yuan)方(fang)面具(ju)有特別優勢(shi)。按照中央關于堅持和(he)完善(shan)共建(jian)共治(zhi)共享的社(she)會治(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)總體(ti)要求，建(jian)議將物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)重大公(gong)共危機應急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系，并通過立法(fa)(fa)授權，明(ming)確(que)特定時(shi)期(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)社(she)區封閉、居民出入(ru)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)等緊(jin)急(ji)處置權利，業(ye)(ye)(ye)主必須配合和(he)遵守。同時(shi)，在(zai)(zai)應急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)資儲備、應急(ji)事項管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方(fang)面，給予相應政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)支持。

應當推進(jin)行業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，提(ti)升(sheng)社(she)區(qu)(qu)治理能力(li)。一是推進(jin)智慧(hui)社(she)區(qu)(qu)建設(she)。因社(she)會發展(zhan)趨(qu)勢(shi)，建議將智慧(hui)社(she)區(qu)(qu)納入“新(xin)基建”建設(she)范疇，加(jia)(jia)大對物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)行業(ye)在(zai)5G、物(wu)聯網、大數據、人工(gong)智能等新(xin)技(ji)術運用(yong)方面支持(chi)力(li)度，滿足社(she)區(qu)(qu)居民網上(shang)繳費、社(she)區(qu)(qu)團購等美好(hao)生活需求(qiu)，推動行業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，提(ti)升(sheng)社(she)區(qu)(qu)治理效能。二(er)是加(jia)(jia)快專(zhuan)業(ye)人才培養(yang)。目前，物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)勞動密集型特(te)點明顯。建議相關部門(men)加(jia)(jia)強制(zhi)定(ding)分(fen)類(lei)衛生防疫(yi)防控標準，制(zhi)定(ding)關鍵崗位(wei)的(de)工(gong)作(zuo)程序(xu)，定(ding)期開展(zhan)防災減(jian)災演習，加(jia)(jia)強對物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)從業(ye)人員的(de)專(zhuan)業(ye)培訓。同時，通過校企(qi)合作(zuo)、“產學研”融合、加(jia)(jia)大師資隊伍建設(she)等方式，加(jia)(jia)快物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)專(zhuan)業(ye)人才輸出，提(ti)升(sheng)行業(ye)整體素質和服(fu)務(wu)水(shui)平。

應當完善(shan)相關(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)(jian)立行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)長(chang)效管理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)。一(yi)是建(jian)(jian)立完善(shan)黨(dang)建(jian)(jian)引(yin)領等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)(jian)議進一(yi)步建(jian)(jian)立完善(shan)包(bao)括黨(dang)建(jian)(jian)引(yin)領的(de)(de)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、業(ye)(ye)(ye)(ye)主履(lv)行(xing)(xing)相關(guan)(guan)義務(wu)的(de)(de)法律(lv)責(ze)任體(ti)(ti)系(xi)、物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)費(fei)動態調整的(de)(de)定價(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)、欠繳物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)費(fei)快速審判(pan)機制(zhi)(zhi)(zhi)、業(ye)(ye)(ye)(ye)委會運作(zuo)失(shi)靈的(de)(de)救濟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、住宅專項維修資金補建(jian)(jian)和(he)續籌(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等(deng)在內的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)，形成長(chang)效的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)。二是加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)議建(jian)(jian)立統一(yi)的(de)(de)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用等(deng)級評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)，把疫情防控等(deng)重大社(she)(she)會責(ze)任表現，納入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)誠信(xin)(xin)檔(dang)案，與招(zhao)投標掛(gua)鉤，同時(shi)加強對失(shi)信(xin)(xin)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)懲(cheng)戒力(li)度(du)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)任，提高行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)責(ze)任感(gan)和(he)公信(xin)(xin)力(li)，成為(wei)社(she)(she)區治理(li)的(de)(de)正(zheng)能量。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】