文章(zhang)來源：河北日報 發(fa)布時間：2021-05-28
4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖）
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春和景明，氣溫回升，大(da)風天(tian)氣增(zeng)多，森林草原火險等(deng)級居高不(bu)下。最近幾天(tian)，從四川(chuan)西昌到(dao)山(shan)東(dong)青島，幾場山(shan)林火災揪動人心。
今年1-3月份，我省共發(fa)生森林(lin)(lin)火災6起(qi)，同(tong)比減(jian)少25起(qi)，同(tong)比下降80.65%。清明節(jie)期間，全省未發(fa)生森林(lin)(lin)草(cao)原火災，首次實現了“零火情”。
即將到來(lai)的五一假(jia)期(qi)，河北大(da)部分地(di)區(qu)氣溫升(sheng)高，生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)加(jia)快恢(hui)復，人們(men)的出行愿望(wang)強烈，森林(lin)草(cao)原防滅(mie)火工作(zuo)進入(ru)關鍵時期(qi)，我省(sheng)各地(di)正在加(jia)緊筑(zhu)牢森林(lin)草(cao)原“防火墻”。
“空、天、地”一體化為防火安上“天眼”
“一號機起飛，高度60米(mi)，沿公(gong)路前行1500米(mi)，把(ba)畫面回傳……”
4月28日，河北(bei)省林業和草原局七樓的火災監(jian)測(ce)中心(xin)，監(jian)測(ce)大屏幕傳回(hui)的無人機圖像里，邯鄲武安(an)森林消(xiao)防(fang)大隊的隊員們在通過消(xiao)防(fang)無人機巡視(shi)監(jian)測(ce)，太行山上的松林在鏡頭前慢慢劃過。
“過(guo)去，我們采用的林火(huo)(huo)(huo)監測手段主要有地面巡護、瞭望(wang)臺監測、衛星遙感等方式，但受氣象(xiang)氣候條件、資金及人(ren)員投(tou)入、地形(xing)地勢、交通不便(bian)、林區通信(xin)條件差(cha)等因素限制(zhi)非(fei)常明(ming)顯。”省林草(cao)局(ju)火(huo)(huo)(huo)災預防(fang)處處長孫樹堂介紹，目(mu)前，我省森林草(cao)原防(fang)火(huo)(huo)(huo)重點區域(yu)，使用了(le)“衛星小站+無人(ren)機”模式實時監測，初(chu)步形(xing)成“空(kong)、天(tian)、地”一體化監測體系，確保火(huo)(huo)(huo)情早發現、早報(bao)告、早處置。
據(ju)介紹，每一套衛(wei)星小站(zhan)一般可以連接多架無人(ren)機(ji)，可以實(shi)(shi)時將拍(pai)攝(she)的(de)現場(chang)畫面和(he)數據(ju)傳回指揮(hui)系(xi)統(tong)，甚至是指揮(hui)者(zhe)的(de)手機(ji)中，新裝備、新技術的(de)應(ying)用對(dui)于防火(huo)監測、指揮(hui)撲救非(fei)常實(shi)(shi)用快(kuai)捷。
另外，除(chu)了綜合運(yun)用衛星(xing)遙感、無(wu)人機高空瞭(liao)望(wang)等多種手段外，我省(sheng)還在全國率先建(jian)設起覆蓋全省(sheng)的(de)視頻(pin)監測網絡。
在火災監測中心，技(ji)術人員隨機調取了張家口、保定等市(shi)的視頻監測系統，安裝(zhuang)在通信(xin)鐵塔上的攝像頭(tou)拍(pai)攝到的實時畫面非常(chang)清晰。“在田(tian)間勞(lao)動(dong)(dong)的老鄉擦汗的動(dong)(dong)作我(wo)們都可以看得到。”
