文章來源：光明日(ri)報 發布時間：2020-12-26
今年以來，面(mian)對國內外風險挑(tiao)戰明顯上升(sheng)的(de)復雜局(ju)面(mian)，中央企業運行保持穩中有(you)進，為國民(min)經(jing)濟穩增長提(ti)供(gong)了有(you)力(li)支撐。
數據顯示(shi)，今年1至11月(yue)，中央企業實(shi)現凈利潤(run)同比(bi)增(zeng)長(chang)9%，營業收入同比(bi)增(zeng)長(chang)5%，投資總額同比(bi)增(zeng)長(chang)9.4%，預計全年能夠實(shi)現凈利潤(run)“保7爭9”目(mu)標。如(ru)何看待這份成績單(dan)？2020年國企改(gai)革又將在哪些方面破題？日前召開(kai)的中央企業負責(ze)人會議(yi)給出了答案。
1至(zhi)11月，中鋁集(ji)團(tuan)、中化集(ji)團(tuan)、保利集(ji)團(tuan)等28家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)凈利潤同比增(zeng)長超(chao)(chao)過(guo)20%；8家央企(qi)(qi)凈利潤超(chao)(chao)過(guo)500億元；3家石(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)壓縮桶油(you)成本0.6美元，3家電信企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)銷售費用占(zhan)收入比同比下降(jiang)1個百(bai)分點……“這一年，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)堅持(chi)貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，發(fa)展(zhan)質(zhi)量和效(xiao)益(yi)持(chi)續提升，以供給側(ce)結構(gou)性改革為主線，持(chi)續向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)邁進。”國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬(peng)表示。
嫦娥四號月背圓夢、長(chang)征火(huo)箭海上升空、國產航母南海入列、京張高鐵順利投運、中(zhong)俄東線投產通氣、5G網絡(luo)正式商(shang)用……2019年，央企科技創(chuang)新實現重(zhong)大進展。1至11月，中(zhong)央企業研發投入同比增長(chang)24.6%，創(chuang)新動能持續增強，在今年國家科技獎項評選(xuan)中(zhong)獲獎比例超過40%。
央企供側給側結構(gou)性改革持(chi)續深化。壓減(jian)工作提前完成(cheng)，累計(ji)減(jian)少法人超過1.4萬戶；“處僵(jiang)治困”總體(ti)工作進(jin)度(du)達到96%；鋼鐵、煤炭去產能任務全(quan)面完成(cheng)，國有(you)資(zi)本配置(zhi)效(xiao)率(lv)進(jin)一步提升，整體(ti)功能進(jin)一步優化。
保利集團(tuan)重組(zu)(zu)中(zhong)絲(si)集團(tuan)、中(zhong)國(guo)寶(bao)武重組(zu)(zu)馬鋼(gang)集團(tuan)，招商局集團(tuan)重組(zu)(zu)遼(liao)寧港(gang)，航(hang)空工業集團(tuan)主動(dong)退出非主業，涉(she)及(ji)的國(guo)民經(jing)濟大類(lei)由75個(ge)減少到(dao)54個(ge)。“中(zhong)央企業大力開展戰略性重組(zu)(zu)，持續深化資源(yuan)整合(he)融合(he)，積極(ji)發(fa)揮了1+1>2的良(liang)好效應。”郝鵬指出。
在(zai)質量(liang)效益持續增長的同時，國(guo)企改革也邁出(chu)重要步伐。
一(yi)方(fang)面(mian)，國有(you)企業推動中國特(te)色現(xian)代企業制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設規范化程序化，包(bao)括加強和改(gai)進(jin)董事會建(jian)(jian)設，完善“三重一(yi)大”決策事項清單等；另一(yi)方(fang)面(mian)，不斷健全(quan)市場化經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，包(bao)括實施(shi)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革專項行(xing)動、探索建(jian)(jian)立職(zhi)業經(jing)理人制(zhi)(zhi)(zhi)度等。數據顯示，目前(qian)超過100戶控(kong)股(gu)上市公(gong)司和科技型企業實施(shi)股(gu)權(quan)、期權(quan)、分(fen)紅激勵。
“中央(yang)企業緊緊圍繞(rao)增強活力、提高(gao)效率，推動(dong)國企改革重點任務落實落地，中央(yang)企業活力動(dong)力得到(dao)有效激發。”郝鵬指(zhi)出。
