文章來源：中國國際工程咨(zi)詢有(you)限公司 發布時間：2022-01-12
摘要：中(zhong)國國際工程咨(zi)詢有限公司發(fa)揮研究優勢，開展生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地(di)區(qu)范(fan)圍(wei)劃定及振興發(fa)展思路。本研究在(zai)(zai)總結目(mu)前(qian)生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)退(tui)化(hua)特點的(de)(de)(de)基礎上，將(jiang)全(quan)國重點生(sheng)(sheng)態(tai)功能區(qu)的(de)(de)(de)676個縣和(he)全(quan)國生(sheng)(sheng)態(tai)脆弱性分析進行(xing)疊加，依據自然地(di)理(li)(li)(li)條件和(he)集中(zhong)連(lian)片(pian)治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)原則，對生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地(di)區(qu)進行(xing)類(lei)型劃分，確定五個生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地(di)區(qu)重點治(zhi)理(li)(li)(li)區(qu)域及相應的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)縣。在(zai)(zai)此生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)范(fan)圍(wei)劃定的(de)(de)(de)基礎上，因地(di)制宜，分區(qu)施策，提了生(sheng)(sheng)態(tai)退(tui)化(hua)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)思路、治(zhi)理(li)(li)(li)目(mu)標、治(zhi)理(li)(li)(li)任務和(he)措施。
關鍵詞：生態退化 重點(dian)治理區(qu) 綜合治理 振興(xing)發展
背景PART 01
生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)(tui)化(hua)是當前人(ren)類(lei)面臨的(de)一(yi)個全(quan)球性生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)問題。全(quan)球有(you)近20億公(gong)頃土地遭受不(bu)同程(cheng)度(du)退(tui)(tui)化(hua)，使近10億人(ren)口的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)(sheng)產陷入嚴(yan)重危機(ji)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)(tui)化(hua)不(bu)僅造成自然資(zi)源日益枯竭(jie)、生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性不(bu)斷(duan)減(jian)少(shao)，而且直接(jie)威脅人(ren)類(lei)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)存和生(sheng)(sheng)(sheng)命安全(quan)，嚴(yan)重阻礙經濟(ji)社會(hui)的(de)可(ke)持(chi)續發展，引起(qi)各(ge)國政(zheng)府(fu)和國際社會(hui)的(de)高度(du)重視(shi)。
“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)興則(ze)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)興，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)衰則(ze)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)衰”。總(zong)書記指出，“地球是全(quan)(quan)人類(lei)賴以(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)存的唯一(yi)家園。我們(men)要像保護(hu)(hu)自己的眼睛(jing)一(yi)樣保護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，像對待生(sheng)(sheng)(sheng)命一(yi)樣對待生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，同筑生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)之基，同走綠色發展(zhan)之路(lu)。”當前(qian)，我國(guo)已(yi)進(jin)(jin)入決勝全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社會(hui)、進(jin)(jin)而全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)的新(xin)時代(dai)，黨中央把(ba)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)設作(zuo)為(wei)統(tong)(tong)籌推進(jin)(jin)“五(wu)位一(yi)體”總(zong)體布局和協調(diao)推進(jin)(jin)“四個(ge)全(quan)(quan)面(mian)”戰(zhan)略(lve)布局的重(zhong)(zhong)要內容，謀(mou)劃開展(zhan)了一(yi)系列根本性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)、開創(chuang)性(xing)(xing)工(gong)作(zuo)，推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)設和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)從實(shi)踐到認(ren)識發生(sheng)(sheng)(sheng)了歷史性(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)(xing)變化(hua)(hua)。