文章來(lai)源：人民(min)日報(bao)海外版 發布時(shi)間：2021-03-24
各地企(qi)業(ye)(ye)復工(gong)率和員工(gong)到崗(gang)(gang)率穩(wen)步(bu)提升，全(quan)國除湖北外(wai)的規(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)平(ping)均開工(gong)率超過95%，已有(you)1億(yi)農民工(gong)外(wai)出(chu)務工(gong)，近期(qi)128萬戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)享受到失業(ye)(ye)保險穩(wen)崗(gang)(gang)返還186億(yi)元……一段時間以來，全(quan)國上下有(you)序(xu)推動企(qi)業(ye)(ye)復工(gong)復產，穩(wen)就業(ye)(ye)措(cuo)施逐步(bu)落實(shi)見(jian)效。有(you)關方面指出(chu)，總體(ti)來看(kan)，穩(wen)就業(ye)(ye)的任務依(yi)然艱巨(ju)，但是，中國經濟(ji)長期(qi)向(xiang)好的基本面沒(mei)有(you)改變，穩(wen)定就業(ye)(ye)的基礎條件也沒(mei)有(you)改變。
利好政策加速實施
疫情(qing)對就業的影響怎么看(kan)？“從(cong)國家統計局發布(bu)的數(shu)據來看(kan)，前兩個(ge)月全國新增就業同比出現了下(xia)降，2月份城鎮調查失業率也出現了上升，沖(chong)擊確(que)實(shi)(shi)是實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的。”國家發改委(wei)副秘書長高杲3月23日在國新辦發布(bu)會上表(biao)示。
但一(yi)段時間以來，從中央(yang)到(dao)地(di)方迅(xun)速出(chu)臺了(le)系列政策(ce)措施(shi)，包(bao)括減稅降費、金融支持、加(jia)大援企穩(wen)崗力度等。隨著疫情防控取得積極成(cheng)效，復(fu)工(gong)復(fu)產正有(you)序推進。數(shu)據顯示(shi)，除湖(hu)北外，各(ge)省約1.1萬個重(zhong)點項目復(fu)工(gong)率(lv)近九成(cheng)；全國已有(you)1億農民工(gong)外出(chu)務(wu)工(gong)，占春節前返鄉農民工(gong)的80%。
國家(jia)統計局人口和就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)統計司(si)(si)司(si)(si)長張(zhang)毅(yi)指出(chu)，中國出(chu)臺(tai)了就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優先一系列政策措施，包括精準穩(wen)(wen)妥推進(jin)企(qi)業(ye)復工復產(chan)、加(jia)大援企(qi)穩(wen)(wen)崗穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)力(li)度、著(zhu)力(li)促進(jin)農民工就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、突出(chu)抓好高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)等。“上述政策的加(jia)速實(shi)施，將會確保(bao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形勢保(bao)持穩(wen)(wen)定。”
“總的(de)(de)來看，雖然現(xian)在的(de)(de)就業(ye)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)比較嚴峻，但我國經濟具有(you)強大的(de)(de)韌性(xing)、潛力和回(hui)旋余地。我國經濟長期向好的(de)(de)基(ji)本面沒有(you)改(gai)變(bian)，穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)的(de)(de)基(ji)礎條(tiao)件也(ye)沒有(you)改(gai)變(bian)。”高(gao)杲(gao)說。張毅也(ye)表示，就業(ye)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)保持穩(wen)定(ding)(ding)有(you)牢固(gu)的(de)(de)經濟基(ji)礎。隨著疫(yi)情防控形(xing)(xing)勢(shi)(shi)持續向好，復工(gong)復產有(you)序推進，市場需(xu)求(qiu)回(hui)升，經濟增(zeng)長逐(zhu)漸恢復，勞動(dong)力需(xu)求(qiu)也(ye)將陸續恢復，就業(ye)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)將逐(zhu)步改(gai)善(shan)。
新業態拓寬新崗位
在當前條件下，擴(kuo)大就(jiu)業(ye)如何(he)進(jin)一步(bu)挖掘潛力(li)？近日(ri)召開的(de)國務(wu)院常(chang)務(wu)會議指(zhi)向“互聯(lian)網+”新業(ye)態，提出依托工(gong)業(ye)互聯(lian)網促進(jin)傳統(tong)產業(ye)加快(kuai)上線上云。聚焦養老、托育、家(jia)政等就(jiu)業(ye)潛力(li)大的(de)領域，發展(zhan)線上線下融合的(de)生活服務(wu)業(ye)等。
以服(fu)務(wu)業(ye)(ye)來(lai)說，到2018年底，中國服(fu)務(wu)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人員近3.6億人，比(bi)重達到46.3%，成為吸納就業(ye)(ye)最多的產業(ye)(ye)。而線上線下(xia)融合，則將進一步為服(fu)務(wu)業(ye)(ye)拓寬發展天地。
