《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》
文章(zhang)來源(yuan)：人民網 發布時(shi)間：2021-03-21
日前，國務院辦公廳印發(fa)《關于(yu)應(ying)對新冠肺炎疫情影(ying)響(xiang)強化穩就業舉措的實(shi)施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意(yi)見》指出，要(yao)深入(ru)貫徹習近平總(zong)書記關(guan)于統籌推(tui)進疫情防控和(he)經(jing)濟社會發(fa)展工作(zuo)的重(zhong)要(yao)指示精神，加快恢復和(he)穩定就業。《意(yi)見》提出五個方面政策(ce)措施。
一是更好實施就業優先政策。推動企業(ye)(ye)復工(gong)復產(chan)，取消限(xian)制復工(gong)復產(chan)的(de)(de)不合(he)理(li)審(shen)批。加大減負穩崗力(li)(li)度，加快實施階段性(xing)、有針對性(xing)的(de)(de)減稅降費政(zheng)策(ce)，提高(gao)中小微企業(ye)(ye)失業(ye)(ye)保險(xian)穩崗返還標準(zhun)。提升投資(zi)和產(chan)業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)能力(li)(li)，優先投資(zi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)帶(dai)動能力(li)(li)強的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)。優化自主創業(ye)(ye)環境，深化“證照分離(li)”改革，擴(kuo)大創業(ye)(ye)擔保貸款覆蓋范圍，對創業(ye)(ye)投資(zi)企業(ye)(ye)予以(yi)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)。支(zhi)持(chi)(chi)多渠道靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，合(he)理(li)設(she)定無(wu)固定經營場所攤(tan)販管(guan)理(li)模式，支(zhi)持(chi)(chi)勞動者(zhe)依托平臺(tai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，取消靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員參加企業(ye)(ye)職工(gong)基本養老保險(xian)的(de)(de)省內(nei)城鄉(xiang)戶籍限(xian)制。
二是引導農民工安全有序轉移就業。強化重點(dian)企業用工調(diao)度(du)保障、農民(min)工“點(dian)對(dui)(dui)點(dian)、一(yi)站式(shi)”返崗(gang)(gang)復(fu)工服(fu)務，推廣健(jian)康(kang)信息互認機制。對(dui)(dui)組織(zhi)集中(zhong)返崗(gang)(gang)涉及的(de)(de)交通(tong)運(yun)輸(shu)、衛(wei)生防疫等給予支持。支持就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業，在縣城和(he)中(zhong)心鎮(zhen)建(jian)設一(yi)批城鎮(zhen)基(ji)礎設施(shi)(shi)和(he)公共服(fu)務設施(shi)(shi)。對(dui)(dui)吸納貧(pin)(pin)困勞動(dong)力(li)就(jiu)(jiu)業規模大(da)的(de)(de)，各地可通(tong)過專項扶貧(pin)(pin)資金給予獎(jiang)勵。
三是拓寬高校畢業生就業渠道。鼓勵中小微企(qi)業吸(xi)納就(jiu)(jiu)業，對符合(he)條件的給予(yu)一(yi)次(ci)性吸(xi)納就(jiu)(jiu)業補貼。擴(kuo)大國有企(qi)業、事(shi)業單位、基層服務項目、應征入伍等招(zhao)(zhao)聘招(zhao)(zhao)募和(he)碩士(shi)研究(jiu)生、專升本招(zhao)(zhao)生規(gui)模。擴(kuo)大就(jiu)(jiu)業見習規(gui)模，對見習期未滿(man)簽訂勞動合(he)同的給予(yu)剩余(yu)期限見習補貼。出臺(tai)改(gai)革措施，允許部(bu)分專業畢業生免試取得相關職業資格證書。
四是加強困難人員兜底保障。保(bao)障失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)基本生活(huo)，4月(yue)底前實現線(xian)上申領失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)金(jin)。對(dui)(dui)領取(qu)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)金(jin)期滿(man)仍未就(jiu)業(ye)(ye)的失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)，不符(fu)合領取(qu)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)金(jin)條件的參保(bao)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)，發放6個(ge)月(yue)失(shi)業(ye)(ye)補助(zhu)金(jin)。強(qiang)化(hua)困難人(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)，動態調整認定標準，及(ji)時(shi)(shi)將受(shou)疫情影響人(ren)員(yuan)納入援(yuan)助(zhu)范圍，確保(bao)零就(jiu)業(ye)(ye)家庭動態清零。開(kai)(kai)發一(yi)批臨時(shi)(shi)性公(gong)益崗位。加大(da)對(dui)(dui)湖(hu)北等(deng)疫情嚴重(zhong)地區就(jiu)業(ye)(ye)支持，對(dui)(dui)湖(hu)北高校及(ji)湖(hu)北籍2020屆(jie)畢業(ye)(ye)生給予一(yi)次性求職創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)，湖(hu)北省(sheng)各級事(shi)業(ye)(ye)單位可開(kai)(kai)展專項招聘，基層(ceng)服務項目向湖(hu)北傾斜(xie)。
五是完善職業培訓和就業服務。大規模開(kai)展(zhan)職業技能培(pei)訓(xun)，實施農民工等(deng)重點群體(ti)專(zhuan)項(xiang)培(pei)訓(xun)。3月底(di)前開(kai)放線上(shang)失業登記，推(tui)進在線辦理(li)就業服務和補貼申領，加(jia)大人力(li)資源服務供(gong)給，優化用(yong)工指導(dao)服務，依法規范裁(cai)員行為。持續開(kai)展(zhan)線上(shang)招(zhao)聘服務，低風險地區可(ke)有(you)序開(kai)展(zhan)小型專(zhuan)項(xiang)供(gong)需對接。
《意見》強調，要(yao)壓實就業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任，縣級以上地(di)方政(zheng)府要(yao)加(jia)快(kuai)建立政(zheng)府負責(ze)人牽頭的就業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)機制，加(jia)大就業(ye)補助資(zi)金(jin)和穩崗(gang)補貼投入力度，強化表揚激勵，加(jia)強督促(cu)落(luo)實，在確保疫情(qing)防控到位的前(qian)提(ti)下，毫不(bu)放(fang)松抓緊抓實抓細穩就業(ye)各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。
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