據了解，我省(sheng)利(li)用中國鐵(tie)塔(ta)河北分公(gong)司移動(dong)(dong)通(tong)信(xin)鐵(tie)塔(ta)資源分布面(mian)廣(guang)、技術成熟可靠的(de)優(you)勢，在通(tong)信(xin)鐵(tie)塔(ta)上(shang)加(jia)裝(zhuang)3-10公(gong)里監測(ce)(ce)范圍的(de)可視和紅外雙光譜攝像機(ji)，建設起一套完整的(de)森林草原防火(huo)視頻監測(ce)(ce)系統(tong)。該(gai)系統(tong)能(neng)自(zi)動(dong)(dong)掃描煙火(huo)信(xin)息，遠距(ju)離進行測(ce)(ce)溫，并能(neng)智能(neng)火(huo)點定位，同時聯動(dong)(dong)報警(jing)。
在一(yi)般情況下(xia)，護林員(yuan)在林區防(fang)火(huo)巡(xun)(xun)護平均每(mei)平方公里(li)所(suo)需(xu)時(shi)(shi)間為2小時(shi)(shi)，每(mei)天(tian)(tian)按(an)照9小時(shi)(shi)工(gong)作時(shi)(shi)間考慮，全(quan)天(tian)(tian)可(ke)實現防(fang)火(huo)巡(xun)(xun)護面(mian)積為4.5平方公里(li)。相比于人防(fang)，鐵(tie)塔(ta)加監測(ce)的(de)防(fang)火(huo)視頻監測(ce)系(xi)統，監測(ce)半徑3-10公里(li)不等(deng)，15分(fen)鐘(zhong)(zhong)可(ke)監測(ce)范圍為28-314平方公里(li)，而(er)且不受天(tian)(tian)氣(qi)和時(shi)(shi)間影響，全(quan)天(tian)(tian)候(hou)一(yi)刻不停地巡(xun)(xun)航，可(ke)在15分(fen)鐘(zhong)(zhong)內完成(cheng)較(jiao)大區域的(de)防(fang)火(huo)巡(xun)(xun)視。
孫樹堂(tang)表示，采取(qu)“空、天、地(di)(di)”防火視頻監測(ce)系統(tong)，可(ke)(ke)以減(jian)少(shao)部署(shu)一(yi)部分巡護人員，有效優化(hua)防火隊(dui)伍，既大(da)幅提升了(le)防火效率，又(you)大(da)大(da)節省了(le)成本。該(gai)系統(tong)還(huan)可(ke)(ke)以幫(bang)助防火部門組織災(zai)后統(tong)計評估，歷史(shi)火情(qing)信(xin)息(xi)調(diao)閱等。“目(mu)前(qian)河(he)北正在謀劃(hua)全(quan)方(fang)(fang)位(wei)的防火視頻監測(ce)系統(tong)，在我省的一(yi)些(xie)重(zhong)要地(di)(di)區，如(ru)冬(dong)奧張家(jia)口賽區、雄(xiong)安新區等實現雙(shuang)備份，確保(bao)低誤差、無死角、全(quan)方(fang)(fang)位(wei)。”
物防、技防仍離不開人防
4月28日上(shang)午9時，塞(sai)罕壩機(ji)械林(lin)場陰河(he)分(fen)(fen)場亮兵(bing)臺(tai)營(ying)林(lin)區望(wang)火樓，瞭(liao)望(wang)員劉軍每隔15分(fen)(fen)鐘，向值班室報(bao)送一次信息：“亮兵(bing)臺(tai)望(wang)火樓，平安。”
雖然(ran)最近(jin)幾年林(lin)場加大(da)科技(ji)投(tou)入，加裝了林(lin)火(huo)(huo)(huo)視(shi)頻監(jian)測(ce)系統(tong)、紅外探火(huo)(huo)(huo)雷達、雷電預警監(jian)測(ce)系統(tong)，無(wu)人機也投(tou)入了防火(huo)(huo)(huo)巡(xun)邏執勤，但矗立在林(lin)場內的9座望火(huo)(huo)(huo)樓仍在防火(huo)(huo)(huo)監(jian)測(ce)中發揮著(zhu)重要(yao)作用。