總(zong)體而言，我國(guo)自然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)(tong)仍較為(wei)脆弱，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)承載(zai)力(li)和環(huan)(huan)境(jing)(jing)容量不足，給經(jing)濟發展(zhan)帶來(lai)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)壓力(li)依然(ran)較大。面(mian)對資源約束趨緊、環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染嚴重(zhong)(zhong)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)(tong)退(tui)(tui)化(hua)(hua)的嚴峻形勢，必須牢(lao)固樹(shu)立尊重(zhong)(zhong)自然(ran)、順應自然(ran)、保護(hu)(hu)自然(ran)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)理念，以(yi)(yi)踏石有印，抓鐵留痕的氣魄與勇(yong)氣，扎(zha)實(shi)推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)退(tui)(tui)化(hua)(hua)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)治理與轉型發展(zhan)，經(jing)過幾代(dai)人堅持不懈(xie)的長期努力(li)，久久為(wei)功，方得始終。
為貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院關于組織擬定(ding)老少邊貧(pin)及其(qi)他(ta)特(te)殊困(kun)難(nan)地區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃和政策的(de)部署，做(zuo)好開展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)退(tui)化(hua)地區(qu)(qu)“十四五”總體思(si)路和重(zhong)大項目工作，國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委(wei)特(te)委(wei)托中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際工程咨詢有限公司組織開展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)退(tui)化(hua)地區(qu)(qu)范圍劃定(ding)及振興發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)路研究，旨在(zai)通過本課題研究，在(zai)根(gen)據全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功(gong)能區(qu)(qu)劃和全(quan)(quan)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)脆(cui)弱性(xing)分析，在(zai)科學分析與(yu)評價(jia)全(quan)(quan)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)退(tui)化(hua)地區(qu)(qu)范圍界定(ding)、退(tui)化(hua)類型、退(tui)化(hua)程度(du)的(de)基礎上，因地制宜，分區(qu)(qu)施策，系統提出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)退(tui)化(hua)地區(qu)(qu)治理與(yu)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專項規劃研究思(si)路。
責任行動PART 02
（一）總結我國生態退化情況及原因
我國的(de)(de)生態(tai)保護和修復取(qu)得了(le)階段性成效。但(dan)仍(reng)然有部分地(di)區存在(zai)生態(tai)退化問題，主要表(biao)現在(zai)，一是(shi)一些(xie)生態(tai)地(di)位重要的(de)(de)區域(yu)，雖(sui)經多年(nian)治(zhi)理但(dan)仍(reng)處(chu)于退化的(de)(de)狀態(tai)；二是(shi)部分地(di)區生態(tai)治(zhi)理的(de)(de)效果(guo)還(huan)是(shi)初步(bu)的(de)(de)，與同(tong)類地(di)區良(liang)好生態(tai)系統仍(reng)有較大(da)差距(ju)；三是(shi)不少(shao)地(di)區生態(tai)本底脆弱，土地(di)利用粗(cu)放，導致生態(tai)退化治(zhi)理困難重重。
