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摘要：中國黃金(jin)集團有限公司(si)在(zai)(zai)全球化已成為發展趨勢(shi)，大型(xing)跨國礦業(ye)公司(si)間(jian)的(de)(de)競爭日益激烈的(de)(de)大前提下，積極(ji)(ji)踐行習主席倡導(dao)的(de)(de) “一帶一路”偉大政(zheng)策(ce)，響應國家走出去(qu)戰略，在(zai)(zai)吉(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦政(zheng)府頒布諸多優惠的(de)(de)招商引資政(zheng)策(ce)的(de)(de)背景下，將中吉(ji)(ji)礦業(ye)有限公司(si)布丘克金(jin)礦項目作為集團公司(si)在(zai)(zai)吉(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦的(de)(de)第(di)二個礦產資源開發項目于(yu)2015年入駐吉(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦。中吉(ji)(ji)礦業(ye)有限公司(si)通過積極(ji)(ji)履(lv)行社會責(ze)任來提升自(zi)己的(de)(de)軟(ruan)實(shi)力，融入當地(di)社會，通過強化屬地(di)化管理，助(zhu)推海外(wai)履(lv)責(ze)深(shen)入開展并取得了良好效果。

關鍵字：屬地化管理  基礎建設  用工本地化  和諧發展

背景

中吉礦業有限公司在項(xiang)目的開發(fa)(fa)建設與運(yun)營管(guan)(guan)理中，堅持(chi)互利共贏的發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，堅持(chi)融(rong)入當地(di)(di)，與當地(di)(di)社會共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)，打(da)造(zao)利益(yi)共同(tong)體和(he)發(fa)(fa)展(zhan)共同(tong)體。通過推行(xing)“治理屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)、經(jing)營屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)、資源屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)、發(fa)(fa)展(zhan)屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)、責任屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)和(he)文化(hua)(hua)屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)”，構建“六位一體”屬(shu)地(di)(di)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理體系(xi)，助推海外履責深入開展(zhan)，為項(xiang)目健康運(yun)營奠定良(liang)好的發(fa)(fa)展(zhan)環境。

本(ben)土化治(zhi)理(li)，設(she)置(zhi)屬地化法人機(ji)構(gou)，為(wei)項目(mu)更(geng)好(hao)的融入(ru)吉爾吉斯(si)斯(si)坦經(jing)濟社會發展，深入(ru)做好(hao)海外履(lv)責工作打下了良(liang)好(hao)基(ji)礎；

遵(zun)紀(ji)守法，合(he)(he)法合(he)(he)規(gui)開展(zhan)項目前期(qi)建設(she)工作，中方員工學習并嚴格遵(zun)守當地(di)(di)法律(lv)法規(gui)，多與(yu)當地(di)(di)相關咨詢機構和中資企業交流(liu)溝通(tong)，為(wei)經營管理提供技術指(zhi)導和智力支(zhi)撐(cheng)，確(que)保經營合(he)(he)法合(he)(he)規(gui)；

因地(di)制宜(yi)，使用屬地(di)化的資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，通過吸收專(zhuan)業(ye)人(ren)才，員工培訓，與吉爾吉斯斯坦本土企(qi)業(ye)開展合(he)作，指(zhi)導當地(di)企(qi)業(ye)，為項(xiang)目(mu)所在國培養技(ji)術人(ren)才；

主(zhu)動(dong)融入，實施(shi)屬地化(hua)的管理模式，服(fu)從(cong)國家政(zheng)府機關及項目所在地政(zheng)府管理，主(zhu)動(dong)對接，積極配合相關工作(zuo)的落實；

綠(lv)色發展，踐行(xing)屬地(di)化的社會(hui)責任(ren)，中吉礦業有限公司(si)項(xiang)目的開(kai)(kai)發高(gao)度重視環保工作，從前(qian)期踏勘(kan)設計、政(zheng)府審(shen)批文件辦理、開(kai)(kai)發建(jian)設始終(zhong)秉承可持續發展理念，履行(xing)屬地(di)化的社會(hui)責任(ren)；