高杲表示，數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)技術(shu)的(de)深度滲透，既為(wei)消費者在更大范圍享受到更高品質、更加多元化(hua)服務提(ti)供(gong)了(le)(le)歷史性機遇，也推動了(le)(le)整(zheng)個社會(hui)服務領域專業(ye)化(hua)和信息化(hua)水平的(de)迅速(su)提(ti)升(sheng)。線(xian)上線(xian)下融合，涌現出了(le)(le)很多新模式(shi)、新業(ye)態，這(zhe)為(wei)創業(ye)就(jiu)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)(le)很廣闊的(de)空間。
據了解，近期國家(jia)(jia)發改委(wei)已經陸續(xu)啟(qi)動了養老服(fu)務(wu)體系建設、家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)提(ti)(ti)(ti)質擴容行(xing)動、普惠托育服(fu)務(wu)專項行(xing)動等(deng)，著力加大(da)對相關(guan)領(ling)域的(de)投(tou)入，帶動各方面社會資本(ben)參(can)與其中。比(bi)如(ru)在家(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)領(ling)域，支持(chi)平臺(tai)企(qi)業(ye)為家(jia)(jia)政(zheng)領(ling)域的(de)小微企(qi)業(ye)，甚(shen)至個(ge)體提(ti)(ti)(ti)供精準對接，同時制(zhi)定和提(ti)(ti)(ti)升(sheng)相關(guan)服(fu)務(wu)標準，促進整個(ge)行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)水平的(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)。
高杲說，下一(yi)步將把示范項(xiang)目的宣傳推廣與推動社會(hui)服務(wu)領域的轉型升級、復(fu)工復(fu)產的支持政策有機(ji)結合起來，著力(li)培育(yu)一(yi)批(pi)線上線下相結合的新業(ye)態新模式。
支持創業帶動就業
在拓展就業(ye)(ye)方(fang)面，還(huan)有不少“雙(shuang)創”行動正在展開。創業(ye)(ye)創新持續(xu)推(tui)進，市(shi)場主體數量持續(xu)增加，也(ye)將繼(ji)續(xu)發揮帶動就業(ye)(ye)“倍(bei)增器(qi)”作(zuo)用。
據了解，目(mu)前，國家發改委正在組(zu)織籌(chou)劃2020年全國“雙創”活動周，將重(zhong)點舉辦返鄉創業(ye)項目(mu)對(dui)接(jie)、大學生(sheng)創業(ye)項目(mu)對(dui)接(jie)等，通過和(he)互聯網平臺企(qi)業(ye)的融合，進一(yi)步帶(dai)動中小(xiao)企(qi)業(ye)創新。
“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范基地建設也將進一步推(tui)進。自2016年以來(lai)，國(guo)務院已分兩批部署了(le)120個“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范基地。未來(lai)還(huan)將研究(jiu)建立(li)國(guo)家新興產業(ye)創(chuang)投引導基金和“雙(shuang)創(chuang)”示(shi)范基地有(you)關項目的(de)對接(jie)機(ji)制，研究(jiu)銀行信貸和引導基金投貸聯動的(de)新模式。
當(dang)前(qian)，創新(xin)創業仍被不少(shao)市場主體(ti)看(kan)好。國家發(fa)改(gai)委(wei)高技術司司長伍浩介紹(shao)，最近國家新(xin)興產業創投(tou)引導基金對3000家創新(xin)型企業做(zuo)了問卷調(diao)查，從數(shu)據來看(kan)，67.3%的(de)(de)企業對未來發(fa)展充(chong)滿(man)信(xin)心，其中(zhong)大(da)約四成企業認為本領域(yu)還蘊藏(zang)著更大(da)的(de)(de)發(fa)展機會和(he)潛(qian)力。
高(gao)杲表示，在加(jia)力(li)促進“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”方面，下一步要(yao)進一步深化“證照分(fen)離”改革、商事制(zhi)度改革，充分(fen)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資作用，包括加(jia)大(da)對創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)的(de)支(zhi)持力(li)度。政(zheng)府投(tou)資開發(fa)的(de)孵(fu)化器等一些創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)載體，要(yao)安排一定的(de)比例(li)、場地(di)，免(mian)費提供給(gei)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生和農民(min)工來(lai)使用，為他們創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供一個良好的(de)環境。同時(shi)，鼓勵多渠(qu)道的(de)靈活就業(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持返鄉入鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)。
【責任編輯：伍全】