我(wo)(wo)國目前(qian)生(sheng)態(tai)退(tui)化主(zhu)要有兩方面原(yuan)因。一(yi)是(shi)生(sheng)態(tai)退(tui)化地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)多位于生(sheng)態(tai)過(guo)渡和(he)植被交(jiao)錯區(qu)(qu)(qu)，集中分布在農牧、林牧、農林等(deng)復(fu)合交(jiao)錯帶、喀斯特地(di)(di)貌、黃土(tu)高(gao)(gao)原(yuan)、高(gao)(gao)原(yuan)高(gao)(gao)寒、荒漠化、石(shi)漠化等(deng)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，生(sheng)態(tai)系統極其(qi)脆弱敏感，容易受(shou)到外(wai)界的(de)干擾發生(sheng)退(tui)化演替(ti)，生(sheng)態(tai)環境承載力較低，自(zi)我(wo)(wo)修復(fu)能(neng)力較弱，自(zi)然恢復(fu)時(shi)間較長。二是(shi)生(sheng)態(tai)退(tui)化地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)多具(ju)有生(sheng)態(tai)屏障區(qu)(qu)(qu)、邊境地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、少數民族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)相對貧(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)“四(si)區(qu)(qu)(qu)疊加”的(de)特點，生(sheng)態(tai)與貧(pin)困問(wen)題相交(jiao)織，錯綜復(fu)雜，盲目開墾(ken)、亂砍濫伐(fa)，超(chao)載過(guo)牧等(deng)現象(xiang)普遍，土(tu)地(di)(di)利用方式粗放，生(sheng)態(tai)保(bao)護與發展(zhan)利用的(de)矛盾依(yi)然突出(chu)，過(guo)多不合理的(de)人為開發利用活動大量擠占和(he)破壞(huai)生(sheng)態(tai)空間。
（二）總結生態退化地區振興發展的意義
黨(dang)的(de)十九(jiu)大以來，我(wo)國社會(hui)主要(yao)矛(mao)盾(dun)已經轉化為人民日益增長的(de)美好生活需要(yao)和不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分的(de)發展之間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。目前，我(wo)國生態退化地(di)區存在的(de)問(wen)題(ti)已成為社會(hui)矛(mao)盾(dun)的(de)主要(yao)表現之一。因此(ci)，“十四(si)五”期間(jian)，集中力量開展生態退化地(di)區綜合(he)治理和振(zhen)興發展工作就顯得尤為重要(yao)。
一是生態治理的主戰場。當(dang)前(qian)，我國生態治理(li)(li)(li)已經進入“啃(ken)骨(gu)頭”的(de)階段，重(zhong)點(dian)治理(li)(li)(li)區域主(zhu)要集中在高(gao)(gao)寒、干旱(han)、荒漠等生態脆(cui)弱(ruo)、敏感(gan)地區。這些地區普遍保水保肥能(neng)力(li)差、抵御災害能(neng)力(li)弱(ruo)、破壞容易、恢復困難(nan)，具(ju)有先天脆(cui)弱(ruo)性(xing)。特別是存(cun)在著山高(gao)(gao)坡陡、基巖裸露(lu)度(du)高(gao)(gao)、缺(que)土少水、交通不便等問題，治理(li)(li)(li)難(nan)度(du)大、任務重(zhong)、成本高(gao)(gao)，是生態治理(li)(li)(li)的(de)主(zhu)戰場。集中力(li)量開展(zhan)生態退化地區綜(zong)合(he)治理(li)(li)(li)和振(zhen)興發展(zhan)工(gong)作，打(da)好打(da)贏(ying)殲(jian)滅戰，對全(quan)面解決好生態問題具(ju)有決定(ding)性(xing)作用。
二是解決相對貧困問題的重要保障。黨的(de)(de)(de)(de)十九大報告(gao)明確指出，我國社會(hui)主要(yao)(yao)矛盾已經(jing)轉化(hua)為人民日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)(yao)和不平衡不充分的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾。隨著(zhu)經(jing)濟(ji)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)不斷發展(zhan)(zhan)，人民群(qun)眾(zhong)對美好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)向往(wang)更(geng)加(jia)(jia)強(qiang)烈，對更(geng)優美生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)訴求更(geng)加(jia)(jia)迫切，已經(jing)從(cong)過去(qu)(qu)“盼溫飽”到現在“盼環(huan)保(bao)”、從(cong)過去(qu)(qu)“求生(sheng)(sheng)(sheng)存”到現在“求生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)”，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)在群(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)幸(xing)福(fu)指數中的(de)(de)(de)(de)地(di)位不斷凸顯。開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)退化(hua)地(di)區(qu)綜合治理和振興發展(zhan)(zhan)工作，進一步推動地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，改善當地(di)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)水平，從(cong)根本上解(jie)決(jue)相對貧困問(wen)題，是堅(jian)持最普惠(hui)民生(sheng)(sheng)(sheng)福(fu)祉的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障。