深度(du)融合，培養屬地(di)化(hua)的免(mian)费菠萝视频app下载，中吉(ji)礦業有(you)限公司高度(du)重(zhong)視培養屬地(di)化(hua)文(wen)化(hua)，始(shi)終堅(jian)持以(yi)開放的姿態，堅(jian)持互利共(gong)贏與(yu)和諧發展國際化(hua)理念，與(yu)吉(ji)爾吉(ji)斯(si)斯(si)坦政(zheng)府、人民(min)以(yi)及社會各(ge)界加強(qiang)溝通與(yu)交流。

責任行動

中吉礦業(ye)有限(xian)公司堅持開(kai)(kai)發資源與承擔(dan)社(she)(she)(she)會(hui)責任并舉，通過(guo)各種途徑對(dui)當地社(she)(she)(she)會(hui)進(jin)行贊助、幫扶(fu)，切實帶動(dong)當地經濟的(de)發展(zhan)，充(chong)分(fen)發揮企業(ye)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)責任職能。公司成立至今，積極開(kai)(kai)展(zhan)多項促進(jin)和改善(shan)礦區周邊社(she)(she)(she)區生(sheng)活(huo)(huo)條件的(de)舉措(cuo)，比如贊助基礎設施建設、教育、醫療衛生(sheng)、文化(hua)體(ti)育、風土民(min)情等(deng)多項社(she)(she)(she)會(hui)責任活(huo)(huo)動(dong)。

（一）修橋修路興修水利工程改善基礎設施

公(gong)司項目地處(chu)吉(ji)爾吉(ji)斯(si)斯(si)坦納倫(lun)區(qu)，全區(qu)共下(xia)設十(shi)一個鄉，由(you)于條件(jian)所(suo)限，當地社會經濟水平落后，政府無法投(tou)入大量資金導致基礎設施嚴(yan)重落后，尤其(qi)(qi)是(shi)公(gong)司所(suo)在(zai)的明布(bu)拉克鄉和艾木別其(qi)(qi)鄉轄區(qu)多(duo)處(chu)簡易公(gong)路、山(shan)區(qu)道(dao)路、橋(qiao)梁、過水涵管(guan)，因年久(jiu)失(shi)修，有多(duo)處(chu)損(sun)壞，多(duo)處(chu)路面凹凸(tu)不平損(sun)壞嚴(yan)重，嚴(yan)重影響當地居民的日常生活出行需求。

艾木別其鄉村(cun)民飲水和(he)農(nong)田(tian)(tian)灌(guan)(guan)溉(gai)困(kun)難是歷史性問題(ti)，需要投入的(de)資金量(liang)大(da)(da)，即便公(gong)司自(zi)2016年開始每年都在贊(zan)助，但是缺口(kou)大(da)(da)，一直無法解(jie)決，村(cun)民一直以來(lai)都飲用(yong)幾口(kou)淺(qian)層地(di)下水井的(de)水，水質很差且污染(ran)嚴(yan)重(zhong)，并(bing)且有大(da)(da)片(pian)的(de)農(nong)田(tian)(tian)無法得到灌(guan)(guan)溉(gai)，嚴(yan)重(zhong)影響著村(cun)民糧(liang)食種植(zhi)導致(zhi)年年收成(cheng)低下，村(cun)民苦不堪言(yan)。

公(gong)司了解(jie)到此狀況后，多次派負(fu)責同志(zhi)深(shen)入(ru)社區(qu)一線，走訪調研。2019年初公(gong)司領導班子經過反復(fu)研討(tao)，多方調查(cha)、論證后，經請示批準，決定為當(dang)地投資(zi)建設基(ji)礎設施：1.維修維護明(ming)布拉(la)克鄉(xiang)大卡拉(la)庫吉爾(er)村和多倫至薩爾(er)通薩雷(lei)礦區(qu)路段；2.維修維護艾(ai)(ai)木別其(qi)鄉(xiang)至庫克托爾(er)帕克草原山區(qu)道路；3.贊助艾(ai)(ai)木別其(qi)鄉(xiang)飲水(shui)、灌溉(gai)水(shui)利工程。

