文(wen)章來源(yuan)：中國航(hang)空器(qi)材集團有限公司 發布時(shi)間：2022-01-12
摘要：根據國(guo)(guo)務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦有(you)(you)關文件精神，自2013年起與陜西省白水縣(xian)結對幫(bang)(bang)扶(fu)以來，中(zhong)國(guo)(guo)航空器材(cai)集團有(you)(you)限公(gong)司(si)（以下簡稱中(zhong)國(guo)(guo)航材(cai)）始(shi)終將(jiang)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)作(zuo)為重要(yao)的(de)政治任務(wu)和政治使命，堅持(chi)從(cong)貧(pin)困(kun)縣(xian)脫貧(pin)攻堅實際出發，從(cong)定(ding)點(dian)(dian)縣(xian)所急所需出發，精準(zhun)扶(fu)貧(pin)精準(zhun)脫貧(pin)。為幫(bang)(bang)助貧(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)切實實現脫貧(pin)致富，中(zhong)國(guo)(guo)航材(cai)將(jiang)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)作(zuo)為增強(qiang)貧(pin)困(kun)地區造血(xue)功(gong)能、幫(bang)(bang)助群(qun)(qun)眾(zhong)就地就業(ye)的(de)長遠之(zhi)計，不斷創新幫(bang)(bang)扶(fu)思路，加大扶(fu)貧(pin)力(li)(li)度，從(cong)基礎(chu)設施建設、科(ke)技引入、扶(fu)貧(pin)培訓、產(chan)業(ye)項目支持(chi)等方面(mian)分步實施、精準(zhun)持(chi)續幫(bang)(bang)扶(fu)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)激(ji)發了(le)貧(pin)困(kun)地區的(de)內生動力(li)(li)，促進定(ding)點(dian)(dian)縣(xian)扶(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)結構不斷優(you)化，對推動定(ding)點(dian)(dian)縣(xian)扶(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)持(chi)續健康發展、建立穩固(gu)持(chi)續“造血(xue)”機能產(chan)生積極的(de)作(zuo)用和成效(xiao)(xiao)。
關鍵詞：脫貧攻堅 產業幫扶(fu) 造血(xue)增收
背景PART 01
2019年是打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)全(quan)面建(jian)成小康社會的(de)(de)關(guan)鍵一(yi)年。中(zhong)國航材深入貫徹落實國務(wu)院扶貧(pin)(pin)(pin)辦及國資委關(guan)于(yu)定點扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)文件精神(shen)和(he)要(yao)求，以總書記(ji)關(guan)于(yu)扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)系(xi)列講話精神(shen)為指引，進(jin)一(yi)步(bu)強化幫扶舉措，針對定點縣(xian)陜西省(sheng)白水(shui)縣(xian)扶貧(pin)(pin)(pin)產業不足的(de)(de)問題，將產業發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為助(zhu)力(li)打(da)贏打(da)好(hao)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)抓手，不斷創(chuang)新方式方法，有針對性地(di)開展(zhan)(zhan)一(yi)系(xi)列幫扶措施，筑牢脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)根基，助(zhu)力(li)打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)。
責任行動PART 02
