文章來(lai)源：中國航空器材集團有限公司 發布時間：2022-01-12
摘要：根據國(guo)務(wu)院扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦有關文(wen)件精神，自2013年起與陜西省白水縣(xian)結對(dui)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)以來，中國(guo)航(hang)空(kong)器材(cai)集團有限公(gong)司（以下簡稱中國(guo)航(hang)材(cai)）始終將定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)作為重要(yao)的(de)(de)政(zheng)治任務(wu)和政(zheng)治使命(ming)，堅持(chi)(chi)從貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅實際出發(fa)，從定(ding)(ding)點(dian)縣(xian)所(suo)急所(suo)需出發(fa)，精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。為幫(bang)(bang)(bang)助貧(pin)(pin)(pin)困群眾切實實現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富，中國(guo)航(hang)材(cai)將產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)作為增強貧(pin)(pin)(pin)困地區造血(xue)功(gong)能、幫(bang)(bang)(bang)助群眾就地就業(ye)的(de)(de)長遠之計，不斷創新幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)思路，加大扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)力(li)度，從基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)、科技引入、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)培訓(xun)、產(chan)業(ye)項目支持(chi)(chi)等(deng)方面分步實施(shi)、精準持(chi)(chi)續幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)，有效(xiao)激發(fa)了貧(pin)(pin)(pin)困地區的(de)(de)內生動力(li)，促進定(ding)(ding)點(dian)縣(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)結構不斷優(you)化，對(dui)推動定(ding)(ding)點(dian)縣(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)持(chi)(chi)續健康發(fa)展、建立穩固持(chi)(chi)續“造血(xue)”機能產(chan)生積極的(de)(de)作用和成效(xiao)。
關鍵詞：脫貧攻堅 產業幫扶 造血增收
背景PART 01
2019年(nian)是打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰全面建(jian)成小康社會的(de)(de)關鍵一年(nian)。中國(guo)航材深入(ru)貫徹落實國(guo)務院扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)辦及(ji)國(guo)資委關于(yu)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作的(de)(de)文(wen)件精神和要求，以(yi)總書(shu)記關于(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作的(de)(de)系列講(jiang)話(hua)精神為指(zhi)引，進一步(bu)強化幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)舉措，針對定(ding)點(dian)縣陜(shan)西省(sheng)白水縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)產業(ye)不足的(de)(de)問題(ti)，將(jiang)產業(ye)發展作為助力打贏(ying)打好脫貧(pin)攻堅(jian)戰的(de)(de)重(zhong)要抓手，不斷創新(xin)方式方法，有針對性(xing)地開(kai)展一系列幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)措施，筑牢脫貧(pin)根基(ji)，助力打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰。
責任行動PART 02
2019年，脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)已進(jin)入到攻堅(jian)(jian)(jian)拔寨(zhai)的(de)關鍵時(shi)期(qi)。總書(shu)記反(fan)復(fu)強(qiang)調(diao)，要(yao)把培育(yu)產業作為(wei)推動脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)的(de)根(gen)本出路(lu)，鞏固和拓展(zhan)產業扶貧(pin)成果。中(zhong)國航材(cai)黨(dang)委堅(jian)(jian)(jian)決貫徹落實習近平總書(shu)記的(de)重要(yao)指示(shi)精神，把實現貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)、可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)產業項目作為(wei)定(ding)點扶貧(pin)工作的(de)重中(zhong)之重，圍繞“精準、長效、創新”的(de)三大原則，不斷(duan)創新產業幫(bang)扶模式和方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，助力(li)貧(pin)困(kun)地(di)區建立穩固持(chi)(chi)續(xu)“造血”機能，進(jin)一步筑牢(lao)脫(tuo)貧(pin)根(gen)基，獲(huo)得當(dang)地(di)干部群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)好(hao)評。
