文章來源(yuan)：河北日報 發布時間：2021-05-28
4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖）
閱讀提示
春和景明，氣溫回(hui)升，大風天(tian)(tian)氣增多，森(sen)林草原火(huo)險等級居高不下。最(zui)近幾天(tian)(tian)，從四川西昌到山(shan)東青島(dao)，幾場(chang)山(shan)林火(huo)災揪動人心。
今年(nian)1-3月份，我省共發(fa)(fa)生森林火災(zai)6起，同比減少25起，同比下(xia)降(jiang)80.65%。清明節期(qi)間，全省未發(fa)(fa)生森林草原火災(zai)，首次實現了“零火情”。
即(ji)將到來的(de)五一假期，河北大部分地(di)區氣溫升高，生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩序加快恢(hui)復，人(ren)們的(de)出行(xing)愿望強烈，森林草原防滅(mie)火(huo)工作進入關鍵時期，我(wo)省各地(di)正在加緊筑牢森林草原“防火(huo)墻”。
“空、天、地”一體化為防火安上“天眼”
“一號(hao)機起飛，高度60米，沿(yan)公(gong)路前行1500米，把(ba)畫面回(hui)傳……”
4月28日，河北(bei)省林業(ye)和草原局七樓的火災監測(ce)中心，監測(ce)大(da)屏幕傳回的無人機圖像里，邯鄲(dan)武安森(sen)林消防大(da)隊(dui)的隊(dui)員們在通過(guo)消防無人機巡視(shi)監測(ce)，太行山上的松林在鏡(jing)頭前(qian)慢慢劃過(guo)。
“過去，我們采用(yong)的林(lin)火(huo)監(jian)測手(shou)段主(zhu)要(yao)有地(di)面巡護、瞭望臺監(jian)測、衛星遙感等方式，但(dan)受氣象氣候條件、資金(jin)及人(ren)員投入、地(di)形地(di)勢、交通不便、林(lin)區(qu)通信條件差等因素限制(zhi)非常明(ming)顯。”省林(lin)草局火(huo)災預(yu)防處(chu)處(chu)長(chang)孫(sun)樹堂(tang)介(jie)紹，目前，我省森(sen)林(lin)草原(yuan)防火(huo)重點區(qu)域，使用(yong)了“衛星小站+無(wu)人(ren)機”模(mo)式實時監(jian)測，初(chu)步形成“空、天、地(di)”一體化監(jian)測體系，確(que)保火(huo)情(qing)早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。
據介紹，每(mei)一(yi)套衛星小站一(yi)般可以連接多架無人機，可以實(shi)時將拍攝(she)的現(xian)場(chang)畫面和數據傳回指(zhi)揮系統(tong)，甚至(zhi)是指(zhi)揮者(zhe)的手機中(zhong)，新(xin)裝備、新(xin)技術(shu)的應用(yong)對于防(fang)火監測、指(zhi)揮撲救非(fei)常實(shi)用(yong)快(kuai)捷。
另外(wai)，除了(le)綜合(he)運用衛(wei)星遙感、無(wu)人機高(gao)空(kong)瞭(liao)望等多種手段外(wai)，我省還在全(quan)國率先建(jian)設起覆(fu)蓋全(quan)省的視頻監測網絡(luo)。
在(zai)火(huo)災監(jian)測中心，技術人員隨機調取(qu)了張家口(kou)、保定等市的(de)視頻監(jian)測系(xi)統(tong)，安裝在(zai)通信鐵塔上的(de)攝像頭拍(pai)攝到(dao)的(de)實時畫面非常(chang)清晰。“在(zai)田間(jian)勞動的(de)老鄉擦(ca)汗的(de)動作我們(men)都可以(yi)看(kan)得(de)到(dao)。”
據(ju)了(le)解，我省利用中(zhong)國鐵塔河北(bei)分公司移動(dong)(dong)通信鐵塔資源分布面(mian)廣、技術成熟可靠(kao)的(de)(de)優(you)勢，在(zai)通信鐵塔上加裝3-10公里(li)監測(ce)范圍的(de)(de)可視和(he)紅外雙(shuang)光譜攝像機(ji)，建設起一套(tao)完(wan)整的(de)(de)森林草(cao)原防火視頻監測(ce)系(xi)統(tong)。該(gai)系(xi)統(tong)能自動(dong)(dong)掃描煙火信息(xi)，遠(yuan)距離(li)進行(xing)測(ce)溫(wen)，并能智能火點定位，同時聯動(dong)(dong)報警(jing)。