2019年，脫貧(pin)攻堅已進(jin)(jin)入到攻堅拔寨的(de)關鍵(jian)時期。總書記反復強調(diao)，要(yao)把培育產(chan)業(ye)(ye)作為推動脫貧(pin)攻堅的(de)根本出路，鞏固(gu)和拓展產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)成果。中國航材(cai)黨委(wei)堅決(jue)貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記的(de)重要(yao)指示精(jing)神，把實現貧(pin)困群眾穩定脫貧(pin)、可持(chi)續發展的(de)產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)作為定點扶貧(pin)工作的(de)重中之(zhi)重，圍繞“精(jing)準(zhun)、長效、創新”的(de)三(san)大原則，不斷創新產(chan)業(ye)(ye)幫扶模式(shi)和方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法，助(zhu)力(li)貧(pin)困地(di)區建立穩固(gu)持(chi)續“造(zao)血”機能，進(jin)(jin)一步筑牢脫貧(pin)根基，獲(huo)得當(dang)地(di)干部群眾的(de)好評。
（一）加強組織領導，壓實扶貧責任
集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)黨委始(shi)終將定點扶(fu)貧(pin)作(zuo)(zuo)為(wei)重要(yao)的政治(zhi)任(ren)務，成立(li)了集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組，由集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)黨組書記、董事(shi)長擔任(ren)組長，親自(zi)研究部署和統籌(chou)推進扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)，下(xia)設辦公(gong)室負責定點扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)具體執行。同時，集(ji)團(tuan)總部先后選派5名優秀干部到(dao)定點縣掛職扶(fu)貧(pin)、駐(zhu)村(cun)開展幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)。
集團公司將(jiang)定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作納入集團三年滾(gun)動(dong)規劃同安排、同部署，每年均多次召開扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作專題會議，制(zhi)(zhi)定計劃、明確重點任(ren)務目標、推動(dong)定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作落(luo)實(shi)。集團扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導小(xiao)組統籌謀(mou)劃具體扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目和幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)措施，扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目組負(fu)責組織落(luo)實(shi)并協調解決(jue)相關問題；集團紀(ji)委書記親自(zi)帶隊赴縣檢(jian)查督(du)導扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)領(ling)域作風(feng)情況，從而建(jian)立起責任(ren)清(qing)晰、各負(fu)其責、合力推進定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)的(de)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，保障扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作高(gao)質高(gao)效落(luo)實(shi)并取得實(shi)效。
（二）注重扶貧調研，找準致貧問題癥結
精準(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)的(de)要(yao)義在于(yu)瞄準(zhun)(zhun)(zhun)問題對(dui)癥下藥。在與白水縣結對(dui)幫(bang)扶(fu)這些年(nian)，中國航材堅持(chi)問題導(dao)向(xiang)，實施(shi)精準(zhun)(zhun)(zhun)把(ba)脈、靶向(xiang)施(shi)策。為找準(zhun)(zhun)(zhun)貧(pin)困(kun)癥結，確保精準(zhun)(zhun)(zhun)滴灌(guan)、藥到病除，建(jian)立(li)了集團(tuan)公司(si)定期調研機制(zhi)，集團(tuan)領導(dao)每(mei)年(nian)均多次(ci)到縣調研扶(fu)貧(pin)工作。
在(zai)深入(ru)村(cun)鎮(zhen)、貧(pin)困戶家庭和當(dang)地企業(ye)走訪(fang)座談過程中(zhong)(zhong)了(le)解到，白(bai)水縣(xian)由于(yu)地處關中(zhong)(zhong)平原向陜(shan)北高原的過渡地帶，全縣(xian)遍布著1200多條毛支溝，因此土地零(ling)散、干旱(han)缺水，蘋果(guo)種植是當(dang)地群眾賴(lai)以(yi)生(sheng)存的主要產業(ye)，沒(mei)有工業(ye)基礎、自(zi)然稟(bing)賦差、環(huan)境條件惡(e)劣，導致扶貧(pin)產業(ye)不足且品種單一，從而嚴重(zhong)影(ying)響了(le)貧(pin)困村(cun)的發展，阻礙(ai)了(le)脫貧(pin)攻堅進程。