（一）加強組織領導，壓實扶貧責任
集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)黨委始(shi)終將定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)作(zuo)(zuo)為重要的政治任務，成(cheng)立了集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)，由集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)黨組(zu)書記(ji)、董事長擔(dan)任組(zu)長，親(qin)自研(yan)究(jiu)部署和統籌推進扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)，下(xia)設辦公(gong)(gong)室負(fu)責定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)具(ju)體執(zhi)行。同時，集團(tuan)總部先后(hou)選派5名優秀(xiu)干部到定點縣掛職扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、駐村開展幫扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)。
集(ji)(ji)團公司將定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入集(ji)(ji)團三年(nian)滾(gun)動規劃(hua)同安排(pai)、同部署，每(mei)年(nian)均多(duo)次召(zhao)開(kai)扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)題(ti)(ti)會議，制定(ding)計劃(hua)、明確重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務(wu)目(mu)標、推(tui)動定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)(luo)實(shi)。集(ji)(ji)團扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導小組(zu)統(tong)籌謀劃(hua)具(ju)體扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)和幫扶(fu)(fu)措(cuo)施，扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)組(zu)負(fu)(fu)責組(zu)織落(luo)(luo)實(shi)并(bing)協調解(jie)決相關問題(ti)(ti)；集(ji)(ji)團紀委書記親自帶隊(dui)赴(fu)縣檢(jian)查督(du)導扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)域作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)情況，從而建立起責任(ren)清(qing)晰、各負(fu)(fu)其責、合(he)力推(tui)進定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)的工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制，保障扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)高質高效落(luo)(luo)實(shi)并(bing)取(qu)得(de)實(shi)效。
（二）注重扶貧調研，找準致貧問題癥結
精(jing)準(zhun)扶貧(pin)的要(yao)義在于瞄(miao)準(zhun)問題對(dui)癥(zheng)下(xia)藥(yao)。在與白水縣(xian)結(jie)對(dui)幫扶這些年(nian)，中(zhong)國航材(cai)堅(jian)持問題導(dao)向(xiang)，實(shi)施精(jing)準(zhun)把(ba)脈、靶(ba)向(xiang)施策(ce)。為找準(zhun)貧(pin)困癥(zheng)結(jie)，確保精(jing)準(zhun)滴灌、藥(yao)到病除，建立了集團(tuan)公司(si)定期調(diao)(diao)研機制，集團(tuan)領導(dao)每年(nian)均多次到縣(xian)調(diao)(diao)研扶貧(pin)工作。
在深入村鎮、貧(pin)困戶家庭和(he)當地(di)(di)企業(ye)(ye)走訪(fang)座談過(guo)程中了解到，白水縣(xian)由于地(di)(di)處關中平原向(xiang)陜北高原的(de)過(guo)渡地(di)(di)帶，全縣(xian)遍布著1200多條(tiao)毛支(zhi)溝(gou)，因此土地(di)(di)零散(san)、干(gan)旱缺水，蘋果種植(zhi)是當地(di)(di)群眾賴以生存的(de)主要產業(ye)(ye)，沒(mei)有工業(ye)(ye)基礎、自然稟賦差、環境(jing)條(tiao)件(jian)惡劣，導致扶貧(pin)產業(ye)(ye)不足且品種單一(yi)，從而嚴重影響了貧(pin)困村的(de)發展，阻礙(ai)了脫貧(pin)攻(gong)堅進程。
中國(guo)航材堅持問題導向，認真研究(jiu)，確(que)定幫扶思路和(he)幫扶策略，分階段(duan)有針對性地從(cong)基礎設(she)施建設(she)、科技引入(ru)、培訓(xun)致富帶頭人、扶持合作(zuo)社(she)、指導項(xiang)目管理及品(pin)牌建設(she)等方面分步(bu)實施、精(jing)準持續幫扶，取得顯著成效。
（三）對癥精準施策，推動扶貧產業進步
1.完善基礎設施，破除貧困村產業發展的制約
白水(shui)縣的(de)(de)(de)許多貧(pin)困村都坐落在(zai)深(shen)深(shen)的(de)(de)(de)溝(gou)壑之(zhi)中(zhong)，交通不便、缺少水(shui)源、電路(lu)設(she)施陳舊嚴重影響了村級經濟(ji)發(fa)展和群眾的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)質量。中(zhong)國航(hang)材經過與地方政府(fu)反(fan)復對接，為(wei)助力(li)補齊產(chan)業發(fa)展所需基礎設(she)施短板(ban)、打(da)通致富(fu)最后一公里，先后投入資(zi)金440余萬元，幫助多個偏遠貧(pin)困村完(wan)善(shan)基礎設(she)施，尋找水(shui)源建設(she)滾水(shui)壩、凈化池及(ji)輸(shu)水(shui)管網到戶工程，貧(pin)困村138戶群眾645人徹底告別(bie)水(shui)窖，喝上干凈衛(wei)生(sheng)的(de)(de)(de)自來水(shui)；建設(she)通村路(lu)及(ji)巷道、架設(she)高低壓電路(lu)設(she)施、建設(she)農田(tian)灌溉50“Ｕ”型(xing)渠，解(jie)決貧(pin)困群眾出行難、灌溉難問題，貧(pin)困村的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)條件得到實質性改善(shan)，群眾日常下地耕作(zuo)、運(yun)輸(shu)更為(wei)便捷，大(da)大(da)減少了蘋果運(yun)輸(shu)中(zhong)的(de)(de)(de)損耗，有效破除了制約貧(pin)困村產(chan)業發(fa)展的(de)(de)(de)瓶(ping)頸問題。
