文章來(lai)源：新浪(lang)財經頭條 發布時間：2021-05-28
4月(yue)23日下午，國(guo)新(xin)辦(ban)舉行一季度工(gong)業(ye)通信業(ye)發(fa)(fa)展情況(kuang)新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會。工(gong)業(ye)和(he)信息化部新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)言(yan)人(ren)、信息通信發(fa)(fa)展司(si)(si)司(si)(si)長(chang)聞(wen)庫在回答記(ji)者(zhe)提問時表(biao)示，居家隔離帶來(lai)網(wang)(wang)絡流量(liang)爆發(fa)(fa)式(shi)增長(chang)，從疫情期間的(de)網(wang)(wang)絡表(biao)現看(kan)，中(zhong)國(guo)網(wang)(wang)絡發(fa)(fa)生了(le)翻天覆地的(de)變化，形(xing)成今天這(zhe)個(ge)能夠良(liang)好應(ying)對(dui)的(de)局面(mian)，總結起來(lai)有四(si)方(fang)面(mian)因素。
其中一條(tiao)就是推動共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)，中國(guo)鐵塔的(de)(de)(de)成(cheng)立整合了三家基礎(chu)電信企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)鐵塔資源，促(cu)進(jin)了全行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)降本增(zeng)效，有力(li)支(zhi)撐了我國(guo)移動網絡(luo)的(de)(de)(de)快速規(gui)模(mo)部署。截止到(dao)2019年底，新建的(de)(de)(de)鐵塔共(gong)(gong)享(xiang)率(lv)從鐵塔公司成(cheng)立以前(qian)的(de)(de)(de)14%，到(dao)現(xian)在的(de)(de)(de)80%，有效促(cu)進(jin)了行(xing)(xing)業(ye)競爭格局的(de)(de)(de)更加均(jun)衡，讓電信用戶充分享(xiang)受到(dao)市場競爭帶來的(de)(de)(de)紅利。
聞庫表示，過去很長(chang)一(yi)段時(shi)間，中(zhong)國(guo)的網(wang)絡基礎設施和世(shi)界上相比，還是遠落(luo)后于一(yi)些發(fa)達國(guo)家。但是這(zhe)次(ci)疫(yi)情看到，從我們這(zhe)次(ci)網(wang)絡的表現(xian)來看，中(zhong)國(guo)網(wang)絡發(fa)生了翻天覆地的變化(hua)。有這(zhe)么幾個(ge)標志：
一是(shi)從(cong)落后走向了領先。目前，中國已經建(jian)成了世界上(shang)規模(mo)最大的光纖寬帶網(wang)絡和4G網(wang)絡，光纖用(yong)戶占寬帶用(yong)戶比例超過(guo)了93%，4G用(yong)戶也達(da)到了80%。
二是網絡(luo)(luo)(luo)原來(lai)是一個奢侈品，現在(zai)變(bian)成了(le)大眾的(de)(de)普通商品，信(xin)息(xi)通信(xin)產品的(de)(de)質量(liang)、服務水(shui)平(ping)不(bu)斷提(ti)高(gao)，資費水(shui)平(ping)持(chi)續下(xia)降(jiang)，網絡(luo)(luo)(luo)早已飛(fei)入尋常百姓(xing)家(jia)。這(zhe)次(ci)疫情期間，居(ju)家(jia)隔(ge)離帶來(lai)了(le)網絡(luo)(luo)(luo)流(liu)(liu)量(liang)爆發式增(zeng)長。就疫情期間互(hu)聯(lian)網流(liu)(liu)量(liang)，工信(xin)部(bu)做了(le)一個統計，較去年年底相比增(zeng)加(jia)了(le)50%。還專門測了(le)個別(bie)地區，比如武漢，增(zeng)長率達到了(le)60-70%。在(zai)如此高(gao)的(de)(de)負荷情況下(xia)，其他有(you)些(xie)國家(jia)網絡(luo)(luo)(luo)不(bu)太適(shi)應，突然爆炸式的(de)(de)居(ju)家(jia)隔(ge)離使用，高(gao)清(qing)視頻降(jiang)低(di)成普通流(liu)(liu)量(liang)視頻。中國的(de)(de)網上視頻質量(liang)都是高(gao)清(qing)視頻，而且還很流(liu)(liu)暢。
