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開(kai)放、合作已經成了國家電網公司近兩年的關鍵(jian)詞。北京(jing)電力(li)交(jiao)易(yi)中心共引(yin)入10家投資者，新增股東持股占比30%。這對(dui)于進一(yi)步健(jian)全公開(kai)透明、功能完善的電力(li)交(jiao)易(yi)平臺，促(cu)進市場在資源配置中發(fa)揮決定性作用具有重要意義。

電力(li)(li)市場(chang)化(hua)，一直是電力(li)(li)體制改(gai)(gai)革的(de)核心(xin)內容。作為電力(li)(li)市場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)的(de)重(zhong)要場(chang)所和(he)平(ping)臺，電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)的(de)改(gai)(gai)革備受矚目。日(ri)前，北京電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)增資(zi)協(xie)議(yi)簽(qian)約儀式(shi)在(zai)京舉(ju)行，共引入10家(jia)投資(zi)者(zhe)，新增股(gu)東持股(gu)占比(bi)30%。這是國(guo)家(jia)電網(wang)公司貫(guan)徹(che)落實中央改(gai)(gai)革部(bu)署，推動電力(li)(li)交(jiao)易(yi)機構獨立規范運行的(de)重(zhong)要舉(ju)措，標(biao)志著北京電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)股(gu)份制改(gai)(gai)造完成了“關鍵一步”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電力行(xing)業都屬于相對(dui)壟(long)斷行(xing)業。2015年3月，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于進一步深化電力體制改革的(de)(de)若干意見》印發，我國(guo)(guo)新一輪電力體制改革的(de)(de)大幕(mu)拉開，提升市場化交易電量(liang)比例是重要內容。

與普通(tong)商品一(yi)樣(yang)(yang)，買方(fang)、賣方(fang)要在電(dian)力(li)市場(chang)上達(da)成交易(yi)，自然(ran)需要一(yi)個(ge)交易(yi)場(chang)所和(he)平臺進行撮合，這(zhe)樣(yang)(yang)既可以(yi)(yi)提(ti)升交易(yi)效率(lv)也可以(yi)(yi)保障交易(yi)安全。2016年，在國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家能源局指導下(xia)，國(guo)家電(dian)網公(gong)司組建了北京電(dian)力(li)交易(yi)中心。

電(dian)力交(jiao)易(yi)中心主(zhu)要負責市場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)平臺的(de)建設、運營和管理，提供(gong)結算依據和相關服(fu)務，也(ye)包括市場(chang)(chang)主(zhu)體注冊和相應管理，披露(lu)和發布(bu)市場(chang)(chang)信息等(deng)。

成立以(yi)來，北京電力交易(yi)(yi)中心(xin)在(zai)建設交易(yi)(yi)平臺、完善(shan)交易(yi)(yi)機制、服(fu)務市(shi)場主體、促進新能源消納等方面做了(le)大量(liang)工(gong)作，在(zai)提(ti)高(gao)交易(yi)(yi)效率、擴大交易(yi)(yi)規模、降低用戶用電成本等方面取得了(le)積極成效。

股份制改造保障公平

在(zai)新一輪(lun)電(dian)改中，國家(jia)電(dian)網公司是(shi)主(zhu)要的參(can)與方和市場(chang)競爭主(zhu)體，同時又是(shi)電(dian)力交易平臺的完全擁有者，既當(dang)“運動員”又當(dang)“裁(cai)判員”，很(hen)難(nan)讓市場(chang)信服其公平性。

股(gu)東(dong)(dong)的(de)多(duo)樣性能(neng)夠促使交(jiao)易(yi)中心未來更加中立，或者是在(zai)制定交(jiao)易(yi)規(gui)則方面時能(neng)夠考(kao)慮更多(duo)參(can)與方利益訴求。2018年9月，國家發(fa)改委、國家能(neng)源局發(fa)布《關(guan)于推進電力交(jiao)易(yi)機構規(gui)范化建設的(de)通(tong)知(zhi)》明確，電力交(jiao)易(yi)機構應(ying)體現(xian)多(duo)方代表性，股(gu)東(dong)(dong)應(ying)來自各類交(jiao)易(yi)主體，非(fei)電網(wang)(wang)企(qi)(qi)業資(zi)本股(gu)比應(ying)不低于20%，鼓勵按照非(fei)電網(wang)(wang)企(qi)(qi)業資(zi)本占股(gu)50%左右完善股(gu)權結構。