2.加強扶貧培訓，以“富腦袋”促進扶貧產業發展
扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)必扶(fu)智(zhi)，中(zhong)國航材深刻認識(shi)到扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)“人(ren)(ren)(ren)”的關鍵(jian)作(zuo)(zuo)用，將提升(sheng)幫扶(fu)對象自我發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)、激發(fa)脫貧(pin)(pin)(pin)內生動(dong)力(li)作(zuo)(zuo)為推動(dong)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)舉措，積極對接內部、外部資(zi)源，通過集中(zhong)授課、學習(xi)觀(guan)摩先(xian)進、現場(chang)示(shi)范指導等(deng)多種形(xing)式(shi)，累計培訓(xun)白水縣基(ji)層干部及合作(zuo)(zuo)社管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)756人(ren)(ren)(ren)、農(nong)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)63人(ren)(ren)(ren)、致富帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)20人(ren)(ren)(ren)。本(ben)著(zhu)實(shi)用原則，傳授農(nong)村集體產(chan)業(ye)(ye)制(zhi)度改革和(he)(he)經營(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)、貧(pin)(pin)(pin)困村集體經濟組織規范運作(zuo)(zuo)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)、航天育種種植(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)田(tian)間管(guan)(guan)理(li)、蘋(pin)果種植(zhi)(zhi)和(he)(he)管(guan)(guan)護(hu)技術(shu)(shu)(shu)等(deng)各方(fang)面知識(shi)，有效(xiao)提升(sheng)了(le)基(ji)層干部扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)能(neng)力(li)和(he)(he)水平(ping)(ping)，使貧(pin)(pin)(pin)困村原有的陳(chen)舊發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念得到轉變，對提高當(dang)地農(nong)業(ye)(ye)種植(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)水平(ping)(ping)、充分發(fa)揮(hui)致富帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)“領頭雁(yan)”作(zuo)(zuo)用起到良好效(xiao)果，為推動(dong)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)人(ren)(ren)(ren)才保障(zhang)。
3.創新幫扶模式，確保扶貧產業持續健康發展
為保障扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)(ye)持續(xu)(xu)(xu)健康發(fa)展，中國(guo)航材結合(he)白水縣(xian)(xian)實(shi)際情況，建立了扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)(ye)長(chang)效幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)機制(zhi)(zhi)，充分發(fa)掘、發(fa)揮當(dang)(dang)地優勢(shi)資(zi)源，因地制(zhi)(zhi)宜，立足長(chang)遠(yuan)謀劃施策(ce)，一(yi)是(shi)堅持“一(yi)張藍圖繪到底(di)”，協調整(zheng)合(he)內部、外(wai)部資(zi)源，從“建強優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)、發(fa)展短期產(chan)業(ye)(ye)、打造特(te)色產(chan)業(ye)(ye)”三(san)方面重點持續(xu)(xu)(xu)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)，集中力量打好產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)組合(he)拳(quan)。二是(shi)采取“縣(xian)(xian)農投公司+合(he)作社（企業(ye)(ye)）+農戶”的(de)模式，統籌(chou)項目(mu)資(zi)金使(shi)用管理和(he)產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)實(shi)施。三(san)是(shi)結合(he)當(dang)(dang)地土(tu)地零散特(te)點，建成小型示范(fan)園(yuan)項目(mu)，易于復制(zhi)(zhi)和(he)推廣，起(qi)到以點帶面作用。同(tong)(tong)時，通過集團公司與(yu)當(dang)(dang)地部門共同(tong)(tong)嚴管和(he)督導，確保每(mei)個項目(mu)均達到依托(tuo)當(dang)(dang)地企業(ye)(ye)規(gui)范(fan)實(shi)施與(yu)管理、持續(xu)(xu)(xu)帶動脫貧(pin)致(zhi)富的(de)目(mu)標(biao)，從而真正實(shi)現持續(xu)(xu)(xu)“造血(xue)”。