公司動(dong)用2家施工(gong)單位(wei)和納倫州公路局(ju)在(zai)(zai)對多處(chu)路面、橋梁(liang)、過水(shui)(shui)涵管(guan)進行(xing)(xing)陸續分段維修(xiu)維護，在(zai)(zai)2019年(nian)7月(yue)(yue)底前完(wan)成(cheng)所(suo)有的(de)(de)維護任(ren)務(wu)具備(bei)通行(xing)(xing)條(tiao)件后交(jiao)付社(she)區(qu)居(ju)(ju)民(min)，共(gong)計維護簡易公路里(li)程(cheng)61公里(li)，草原牧道15公里(li)，橋梁(liang)1座，過水(shui)(shui)涵管(guan)6座；同時，公司出資委托(tuo)艾(ai)(ai)木(mu)別其鄉(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府招(zhao)合適(shi)的(de)(de)施工(gong)單位(wei)修(xiu)繕損壞的(de)(de)山區(qu)道路，歷經為期(qi)1個(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)奮戰(zhan)，在(zai)(zai)7月(yue)(yue)中旬(xun)完(wan)成(cheng)維護任(ren)務(wu)，極大地改善了道路通行(xing)(xing)條(tiao)件；此外(wai)，公司2019年(nian)繼續贊(zan)助250萬索姆工(gong)程(cheng)費(fei)用，委托(tuo)艾(ai)(ai)木(mu)別其鄉(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府招(zhao)合適(shi)的(de)(de)施工(gong)單位(wei)修(xiu)建部分水(shui)(shui)利工(gong)程(cheng)，在(zai)(zai)2019年(nian)9月(yue)(yue)底前完(wan)成(cheng)工(gong)程(cheng)任(ren)務(wu)，保障社(she)區(qu)居(ju)(ju)民(min)飲水(shui)(shui)需求和農(nong)田(tian)灌溉需求。

中吉礦業公司組織修建小橋

維護后的大卡拉庫吉爾村路段

（二）支持礦區周邊牲畜防疫

2019年7月(yue)15日，礦(kuang)區附(fu)近牧區發生不明(ming)原(yuan)因(yin)的(de)牲畜(chu)(chu)大量死(si)亡事件，牧民(min)(min)懷疑(yi)是中(zhong)吉(ji)公(gong)司(si)施工時(shi)使用化學物質(zhi)污(wu)染了(le)(le)該地區水和土壤(rang)，導(dao)致家(jia)里的(de)牲畜(chu)(chu)死(si)亡。公(gong)司(si)聯系納倫(lun)州(zhou)環保局(ju)、獸醫局(ju)的(de)專家(jia)到(dao)(dao)礦(kuang)區和受害牧民(min)(min)羊圈附(fu)近采集水樣、土壤(rang)樣，分(fen)別(bie)對死(si)羊和活羊進行(xing)了(le)(le)解剖取樣，帶(dai)著受害牧民(min)(min)到(dao)(dao)比什凱克市國(guo)家(jia)環境(jing)監測中(zhong)心和國(guo)家(jia)獸醫監測中(zhong)心提交(jiao)樣品(pin)。最終查清是口蹄疫引起的(de)。當時(shi)國(guo)家(jia)第一副總理(li)到(dao)(dao)現場進行(xing)了(le)(le)解釋，也要(yao)求中(zhong)吉(ji)公(gong)司(si)給受害牧民(min)(min)進行(xing)援助。為(wei)建(jian)設(she)和諧社區關系，公(gong)司(si)派機(ji)械設(she)備(bei)將羊圈的(de)羊糞清理(li)并消毒處(chu)理(li)，給牧民(min)(min)贊助牲畜(chu)(chu)，對礦(kuang)區周邊上萬只牛羊進行(xing)了(le)(le)防疫處(chu)理(li)。此舉得到(dao)(dao)了(le)(le)各界政府和社區村民(min)(min)的(de)肯定。