塞罕壩機(ji)(ji)械(xie)林場相(xiang)(xiang)關負(fu)責人介紹說(shuo)，目前，塞罕壩機(ji)(ji)械(xie)林場充(chong)分發(fa)揮(hui)視頻監(jian)測系(xi)統、雷達雷電預警系(xi)統的(de)作用，結(jie)合人工瞭望巡護和無人機(ji)(ji)偵察，形成人防物防技防相(xiang)(xiang)結(jie)合的(de)立(li)體預警監(jian)測體系(xi)，全天(tian)候實時監(jian)控。
每天(tian)從早(zao)6時到晚9時，劉軍要時刻(ke)不(bu)停地在(zai)望(wang)火樓上關注周(zhou)邊林地，每隔(ge)15分(fen)鐘上報一(yi)(yi)次信(xin)息，夜里0時到凌(ling)晨3時，每一(yi)(yi)小(xiao)時上報一(yi)(yi)次。
“監控再(zai)(zai)清(qing)楚，也有死角。技術(shu)再(zai)(zai)發(fa)達，也不如人用眼睛分(fen)辨得準。”劉軍說(shuo)，夏季防雷火(huo)(huo)(huo)，秋冬春要(yao)防人為(wei)火(huo)(huo)(huo)，每年4月到6月這段時(shi)(shi)間，是人為(wei)火(huo)(huo)(huo)災高發(fa)期，也是瞭望員們工(gong)作最(zui)緊張(zhang)的時(shi)(shi)候。“發(fa)現火(huo)(huo)(huo)情要(yao)準確分(fen)辨方(fang)位(wei)和種(zhong)類。火(huo)(huo)(huo)情和火(huo)(huo)(huo)情不一樣，草(cao)燃(ran)燒是白煙(yan)，樹(shu)燃(ran)燒是黑煙(yan)，霧(wu)起來發(fa)散沒‘根(gen)’，樹(shu)草(cao)燃(ran)燒有‘根(gen)’……”
劉軍說，一旦發(fa)生火情，瞭望(wang)員初(chu)步判斷(duan)起火點后，可(ke)直接報指(zhi)揮部，專業撲火隊員可(ke)在15分鐘內迅速抵達。
4月28日(ri)上(shang)午，秦皇島(dao)撫寧(ning)區(qu)防火(huo)辦副主任岳文(wen)海，正在(zai)趕往榆關鎮森林防火(huo)檢查站的路上(shang)。
“根據(ju)我的(de)經驗(yan)，4月(yue)中旬到5月(yue)這段時(shi)(shi)間，只要(yao)起(qi)火就是(shi)大火，一(yi)定不能有(you)(you)任何松懈。”岳(yue)文海說，他每天都要(yao)去各檢查站督導，有(you)(you)時(shi)(shi)甚至一(yi)直跑(pao)到夜里11點。
秦皇島(dao)市(shi)撫寧區北(bei)(bei)臨青龍祖(zu)山4A級森林(lin)景區，南臨北(bei)(bei)戴河(he)旅(lv)游區，西側與盧龍的林(lin)地(di)連(lian)接，地(di)理位置特(te)殊，是全(quan)省一級火險縣區。
為(wei)加(jia)強防(fang)火(huo)檢查(cha)，撫寧區在林區進山(shan)路(lu)口等重要位置(zhi)設(she)立了21座固定式森(sen)林防(fang)火(huo)檢查(cha)站，其中僅榆(yu)關鎮就(jiu)有(you)6座。
“各防火(huo)檢查站(zhan)全(quan)(quan)(quan)部接(jie)電并(bing)配(pei)備視頻監控、起落桿、火(huo)種檢測(ce)儀、檢查站(zhan)標牌等(deng)，電暖(nuan)氣、微波爐、棉大衣、被褥等(deng)物(wu)資也都配(pei)備齊全(quan)(quan)(quan)，是(shi)完全(quan)(quan)(quan)標準化的(de)。”岳文海說(shuo)，關鍵(jian)時期(qi)防火(huo)，坐在辦公(gong)室里不行，最有效的(de)方式就(jiu)是(shi)時刻巡(xun)查，督導各檢查站(zhan)保持警惕。