在一般(ban)情況(kuang)下，護(hu)林(lin)員(yuan)在林(lin)區(qu)防(fang)(fang)火巡(xun)護(hu)平(ping)均每(mei)(mei)平(ping)方公(gong)里所需時(shi)間為2小(xiao)時(shi)，每(mei)(mei)天按(an)照(zhao)9小(xiao)時(shi)工作(zuo)時(shi)間考慮，全天可實現防(fang)(fang)火巡(xun)護(hu)面積(ji)為4.5平(ping)方公(gong)里。相(xiang)比于人防(fang)(fang)，鐵塔加監(jian)(jian)測(ce)的防(fang)(fang)火視(shi)頻監(jian)(jian)測(ce)系統，監(jian)(jian)測(ce)半(ban)徑(jing)3-10公(gong)里不等，15分鐘(zhong)可監(jian)(jian)測(ce)范圍為28-314平(ping)方公(gong)里，而且(qie)不受天氣和時(shi)間影響，全天候(hou)一刻不停地巡(xun)航，可在15分鐘(zhong)內完成較大區(qu)域的防(fang)(fang)火巡(xun)視(shi)。
孫樹(shu)堂表示，采取“空、天、地”防(fang)(fang)火視頻(pin)監(jian)測(ce)系統(tong)，可以減少部署(shu)一部分(fen)巡護人員，有效(xiao)(xiao)優化(hua)防(fang)(fang)火隊伍，既大幅提升(sheng)了(le)防(fang)(fang)火效(xiao)(xiao)率(lv)，又大大節省了(le)成(cheng)本。該系統(tong)還可以幫(bang)助(zhu)防(fang)(fang)火部門組織災(zai)后統(tong)計評估，歷史(shi)火情信(xin)息(xi)調閱等(deng)。“目前河北正在謀劃全方位的防(fang)(fang)火視頻(pin)監(jian)測(ce)系統(tong)，在我省的一些(xie)重(zhong)要地區(qu)，如冬奧張家口賽區(qu)、雄(xiong)安新區(qu)等(deng)實現雙(shuang)備份，確保低誤差(cha)、無死角、全方位。”
物防、技防仍離不開人防
4月28日上(shang)午(wu)9時，塞罕壩機(ji)械林場陰(yin)河(he)分(fen)場亮(liang)兵臺(tai)營(ying)林區望火(huo)樓，瞭望員劉(liu)軍每隔(ge)15分(fen)鐘，向值班(ban)室報送一次信息：“亮(liang)兵臺(tai)望火(huo)樓，平安。”
雖然最(zui)近(jin)幾年林(lin)場加大科(ke)技投入，加裝了林(lin)火(huo)視頻(pin)監測系統(tong)(tong)、紅外探火(huo)雷達、雷電(dian)預(yu)警監測系統(tong)(tong)，無人機也投入了防火(huo)巡邏(luo)執勤，但矗立在林(lin)場內的9座望火(huo)樓(lou)仍(reng)在防火(huo)監測中發揮著(zhu)重(zhong)要作用。
塞罕壩機(ji)械(xie)林場(chang)相關負(fu)責人介紹說，目前，塞罕壩機(ji)械(xie)林場(chang)充分發揮(hui)視頻監測系統、雷達雷電預警系統的(de)作(zuo)用，結(jie)合人工瞭望(wang)巡護和無人機(ji)偵察，形成人防物(wu)防技防相結(jie)合的(de)立體(ti)預警監測體(ti)系，全天候(hou)實(shi)時監控。
每天從早(zao)6時(shi)(shi)(shi)(shi)到晚(wan)9時(shi)(shi)(shi)(shi)，劉軍要時(shi)(shi)(shi)(shi)刻不(bu)停地在望(wang)火樓上關注(zhu)周邊(bian)林(lin)地，每隔15分鐘上報一(yi)次(ci)信息，夜里0時(shi)(shi)(shi)(shi)到凌晨(chen)3時(shi)(shi)(shi)(shi)，每一(yi)小時(shi)(shi)(shi)(shi)上報一(yi)次(ci)。
“監控(kong)再清楚，也(ye)有死角。技(ji)術再發達(da)，也(ye)不如人(ren)用(yong)眼睛分辨(bian)得準。”劉軍說(shuo)，夏季防(fang)雷火(huo)，秋冬春要防(fang)人(ren)為火(huo)，每年4月(yue)到6月(yue)這段時(shi)間，是(shi)人(ren)為火(huo)災高(gao)發期，也(ye)是(shi)瞭望員們工(gong)作(zuo)最緊張的時(shi)候(hou)。“發現(xian)火(huo)情要準確(que)分辨(bian)方位(wei)和種(zhong)類(lei)。火(huo)情和火(huo)情不一樣，草燃(ran)(ran)燒是(shi)白煙(yan)，樹(shu)燃(ran)(ran)燒是(shi)黑煙(yan)，霧起來發散沒‘根’，樹(shu)草燃(ran)(ran)燒有‘根’……”
劉(liu)軍說，一旦發(fa)生火(huo)情(qing)，瞭(liao)望(wang)員初步判(pan)斷起火(huo)點后，可直接報指揮部(bu)，專業撲火(huo)隊員可在15分鐘(zhong)內迅(xun)速(su)抵達。