對礦區周邊牛羊進行消毒防疫

（三）促進當地就業

項(xiang)目所(suo)在地(di)明布拉克鄉和艾木別(bie)其鄉社(she)會經濟結構單(dan)一，大部分(fen)村民(min)基本以原始的放牧為生(sheng)，沒有(you)牲畜或其他生(sheng)產(chan)資料的村民(min)就(jiu)會去俄羅斯、土耳其、哈薩克斯坦(tan)、烏茲(zi)別(bie)克斯坦(tan)等(deng)國(guo)靠打工(gong)掙錢，絕大部分(fen)村民(min)基本生(sheng)活條(tiao)件差，還有(you)部分(fen)村民(min)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)溫飽都成問(wen)題，公司每年都會盡力解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)部分(fen)村民(min)的就(jiu)業(ye)(ye)問(wen)題，截止(zhi)到2019年8月5日，中吉礦業(ye)(ye)公司連同施工(gong)單(dan)位一共創(chuang)造了368個就(jiu)業(ye)(ye)崗位，為解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)當地(di)居民(min)就(jiu)業(ye)(ye)和增加村民(min)收(shou)入作出了重要貢獻。

（四）積極參與資助吉國社會文化活動

為快速(su)融入吉(ji)爾(er)吉(ji)斯(si)斯(si)坦(tan)社會，塑造良好的(de)社會形象，建立(li)深(shen)厚友誼，承擔起(qi)社會責任，公司還(huan)積(ji)極資助納倫(lun)區(qu)(qu)政府組織的(de)最(zui)佳鄉(xiang)(xiang)(xiang)長表彰會、納倫(lun)區(qu)(qu)土地局成立(li)20周年(nian)紀念日(ri)、納倫(lun)區(qu)(qu)政府主辦(ban)的(de)《Бугу Эне》游牧民(min)族部落紀念日(ri)、納倫(lun)區(qu)(qu)公安局慶(qing)祝國家警察日(ri)活動、奧尼爾(er)恰鄉(xiang)(xiang)(xiang)基礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展基金(jin)修(xiu)建奧尼爾(er)恰鄉(xiang)(xiang)(xiang)草原圍(wei)欄、松庫勒鄉(xiang)(xiang)(xiang)基礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展基金(jin)等公益活動。

《Бугу Эне》游牧民族部落紀念日

履責成效

中吉礦(kuang)業有(you)(you)限公司(si)通過投身建設(she)基(ji)礎設(she)施事業、礦(kuang)區防疫、衛生健康、社會文化活動，不(bu)僅更好地(di)搭建了與當地(di)政府(fu)的(de)(de)(de)關系協調(diao)，為公司(si)將(jiang)來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鋪(pu)平了道路(lu)。尤其是修(xiu)(xiu)(xiu)建的(de)(de)(de)道路(lu)極大(da)縮(suo)短社區居民出行時間，從方方面面提(ti)(ti)供了便(bian)利，比如增加工作機會、教育(yu)機會、帶動地(di)方經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。歸根結(jie)底，農(nong)村的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要人，需要人才(cai)(cai)，有(you)(you)人才(cai)(cai)有(you)(you)市(shi)場，有(you)(you)市(shi)場才(cai)(cai)有(you)(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)了收入才(cai)(cai)能(neng)提(ti)(ti)高，因為廣大(da)的(de)(de)(de)農(nong)村有(you)(you)大(da)量的(de)(de)(de)人，所以(yi)修(xiu)(xiu)(xiu)路(lu)可以(yi)讓農(nong)村的(de)(de)(de)人能(neng)留(liu)得(de)(de)住(zhu)，能(neng)有(you)(you)好的(de)(de)(de)收入，所以(yi)我們修(xiu)(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之路(lu)，人才(cai)(cai)之路(lu)，醫療保(bao)障，教育(yu)保(bao)障之路(lu)。修(xiu)(xiu)(xiu)一條路(lu)很容易，讓最廣大(da)的(de)(de)(de)農(nong)村人口留(liu)下來(lai)，留(liu)得(de)(de)下來(lai)，活得(de)(de)幸福并不(bu)容易，需要國家(jia)和地(di)方政府(fu)，企業一起努力才(cai)(cai)有(you)(you)可能(neng)真(zhen)正的(de)(de)(de)富起來(lai)。

