文章來源：光(guang)明(ming)日報 發(fa)布時間(jian)：2020-12-26
今年以(yi)來，面(mian)對(dui)國(guo)內外風險挑戰明顯上升(sheng)的復雜局面(mian)，中央企(qi)業運行(xing)保持穩(wen)中有進，為國(guo)民經濟穩(wen)增長提(ti)供(gong)了有力支撐。
數據顯示，今年1至11月(yue)，中(zhong)央企(qi)業(ye)實現(xian)凈(jing)利潤同比增長(chang)9%，營(ying)業(ye)收入同比增長(chang)5%，投資總(zong)額同比增長(chang)9.4%，預計全(quan)年能夠實現(xian)凈(jing)利潤“保(bao)7爭9”目(mu)標(biao)。如何(he)看(kan)待這(zhe)份成績單(dan)？2020年國企(qi)改革又將在哪(na)些方面破題？日前召開的中(zhong)央企(qi)業(ye)負責人會議給出了答(da)案。
1至11月，中鋁集團、中化(hua)集團、保利集團等28家(jia)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)凈(jing)利潤(run)同(tong)比增長(chang)超(chao)過20%；8家(jia)央(yang)企(qi)(qi)凈(jing)利潤(run)超(chao)過500億元；3家(jia)石(shi)油石(shi)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)壓縮(suo)桶油成本0.6美元，3家(jia)電(dian)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)銷(xiao)售費(fei)用占(zhan)收入比同(tong)比下降1個百分點……“這一年，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)堅持貫(guan)徹新發展(zhan)(zhan)理念，發展(zhan)(zhan)質(zhi)量和效益持續(xu)提升，以供給側結構性改(gai)革為主線(xian)，持續(xu)向高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)邁進。”國務院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任郝鵬表示。
嫦娥四(si)號(hao)月(yue)背(bei)圓(yuan)夢、長征(zheng)火(huo)箭海上升空、國產(chan)航母南海入列(lie)、京張高鐵順利投(tou)(tou)運、中俄東線投(tou)(tou)產(chan)通氣、5G網絡正式(shi)商用(yong)……2019年(nian)(nian)，央(yang)企科技創新(xin)實(shi)現重大進(jin)展。1至11月(yue)，中央(yang)企業研發投(tou)(tou)入同比增長24.6%，創新(xin)動能持續增強(qiang)，在今年(nian)(nian)國家(jia)科技獎(jiang)項(xiang)評選(xuan)中獲獎(jiang)比例超過40%。
央企供(gong)側給側結構性改(gai)革持(chi)續深(shen)化。壓減(jian)工作提前完(wan)成(cheng)，累計減(jian)少法人超過1.4萬戶；“處(chu)僵治困”總體工作進(jin)度達到96%；鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去產(chan)能任務(wu)全面完(wan)成(cheng)，國有資本配置(zhi)效率進(jin)一(yi)步提升，整(zheng)體功(gong)能進(jin)一(yi)步優化。
保利集(ji)(ji)團重組(zu)中(zhong)絲集(ji)(ji)團、中(zhong)國(guo)(guo)寶(bao)武重組(zu)馬鋼集(ji)(ji)團，招商(shang)局集(ji)(ji)團重組(zu)遼寧港(gang)，航空工業(ye)集(ji)(ji)團主動退出非(fei)主業(ye)，涉(she)及的國(guo)(guo)民(min)經濟大(da)類由75個減(jian)少到(dao)54個。“中(zhong)央企業(ye)大(da)力開展戰略性重組(zu)，持(chi)續(xu)深化資源(yuan)整合融合，積(ji)極(ji)發揮了1+1>2的良(liang)好(hao)效(xiao)應。”郝鵬指出。
在質(zhi)量效益持續(xu)增長的(de)同時，國企改革也邁(mai)出重要步伐。
一方面，國有企業(ye)推動(dong)中(zhong)國特色現代企業(ye)制度建(jian)(jian)(jian)設規范化程(cheng)序(xu)化，包括加強和改進董事(shi)(shi)會建(jian)(jian)(jian)設，完善“三(san)重一大”決策事(shi)(shi)項清單等；另一方面，不(bu)斷健(jian)全市場(chang)化經(jing)營機(ji)制，包括實(shi)施(shi)三(san)項制度改革專項行動(dong)、探索建(jian)(jian)(jian)立職業(ye)經(jing)理人(ren)制度等。數據顯(xian)示，目前超過(guo)100戶控股上市公(gong)司和科技(ji)型企業(ye)實(shi)施(shi)股權(quan)、期權(quan)、分(fen)紅激勵。
“中央企業(ye)緊(jin)緊(jin)圍繞增強(qiang)活力(li)、提高效率，推動國企改革重點(dian)任務落實落地，中央企業(ye)活力(li)動力(li)得到有效激發。”郝鵬指出。
