文(wen)章來源：新華社 發布時間(jian)：2021-03-19
統籌推進疫情防控和經濟(ji)社會發(fa)展，做好“六穩”工(gong)作，必須把穩就業放在(zai)首位。17日召開(kai)的國務院(yuan)常務會議部署(shu)深(shen)入推進“放管(guan)服”改革，培育壯大新動能，再推系(xi)列重要舉(ju)措力促穩就業。
會議(yi)指出，要根據疫(yi)情(qing)持(chi)續(xu)向好態勢，在保持(chi)必(bi)要疫(yi)情(qing)防(fang)控措施的同時，取消(xiao)妨礙(ai)復工復產(chan)的不(bu)合理規定，讓更(geng)多(duo)務工人員盡快返崗，有(you)活干、有(you)錢賺。
“要(yao)全力破除企業復工復產的梗阻，進一步(bu)強化地方(fang)政府的主體責任，避免過度(du)管控(kong)。”國家發改委就業司(si)副司(si)長常鐵威說。
目前，疫情對就業的(de)影響(xiang)正在顯現，受(shou)影響(xiang)較大的(de)，在行業上主要是(shi)消費(fei)類(lei)為主的(de)生(sheng)(sheng)活服務(wu)業，在市場主體上主要是(shi)中小微企業和(he)個體工商戶，在重點群(qun)體上主要是(shi)高校畢業生(sheng)(sheng)和(he)農(nong)民工。
會議強(qiang)調(diao)，要深化(hua)“放管(guan)服”改革。清理取消不(bu)合時宜的(de)臨時管(guan)制(zhi)措施和(he)(he)不(bu)合理的(de)證明(ming)、收費等(deng)規定。各項助(zhu)企紓困政(zheng)策(ce)落實要簡化(hua)手續，政(zheng)府涉企事(shi)項盡可能網上辦理，盡快讓企業特別是(shi)小(xiao)微企業和(he)(he)個體工商(shang)戶普遍受(shou)益(yi)。
從實施就(jiu)(jiu)業補貼(tie)政(zheng)策(ce)到企業緩繳住房公(gong)積金，從階段(duan)性(xing)減免企業社(she)會(hui)保險費到“點對(dui)點”運(yun)送農民工返(fan)崗……面(mian)對(dui)新冠肺炎疫情(qing)對(dui)經濟社(she)會(hui)發展的沖擊(ji)，前期中(zhong)央已經部(bu)署出臺(tai)了一系列強化穩就(jiu)(jiu)業舉措，打出穩就(jiu)(jiu)業政(zheng)策(ce)“組合拳”。
把援(yuan)企穩崗政(zheng)策落(luo)細落(luo)實(shi)尤為關鍵。常鐵威說(shuo)，應堅持(chi)結果導向，把已經出臺的減稅降費(fei)、社保費(fei)減免緩繳、金(jin)融支持(chi)等系列幫扶(fu)政(zheng)策盡(jin)快落(luo)實(shi)到企業、落(luo)實(shi)到勞動(dong)者身(shen)上，提高(gao)企業和勞動(dong)者的獲得感。同時(shi)，也要根據形(xing)勢變化，進一步研(yan)究出臺務實(shi)管(guan)用的政(zheng)策舉(ju)措。
會議強調，要抓緊(jin)出(chu)臺公有(you)用(yong)房(fang)對中小微(wei)企(qi)業(ye)租金減免的(de)指導標(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵地方對讓利(li)小微(wei)企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶的(de)私(si)有(you)用(yong)房(fang)業(ye)主、平(ping)臺企(qi)業(ye)給予補貼。國有(you)供(gong)電供(gong)水企(qi)業(ye)對疫情期間欠電費、水費的(de)中小微(wei)企(qi)業(ye)不(bu)(bu)斷供(gong)、不(bu)(bu)收取滯納金。
我(wo)國農民工(gong)總量2.9億人(ren)，其中1.7億人(ren)外出務(wu)工(gong)；今年全國普通高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)874萬(wan)人(ren)，規模創歷史新高。面對(dui)兩大重點(dian)就業(ye)群體，穩(wen)就業(ye)后(hou)續如何發(fa)力(li)？
會議指出，要發揮(hui)“雙創”積極作(zuo)用，更多(duo)采取市場(chang)化手段(duan)促進大學生、農(nong)民工(gong)等重點群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。支(zhi)持“雙創”示(shi)范基(ji)地、孵化器等發展，增加大學生就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)機會。鼓(gu)勵(li)國家科(ke)研(yan)項目(mu)聘用高校(xiao)畢業(ye)(ye)生擔任科(ke)研(yan)助理或輔(fu)助人員，其勞務費(fei)用和有(you)關社(she)保(bao)補助按規定從項目(mu)經(jing)費(fei)中列支(zhi)。消除(chu)障礙，為多(duo)種形(xing)式創業(ye)(ye)和靈(ling)活就業(ye)(ye)松綁(bang)。擴(kuo)大創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款對象范圍(wei)，對優質項目(mu)免(mian)除(chu)反(fan)擔保(bao)要求，緩解(jie)小(xiao)微企業(ye)(ye)和個體(ti)工(gong)商戶(hu)融資難。
常鐵威說，解(jie)決就(jiu)(jiu)業(ye)問題，根(gen)本(ben)上(shang)還要靠發(fa)展(zhan)，要進一步加(jia)強宏觀(guan)調控，保持(chi)經濟運行(xing)在合理區間，加(jia)力(li)穩住就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)基(ji)本(ben)盤。同時，積(ji)極發(fa)展(zhan)新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式(shi)、新(xin)產(chan)業(ye)，開辟更多的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)崗位。只要能(neng)夠強化“六穩”舉措，充(chong)分發(fa)揮我國發(fa)展(zhan)的(de)巨大潛力(li)和(he)強大動(dong)能(neng)，就(jiu)(jiu)能(neng)夠保持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)大局的(de)基(ji)本(ben)穩定(ding)。
對此，會(hui)議提出(chu)，要對“互聯網+”、平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)等(deng)加大支(zhi)持力度，發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)業(ye)態，催生新(xin)崗位新(xin)職業(ye)。依托工業(ye)互聯網促進傳統(tong)產業(ye)加快上(shang)(shang)線上(shang)(shang)云(yun)。聚焦養(yang)老、托育、家(jia)政等(deng)就(jiu)業(ye)潛力大的(de)領域，發(fa)展(zhan)(zhan)線上(shang)(shang)線下融合的(de)生活服(fu)務業(ye)。支(zhi)持發(fa)展(zhan)(zhan)共享用(yong)工、就(jiu)業(ye)保障平臺(tai)，為靈活就(jiu)業(ye)者提供就(jiu)業(ye)和社(she)保線上(shang)(shang)服(fu)務。（ 新(xin)華社(she)記者王優玲 ）
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