文章來源：貴州省國(guo)資委 發布時間：2021-02-18
日前，貴(gui)州省(sheng)國資委制定(ding)下發(fa)了統籌抓好疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)和改革發(fa)展(zhan)工作22條措施，堅持一手抓疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)，一手抓脫貧(pin)攻(gong)堅和經濟發(fa)展(zhan),把耽誤的(de)(de)時間搶回來，把遭(zao)受的(de)(de)損失補回來，確(que)保打贏疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)和脫貧(pin)攻(gong)堅兩(liang)場戰役,順利完成(cheng)今(jin)年各(ge)項目標任務(wu)。
通(tong)知要(yao)求(qiu)，各企業要(yao)深入學習貫徹習近平總書(shu)記(ji)關于新冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情防控工作的重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)和黨(dang)中央、國(guo)務院的決策(ce)部署(shu)，堅(jian)(jian)(jian)決落實(shi)貴州省(sheng)委省(sheng)委召(zhao)開全省(sheng)統籌(chou)推(tui)進疫(yi)情防控和脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)工作電(dian)視電(dian)話會議精神(shen)，在推(tui)進疫(yi)情防控和脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)工作中勇挑重(zhong)擔、主動作為，繼續以最嚴肅的政治態(tai)度(du)抓好疫(yi)情防控，以務實(shi)的作風、有(you)力的舉措推(tui)動中央和省(sheng)委、省(sheng)政府部署(shu)要(yao)求(qiu)落實(shi)落地，決不(bu)能有(you)僥幸心理、麻痹(bi)心理、厭(yan)戰(zhan)情緒(xu)(xu)、懈(xie)怠情緒(xu)(xu)，堅(jian)(jian)(jian)決打贏疫(yi)情防控攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)。
通知強調(diao)要(yao)始(shi)終把按(an)時高(gao)質量(liang)打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)作為(wei)(wei)增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”的(de)具(ju)體體現，作為(wei)(wei)守初(chu)心、擔(dan)使命的(de)生動(dong)實(shi)踐，推動(dong)人力、物力、財(cai)力更加(jia)聚焦(jiao)脫(tuo)貧(pin)攻堅主戰(zhan)場，緊急(ji)行動(dong)起來，發起最后總攻，確(que)保按(an)時高(gao)質量(liang)打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)。要(yao)全力搶抓企業(ye)項(xiang)目復工復產(chan)達(da)產(chan)，把耽誤(wu)的(de)時間(jian)搶回(hui)來，把遭受(shou)的(de)損失補回(hui)來，確(que)保順(shun)利完成今年各項(xiang)目標任務。
貴(gui)州省國資委(wei)統籌抓好系統企業疫情防控(kong)和改(gai)革(ge)發展工作22條措施主要內容如下：
一、堅決打贏國資系統防控疫情戰
（一）繼續落實(shi)好企業主要(yao)負(fu)責人(ren)負(fu)總責的疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工作要(yao)求，明確目(mu)標任(ren)務，細化具體措施，落實(shi)人(ren)員責任(ren)，建立(li)全(quan)環節、全(quan)流程疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)臺(tai)賬，形成從(cong)企業管理層到車間班組、一線員工“橫到邊、縱(zong)到底”的疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)全(quan)員責任(ren)體系。
（二(er)）嚴格(ge)落(luo)(luo)實(shi)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)各項措(cuo)施，特別是強(qiang)化管點、控(kong)線、暢(chang)面措(cuo)施的落(luo)(luo)細落(luo)(luo)實(shi)，嚴格(ge)人(ren)員進出體溫測量，嚴格(ge)返(fan)崗(gang)人(ren)員疫(yi)情(qing)核查(cha)，發現情(qing)況及時報告并采(cai)取果斷措(cuo)施。加強(qiang)工(gong)作場所通風、消(xiao)毒等(deng)防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施，凈化工(gong)作和生活(huo)環境(jing)，做好(hao)職(zhi)工(gong)防(fang)(fang)護(hu)工(gong)作。