中國航材堅持問題導向，認(ren)真研究，確定(ding)幫扶思路和幫扶策略，分階段有針對性(xing)地從基礎設施建設、科技引入(ru)、培訓(xun)致富帶頭人、扶持合(he)作社、指導項目管理及品牌建設等方面分步實(shi)施、精準(zhun)持續幫扶，取得顯著成效。
（三）對癥精準施策，推動扶貧產業進步
1.完善基礎設施，破除貧困村產業發展的制約
白水(shui)(shui)(shui)縣的(de)(de)(de)(de)許多貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)都坐落在(zai)深(shen)深(shen)的(de)(de)(de)(de)溝壑之中，交通(tong)(tong)不便、缺(que)少水(shui)(shui)(shui)源、電路設(she)(she)(she)施陳舊(jiu)嚴重影響了村(cun)級經(jing)濟發展(zhan)和群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)生活質量。中國航材(cai)經(jing)過與地方(fang)政府反(fan)復(fu)對接(jie)，為助力(li)補齊產(chan)業發展(zhan)所需(xu)基礎設(she)(she)(she)施短板、打(da)通(tong)(tong)致富最后一公里，先后投入資金440余萬元，幫助多個(ge)偏(pian)遠(yuan)貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)完(wan)善基礎設(she)(she)(she)施，尋找水(shui)(shui)(shui)源建設(she)(she)(she)滾水(shui)(shui)(shui)壩、凈(jing)化(hua)池及輸水(shui)(shui)(shui)管網到戶工程(cheng)，貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)138戶群(qun)眾(zhong)645人徹底告別水(shui)(shui)(shui)窖，喝上干凈(jing)衛生的(de)(de)(de)(de)自(zi)來(lai)水(shui)(shui)(shui)；建設(she)(she)(she)通(tong)(tong)村(cun)路及巷道、架(jia)設(she)(she)(she)高低壓電路設(she)(she)(she)施、建設(she)(she)(she)農田灌溉(gai)(gai)50“Ｕ”型(xing)渠，解決(jue)貧困(kun)(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)出行難、灌溉(gai)(gai)難問題(ti)，貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)生活條件得(de)到實質性改善，群(qun)眾(zhong)日(ri)常下地耕作、運輸更為便捷，大(da)大(da)減少了蘋果運輸中的(de)(de)(de)(de)損耗(hao)，有(you)效(xiao)破除(chu)了制約貧困(kun)(kun)(kun)村(cun)產(chan)業發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸問題(ti)。
2.加強扶貧培訓，以“富腦袋”促進扶貧產業發展
扶貧(pin)必(bi)扶智，中國航(hang)材深刻認識到(dao)(dao)扶貧(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)中“人(ren)(ren)(ren)”的關鍵作(zuo)用(yong)，將(jiang)提(ti)升幫扶對象自我發(fa)展(zhan)能力、激發(fa)脫貧(pin)內(nei)生動力作(zuo)為(wei)推動扶貧(pin)產業(ye)發(fa)展(zhan)的重要舉措，積極對接內(nei)部、外(wai)部資源(yuan)，通過集中授課、學習觀摩先進、現場示(shi)范指(zhi)導等(deng)多(duo)種形(xing)式，累計(ji)培(pei)訓白水(shui)縣基層(ceng)干部及合作(zuo)社管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)756人(ren)(ren)(ren)、農(nong)(nong)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)63人(ren)(ren)(ren)、致富帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)20人(ren)(ren)(ren)。