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摘要：中國鐵路(lu)通信(xin)信(xin)號集團(tuan)有限(xian)公司（以下簡稱(cheng)“中國通號”）深(shen)入(ru)學習貫徹總書記(ji)關于扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指示批示和(he)重要論(lun)述，認真落實(shi)黨中央脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)決策部(bu)署和(he)國資委定(ding)點扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)要求，狠抓工(gong)(gong)作(zuo)責任落實(shi)，扎實(shi)推進定(ding)點扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)深(shen)入(ru)開展，以實(shi)際行動和(he)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效助力河(he)南省社旗縣(xian)打(da)贏打(da)好脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰。

關鍵詞：社旗縣 精準扶貧 長(chang)效機制

背景PART 01

中(zhong)(zhong)國通號定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣——河(he)南(nan)省社(she)旗縣地(di)處南(nan)陽盆地(di)東緣，轄16個鄉鎮（街道）257個行政村(cun)（社(she)區(qu)），總人(ren)口76.9萬人(ren)，其中(zhong)(zhong)建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)28492戶(hu)(hu)88660人(ren)，是(shi)國家(jia)扶(fu)貧(pin)(pin)開發工作重點縣。全縣累計(ji)脫貧(pin)(pin)24698戶(hu)(hu)81796人(ren)，現有未脫貧(pin)(pin)3794戶(hu)(hu)6864人(ren)，貧(pin)(pin)困發生率降至1.02%。

自2003年定(ding)點幫扶(fu)社旗(qi)縣以(yi)來，中國通(tong)號黨委深入學習貫徹總書記關于扶(fu)貧(pin)工作(zuo)的重要論(lun)述(shu)，堅持精準扶(fu)貧(pin)、精準脫貧(pin)方略，多措并舉(ju)打好脫貧(pin)攻堅“組合拳”，為社旗(qi)縣脫貧(pin)摘(zhai)帽和貧(pin)困(kun)群眾脫貧(pin)致(zhi)富貢獻了通(tong)號力量。

責任行動PART 02

扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發事關(guan)人民(min)福祉，事關(guan)鞏固黨(dang)的(de)執政(zheng)基(ji)礎，事關(guan)國(guo)家長(chang)治久安。十七年(nian)來，中(zhong)(zhong)國(guo)通號黨(dang)委始終牢記使命擔當，以高度的(de)政(zheng)治責任感和強(qiang)烈(lie)的(de)使命感，深入扎實開展(zhan)社旗縣脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅。截至目前，已累計投(tou)入幫扶(fu)(fu)資(zi)(zi)金1260萬(wan)元(yuan)，派出扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部13人次(ci)，實施(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目38個，貧(pin)(pin)困(kun)人口“兩(liang)不(bu)愁三保障”突出問(wen)題得到有效解決(jue)。中(zhong)(zhong)國(guo)通號作為首批(pi)發起單(dan)位出資(zi)(zi)5000萬(wan)元(yuan)入股“中(zhong)(zhong)央企(qi)業貧(pin)(pin)困(kun)地區產業投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金”，以實際行動助力打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。

（一）強化組織領導，交出“時代答卷”

中國通號黨(dang)委(wei)深入(ru)學習貫徹總書(shu)記關于脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅重(zhong)要講話和指(zhi)示批示精神，按照(zhao)中央決(jue)(jue)勝全面建(jian)成小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)目標要求和全力打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)三年(nian)行(xing)動的(de)總體(ti)部署，每年(nian)召(zhao)(zhao)開黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)專題研(yan)究部署定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)計(ji)劃，謀劃全年(nian)定點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)(dian)。集(ji)團公司(si)黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長(chang)周(zhou)志亮親自(zi)擔任公司(si)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組組長(chang)，定期召(zhao)(zhao)開定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議，扎(zha)實推動工(gong)(gong)作(zuo)落實，每年(nian)都赴社旗縣開展扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)調研(yan)考察，督促指(zhi)導(dao)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，召(zhao)(zhao)開現(xian)場座談會(hui)解決(jue)(jue)問題，走訪慰問貧(pin)(pin)(pin)困群眾，看望關心(xin)一(yi)線扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部。先后(hou)兩次奔赴新疆(jiang)、西藏參加央企助力當地(di)(di)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅會(hui)議，動員所屬企業積極(ji)支援邊疆(jiang)經濟社會(hui)建(jian)設，購買當地(di)(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)產品，為邊疆(jiang)地(di)(di)區打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)發揮積極(ji)作(zuo)用(yong)。