（三）全面落實聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)要求，自覺服從地方黨委、政(zheng)府安排，加強與當地衛生健康(kang)等部(bu)門的對接合(he)作(zuo)，共同筑牢群防(fang)群治的嚴密(mi)防(fang)線，上下聯(lian)動(dong)做好(hao)(hao)疫情防(fang)控(kong)工作(zuo)。繼續堅(jian)持(chi)值(zhi)班值(zhi)守，嚴格落實24小時(shi)值(zhi)班制度(du)，嚴格執行疫情日報告制度(du)，認真抓(zhua)好(hao)(hao)企業疫情跟蹤監(jian)測，第一時(shi)間掌握(wo)疫情狀況，如發現疑(yi)似病例、確診病例及時(shi)上報。
（四）減少人員(yuan)大范圍流動，科學安排(pai)疫(yi)情(qing)期(qi)間生(sheng)產計劃，在有(you)訂單有(you)市場(chang)有(you)原(yuan)料保障的(de)基礎上，按(an)需組織生(sheng)產和物(wu)料采購，降低疫(yi)情(qing)輸入風險(xian)，防止(zhi)員(yuan)工大規模聚集感染。
（五）堅持依法防(fang)控(kong)疫(yi)情(qing)，把防(fang)范法律合(he)(he)規風險作為疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)復(fu)工復(fu)產的重要內容同(tong)謀劃、同(tong)部署、同(tong)檢查(cha)(cha)、同(tong)督促，重點(dian)加強(qiang)對勞動(dong)用工、合(he)(he)同(tong)履行、工程進度、訴訟案(an)件、公益捐助等方面的風險排查(cha)(cha)和(he)評估，擬定(ding)應對預案(an)，防(fang)患于未然(ran)。
（六）對在疫(yi)情(qing)防控工(gong)(gong)作中(zhong)受到省(sheng)級表彰的(de)企業(ye)(ye)干(gan)部職工(gong)(gong)及扶貧、駐村干(gan)部，支持監管企業(ye)(ye)對其個人(ren)進(jin)行一次性的(de)適度(du)獎(jiang)勵(li)，在工(gong)(gong)資總額中(zhong)單列管理(li)，不與企業(ye)(ye)效益掛(gua)鉤。對疫(yi)情(qing)防控工(gong)(gong)作不力、造成疫(yi)情(qing)擴散的(de)，年度(du)考核(he)時給予扣分處理(li)。
二、搶抓復工復產確保既定目標如期完成
（七）瞄準今年(nian)既定工(gong)(gong)作目標(biao)，層層落實責任，層層傳遞(di)壓力，做到保持(chi)目標(biao)不(bu)(bu)變(bian)、壓力不(bu)(bu)減，通過狠抓生產經營工(gong)(gong)作，確保企業2020年(nian)發(fa)展目標(biao)全面(mian)實現，切實在貴州省(sheng)經濟穩(wen)定運行(xing)中發(fa)揮表率作用。
（八）密切關注疫情(qing)發(fa)展可(ke)能導(dao)致的供(gong)需平(ping)衡(heng)、商品價格、金融市(shi)場(chang)等波動，深入分析對能源(yuan)、原(yuan)材料、制造業(ye)(ye)、旅游業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)等帶來的沖擊，研判(pan)產(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游可(ke)能產(chan)生的市(shi)場(chang)反應，加強(qiang)對企業(ye)(ye)生產(chan)經營的監測預警，在業(ye)(ye)績考核、激勵分配、國有(you)資本經營預算等方面予以支持。
（九(jiu)）全(quan)力做好(hao)企(qi)業固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)復(fu)工工作，茅(mao)臺集(ji)(ji)(ji)團、磷化集(ji)(ji)(ji)團要(yao)盡快對(dui)2019年(nian)底集(ji)(ji)(ji)中開工項目(mu)(mu)開工復(fu)工，盤江(jiang)煤電集(ji)(ji)(ji)團在(zai)建礦井項目(mu)(mu)、烏(wu)江(jiang)能源(yuan)頁巖氣開采及其(qi)配(pei)套項目(mu)(mu)、貴(gui)繩(sheng)集(ji)(ji)(ji)團異地搬遷(qian)項目(mu)(mu)要(yao)在(zai)2月底前(qian)全(quan)部復(fu)工，承擔省重點工程項目(mu)(mu)的機場集(ji)(ji)(ji)團、高速集(ji)(ji)(ji)團要(yao)在(zai)保(bao)持全(quan)年(nian)總(zong)體(ti)進度情況下(xia)確保(bao)工程復(fu)工，其(qi)他企(qi)業固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)總(zong)體(ti)上(shang)要(yao)按(an)照2月底復(fu)工開展工作，確保(bao)全(quan)年(nian)投資(zi)(zi)(zi)計劃不受影響。
（十）在做好(hao)防(fang)護物資(zi)保(bao)障、確保(bao)疫情(qing)(qing)防(fang)控萬無(wu)一失的前提(ti)下，各企(qi)業根據市(shi)場需求(qiu)和(he)生產(chan)(chan)條件，采取(qu)靈活舉措(cuo)全面推進(jin)復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)。2月底前，所有企(qi)業要(yao)百(bai)分之百(bai)全部實現復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)并恢復(fu)正常產(chan)(chan)能(neng)，煤、電等企(qi)業要(yao)開(kai)足馬力、滿負荷生產(chan)(chan)，保(bao)障疫情(qing)(qing)防(fang)控和(he)社會生產(chan)(chan)生活能(neng)源供應。