北(bei)京電力(li)交易中(zhong)心此次(ci)股改正(zheng)是為了解決(jue)“獨立性(xing)”問題(ti)。記者了解到(dao)，增(zeng)資(zi)項目于2019年10月(yue)25日在北(bei)京產權交易所完成增(zeng)資(zi)信息披露和(he)意向投(tou)資(zi)方(fang)征集(ji)，最終確定了10家(jia)(jia)投(tou)資(zi)者。10家(jia)(jia)股東(dong)單位均來自實力(li)雄厚、業績(ji)優(you)異的綜合性(xing)能源(yuan)電力(li)集(ji)團，包括中(zhong)國(guo)(guo)華能集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)大唐(tang)集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)華電集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司等。

國(guo)家(jia)電(dian)網有限公司總經理辛保安表示，國(guo)家(jia)電(dian)網公司愿以交易(yi)機構(gou)股(gu)改為契機，與股(gu)東方(fang)在優化電(dian)力交易(yi)機構(gou)治理結構(gou)、營造公平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)電(dian)力市場(chang)環境等方(fang)面(mian)進(jin)一步加強互信合作、實(shi)現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上，開放(fang)、合(he)作已成了國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)近兩年(nian)(nian)改(gai)(gai)革的(de)關鍵詞(ci)。2018年(nian)(nian)12月25日，國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)在(zai)(zai)北(bei)京(jing)召開新聞發(fa)布(bu)會(hui)(hui)，發(fa)布(bu)開放(fang)合(he)作十大舉措，在(zai)(zai)10個領(ling)(ling)域引入社會(hui)(hui)資(zi)本。此(ci)后(hou)，國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)加快混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革，在(zai)(zai)特(te)高壓直流(liu)輸電(dian)、增量(liang)配(pei)電(dian)、綜(zong)合(he)能源服務(wu)、抽(chou)水蓄能、通用航空、金融等領(ling)(ling)域，積極吸(xi)引社會(hui)(hui)投資(zi)，放(fang)大國(guo)有(you)資(zi)本功能。

2019年11月(yue)20日，國家電網(wang)公(gong)司在上海(hai)聯合(he)(he)產(chan)權(quan)交易所舉辦(ban)引入社會資本專(zhuan)場推介(jie)(jie)會，集中推介(jie)(jie)了(le)12個重點混(hun)改項目。“現場50多個投資商全部到我這里咨詢(xun)，社會資本對我們太關注(zhu)了(le)。”國家電網(wang)電動汽(qi)車服務有(you)限公(gong)司總經理沈建新說，原(yuan)來充電樁進社區非常困難(nan)，與恒大集團(tuan)合(he)(he)作后，恒大聯合(he)(he)其他開發(fa)商一下子就(jiu)拿出了(le)5000多個社區進行合(he)(he)作。通過混(hun)改，產(chan)業鏈條打通了(le)，新能(neng)源(yuan)汽(qi)車生態形成(cheng)了(le)。開放(fang)合(he)(he)作取得了(le)“雙贏”。

目(mu)前，在國(guo)家電網(wang)公(gong)(gong)司(si)開放合(he)作的(de)十大領(ling)域均取得了不同程度進展。據國(guo)家電網(wang)公(gong)(gong)司(si)體制改革辦公(gong)(gong)室主任楊新法透(tou)露，如在特高(gao)壓直流領(ling)域，已與人保集團(tuan)簽訂戰略(lve)合(he)作協(xie)議，與人保資產公(gong)(gong)司(si)簽訂投(tou)資意向協(xie)議。在增量(liang)配(pei)電領(ling)域，公(gong)(gong)司(si)控股的(de)項目(mu)基本(ben)完(wan)成(cheng)項目(mu)公(gong)(gong)司(si)組建(jian)并開工建(jian)設(she)。抽(chou)水蓄能領(ling)域，安徽(hui)桐城抽(chou)水蓄能電站(zhan)項目(mu)各投(tou)資方已達成(cheng)投(tou)資協(xie)議。

楊新法(fa)表示，下一步國家電(dian)網(wang)公(gong)司將以(yi)更(geng)大范(fan)圍、更(geng)高層面，以(yi)更(geng)大力(li)度(du)、更(geng)快(kuai)進(jin)度(du)，積極穩妥(tuo)推進(jin)混合所有(you)制改革，以(yi)資本的(de)“混”促進(jin)機制的(de)“改”，努(nu)力(li)打(da)造(zao)一批(pi)改革典(dian)范(fan)，進(jin)一步增強國有(you)經濟競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)和抗風險(xian)能(neng)力(li)。