（二）堅持精準幫扶，提高脫貧成效

1.聚焦產業扶貧

結合(he)社(she)(she)旗農(nong)(nong)業(ye)(ye)大縣特(te)(te)點，中(zhong)國通號累(lei)計實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目21個(ge)，引進扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目11個(ge)，發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)作社(she)(she)、建成扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)車間、成立家庭農(nong)(nong)場，多措并舉助力(li)貧(pin)困地(di)區經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)增強“造(zao)血(xue)”功(gong)能(neng)。圍(wei)繞(rao)循環產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系發(fa)展(zhan)(zhan)，向(xiang)社(she)(she)旗縣人(ren)民(min)政府捐贈200萬元，聯合(he)當地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)企業(ye)(ye)成立了社(she)(she)旗縣中(zhong)通大愛農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)有限(xian)公司(si)，統籌當地(di)6家農(nong)(nong)副產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工企業(ye)(ye)、3個(ge)農(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)作社(she)(she)，整合(he)8類(lei)18個(ge)特(te)(te)色農(nong)(nong)副產(chan)(chan)品(pin)(pin)，注冊“老(lao)家賒店”商標，帶(dai)動社(she)(she)旗縣農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)種植、加工、銷售一體(ti)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，使社(she)(she)旗縣優質特(te)(te)色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)走出家門(men)，推向(xiang)全國市場。

2.重視健康扶貧

因(yin)(yin)病(bing)(bing)、因(yin)(yin)災(zai)是造成貧(pin)困(kun)(kun)和返貧(pin)的(de)(de)重要(yao)原因(yin)(yin)。中(zhong)國(guo)通號累計(ji)出資(zi)210萬元，捐建衛生院(yuan)，捐贈醫療設備，為困(kun)(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)墊付(fu)醫療費等(deng)，積極(ji)幫助貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區完善(shan)醫療設施，解決(jue)看(kan)病(bing)(bing)難(nan)的(de)(de)問題。持續開展(zhan)“同舟工程——中(zhong)央企業救急難(nan)”行動，資(zi)助96名因(yin)(yin)病(bing)(bing)、因(yin)(yin)災(zai)貧(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)48萬元。每年堅持開展(zhan)“獻愛心、送溫(wen)暖(nuan)”活動，累計(ji)走訪慰問貧(pin)困(kun)(kun)家庭(ting)1100戶。

3.堅持民生扶貧

中國(guo)通號(hao)加強對重點貧困(kun)村(cun)的基礎設(she)施(shi)改(gai)(gai)善(shan)，累計出(chu)資116萬元(yuan)，安裝太陽能路燈(deng)、建(jian)造(zao)污水(shui)設(she)施(shi)、實(shi)施(shi)道路硬化、完善(shan)雨水(shui)管網、購買(mai)垃圾清運車等，積(ji)極改(gai)(gai)善(shan)貧困(kun)村(cun)基礎設(she)施(shi)和衛(wei)生環(huan)境(jing)。多方籌資112萬元(yuan)，幫(bang)助貧困(kun)村(cun)修建(jian)文化廣(guang)場、休閑走廊、健身廣(guang)場等民生工程。

4.強化黨建扶貧

幫(bang)(bang)(bang)錢(qian)幫(bang)(bang)(bang)物不如幫(bang)(bang)(bang)建(jian)個好支部，中(zhong)國通號黨(dang)委撥付(fu)42.5萬元專項黨(dang)費，用(yong)(yong)于貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)加強黨(dang)組織建(jian)設。所屬企(qi)業(ye)黨(dang)組織與貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)黨(dang)支部開展結對幫(bang)(bang)(bang)扶，幫(bang)(bang)(bang)助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)黨(dang)支部提升戰斗堡壘作用(yong)(yong)、引領黨(dang)員發揮先鋒模范作用(yong)(yong)。舉辦(ban)社(she)旗縣基層干部、致富帶(dai)頭人、技術人員培(pei)訓(xun)班12批次，累計培(pei)訓(xun)縣鄉村(cun)(cun)三級(ji)基層干部860人次。先后組織全縣251名村(cun)(cun)黨(dang)支部書(shu)記(ji)到蘭考(kao)(kao)縣、濮(pu)陽西辛莊村(cun)(cun)考(kao)(kao)察學習脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅做(zuo)法經驗。