4月28日上午，秦皇(huang)島撫(fu)寧區(qu)防(fang)火辦副主(zhu)任岳文海(hai)，正在趕往榆關鎮森林(lin)防(fang)火檢查站的(de)路上。
“根據我的經(jing)驗，4月中旬(xun)到5月這段時間，只要(yao)起火(huo)就是(shi)大火(huo)，一(yi)(yi)定不能有任(ren)何松懈。”岳文海說，他每(mei)天都(dou)要(yao)去各檢查站督導，有時甚至一(yi)(yi)直跑到夜(ye)里11點。
秦皇島市撫寧(ning)區(qu)北臨青龍祖山4A級森林(lin)景區(qu)，南臨北戴(dai)河(he)旅游區(qu)，西(xi)側與盧龍的林(lin)地連接，地理位(wei)置特殊，是全省一級火險(xian)縣區(qu)。
為加強防火(huo)檢查(cha)，撫寧區在林(lin)區進山(shan)路口(kou)等重(zhong)要位置設立了21座固定式森林(lin)防火(huo)檢查(cha)站，其中僅榆關鎮(zhen)就有6座。
“各防(fang)(fang)火檢查站全部接電并(bing)配備視頻(pin)監控、起落(luo)桿、火種(zhong)檢測儀、檢查站標(biao)牌(pai)等(deng)，電暖氣(qi)、微波(bo)爐、棉大衣(yi)、被褥等(deng)物資也都配備齊全，是完全標(biao)準化(hua)的(de)。”岳(yue)文海說，關鍵時(shi)期防(fang)(fang)火，坐在(zai)辦(ban)公室里不行，最有效的(de)方式(shi)就是時(shi)刻巡查，督(du)導各檢查站保持警惕。
這種督導的壓力由上(shang)而下，正傳遞在每個環節。
今年春季(ji)防火(huo)(huo)期，省(sheng)(sheng)(sheng)林(lin)草局、省(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)管理(li)廳組成9支廳級領(ling)導(dao)(dao)帶隊工(gong)作(zuo)組分赴各(ge)地(di)包(bao)聯督導(dao)(dao)，并各(ge)自抽調多名干部蹲市駐點，協助(zhu)當地(di)抓好(hao)各(ge)項防控工(gong)作(zuo)落實，春防不(bu)結束、督導(dao)(dao)不(bu)停(ting)止、人員不(bu)撤回。同(tong)時，督促指導(dao)(dao)各(ge)地(di)參照省(sheng)(sheng)(sheng)局做法(fa)，派出(chu)工(gong)作(zuo)組對(dui)重點林(lin)區(qu)、高火(huo)(huo)險區(qu)進行明查(cha)暗(an)訪(fang)，及時發(fa)現問題，消除火(huo)(huo)災(zai)隱患，嚴防森林(lin)草原(yuan)火(huo)(huo)災(zai)的發(fa)生(sheng)。
同一時刻，撫(fu)寧區森林(lin)消防大隊副隊長王(wang)超也在巡查的路上。
吃(chi)過(guo)早飯，撫(fu)寧區(qu)(qu)森林消防大隊一中隊隊員們帶好裝(zhuang)備，直奔(ben)撫(fu)寧區(qu)(qu)與青龍滿族自治縣交界處的界嶺口明長城，開始一天的巡護(hu)。雜(za)草叢(cong)生、磚松坡陡，在長城上2小時的行走僅僅是(shi)他們日(ri)常巡護(hu)的“熱身”。今天，他們還必須(xu)把區(qu)(qu)域內11個(ge)重點有林村、兩個(ge)主要防火(huo)檢查站和兩個(ge)防火(huo)瞭望哨全部巡查到。
王(wang)超介紹說(shuo)，撫寧區(qu)現有森林(lin)消(xiao)防隊員200名，隊伍實(shi)行軍事化(hua)管理，集中(zhong)食(shi)宿，統一(yi)(yi)(yi)培訓演練(lian)、統一(yi)(yi)(yi)配備(bei)裝備(bei)物(wu)資、統一(yi)(yi)(yi)財(cai)政保障、統一(yi)(yi)(yi)調度使用。
防(fang)火(huo)期內，9支(zhi)中(zhong)隊(dui)靠前駐防(fang)在重點鄉鎮、管理區；2支(zhi)中(zhong)隊(dui)駐防(fang)在大隊(dui)營(ying)區，開展日常(chang)巡(xun)查與(yu)火(huo)災撲救工(gong)作(zuo)；1支(zhi)后(hou)勤保(bao)障中(zhong)隊(dui)做好后(hou)勤保(bao)障工(gong)作(zuo)并承擔機(ji)動(dong)部(bu)隊(dui)任務。春防(fang)期間，隊(dui)伍全部(bu)集中(zhong)備勤，實行(xing)(xing)整(zheng)建制(zhi)巡(xun)查，如遇火(huo)災能做到(dao)“打早(zao)打小(xiao)打了”第一時間進行(xing)(xing)處置。