履責成效PART 03
（一）注重現代化管理，助力做強蘋果種植優勢產業。
中(zhong)國航材以白水(shui)縣(xian)蘋(pin)果(guo)實驗(yan)站為(wei)技(ji)術(shu)支撐，已連續建成4個(ge)百畝(mu)蘋(pin)果(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)扶貧示范園，為(wei)周(zhou)邊(bian)群眾提(ti)(ti)供(gong)務工機(ji)會，為(wei)貧困(kun)(kun)群眾分紅增收，并將其作為(wei)縣(xian)里蘋(pin)果(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)學習觀摩基(ji)地開(kai)展果(guo)業(ye)技(ji)術(shu)常態(tai)化培訓，以點(dian)帶面(mian)，從現代化管理、科(ke)學種植技(ji)術(shu)應用、扶貧模式等(deng)方面(mian)進(jin)行示范帶動，幫助貧困(kun)(kun)村、貧困(kun)(kun)戶提(ti)(ti)高蘋(pin)果(guo)產(chan)(chan)(chan)量和(he)品質，推動定點(dian)縣(xian)蘋(pin)果(guo)種植現代化進(jin)程，使之真正成為(wei)百姓脫貧致富的支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)。
中國航材白水蘋果產業扶貧示范園項目
（二）強化科技引入，補足蔬菜種植短期產業不足。
中國(guo)航材積極踐(jian)行科技(ji)扶貧(pin)，通(tong)過調研發(fa)掘白水縣設施農(nong)業(ye)(ye)基礎優勢，利用(yong)相關資源，引入航天育種(zhong)(zhong)科技(ji)為白水縣蔬(shu)果(guo)種(zhong)(zhong)植產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展注入動能，實施基礎設施建設+種(zhong)(zhong)苗提(ti)供+技(ji)術培訓+品牌(pai)建設指導(dao)等措施，市場價格比當地(di)品種(zhong)(zhong)提(ti)高30%多，促(cu)使當地(di)設施農(nong)業(ye)(ye)重(zhong)新煥發(fa)新的(de)生機(ji)。目(mu)前，當地(di)種(zhong)(zhong)植戶及(ji)企(qi)業(ye)(ye)已開始自發(fa)購買航天蔬(shu)果(guo)種(zhong)(zhong)苗，種(zhong)(zhong)植范圍、面積和(he)品種(zhong)(zhong)不(bu)斷擴大，激(ji)發(fa)了(le)群眾開展產(chan)(chan)業(ye)(ye)脫貧(pin)的(de)信心，真正起到(dao)幫(bang)扶帶動效果(guo)，并(bing)逐步補齊短期產(chan)(chan)業(ye)(ye)短板，推動當地(di)扶貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)不(bu)斷優化(hua)，起到(dao)與蘋果(guo)種(zhong)(zhong)植長期產(chan)(chan)業(ye)(ye)互補的(de)作(zuo)用(yong)。
2019年中國航材支持古槐村,村民在蘋果幼園中露天套種的航天品種圣女果喜獲豐收
（三）發揮企業管理優勢，指導發展花卉培育特色產業。
為幫助貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)解決扶貧(pin)產業不足、種(zhong)類單一的(de)問題，為貧(pin)困(kun)群眾創造更多收(shou)(shou)入來源，中國航材投入資金幫助和家卓村(cun)(cun)利(li)(li)用(yong)閑置的(de)玻璃大棚建設(she)花卉盆景培(pei)育基地(di)，并指導村(cun)(cun)集(ji)(ji)體經(jing)濟(ji)組(zu)織利(li)(li)用(yong)其現(xian)有銷售渠道(dao)進(jin)行市場化運(yun)作，實行種(zhong)植(zhi)、管理、銷售一體化經(jing)營，從而減少運(yun)營風(feng)險、節約運(yun)營成本，項目當(dang)年即獲得良好(hao)(hao)收(shou)(shou)益(yi)。同時，指導村(cun)(cun)集(ji)(ji)體經(jing)濟(ji)組(zu)織利(li)(li)用(yong)航天蔬果(guo)種(zhong)植(zhi)采(cai)摘、當(dang)地(di)特色美食(shi)開(kai)展鄉村(cun)(cun)游，使和家卓村(cun)(cun)從單一蘋果(guo)種(zhong)植(zhi)的(de)貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)變成周邊聞(wen)名(ming)的(de)鄉村(cun)(cun)休閑游好(hao)(hao)去處。
上(shang)述項目先(xian)后投(tou)入扶貧(pin)資金800余萬元，通過長短(duan)期產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)合、特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)補充，為助力(li)當(dang)(dang)地建立穩固(gu)持續“造血”機能起到促進作用。2年時間，已累計帶(dai)(dai)動白水縣(xian)21個村(cun)集(ji)體經濟(ji)組織、5個當(dang)(dang)地龍頭企業(ye)(ye)，為周邊群眾(zhong)提供就近就業(ye)(ye)，直接帶(dai)(dai)動建檔立卡貧(pin)困戶306戶實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)增收脫(tuo)貧(pin)，每年每戶分紅3000元，受(shou)到當(dang)(dang)地政(zheng)府及群眾(zhong)的一致(zhi)肯定。
展望PART 04
脫(tuo)貧(pin)摘帽不(bu)是(shi)終點(dian)，而是(shi)新生活(huo)、新奮斗的起點(dian)，中(zhong)國航(hang)材(cai)將一如既往支持白水縣的脫(tuo)貧(pin)與發展(zhan)，堅持“四個不(bu)摘”要求，繼(ji)續持續產業扶(fu)貧(pin)不(bu)放(fang)松，助力白水縣鞏固脫(tuo)貧(pin)攻堅取得的成果，向著鄉村(cun)振興的發展(zhan)方向邁進。
【責任編輯(ji)：李沐(mu)霖】