吉(ji)(ji)(ji)爾(er)(er)吉(ji)(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦是(shi)伊斯(si)蘭(lan)教(jiao)居主要地位的國家，70%人口信仰伊斯(si)蘭(lan)教(jiao)，在伊斯(si)蘭(lan)教(jiao)和吉(ji)(ji)(ji)爾(er)(er)吉(ji)(ji)(ji)斯(si)民族傳統(tong)文(wen)化習俗中(zhong)是(shi)水的地位是(shi)至高無上的，視水為(wei)生命(ming)之(zhi)(zhi)源(yuan)，生命(ming)之(zhi)(zhi)母，同時(shi)修路架橋伊斯(si)蘭(lan)教(jiao)是(shi)非常積(ji)德的事情，因此吉(ji)(ji)(ji)爾(er)(er)吉(ji)(ji)(ji)斯(si)民族認為(wei)修路架橋和修建水利工程是(shi)善舉可以(yi)造福地方百(bai)姓，也可以(yi)算是(shi)積(ji)德積(ji)恩之(zhi)(zhi)舉。

明布拉(la)克鄉(xiang)鄉(xiang)長和艾木(mu)別其鄉(xiang)鄉(xiang)長多次(ci)在公開場(chang)合(he)代(dai)表(biao)老百姓(xing)贊揚中吉礦業有限(xian)公司為社區(qu)發(fa)展(zhan)作出的(de)(de)貢獻和付出的(de)(de)努力，他們多次(ci)希(xi)望政府(fu)能(neng)再吸(xi)引類似的(de)(de)有擔當、有責任心(xin)的(de)(de)企業到社區(qu)投資興業帶動地方(fang)經濟(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

社(she)(she)(she)區贊助是(shi)(shi)企業(ye)(ye)應盡的(de)社(she)(she)(she)會責(ze)任(ren)(ren)，而投資建設(she)基礎設(she)施是(shi)(shi)投資民(min)生工(gong)程(cheng)，短期(qi)效(xiao)(xiao)應可能不明(ming)顯，但是(shi)(shi)它帶來的(de)中長期(qi)效(xiao)(xiao)應是(shi)(shi)用金錢無法衡量的(de)，它將潛移默化多方位多維度(du)的(de)影(ying)響(xiang)著(zhu)社(she)(she)(she)區發(fa)(fa)展的(de)各個角落。我(wo)們的(de)經驗就(jiu)是(shi)(shi)堅持不懈地做(zuo)好社(she)(she)(she)會責(ze)任(ren)(ren)，并在(zai)堅持中要保證在(zai)吉(ji)(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)(ji)斯(si)斯(si)坦社(she)(she)(she)會產生良好的(de)效(xiao)(xiao)應。今后，中吉(ji)(ji)(ji)礦業(ye)(ye)有限(xian)公司將一如既往的(de)專注(zhu)社(she)(she)(she)會責(ze)任(ren)(ren)建設(she)事業(ye)(ye)，繼續(xu)深化中國黃(huang)金這個品牌影(ying)響(xiang)力，為社(she)(she)(she)會發(fa)(fa)展作出更大(da)的(de)貢獻，讓(rang)中國黃(huang)金的(de)品牌效(xiao)(xiao)應在(zai)吉(ji)(ji)(ji)國生根發(fa)(fa)芽。

展望

中吉(ji)礦業有限公(gong)司(si)布丘克(ke)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)是吉(ji)爾吉(ji)斯經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)過程(cheng)中的(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)礦產(chan)資源(yuan)開發項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)成為吉(ji)爾吉(ji)斯斯坦及納倫州經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)支柱，對當(dang)(dang)地社會經(jing)(jing)濟(ji)效益影(ying)響(xiang)巨大(da)(da)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)建設過程(cheng)中，企業履行社會責(ze)任，已經(jing)(jing)為當(dang)(dang)地社會發展(zhan)(zhan)做(zuo)出了重要(yao)(yao)(yao)貢(gong)(gong)獻，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建成投產(chan)后，還將(jiang)繼續為當(dang)(dang)地社會、經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)做(zuo)出更大(da)(da)的(de)(de)貢(gong)(gong)獻，大(da)(da)愛無言，善舉濟(ji)世，中吉(ji)礦業有限公(gong)司(si)在(zai)未來發展(zhan)(zhan)中將(jiang)一(yi)(yi)如既往地履行央(yang)企職責(ze)，回報(bao)社會，積極參(can)與公(gong)益慈善事業，在(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”上深(shen)播(bo)責(ze)任企業的(de)(de)種子。

【責任編輯：伍全】