這(zhe)種督導的壓(ya)力由(you)上而下，正傳遞在每個環節(jie)。
今年春季防火期，省林草局、省應急(ji)管理廳組成9支廳級領導帶隊工(gong)作組分赴各(ge)地(di)包聯督導，并各(ge)自(zi)抽調多(duo)名干部蹲(dun)市駐點(dian)，協(xie)助當地(di)抓(zhua)好各(ge)項防控工(gong)作落(luo)實，春防不結(jie)束、督導不停止、人員不撤回。同時，督促指導各(ge)地(di)參照(zhao)省局做(zuo)法，派出(chu)工(gong)作組對重點(dian)林區、高(gao)火險區進行(xing)明查(cha)暗訪，及時發現問題(ti)，消除(chu)火災(zai)隱患(huan)，嚴防森林草原(yuan)火災(zai)的發生。
同一時刻(ke)，撫寧區森林(lin)消防大隊副隊長王超也在巡查的路上。
吃過(guo)早飯，撫(fu)寧區森林(lin)消防大(da)隊(dui)一中隊(dui)隊(dui)員(yuan)們帶好裝備，直奔撫(fu)寧區與青龍滿族自治(zhi)縣(xian)交界(jie)處的界(jie)嶺口明(ming)長城，開始一天的巡護(hu)。雜草(cao)叢生、磚松坡陡，在長城上2小(xiao)時的行走僅僅是他們日常巡護(hu)的“熱身”。今(jin)天，他們還必須(xu)把區域內11個重(zhong)點有(you)林(lin)村、兩(liang)個主要防火檢查(cha)站和兩(liang)個防火瞭望哨全部巡查(cha)到。
王(wang)超介紹(shao)說，撫寧區現有森林消防隊員200名，隊伍實行(xing)軍事化管理，集中食宿，統一(yi)(yi)培(pei)訓演(yan)練、統一(yi)(yi)配備裝備物資、統一(yi)(yi)財政(zheng)保障、統一(yi)(yi)調度使(shi)用。
防火(huo)期內，9支中隊靠前(qian)駐(zhu)防在(zai)重點鄉鎮、管(guan)理(li)區；2支中隊駐(zhu)防在(zai)大隊營(ying)區，開展日(ri)常巡(xun)查與火(huo)災撲救工(gong)作；1支后(hou)勤保障中隊做好(hao)后(hou)勤保障工(gong)作并承擔機動部隊任務。春防期間，隊伍全部集中備勤，實行(xing)(xing)整建制巡(xun)查，如(ru)遇火(huo)災能做到(dao)“打早打小(xiao)打了”第一(yi)時間進行(xing)(xing)處置。
關鍵依靠常態防控機制
“森林防(fang)火(huo)(huo)工作(zuo)涉及面廣，關鍵要(yao)(yao)有(you)一(yi)套行(xing)之(zhi)有(you)效的規章制(zhi)度、工作(zuo)方案等‘規矩’。”作(zuo)為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)防(fang)火(huo)(huo)干部(bu)，岳文海認(ren)為(wei)，在堅持預(yu)防(fang)為(wei)主、關口前移，全面強(qiang)化(hua)人防(fang)、物防(fang)、技防(fang)措施的基(ji)(ji)礎(chu)上，要(yao)(yao)長久防(fang)火(huo)(huo)患，最關鍵的是防(fang)控機制(zhi)的完善。
岳文海介紹說，2020年春(chun)季森林(lin)防(fang)(fang)火工作中(zhong)，撫寧區(qu)結合當(dang)前實際，出(chu)臺了《撫寧區(qu)2020年春(chun)季森林(lin)防(fang)(fang)滅火工作專項(xiang)檢查暨火險隱患排查整治(zhi)工作方案(an)》《撫寧區(qu)關于(yu)落實森林(lin)防(fang)(fang)火包聯(lian)責任(ren)等工作的(de)通知》等一(yi)系列文件，使森林(lin)防(fang)(fang)火工作進一(yi)步制度化、規范化、法治(zhi)化。
