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今(jin)年以來(lai)，新冠肺炎(yan)疫(yi)情對經濟造(zao)成(cheng)了沖擊，穩就業(ye)(ye)任務十分艱巨。國家統計(ji)(ji)局(ju)數據(ju)顯示(shi)，今(jin)年前兩個月城鎮調查失業(ye)(ye)率(lv)達到6.2%的(de)(de)(de)統計(ji)(ji)最高水(shui)平，新增就業(ye)(ye)人數累計(ji)(ji)同(tong)比下降37.9%，成(cheng)為有(you)統計(ji)(ji)以來(lai)的(de)(de)(de)最低水(shui)平，就業(ye)(ye)壓力(li)之(zhi)大可見一斑。在統籌推進疫(yi)情防(fang)控(kong)和經濟社(she)會發(fa)展的(de)(de)(de)過(guo)程中，穩就業(ye)(ye)特別是重(zhong)點人群的(de)(de)(de)就業(ye)(ye)，已成(cheng)為緊(jin)迫任務。

與實體經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)樣(yang)，就(jiu)業受(shou)到的沖(chong)擊(ji)分(fen)兩個階(jie)(jie)段(duan)(duan)：第(di)一(yi)階(jie)(jie)段(duan)(duan)，各地提高疫(yi)情(qing)防控響應級別，企業停工停產(chan)增多，就(jiu)業問題開(kai)始凸顯；第(di)二階(jie)(jie)段(duan)(duan)，隨(sui)著境外疫(yi)情(qing)加速蔓延，世界經(jing)濟(ji)(ji)和(he)貿易(yi)增長受(shou)到嚴重(zhong)沖(chong)擊(ji)，不(bu)少出口企業的訂單延期甚至取消，進而對就(jiu)業造成影響。目(mu)前，我(wo)國疫(yi)情(qing)防控取得階(jie)(jie)段(duan)(duan)性重(zhong)要(yao)成效(xiao)，經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會秩序正在加快恢復，但全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)正面臨大麻煩(fan)，第(di)二階(jie)(jie)段(duan)(duan)的沖(chong)擊(ji)正在加劇。

就(jiu)業是最大的(de)民生，也是各項經(jing)濟工作的(de)出(chu)發(fa)(fa)點和(he)(he)落腳點。疫(yi)情(qing)沖擊之下(xia)，中央多次對(dui)統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防控(kong)和(he)(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展、全(quan)面強(qiang)化(hua)穩就(jiu)業舉(ju)措作出(chu)重要部署。國務(wu)院辦公廳日前印發(fa)(fa)《關于應(ying)對(dui)新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)影響強(qiang)化(hua)穩就(jiu)業舉(ju)措的(de)實施(shi)意(yi)(yi)見(jian)》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《意(yi)(yi)見(jian)》），提出(chu)一(yi)系列政策措施(shi)，加(jia)快恢復和(he)(he)穩定就(jiu)業。

企業(ye)(ye)是(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的源頭，企業(ye)(ye)在，崗位就(jiu)(jiu)在，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)才(cai)穩。《意見(jian)》在前期政(zheng)(zheng)策基礎上，明(ming)確了不(bu)少支持企業(ye)(ye)的新(xin)舉措，包括減負政(zheng)(zheng)策提(ti)速、穩崗政(zheng)(zheng)策提(ti)標、擴(kuo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策加力等，目的就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要為(wei)企業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)中小微(wei)企業(ye)(ye)“供氧(yang)”“輸血(xue)”，全(quan)力穩住就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。《意見(jian)》還聚焦三(san)類重點人群(qun)，因地因企因人分類幫扶，進一步(bu)提(ti)高了政(zheng)(zheng)策的精準性。

一(yi)(yi)是確保(bao)農民(min)工(gong)安全有(you)序轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)。受疫情阻滯，不(bu)少春節返鄉的(de)(de)農民(min)工(gong)尚未(wei)返工(gong)，不(bu)少沿海企業(ye)則面臨人員短(duan)缺(que)問題。《意見》要求，必須強化重點企業(ye)用工(gong)調(diao)度保(bao)障、農民(min)工(gong)“點對點、一(yi)(yi)站式”返崗(gang)復(fu)工(gong)服務，推廣健(jian)康信息互認機制(zhi)。對組(zu)織集中返崗(gang)涉及的(de)(de)交通運輸、衛(wei)生防疫等(deng)給予支持。對于暫時無(wu)法返程或不(bu)打算返程的(de)(de)農民(min)工(gong)，要支持其就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)，如組(zu)織投入(ru)春耕(geng)備(bei)耕(geng)，或從(cong)事特色養殖、精深(shen)加工(gong)、生態旅游等(deng)行業(ye)。還可在(zai)縣城和中心鎮建設(she)一(yi)(yi)批城鎮基礎設(she)施、公(gong)共服務設(she)施，吸(xi)納農村貧困勞(lao)動力(li)和低收(shou)入(ru)群體就(jiu)業(ye)。

二是拓寬高校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)渠道。今(jin)年高校畢業(ye)生(sheng)達到(dao)874萬(wan)，又創(chuang)歷史新(xin)高，加上突遇疫情，就(jiu)業(ye)難度(du)(du)和(he)就(jiu)業(ye)壓力陡增，必須引(yin)起高度(du)(du)重視。《意見》提出，要擴(kuo)(kuo)大企業(ye)吸納規(gui)(gui)模(mo)、擴(kuo)(kuo)大基層就(jiu)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)、擴(kuo)(kuo)大招生(sheng)入伍規(gui)(gui)模(mo)、擴(kuo)(kuo)大就(jiu)業(ye)見習規(gui)(gui)模(mo)以及適當延遲錄用(yong)接受，以幫(bang)助這些年輕人順利渡過難關。

三是加(jia)強困(kun)難(nan)人(ren)員兜底保障(zhang)。今年是三大(da)攻堅(jian)戰收官(guan)之年，日前召(zhao)開的政治局(ju)會(hui)議強調(diao)，確保實(shi)現(xian)決(jue)勝全面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)、決(jue)戰脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)目標任(ren)務。會(hui)議還指出(chu)，要加(jia)大(da)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)項目開工復工進度(du)，幫助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)勞動力(li)盡快返崗就業(ye)，對(dui)因疫(yi)情(qing)返貧(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)人(ren)員及時落實(shi)幫扶措施(shi)。《意見(jian)》對(dui)此也作出(chu)細致(zhi)安(an)排，如(ru)要求保障(zhang)失業(ye)人(ren)員基(ji)本生(sheng)活，強化困(kun)難(nan)人(ren)員就業(ye)援助(zhu)(zhu)，以及加(jia)大(da)對(dui)湖(hu)北(bei)等疫(yi)情(qing)嚴重地(di)區就業(ye)支持(chi)等。

相(xiang)形(xing)(xing)之(zhi)下，這三類人群受(shou)疫情沖擊更(geng)大(da)，必須采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)精準(zhun)的(de)措施。不難(nan)看出，中央對就業(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)勢的(de)嚴峻性已(yi)有充分預估，對穩就業(ye)(ye)(ye)的(de)復(fu)雜(za)性已(yi)有統籌考慮。在增厚穩就業(ye)(ye)(ye)“安全(quan)墊”后(hou)，就業(ye)(ye)(ye)總體形(xing)(xing)勢一定能夠保持平穩。

【責任編輯：伍全】