信(xin)通院發布的(de)(de)“停課不(bu)停學”網絡體驗的(de)(de)監(jian)測報告(gao)顯示，全國“停課不(bu)停學”在(zai)線教(jiao)育平(ping)(ping)臺下(xia)載速率平(ping)(ping)均(jun)是97.7兆(zhao)(zhao)，省(sheng)內平(ping)(ping)臺下(xia)載速率平(ping)(ping)均(jun)是89.2兆(zhao)(zhao)。目前整個網上，平(ping)(ping)均(jun)85%的(de)(de)用(yong)戶(hu)都(dou)是100兆(zhao)(zhao)以上的(de)(de)用(yong)戶(hu)，運營商還在(zai)循序(xu)漸進做千(qian)兆(zhao)(zhao)寬帶(dai)試點推(tui)動，已經有(you)161萬用(yong)戶(hu)。
聞庫強調(diao)，“羅馬(ma)不是一天(tian)建(jian)成的”，信息通(tong)信行業為此付(fu)出了長期(qi)而艱辛的努(nu)力，特別是黨的十(shi)八大以來，我們加(jia)快了追趕世界先進的步(bu)伐，超前謀劃(hua)布局，才形成了今天(tian)的良好的能夠應對(dui)的局面(mian)。總結起來，取得今天(tian)的成果，有(you)四方面(mian)因素：
一是國(guo)家政(zheng)策的支持。
一直(zhi)以來，我(wo)們充分(fen)發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略的導向作用，通過(guo)政策、規劃、標準、設(she)定目標，通過(guo)政策引導帶(dai)動(dong)有效的投資等，營造(zao)良好的政策氛圍。比(bi)如，我(wo)們在2013年就開始了(le)(le)寬(kuan)帶(dai)中國(guo)(guo)戰(zhan)略，這是第一次將寬(kuan)帶(dai)網(wang)(wang)絡(luo)和傳統(tong)的水、電、路基(ji)礎設(she)施(shi)一樣(yang)，定位為新時期戰(zhan)略性公共基(ji)礎設(she)施(shi)。自2015年起，國(guo)(guo)家(jia)持續開展(zhan)網(wang)(wang)絡(luo)提速降費(fei)(fei)，大力推(tui)進(jin)以光纖和4G為代表(biao)的高速寬(kuan)帶(dai)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)電信(xin)企業取(qu)消了(le)(le)手(shou)機國(guo)(guo)內長途漫游費(fei)(fei)，取(qu)消了(le)(le)流量的漫游費(fei)(fei)，大幅降低了(le)(le)國(guo)(guo)際長途資費(fei)(fei)，打造(zao)了(le)(le)一個(ge)物美價(jia)廉(lian)的網(wang)(wang)絡(luo)服(fu)務。
同時，國家(jia)“十三五”規劃(hua)在(zai)(zai)國家(jia)規劃(hua)中明確了(le)互(hu)聯(lian)網(wang)普(pu)及率的(de)指標(biao)，這(zhe)也是這(zhe)些年來第一次(ci)在(zai)(zai)國家(jia)規劃(hua)當中把它列為(wei)一個指標(biao)。在(zai)(zai)這(zhe)個指標(biao)的(de)引導(dao)下，各類市場主體(ti)各顯其能，競相發展，我國建(jian)設成了(le)“城鄉一體(ti)化”的(de)優質網(wang)絡基(ji)礎設施，加快(kuai)了(le)行業(ye)的(de)發展、技術創新和(he)服務的(de)改進(jin)。
第二(er)是我們在網絡上適度超前建設。
通(tong)信技術有自身(shen)的(de)(de)演(yan)進(jin)規律，大家(jia)知道2G、3G到現在的(de)(de)5G，從銅線到光(guang)(guang)纖，推動網絡(luo)發(fa)(fa)展的(de)(de)實踐中，我們確立(li)了(le)一個原(yuan)(yuan)則，“寧可路(lu)等(deng)車，不能(neng)讓車等(deng)路(lu)”的(de)(de)適(shi)度超前(qian)原(yuan)(yuan)則，提早實施(shi)“光(guang)(guang)進(jin)銅退(tui)”，出(chu)臺光(guang)(guang)纖到戶(hu)的(de)(de)國家(jia)強制性標準，要求小區(qu)開發(fa)(fa)商預先采用光(guang)(guang)纖到戶(hu)的(de)(de)方式(shi)建設(she)，實現了(le)城市地區(qu)光(guang)(guang)纖寬帶的(de)(de)全覆蓋，光(guang)(guang)纖端口占比達到了(le)91%，都(dou)具備了(le)百兆以上的(de)(de)接入能(neng)力。