三是實現人與自然和諧共生的關鍵性舉措。生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)是(shi)關乎(hu)中華民族永(yong)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的千年(nian)大計(ji)，生(sheng)態興(xing)，則(ze)文(wen)(wen)明(ming)(ming)興(xing)。黨的十九大提出，人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)(ran)是(shi)生(sheng)命共(gong)(gong)同(tong)體，人(ren)類必須尊重自(zi)然(ran)(ran)、順應自(zi)然(ran)(ran)、保(bao)護自(zi)然(ran)(ran)。堅(jian)持人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)生(sheng)，是(shi)新(xin)時代堅(jian)持和發(fa)(fa)展(zhan)中國特色(se)社會主義(yi)的基本方略，也是(shi)新(xin)時代推進生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)必須堅(jian)持的重要原則(ze)。生(sheng)態退化是(shi)人(ren)類生(sheng)存(cun)發(fa)(fa)展(zhan)對(dui)自(zi)然(ran)(ran)環境(jing)過渡開發(fa)(fa)而(er)導致的主要環境(jing)問題(ti)之(zhi)一(yi)。生(sheng)態退化地區治理(li)與(yu)轉型就(jiu)是(shi)探索(suo)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)、協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)，實(shi)現人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)生(sheng)的關鍵(jian)性舉措。
四是建設美麗中國的重要保障。建設(she)美(mei)麗中國，要求我們堅持(chi)人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)(sheng)的(de)基本方略，處理好人與(yu)自(zi)然(ran)的(de)關系(xi)。我國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退化(hua)地區基本處于經濟(ji)欠發達區域。長期以來(lai)，資(zi)源掠(lve)奪(duo)性開(kai)發、農牧(mu)業(ye)(ye)過渡(du)生(sheng)(sheng)產(chan)，導(dao)致該區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)遭(zao)到極大破壞(huai)，落后的(de)產(chan)業(ye)(ye)結構也導(dao)致區域經濟(ji)不(bu)(bu)景氣，與(yu)國家綠色發展、循(xun)環經濟(ji)的(de)理念不(bu)(bu)符(fu)，與(yu)我國經濟(ji)振興發展的(de)大趨勢不(bu)(bu)符(fu)。因此，開(kai)展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退化(hua)地區治理與(yu)轉型專項研究是落實建設(she)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明，建設(she)美(mei)麗中國的(de)重要保障。
（三）生態退化重點治理區的劃定
本(ben)研究(jiu)以生態(tai)(tai)地(di)(di)位重(zhong)(zhong)要的(de)全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點生態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)和(he)14個(ge)全(quan)國(guo)(guo)集(ji)中連(lian)片(pian)特殊困(kun)難(nan)地(di)(di)區(qu)為重(zhong)(zhong)點，依據(ju)中科(ke)院地(di)(di)理(li)(li)所《國(guo)(guo)家(jia)(jia)尺度生態(tai)(tai)系(xi)統監測與(yu)評(ping)估技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)(cheng)應(ying)用系(xi)統》（2013BAC03B04）中對2011-2015年與(yu)2000-2010年水(shui)(shui)源涵養量、土(tu)(tu)(tu)壤水(shui)(shui)蝕模(mo)數、土(tu)(tu)(tu)壤風(feng)(feng)蝕模(mo)數的(de)變化(hua)情況以及2011-2015年土(tu)(tu)(tu)壤水(shui)(shui)蝕、土(tu)(tu)(tu)壤風(feng)(feng)蝕模(mo)數本(ben)底值的(de)研究(jiu)成(cheng)(cheng)果，將各成(cheng)(cheng)果進(jin)行(xing)疊加，再參照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點生態(tai)(tai)功能(neng)區(qu)區(qu)劃以及集(ji)中連(lian)片(pian)打殲滅戰的(de)原(yuan)(yuan)則，綜(zong)合分析后，依據(ju)生態(tai)(tai)仍在退化(hua)、生態(tai)(tai)雖然(ran)向好(hao)但與(yu)頂極水(shui)(shui)平差(cha)距仍較大等原(yuan)(yuan)則，在生態(tai)(tai)退化(hua)地(di)(di)區(qu)內(nei)挑(tiao)選出155個(ge)縣作(zuo)為“十四(si)五”時期(qi)生態(tai)(tai)退化(hua)重(zhong)(zhong)點治理(li)(li)區(qu)，并依據(ju)其地(di)(di)理(li)(li)位置和(he)氣候條件，將155個(ge)縣分為5大類生態(tai)(tai)退化(hua)重(zhong)(zhong)點治理(li)(li)區(qu)，進(jin)行(xing)差(cha)別化(hua)的(de)綜(zong)合治理(li)(li)和(he)振興發展(zhan)。