國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管改革(ge)也從管企(qi)業向管資(zi)(zi)本(ben)轉變。2019年版授(shou)(shou)權(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)清單出臺(tai)；國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)在線監(jian)管系統(tong)和(he)涉企(qi)事項網上(shang)服務大廳(ting)基本(ben)建(jian)成；國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公司試點企(qi)業“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”授(shou)(shou)權(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)……國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管的系統(tong)性(xing)有效(xiao)性(xing)穩(wen)步加強。
郝鵬(peng)也同時指出，目前有(you)的中央(yang)企業仍(reng)存在規(gui)模(mo)擴張沖動(dong)較強、熱衷低水平重(zhong)復(fu)建設、產業轉型升級步伐緩慢、市場化改革(ge)遲緩等問題，要(yao)切實加以解決。
國內(nei)外(wai)經(jing)濟形(xing)勢(shi)復雜多變(bian)，對中(zhong)央企業來(lai)說，開拓國際市場的(de)挑戰性增強，市場變(bian)化的(de)不確定性上升(sheng)，獲(huo)取重要(yao)技術和(he)服務的(de)難度增大，2020年中(zhong)央企業將如何有效應對，增強國有經(jing)濟的(de)競爭(zheng)力(li)和(he)創新力(li)？
2019年，中央(yang)企業(ye)新(xin)增(zeng)混(hun)(hun)合所有制企業(ye)超過1000戶，通(tong)過資(zi)本(ben)市場(chang)、產權市場(chang)引入(ru)社會(hui)資(zi)本(ben)超過1500億元(yuan)。“2020年要(yao)在推(tui)進混(hun)(hun)合所有制改革(ge)上(shang)實現新(xin)突破，著(zhu)力引入(ru)高(gao)(gao)匹配度、高(gao)(gao)認同感(gan)、高(gao)(gao)協同性的(de)戰(zhan)略投(tou)資(zi)者，探索建(jian)立科學高(gao)(gao)效(xiao)的(de)差(cha)異化管控模式，做到派得進人、管得住事(shi)、防得住問題(ti)，堅決防止‘只投(tou)不管’。”郝鵬指(zhi)出。
中(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議指(zhi)出，要(yao)發揮(hui)國有企業在技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)的積極(ji)作(zuo)用。郝(hao)鵬提(ti)出，中(zhong)央(yang)企業要(yao)充分發揮(hui)在技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)上的主(zhu)力軍作(zuo)用，聚焦科技(ji)(ji)前沿領域，盡(jin)早取得一批重大成果。他(ta)同時提(ti)出，要(yao)激(ji)發科技(ji)(ji)人才創(chuang)新(xin)創(chuang)造熱情，加大對領軍人才和(he)創(chuang)新(xin)團隊(dui)的激(ji)勵力度。
國資委提出，明(ming)年要(yao)在建立市場(chang)化經(jing)營機制(zhi)上(shang)實(shi)現新(xin)突(tu)破。明(ming)年將(jiang)是中央(yang)企業三項(xiang)(xiang)制(zhi)度改革專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)落(luo)地年，要(yao)在子企業全(quan)面推行(xing)經(jing)理層(ceng)成員任(ren)期(qi)制(zhi)和契(qi)約化管理，推動(dong)建立生(sheng)產要(yao)素由(you)市場(chang)評價貢獻、按貢獻決定報酬(chou)的分配機制(zhi)。
據了解，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委明年還將在中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)中組織開展“對(dui)標(biao)一(yi)流管理(li)提升活動”，加強國(guo)企(qi)(qi)與世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)先進企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)對(dui)標(biao)，既注重量化指標(biao)對(dui)標(biao)，也注重管理(li)理(li)念、創新能(neng)力等方面的(de)對(dui)標(biao)，打(da)造創建世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)標(biao)桿和樣板。（記者 溫(wen)源）
【責任編輯：李瑛】