履責成效PART 03

2019年，中(zhong)國(guo)(guo)通號(hao)(hao)發(fa)起(qi)倡(chang)議，由(you)社(she)(she)旗縣人(ren)民政(zheng)府聯合(he)當(dang)地(di)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)程建秋、南陽德鑫農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)實業(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)共(gong)同成立(li)(li)了社(she)(she)旗縣中(zhong)通大(da)愛(ai)(ai)農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)有(you)限(xian)公(gong)司(si)（簡稱中(zhong)通大(da)愛(ai)(ai)），公(gong)司(si)注(zhu)冊資(zi)本(ben)750萬(wan)元(yuan)，三(san)方分別認繳出資(zi)300萬(wan)元(yuan)（其(qi)中(zhong)200萬(wan)資(zi)金由(you)中(zhong)國(guo)(guo)通號(hao)(hao)無(wu)償捐贈(zeng)，不占(zhan)(zhan)股份(fen)）、占(zhan)(zhan)40％股份(fen)，380萬(wan)元(yuan)、占(zhan)(zhan)50.67％股份(fen)，70萬(wan)元(yuan)，占(zhan)(zhan)9.33％股份(fen)，除政(zheng)府分紅(hong)(hong)上(shang)繳國(guo)(guo)庫外(wai)其(qi)余兩(liang)家(jia)股東(dong)分紅(hong)(hong)全(quan)部捐贈(zeng)用于社(she)(she)旗縣扶貧事業(ye)。中(zhong)通大(da)愛(ai)(ai)堅持(chi)“農(nong)(nong)(nong)(nong)商互聯、產業(ye)扶貧”的(de)經營(ying)理念，聯合(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)副產品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)、生產基地(di)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)合(he)作社(she)(she)、農(nong)(nong)(nong)(nong)戶打造互聯互通產供(gong)銷服務平臺(tai)，從源頭種植、加(jia)工(gong)包(bao)裝、物流銷售等環節確保產品(pin)綠(lv)色有(you)機、健康環保、無(wu)公(gong)害、無(wu)污(wu)染，依托(tuo)中(zhong)通大(da)愛(ai)(ai)平臺(tai)建立(li)(li)面向全(quan)國(guo)(guo)的(de)網(wang)上(shang)、線下銷售網(wang)絡渠(qu)道，以(yi)統一(yi)包(bao)裝、統一(yi)品(pin)牌把特色優質產品(pin)推(tui)向全(quan)國(guo)(guo)市場(chang)，形成了以(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶負責種植、村鎮打造產業(ye)、企(qi)(qi)業(ye)開展加(jia)工(gong)、中(zhong)通大(da)愛(ai)(ai)專(zhuan)業(ye)化營(ying)銷的(de)產業(ye)鏈延(yan)伸發(fa)展模(mo)式，帶動貧困地(di)區農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)結構(gou)調整，推(tui)動地(di)方經濟發(fa)展和(he)貧困人(ren)口脫貧致(zhi)富。公(gong)司(si)成立(li)(li)半年來，已聯合(he)6家(jia)企(qi)(qi)業(ye)、3家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)合(he)作社(she)(she)建立(li)(li)了北京、天津(jin)、河南等29個省(sheng)市銷售渠(qu)道，實現360萬(wan)元(yuan)營(ying)業(ye)收(shou)入。

中國通號始終(zhong)堅持(chi)扶貧工(gong)作重長(chang)效、治根(gen)本(ben)，以(yi)教育(yu)幫扶補(bu)齊貧困(kun)(kun)地區農村(cun)教育(yu)基礎設施短(duan)板、阻斷(duan)貧困(kun)(kun)代際傳遞，16年(nian)來先后投資312萬元(yuan)捐建修繕(shan)了8所(suo)中小學(xue)(xue)校舍，改變了4000名(ming)學(xue)(xue)生(sheng)的求學(xue)(xue)環境，持(chi)續為農村(cun)學(xue)(xue)校捐款捐贈教學(xue)(xue)設備。16年(nian)來累計出資173萬元(yuan)，堅持(chi)開展“金秋(qiu)助(zhu)學(xue)(xue)”、“慈孤救助(zhu)”活動，先后資助(zhu)785名(ming)貧困(kun)(kun)家(jia)庭大學(xue)(xue)生(sheng)、219名(ming)農村(cun)孤兒(er)上(shang)得起學(xue)(xue)，以(yi)實際行動從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)改變貧困(kun)(kun)人群的教育(yu)觀念(nian)，使“知識改變命運(yun)”的理念(nian)深入(ru)人心，讓貧困(kun)(kun)家(jia)庭父母(mu)及(ji)(ji)子女(nv)得到(dao)及(ji)(ji)時援助(zhu)。

展望PART 04

中國通號黨委將認(ren)真(zhen)履行定點(dian)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政治責任，堅持目標(biao)不變(bian)、靶心不散、頻道不換(huan)，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強組織領導(dao)推動責任落(luo)實，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)大支持力度提(ti)高(gao)(gao)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作成效，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強督促(cu)指(zhi)導(dao)促(cu)進(jin)真(zhen)抓實干，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強宣傳引導(dao)激發脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)內生動力，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強監督檢查確(que)保扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)領域工作作風不斷改進(jin)，以產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為根(gen)本，以教育扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為重點(dian)，以健康扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為關鍵，提(ti)升(sheng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量、鞏(gong)固脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成果(guo)，高(gao)(gao)標(biao)準高(gao)(gao)質量助力社旗(qi)縣實現穩(wen)定脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。

【責任編輯(ji)：李(li)沐霖】