（十一）用好用足(zu)國家和貴(gui)州(zhou)省(sheng)為應對(dui)疫情出臺的(de)金(jin)融(rong)、財(cai)稅、援企穩(wen)崗(gang)等救助(zhu)政策，提(ti)前預(yu)研(yan)預(yu)判疫情后期市場(chang)恢復性增(zeng)長可能帶來的(de)機遇，做好結構優(you)化和穩(wen)產(chan)穩(wen)收工(gong)作。
（十二）積(ji)極(ji)推進兼并重組(zu)實(shi)現跨(kua)越發展，對(dui)符(fu)合企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)發展方(fang)向的項目(mu)，鼓(gu)勵監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)施并購重組(zu)，延伸產業(ye)(ye)鏈(lian)，形成產業(ye)(ye)集(ji)群，促進行(xing)業(ye)(ye)整合和(he)產業(ye)(ye)升級。貫徹效益優先、權(quan)責(ze)清晰、管控高效要(yao)求，推動處于充(chong)分(fen)競爭(zheng)領域企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快引進社會資本(ben)，通(tong)過職工(gong)持股、改制上市等實(shi)施混合所有制改革，充(chong)分(fen)調動各方(fang)力(li)(li)量，激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)潛力(li)(li)。
（十三）積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推動非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)理工(gong)(gong)作(zuo)，進一步聚(ju)焦主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化資金、人才(cai)、技術配置，做強做大主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力。通過清(qing)理低(di)效資產、無效資產，甩掉包袱，止住“出血點(dian)(dian)”，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟效益。按照《清(qing)理監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)(ye)(ye)務提升國資監(jian)管(guan)效能實施方案》要(yao)求(qiu)，把握時間節點(dian)(dian)，在2月底前(qian)完(wan)成監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)理工(gong)(gong)作(zuo)方案并(bing)盡快(kuai)上報(bao)審批(pi)，確保全年目(mu)標任(ren)務不受影響。
（十(shi)四）充分發(fa)揮應(ying)(ying)急轉(zhuan)貸(dai)資(zi)金作(zuo)用，加(jia)大應(ying)(ying)急轉(zhuan)貸(dai)資(zi)金統籌(chou)調度力度，重(zhong)點保障(zhang)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)企業(ye)應(ying)(ying)急轉(zhuan)貸(dai)需求(qiu)，緩解企業(ye)資(zi)金周轉(zhuan)困難，推動企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。
（十五）支(zhi)持企業多渠(qu)道融(rong)資，鼓勵產(chan)業融(rong)合(he)度較高(gao)、生(sheng)產(chan)關聯(lian)較大的企業之間積(ji)極(ji)(ji)與金融(rong)機(ji)(ji)構對接，通過(guo)提供擔保(bao)、拆借(jie)資金等(deng)方式相互支(zhi)持、相互配(pei)合(he)、抱團取暖，推動企業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。支(zhi)持復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)企業積(ji)極(ji)(ji)申報工(gong)業及綠色發展(zhan)基金，加大與金融(rong)機(ji)(ji)構協調力度，采取聯(lian)動方式緩解(jie)企業資金流(liu)動性不足問題。
（十六(liu)）始終(zhong)把安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)擺到(dao)重要位(wei)(wei)(wei)置，樹牢安(an)全發(fa)展理念(nian)，強化底線思維，做到(dao)疫(yi)情防控工(gong)作到(dao)位(wei)(wei)(wei)、重大(da)安(an)全風險排查管控到(dao)位(wei)(wei)(wei)、員工(gong)教育(yu)培訓到(dao)位(wei)(wei)(wei)、復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)(chan)方案和檢查到(dao)位(wei)(wei)(wei)，確保企業安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)和職工(gong)身體健康。特(te)別是在當(dang)前疫(yi)情防控的(de)關鍵時期，時刻繃(beng)緊安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)這根弦，堅決防止各類重特(te)大(da)安(an)全事故發(fa)生(sheng)。