國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)改(gai)革也從(cong)管(guan)(guan)企業(ye)向管(guan)(guan)資本(ben)轉變。2019年版授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單出(chu)臺(tai)；國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企在線監(jian)管(guan)(guan)系(xi)統和涉企事(shi)項網上(shang)服(fu)務大廳基本(ben)建成；國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)投資、運營公司試點(dian)企業(ye)“一企一策”授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)……國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)的(de)系(xi)統性有(you)(you)效(xiao)性穩(wen)步加(jia)強。
郝鵬(peng)也同(tong)時(shi)指(zhi)出，目前有的(de)中(zhong)央企業仍存(cun)在(zai)規模擴張沖動較(jiao)強(qiang)、熱衷(zhong)低水平重復建設(she)、產業轉型升(sheng)級步伐緩慢(man)、市(shi)場化(hua)改革遲緩等問題(ti)，要切實加(jia)以解(jie)決。
國(guo)內外經濟形勢復雜多變，對中央企業來說，開拓國(guo)際市(shi)場的挑戰性增強(qiang)(qiang)，市(shi)場變化(hua)的不(bu)確定性上升，獲取(qu)重要技(ji)術(shu)和服務的難(nan)度增大，2020年中央企業將如何(he)有效應對，增強(qiang)(qiang)國(guo)有經濟的競(jing)爭力和創新力？
2019年，中央(yang)企業(ye)新(xin)增混合所有制(zhi)企業(ye)超(chao)過(guo)1000戶，通過(guo)資(zi)本市場(chang)、產權市場(chang)引入(ru)社會資(zi)本超(chao)過(guo)1500億元(yuan)。“2020年要在推(tui)進(jin)混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)上實(shi)現新(xin)突(tu)破(po)，著力引入(ru)高匹(pi)配度、高認(ren)同感(gan)、高協同性的(de)(de)戰略投資(zi)者，探索建立(li)科學(xue)高效的(de)(de)差異化管控模式，做到(dao)派得進(jin)人、管得住事、防得住問題，堅決防止‘只投不管’。”郝(hao)鵬指(zhi)出。
中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議指出，要發揮(hui)國有企業在技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。郝鵬提出，中(zhong)(zhong)(zhong)央企業要充分發揮(hui)在技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)上的(de)主力(li)軍(jun)作(zuo)用(yong)，聚焦科(ke)技(ji)前沿領域，盡早取得一(yi)批重大(da)成果。他同時提出，要激發科(ke)技(ji)人才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)造熱情，加(jia)大(da)對領軍(jun)人才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)團隊的(de)激勵力(li)度。
國資(zi)委提出，明(ming)年要(yao)在建(jian)(jian)立市場化經營機制(zhi)(zhi)上實(shi)現新突(tu)破。明(ming)年將是(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)三(san)項制(zhi)(zhi)度改革專項行動落地年，要(yao)在子企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)推行經理(li)層(ceng)成員任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化管理(li)，推動建(jian)(jian)立生(sheng)產(chan)要(yao)素由市場評(ping)價(jia)貢(gong)獻、按貢(gong)獻決定報酬的分(fen)配機制(zhi)(zhi)。
據了解，國務院國資(zi)委明(ming)年還將在中央企(qi)(qi)業(ye)中組織開展“對(dui)(dui)標(biao)一(yi)流(liu)(liu)管理(li)提升活動”，加強國企(qi)(qi)與(yu)世界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)、行業(ye)先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)對(dui)(dui)標(biao)，既(ji)注重(zhong)(zhong)量(liang)化指標(biao)對(dui)(dui)標(biao)，也注重(zhong)(zhong)管理(li)理(li)念、創(chuang)新能力等(deng)方面的(de)(de)對(dui)(dui)標(biao)，打(da)造創(chuang)建世界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)標(biao)桿和樣板。（記者(zhe) 溫源）
【責任編輯：李瑛】