關鍵依靠常態防控機制
“森林防火工作涉及面(mian)廣(guang)，關鍵要有(you)一套(tao)行之有(you)效的規章制(zhi)度、工作方案等‘規矩(ju)’。”作為(wei)基層防火干部，岳(yue)文海認為(wei)，在堅持預防為(wei)主、關口前移，全面(mian)強化(hua)人防、物防、技防措施的基礎上(shang)，要長(chang)久防火患，最關鍵的是防控機制(zhi)的完(wan)善。
岳文海介紹說，2020年春季森(sen)林防火工(gong)(gong)作中，撫寧(ning)區(qu)結合當(dang)前實(shi)際，出臺了《撫寧(ning)區(qu)2020年春季森(sen)林防滅火工(gong)(gong)作專項(xiang)檢(jian)查暨火險隱患排查整(zheng)治工(gong)(gong)作方案》《撫寧(ning)區(qu)關(guan)于(yu)落實(shi)森(sen)林防火包聯責任等工(gong)(gong)作的通知》等一系列文件(jian)，使森(sen)林防火工(gong)(gong)作進一步制度化、規范化、法治化。
在具體執行(xing)過程中，當地(di)實(shi)行(xing)“網格化(hua)”管(guan)(guan)理(li)，區(qu)政府(fu)與各鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理(li)區(qu)及(ji)成(cheng)員(yuan)(yuan)單位，鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理(li)區(qu)與所轄(xia)村，村與護林(lin)員(yuan)(yuan)、墳主、承包大(da)戶及(ji)特殊人員(yuan)(yuan)的監護人等分別簽訂《森林(lin)防火(huo)(huo)責(ze)任(ren)狀》。據統計(ji)，全區(qu)共簽訂《森林(lin)防火(huo)(huo)責(ze)任(ren)狀》1329份(fen)，這(zhe)些責(ze)任(ren)書在森林(lin)防火(huo)(huo)實(shi)踐(jian)中發(fa)揮了(le)舉足輕重(zhong)的作(zuo)用。
深化森林草原(yuan)防火機(ji)制建設的不僅僅是撫寧(ning)。
石(shi)家莊(zhuang)市森林草原防(fang)滅火(huo)指揮部(bu)日前制定(ding)了《石(shi)家莊(zhuang)市森林防(fang)滅火(huo)工作啟動(dong)追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)辦法(fa)十二條》，詳細規定(ding)了在(zai)防(fang)火(huo)期內(nei)，各相(xiang)關(guan)縣（區）在(zai)措施落(luo)實、資(zi)金投入、隱患排(pai)查、隊伍建(jian)設、防(fang)火(huo)宣傳等方面責(ze)(ze)任(ren)追究的情形(xing)。明確(que)了發生火(huo)災后(hou)，在(zai)應急指揮方面“不(bu)能及時發現、不(bu)按(an)程序(xu)報告(gao)、指揮處置不(bu)當”等具體(ti)工作中出現問題時對相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)人的問責(ze)(ze)處理(li)形(xing)式。
“省市(shi)縣(xian)鄉(xiang)村五級聯(lian)動日調(diao)度(du)的措(cuo)施，為(wei)我(wo)們(men)打好春季森林草原防滅火攻堅戰起到(dao)了很好的作用。”省林草局相關負責人介紹，從縱向看，我(wo)省建立(li)多(duo)級日調(diao)度(du)制(zhi)度(du)，省市(shi)縣(xian)鄉(xiang)村逐(zhu)級調(diao)度(du)，每日檢(jian)查，每日整(zheng)改，進展情況每日報告，工作進展每日調(diao)度(du)，極大提(ti)高了防控精度(du)和效率。
而從(cong)橫向來看，調動多部(bu)門參與也成為一項固定機制(zhi)(zhi)。如固化與省氣象(xiang)局(ju)火(huo)(huo)險(xian)會(hui)(hui)商機制(zhi)(zhi)，每日(ri)會(hui)(hui)商研(yan)判(pan)未來24小時火(huo)(huo)險(xian)形勢(shi)，每日(ri)群發(fa)火(huo)(huo)險(xian)氣象(xiang)短信，及時發(fa)布高火(huo)(huo)險(xian)預警信息(xi)。會(hui)(hui)同(tong)省民政(zheng)廳印發(fa)通知，要求各地移風(feng)易俗，創新祭奠方式，嚴防上墳燒紙引發(fa)森林(lin)火(huo)(huo)災。
【責任編輯：趙藝涵(han)】