本著實(shi)用(yong)原(yuan)則，傳(chuan)授農(nong)(nong)村(cun)集體產業(ye)制度改革和(he)經營發(fa)展(zhan)、貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)集體經濟組(zu)織規范運作(zuo)和(he)管理(li)、航(hang)天育種種植(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)田間管理(li)、蘋果(guo)種植(zhi)和(he)管護技(ji)(ji)術(shu)(shu)等(deng)各(ge)方面知識，有(you)效提(ti)升了基層(ceng)干部扶貧(pin)工作(zuo)能力和(he)水(shui)平，使貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)原(yuan)有(you)的陳(chen)舊發(fa)展(zhan)理(li)念得到(dao)(dao)轉變，對提(ti)高(gao)當地農(nong)(nong)業(ye)種植(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)管理(li)水(shui)平、充分發(fa)揮致富帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)“領(ling)頭(tou)雁”作(zuo)用(yong)起到(dao)(dao)良好(hao)效果(guo)，為(wei)推動扶貧(pin)產業(ye)持(chi)續發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)人(ren)(ren)(ren)才保障。
3.創新幫扶模式，確保扶貧產業持續健康發展
為保障扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)產(chan)(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展，中國航材結合(he)白水縣實(shi)際情況，建(jian)(jian)立了扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)產(chan)(chan)業(ye)長(chang)效幫扶(fu)(fu)機制，充分(fen)發(fa)(fa)掘、發(fa)(fa)揮當地(di)(di)優勢資(zi)源，因地(di)(di)制宜，立足長(chang)遠(yuan)謀劃施(shi)策，一是(shi)堅持(chi)“一張藍圖繪到底”，協調整合(he)內部、外部資(zi)源，從“建(jian)(jian)強(qiang)優勢產(chan)(chan)業(ye)、發(fa)(fa)展短(duan)期(qi)產(chan)(chan)業(ye)、打造特色產(chan)(chan)業(ye)”三方面(mian)重點(dian)持(chi)續(xu)幫扶(fu)(fu)，集中力量打好產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)組合(he)拳(quan)。二是(shi)采取“縣農投公司+合(he)作(zuo)(zuo)社（企(qi)業(ye)）+農戶”的(de)(de)模式，統籌項(xiang)目(mu)資(zi)金使用管(guan)理和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)。三是(shi)結合(he)當地(di)(di)土地(di)(di)零散(san)特點(dian)，建(jian)(jian)成小型示范園(yuan)項(xiang)目(mu)，易于復制和(he)(he)推廣，起(qi)到以點(dian)帶(dai)面(mian)作(zuo)(zuo)用。同時，通過集團(tuan)公司與當地(di)(di)部門共同嚴管(guan)和(he)(he)督導，確(que)保每個(ge)項(xiang)目(mu)均達到依托當地(di)(di)企(qi)業(ye)規范實(shi)施(shi)與管(guan)理、持(chi)續(xu)帶(dai)動(dong)脫貧(pin)(pin)致富的(de)(de)目(mu)標，從而(er)真正實(shi)現持(chi)續(xu)“造血”。
履責成效PART 03
（一）注重現代化管理，助力做強蘋果種植優勢產業。
中(zhong)國航材以(yi)白水縣蘋(pin)果(guo)(guo)實(shi)驗站為(wei)技術(shu)(shu)支撐(cheng)，已連(lian)續建(jian)成(cheng)(cheng)4個(ge)百畝(mu)蘋(pin)果(guo)(guo)產(chan)(chan)業扶貧(pin)(pin)示范園(yuan)，為(wei)周邊群眾提供務工機會，為(wei)貧(pin)(pin)困群眾分紅(hong)增收，并(bing)將其(qi)作為(wei)縣里蘋(pin)果(guo)(guo)產(chan)(chan)業學習觀摩基地開展(zhan)果(guo)(guo)業技術(shu)(shu)常態(tai)化(hua)培訓，以(yi)點帶面，從現代化(hua)管理、科學種(zhong)植技術(shu)(shu)應用、扶貧(pin)(pin)模式等方面進(jin)行(xing)示范帶動，幫助貧(pin)(pin)困村、貧(pin)(pin)困戶提高蘋(pin)果(guo)(guo)產(chan)(chan)量和(he)品質，推動定(ding)點縣蘋(pin)果(guo)(guo)種(zhong)植現代化(hua)進(jin)程，使之(zhi)真正成(cheng)(cheng)為(wei)百姓(xing)脫(tuo)貧(pin)(pin)致富的支柱產(chan)(chan)業。