5大類生態退(tui)化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)分別為：北方(fang)農牧(mu)交錯帶(dai)土地沙化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)、黃土高原丘陵溝(gou)壑(he)水土流失重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)、青藏高原草原草甸退(tui)化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)、塔里木河(he)荒漠化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)和西南喀斯特石漠化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)(zhi)理(li)(li)區(qu)。共涉及14個省的155個縣，總計面積150.1萬平方(fang)公(gong)里。
全國重點生態功能區和國定貧困縣全部縣份分布圖
（四）生態退化地區治理思路本研(yan)究擬(ni)在全國主要生態(tai)(tai)退化重點治(zhi)理區，精(jing)準推進山水林田湖草系(xi)統治(zhi)理、點狀(zhuang)城(cheng)鎮開發建設、鄉村振興(xing)以及(ji)綠色生態(tai)(tai)特色產業(ye)發展。既有(you)(you)利于(yu)降低(di)區域生態(tai)(tai)恢復的(de)人(ren)類活(huo)動壓(ya)力，提升當(dang)地(di)生態(tai)(tai)環境質量，也有(you)(you)利于(yu)發揮龍頭(tou)企業(ye)帶頭(tou)作用，提升當(dang)地(di)特色產業(ye)發展動力，解決老百(bai)姓(xing)就業(ye)增收(shou)問(wen)題，鞏固(gu)脫貧攻堅成(cheng)果(guo)，進一步實現經(jing)濟社會的(de)高質量發展。
履責成效PART 03
在此課題研(yan)(yan)究(jiu)基礎上，我公(gong)司配合(he)國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)，全程參與(yu)(yu)了(le)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜(zong)合(he)補償試點及(ji)全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化地區相關政(zheng)策制(zhi)定的(de)工(gong)作，2019年11月，經國(guo)務(wu)院同意，國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)印發(fa)(fa)了(le)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜(zong)合(he)補償試點方案》的(de)通知（發(fa)(fa)改振(zhen)興[2019]1793號(hao)文）。目前生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化重(zhong)點治理地區的(de)相關政(zheng)策文件正(zheng)在制(zhi)定中，預(yu)計2020年底可印發(fa)(fa)。同時(shi)，配合(he)國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)研(yan)(yan)究(jiu)報送了(le)《全面實施黃(huang)土高原(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜(zong)合(he)治理推進黃(huang)河流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護與(yu)(yu)高質量發(fa)(fa)展——延安市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜(zong)合(he)治理與(yu)(yu)淤地壩建設(she)的(de)經驗與(yu)(yu)啟示》，得(de)到(dao)了(le)國(guo)務(wu)院領導同志的(de)批(pi)示。
展望PART 04
目前，經過專家論證，本課題研(yan)究的(de)(de)5大類生(sheng)態(tai)退化(hua)(hua)(hua)重點治理區已(yi)得到國家發改委(wei)的(de)(de)認可，目前正在(zai)根據此研(yan)究成(cheng)果，制(zhi)定(ding)不同區域差(cha)別化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)綜合(he)治理和(he)振興(xing)發展的(de)(de)相(xiang)關(guan)措施，目前相(xiang)關(guan)政策(ce)研(yan)究正在(zai)進(jin)行中，未來(lai)將進(jin)一(yi)步細化(hua)(hua)(hua)，以徹(che)底全面解決我國的(de)(de)生(sheng)態(tai)退化(hua)(hua)(hua)問題。
【責任(ren)編輯：李沐霖】
