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就業(ye)是最大的民生。習(xi)近平總書(shu)記在2月23日召(zhao)開的統(tong)籌推進新冠肺炎(yan)疫(yi)情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，全面強化穩(wen)就業(ye)舉措(cuo)。當(dang)前，應對疫(yi)情沖擊(ji)穩(wen)就業(ye)，需要“五(wu)力”并舉。

增(zeng)(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造和穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)(wei)能力(li)。 穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)穩(wen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)則(ze)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)。由于(yu)中(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貢(gong)獻了全(quan)部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)80%以上，因此，穩(wen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)穩(wen)中(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。現在，許多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經開始復工復產，但給(gei)中(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一個緩沖期(qi)，仍是(shi)(shi)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要前提。對此，國(guo)家已經出臺一系列政策(ce)措(cuo)施，關(guan)(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)把這(zhe)些(xie)政策(ce)措(cuo)施不折不扣地(di)落實到位(wei)(wei)，不能發生“梗阻”。大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抵御風險的(de)(de)(de)能力(li)比較強，在穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)應該發揮帶(dai)頭作用(yong)和特殊作用(yong)。一方(fang)面(mian)，充分釋放“外溢效應”，帶(dai)動(dong)中(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展；另一方(fang)面(mian)，可以多(duo)吸(xi)納勞動(dong)力(li)，特別是(shi)(shi)增(zeng)(zeng)加應屆高校畢業(ye)(ye)(ye)生招(zhao)聘指標。對大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來說，這(zhe)既是(shi)(shi)承擔社(she)會責任的(de)(de)(de)表(biao)現，也是(shi)(shi)儲備高質量人力(li)資本的(de)(de)(de)契機。

提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)能(neng)力(li)。 創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)具有倍增(zeng)(zeng)的(de)(de)(de)就業(ye)效應，越是發生疫情，越要發揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)的(de)(de)(de)作(zuo)用。經過多年的(de)(de)(de)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”激勵，我(wo)國已經成為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)沃土。今年新設市場主體(ti)增(zeng)(zeng)長情況，直接關系到就業(ye)目標(biao)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)現。為(wei)此，要進一步優化營商(shang)環境，切(qie)實(shi)(shi)降低創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)門檻和(he)成本，降低中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)經營成本，增(zeng)(zeng)強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)活(huo)躍度，提高創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)回報率。支持多渠道靈(ling)活(huo)就業(ye)，幫(bang)助個體(ti)工商(shang)戶(hu)盡快恢(hui)復營業(ye)。結合(he)脫貧攻堅和(he)鄉村(cun)振興戰略，鼓勵農(nong)民(min)工在(zai)鄉或(huo)返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)。

提高勞動(dong)(dong)力(li)市場供求匹配能(neng)力(li)。 改革開(kai)放40多年來，我國就業(ye)規模不斷擴大的(de)(de)(de)一個(ge)重要(yao)(yao)原因(yin)，是不斷打破勞動(dong)(dong)力(li)市場的(de)(de)(de)城鄉分割和體(ti)(ti)(ti)制性分割，增強(qiang)勞動(dong)(dong)力(li)的(de)(de)(de)流動(dong)(dong)性。為更好地促進社會流動(dong)(dong)，去年年底(di)，中辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發了《關于促進勞動(dong)(dong)力(li)和人才社會性流動(dong)(dong)體(ti)(ti)(ti)制機(ji)制改革的(de)(de)(de)意見》。當(dang)前，除疫情嚴(yan)重和擴散(san)風險高的(de)(de)(de)地區外，要(yao)(yao)盡快取消(xiao)對(dui)(dui)勞動(dong)(dong)者外出和流入返崗的(de)(de)(de)不合理規定，通過跨區域點對(dui)(dui)點勞務協作(zuo)等(deng)(deng)(deng)方(fang)式有序(xu)組織(zhi)農民工(gong)返崗，進一步促進勞動(dong)(dong)力(li)市場一體(ti)(ti)(ti)化。當(dang)然，無論(lun)用人單位還是勞動(dong)(dong)者個(ge)人，都要(yao)(yao)做好衛生防疫、體(ti)(ti)(ti)溫檢測等(deng)(deng)(deng)安全(quan)保障工(gong)作(zuo)。同時，充分發揮(hui)網(wang)絡在招聘信息(xi)發布、簡歷投遞(di)、面試、手續辦(ban)(ban)理等(deng)(deng)(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)作(zuo)用。

強化(hua)勞動者素質提升(sheng)能力(li)。 疫情(qing)過(guo)后，產業(ye)結構(gou)、生產方式(shi)、生活方式(shi)、用(yong)工需(xu)求等都會(hui)發(fa)生一些(xie)變化(hua)，如城市治理(li)、公共衛(wei)生、醫療健康等將得到更多重視，線(xian)(xian)上場(chang)景將加速(su)對線(xian)(xian)下場(chang)景的(de)(de)替代，非(fei)接觸型經濟將快速(su)發(fa)展(zhan)等。面(mian)對這些(xie)變化(hua)，勞動者必須不斷調整(zheng)和(he)(he)提升(sheng)技能。要深化(hua)教(jiao)育體制和(he)(he)教(jiao)育體系改革(ge)，更好體現就業(ye)優先(xian)戰略和(he)(he)就業(ye)優先(xian)政策，使教(jiao)育與勞動力(li)市場(chang)在數量、結構(gou)和(he)(he)質量上更好匹配。同時(shi)，加大在職培訓(xun)和(he)(he)技能培訓(xun)力(li)度，特別(bie)是對受這次(ci)疫情(qing)影響(xiang)而下崗(gang)的(de)(de)人(ren)員(yuan)或需(xu)要轉換工作崗(gang)位的(de)(de)人(ren)員(yuan)，提供專門的(de)(de)培訓(xun)和(he)(he)更便捷(jie)的(de)(de)學習(xi)機會(hui)。

加強重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)保障能力(li)。 今年(nian)我國(guo)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)人數達(da)874萬人，同比增(zeng)加40萬人。國(guo)務(wu)院(yuan)已決(jue)定(ding)今年(nian)適當擴大研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)規模和專升本規模。人社部、教育部等(deng)部門采取了(le)很(hen)多措施(shi)，通過信(xin)息網(wang)絡(luo)來(lai)推進招聘和辦理相關手續。盡管如此，高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍面臨(lin)較大壓(ya)力(li)。各高校(xiao)(xiao)要更加積(ji)極(ji)有(you)(you)為(wei)，努力(li)為(wei)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創造條件(jian)(jian)，同時(shi)多吸納畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)作為(wei)科研(yan)(yan)助理和教學(xue)助理。對于(yu)農(nong)民(min)工，除(chu)了(le)加快有(you)(you)條件(jian)(jian)的企業(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產，還可以充分發揮城市和農(nong)村兩(liang)個(ge)勞動力(li)市場(chang)的作用，鼓勵(li)并支(zhi)持農(nong)民(min)工留在家鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)，參與鄉(xiang)村振興。此外，對受疫情影(ying)響的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)應加強就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助，為(wei)他們創造更多公益崗(gang)位。（中(zhong)央黨(dang)校(xiao)(xiao)（國(guo)家行政(zheng)學(xue)院(yuan)）習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)賴(lai)德勝）

【責任編輯：李瑛】