在具體執行過程中(zhong)，當地(di)實行“網格化”管理，區政府與各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)、管理區及(ji)成員(yuan)單位，鄉(xiang)鎮(zhen)、管理區與所轄村，村與護(hu)林員(yuan)、墳主(zhu)、承包大(da)戶及(ji)特殊(shu)人員(yuan)的監護(hu)人等(deng)分別簽訂《森(sen)林防火(huo)責任狀》。據統計，全區共簽訂《森(sen)林防火(huo)責任狀》1329份，這(zhe)些責任書在森(sen)林防火(huo)實踐中(zhong)發揮了舉足輕重的作用。
深化森林草(cao)原(yuan)防(fang)火機制建(jian)設(she)的不僅僅是撫寧。
石(shi)家(jia)(jia)莊市森(sen)林草原防滅火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部日(ri)前制定了《石(shi)家(jia)(jia)莊市森(sen)林防滅火(huo)(huo)(huo)工作啟動追責問(wen)責辦法十二條》，詳細規(gui)定了在(zai)防火(huo)(huo)(huo)期(qi)內，各相(xiang)關縣（區(qu)）在(zai)措施落實(shi)、資(zi)金投入、隱患排查、隊伍(wu)建設、防火(huo)(huo)(huo)宣傳等方(fang)面責任(ren)追究(jiu)的(de)情形。明確(que)了發生火(huo)(huo)(huo)災后，在(zai)應急指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)方(fang)面“不(bu)能及(ji)時發現、不(bu)按程序報告、指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)處置(zhi)不(bu)當”等具體工作中(zhong)出現問(wen)題(ti)時對(dui)相(xiang)關責任(ren)人的(de)問(wen)責處理形式(shi)。
“省市(shi)縣鄉(xiang)村(cun)五級(ji)(ji)聯動日調(diao)度(du)的(de)措施，為我們打好(hao)春季森(sen)林草原(yuan)防滅火攻堅戰起到了(le)(le)很好(hao)的(de)作用。”省林草局相關(guan)負責人介(jie)紹，從縱向(xiang)看，我省建立(li)多級(ji)(ji)日調(diao)度(du)制度(du)，省市(shi)縣鄉(xiang)村(cun)逐級(ji)(ji)調(diao)度(du)，每日檢查，每日整改(gai)，進展情況每日報告，工(gong)作進展每日調(diao)度(du)，極(ji)大提高了(le)(le)防控精度(du)和效率。
而(er)從橫向來(lai)看，調動(dong)多部門(men)參(can)與也成為一項固定(ding)機制。如固化與省(sheng)氣象局(ju)火(huo)(huo)險(xian)(xian)會(hui)商機制，每日會(hui)商研(yan)判未來(lai)24小時火(huo)(huo)險(xian)(xian)形(xing)勢，每日群發(fa)火(huo)(huo)險(xian)(xian)氣象短(duan)信(xin)，及(ji)時發(fa)布高火(huo)(huo)險(xian)(xian)預警信(xin)息。會(hui)同省(sheng)民政廳(ting)印發(fa)通(tong)知，要求(qiu)各(ge)地移風(feng)易俗，創新祭奠方式，嚴防上墳燒(shao)紙引發(fa)森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災。
【責任編輯：趙藝涵】