（十七）省國資(zi)委(wei)將(jiang)強化考核“指揮棒”作(zuo)(zuo)用，對完成年度預算目(mu)標任務的監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業，年度考核時適當(dang)加(jia)分鼓勵。同(tong)時，將(jiang)疫(yi)情對監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業經營業績產生(sheng)的影響作(zuo)(zuo)為(wei)非經營性因素，在2020年度經營業績考核和(he)工資(zi)總(zong)額管(guan)(guan)(guan)理中，根據(ju)疫(yi)情對當(dang)期損益的影響程度，予以適度考慮。
三、堅決按時高質量打贏脫貧攻堅戰
（十八(ba)）持(chi)續(xu)做好(hao)(hao)國有企業結對幫扶和(he)同步小康駐村工(gong)(gong)作(zuo)，更加(jia)聚焦9個(ge)未摘帽(mao)深度貧(pin)困縣(xian)和(he)3個(ge)剩余貧(pin)困人(ren)口超過1萬人(ren)擬摘帽(mao)縣(xian)（區(qu)）抓脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)。按(an)照貴(gui)州(zhou)省脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)掛牌督戰(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)部(bu)署，相關(guan)企業要及時組織力量參加(jia)督戰(zhan)，及時進行幫扶成效(xiao)評(ping)估(gu)，認(ren)真做好(hao)(hao)查缺補漏(lou)工(gong)(gong)作(zuo)，確(que)保不(bu)漏(lou)一(yi)戶不(bu)漏(lou)一(yi)人(ren)不(bu)漏(lou)一(yi)項。
（十九）注重把發(fa)(fa)展(zhan)短平快產(chan)業(ye)和培育(yu)持續(xu)成長(chang)的(de)長(chang)效(xiao)產(chan)業(ye)結(jie)合起來，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)蔬菜、茶(cha)、食用(yong)菌、中藥材等(deng)特色(se)優勢產(chan)業(ye)，確保(bao)既不貽誤戰機又(you)兼顧長(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)。充分發(fa)(fa)揮企業(ye)自身優勢，助(zhu)力(li)幫扶點(dian)做好春(chun)耕(geng)備耕(geng)工作，有條件的(de)企業(ye)要(yao)在保(bao)障種(zhong)子、化肥(fei)、農藥等(deng)農業(ye)生產(chan)物資供應運輸上出(chu)力(li)。
（二十）持續抓好(hao)產(chan)銷(xiao)對(dui)接，強化農(nong)產(chan)品(pin)(pin)定向直通(tong)直供直銷(xiao)，依(yi)托國有企業(ye)網購(gou)銷(xiao)售平臺，大(da)力采購(gou)、倉儲、配送、運營貧困(kun)地區(qu)農(nong)特(te)產(chan)品(pin)(pin)，確(que)保從貧困(kun)地區(qu)采購(gou)的農(nong)產(chan)品(pin)(pin)占職工(gong)(gong)食堂采購(gou)總價值的50%以(yi)上，實現(xian)每(mei)個幫(bang)扶點有1個以(yi)上農(nong)產(chan)品(pin)(pin)通(tong)過(guo)定向直通(tong)渠道進入企業(ye)職工(gong)(gong)食堂。
（二十一）按照開(kai)展國有企業(ye)結對(dui)幫扶(fu)壯大(da)村級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)濟試點村工作方案安排，充分利(li)用好(hao)中央(yang)和省財政給予的(de)100萬元扶(fu)持資(zi)金以及各級(ji)各部門給予的(de)項目和資(zi)金，扎實推進農村產業(ye)革命，全面(mian)推廣“龍頭企業(ye)+合作社(she)+農戶(hu)”的(de)組織方式，助推發展壯大(da)村級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)濟，帶動貧困群眾脫貧增收致富。
（二十二）加(jia)強對(dui)派(pai)出(chu)駐(zhu)村干(gan)部的(de)管理，按照地方黨委組(zu)織部門安排，第一(yi)(yi)時(shi)間督促派(pai)出(chu)駐(zhu)村第一(yi)(yi)書記和(he)駐(zhu)村干(gan)部返回駐(zhu)點開展工(gong)作。做好駐(zhu)村第一(yi)(yi)書記和(he)駐(zhu)村干(gan)部激勵關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛工(gong)作，全面落(luo)實生活補(bu)貼、工(gong)作經費等政策措施(shi)。積(ji)極挖掘、選樹(shu)、宣傳(chuan)在脫(tuo)貧攻堅戰場一(yi)(yi)線涌現(xian)出(chu)的(de)典型人物和(he)感人事跡，對(dui)平(ping)時(shi)表現(xian)一(yi)(yi)貫(guan)優秀、在工(gong)作中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的(de)駐(zhu)村第一(yi)(yi)書記和(he)駐(zhu)村干(gan)部，及時(shi)進行推薦報(bao)送。
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