開(kai)展“雙G雙提(ti)”，也就是固(gu)定(ding)移動(dong)都(dou)達到G比特的速(su)率，發(fa)(fa)布了(le)光(guang)網(wang)城(cheng)市(shi)、千兆(zhao)(zhao)城(cheng)市(shi)的建設目(mu)標，調(diao)動(dong)地方政府的積極(ji)性。5G和千兆(zhao)(zhao)網(wang)絡的建設發(fa)(fa)展為疫情期間5G遠(yuan)程醫療、5G紅外測溫、線(xian)上辦公、網(wang)上學習順(shun)利(li)實(shi)施提(ti)供了(le)保障。
第(di)三(san)是(shi)考慮到邊遠地區寬(kuan)帶網絡短板(ban)，全力實現電信普遍服務。
在我國(guo)通(tong)信(xin)業(ye)大踏步發(fa)展的同時，由(you)于電信(xin)運(yun)營是一個市場化的運(yun)營，偏遠的農(nong)村(cun)建設成本是收不回(hui)來的，收益比(bi)較低，可以說是一個市場失(shi)靈的地區。截止到2014年底，當時中國(guo)還(huan)有5萬個行政(zheng)村(cun)根本沒有通(tong)寬帶，15萬個行政(zheng)村(cun)接入能力不到4兆，城鄉的數(shu)字鴻溝明(ming)顯。
為此，工信(xin)部(bu)從2015年開始，先(xian)后組織(zhi)6批電(dian)信(xin)普遍服務試點(dian)，采(cai)用中央資金引導(dao)、地(di)方(fang)協調支持、企(qi)業為主(zhu)推(tui)進(jin)的(de)總體思路，地(di)域上(shang)由(you)易到難，先(xian)從行(xing)政村(cun)，再到人口(kou)多(duo)的(de)一些人口(kou)聚居區，先(xian)內地(di)再到邊(bian)疆和(he)海島，目(mu)前行(xing)政村(cun)的(de)光纖和(he)4G的(de)覆蓋率(lv)均超過了(le)98%，在(zai)我國最年輕的(de)城市海南三沙市已經實現了(le)全部(bu)有人島礁4G網(wang)絡的(de)覆蓋，其中在(zai)永(yong)興(xing)島永(yong)暑(shu)島還(huan)有5G信(xin)號(hao)。
第四(si)是(shi)推動共建共享。
鼓勵電信(xin)企(qi)業競爭的(de)同時，推動(dong)中(zhong)國電信(xin)、中(zhong)國移(yi)動(dong)、中(zhong)國聯通組建了(le)(le)中(zhong)國鐵(tie)塔公司，整(zheng)合了(le)(le)三家(jia)基礎電信(xin)企(qi)業的(de)鐵(tie)塔資源，促(cu)進了(le)(le)全行業的(de)降(jiang)本增效，支撐了(le)(le)我國移(yi)動(dong)網絡的(de)快速(su)規模部署。
截止到2019年底，新建的(de)鐵(tie)塔(ta)(ta)共享率從(cong)鐵(tie)塔(ta)(ta)公司成(cheng)立以(yi)前的(de)14%，到現在的(de)80%，有效促進了行業(ye)競(jing)爭格局(ju)的(de)更加均衡，讓廣大電信用戶充分(fen)享受到市場競(jing)爭帶來的(de)紅利。
可以說，如果(guo)沒有這幾年跨越式的(de)網絡發展，疫情期間老百(bai)姓的(de)生(sheng)活(huo)也不(bu)可能(neng)那(nei)么豐富(fu)，上千萬家的(de)企事業單位、家庭線上辦公、涉及上億學生(sheng)的(de)“停(ting)課不(bu)停(ting)學”將很難順(shun)利(li)進(jin)行。
下一步，工信部(bu)將按照國(guo)家的(de)部(bu)署加快(kuai)5G、千兆(zhao)光纖(xian)網(wang)絡(luo)(luo)、數據中心等新型(xing)基礎設施的(de)建設，特(te)別是以(yi)5G獨立組(zu)網(wang)為目標，加快(kuai)推進(jin)主要城市的(de)覆蓋，并向(xiang)有條件的(de)重點縣鎮逐步延伸(shen)，持續完善提(ti)升我(wo)國(guo)網(wang)絡(luo)(luo)水平，為進(jin)一步促進(jin)高(gao)質量(liang)發展提(ti)供動力。
【責(ze)任(ren)編輯：趙藝(yi)涵(han)】