中國航材白水蘋果產業扶貧示范園項目
（二）強化科技引入，補足蔬菜種植短期產業不足。
中國航材積極踐行科(ke)技扶貧，通過調(diao)研發(fa)掘白水縣(xian)設(she)施(shi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎優(you)勢(shi)，利用(yong)相關資源，引入航天(tian)育種科(ke)技為白水縣(xian)蔬果種植(zhi)(zhi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展注入動(dong)能(neng)，實施(shi)基礎設(she)施(shi)建設(she)+種苗(miao)提供+技術培訓+品牌建設(she)指導等措施(shi)，市場價格比當(dang)地(di)品種提高30%多(duo)，促使當(dang)地(di)設(she)施(shi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)新(xin)(xin)煥發(fa)新(xin)(xin)的生(sheng)機。目(mu)前，當(dang)地(di)種植(zhi)(zhi)戶(hu)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已開始自發(fa)購買航天(tian)蔬果種苗(miao)，種植(zhi)(zhi)范圍、面(mian)積和品種不(bu)斷擴大，激發(fa)了(le)群眾開展產業(ye)(ye)(ye)(ye)脫貧的信心，真正起(qi)(qi)到幫扶帶(dai)動(dong)效果，并逐(zhu)步補(bu)齊短期產業(ye)(ye)(ye)(ye)短板，推(tui)動(dong)當(dang)地(di)扶貧產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構不(bu)斷優(you)化，起(qi)(qi)到與蘋(pin)果種植(zhi)(zhi)長期產業(ye)(ye)(ye)(ye)互補(bu)的作用(yong)。
2019年中國航材支持古槐村,村民在蘋果幼園中露天套種的航天品種圣女果喜獲豐收
（三）發揮企業管理優勢，指導發展花卉培育特色產業。
為幫助貧(pin)困(kun)村(cun)解決扶貧(pin)產業(ye)不(bu)足、種(zhong)類單一的(de)問題，為貧(pin)困(kun)群眾創造更多(duo)收(shou)入來源，中國航(hang)材投入資金(jin)幫助和家(jia)卓村(cun)利用閑(xian)置的(de)玻璃(li)大棚建設花卉(hui)盆景培育基(ji)地，并指導(dao)村(cun)集體經(jing)(jing)濟組(zu)織利用其現有銷售渠道進行(xing)市場化運(yun)作，實行(xing)種(zhong)植(zhi)、管理(li)、銷售一體化經(jing)(jing)營(ying)，從(cong)而(er)減(jian)少運(yun)營(ying)風險、節約運(yun)營(ying)成本(ben)，項目當(dang)年即獲(huo)得良好收(shou)益。同時，指導(dao)村(cun)集體經(jing)(jing)濟組(zu)織利用航(hang)天蔬果種(zhong)植(zhi)采摘、當(dang)地特色美食開(kai)展鄉村(cun)游(you)(you)，使和家(jia)卓村(cun)從(cong)單一蘋果種(zhong)植(zhi)的(de)貧(pin)困(kun)村(cun)變成周邊聞名的(de)鄉村(cun)休閑(xian)游(you)(you)好去處。
上述項目先后(hou)投入扶貧(pin)(pin)資(zi)金(jin)800余萬元，通過長短期產(chan)業(ye)結(jie)合、特(te)色(se)產(chan)業(ye)補充(chong)，為(wei)助力當(dang)地(di)建立穩(wen)固持續“造血”機(ji)能起到(dao)促進(jin)作用(yong)。2年(nian)時間，已(yi)累計帶動白水(shui)縣(xian)21個村(cun)集體經濟組織、5個當(dang)地(di)龍(long)頭(tou)企業(ye)，為(wei)周(zhou)邊群(qun)(qun)眾提供(gong)就(jiu)近就(jiu)業(ye)，直(zhi)接帶動建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)戶306戶實現產(chan)業(ye)增收脫貧(pin)(pin)，每年(nian)每戶分紅(hong)3000元，受到(dao)當(dang)地(di)政(zheng)府及群(qun)(qun)眾的一致肯定。
展望PART 04
脫貧(pin)(pin)摘(zhai)帽不是終點(dian)，而是新生活(huo)、新奮斗的(de)起點(dian)，中國航材將(jiang)一如既往支持(chi)白水縣的(de)脫貧(pin)(pin)與(yu)發展，堅持(chi)“四個不摘(zhai)”要(yao)求，繼續(xu)持(chi)續(xu)產業扶貧(pin)(pin)不放松，助(zhu)力白水縣鞏固(gu)脫貧(pin)(pin)攻堅取得的(de)成果(guo)，向(xiang)著(zhu)鄉村(cun)振(zhen)興的(de)發展方向(xiang)邁(mai)進(jin)。
【責任編(bian)輯：李沐霖】
