文(wen)章(zhang)來源：新華(hua)社 發布時間：2020-12-17
憑借400多(duo)年中(zhong)西文化(hua)交融留下的寶貴遺產(chan)和(he)獨特(te)優勢，作為區內(nei)四(si)個中(zhong)心城市之一，澳門在(zai)粵港澳大灣區建設中(zhong)正發(fa)揮著四(si)兩撥千斤的特(te)殊作用。這座位(wei)于濠江之畔、多(duo)元(yuan)包容的現代都(dou)市，正把握(wo)時代機遇，期待(dai)著在(zai)民族復興的歷史進程中(zhong)一飛(fei)沖天、一鳴驚人。
躋身區域中心城市 多層次主動對接大灣區建設
今年出臺的(de)《粵港澳(ao)大(da)(da)灣區發(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要》賦予澳(ao)門新(xin)的(de)歷(li)史使命，其中有49項內(nei)容直接關系(xi)澳(ao)門，并將澳(ao)門列為大(da)(da)灣區發(fa)展(zhan)建設的(de)四(si)個中心城市之一，使其具(ju)有核心引擎的(de)地位，發(fa)揮輻(fu)射(she)帶動(dong)作(zuo)用。
澳(ao)門特區行政長官崔世安表示，建(jian)設粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區對于澳(ao)門融入國家發展大局，進一步提升澳(ao)門在國家經濟(ji)發展和對外開放中的(de)地位和功能(neng)，增進澳(ao)門同(tong)胞福(fu)祉，保持澳(ao)門長期繁榮(rong)穩定，具有重要意義。
澳(ao)(ao)門創新發展研究(jiu)會會長林(lin)卓華表示，在大(da)灣區(qu)“9+2”城市(shi)中，澳(ao)(ao)門的(de)(de)人口和土地(di)面(mian)積都(dou)是最少的(de)(de)。如今澳(ao)(ao)門成為(wei)中心城市(shi)，更(geng)要發揮好四兩撥(bo)千斤的(de)(de)作用，以主人翁的(de)(de)心態參與規劃，更(geng)加積極主動地(di)備(bei)好項(xiang)目、對接溝通，為(wei)大(da)灣區(qu)的(de)(de)制度創新、項(xiang)目落地(di)作出貢獻。
為(wei)此，澳門積(ji)極加強組織(zhi)領(ling)導(dao)和(he)協調溝(gou)通機制建(jian)設，以解決大灣區建(jian)設中的政策(ce)實施、項(xiang)目安排(pai)、平臺建(jian)設等重大問(wen)題。
在中央(yang)層(ceng)面，澳門特區行政長(chang)官(guan)以成員(yuan)身份(fen)參加粵港澳大灣(wan)區建設(she)領導小組會議，參與大灣(wan)區建設(she)的(de)頂層(ceng)設(she)計和重大決策。
在(zai)區域層面，澳(ao)門(men)特區政府積極利用粵澳(ao)合作(zuo)聯席會(hui)議(yi)(yi)、《深化粵港(gang)澳(ao)合作(zuo) 推進大灣(wan)區建設框架協議(yi)(yi)》建立的定期磋商會(hui)議(yi)(yi)等(deng)合作(zuo)機制和平臺，與大灣(wan)區兄弟城市共同編制專項規劃，并積極推動落(luo)實。
在澳(ao)(ao)(ao)門特(te)區政(zheng)府層面(mian)，2018年底成(cheng)立(li)了由行政(zheng)長(chang)官擔任主席的“建設(she)粵港澳(ao)(ao)(ao)大灣區工作委員會”，負責統籌(chou)澳(ao)(ao)(ao)門參與大灣區建設(she)的短中(zhong)長(chang)期總體設(she)計和(he)工作部署。
此外，澳(ao)門(men)特(te)(te)區(qu)政府在首份(fen)五年發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)的基礎上，編(bian)制了《澳(ao)門(men)特(te)(te)別行政區(qu)五年發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》附件(jian)“澳(ao)門(men)特(te)(te)別行政區(qu)參與(yu)粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)”。該附件(jian)于2019年6月正式公布，標志著澳(ao)門(men)正式將參與(yu)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)納(na)入本地五年發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)。
打造“一中心，一平臺，一基地” 經濟走向適度多元
規(gui)劃(hua)綱要為澳門的(de)發展指明了方向：建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服(fu)務平臺，促進經濟(ji)適度(du)多元(yuan)發展；打造(zao)以(yi)中華文化為主流、多元(yuan)文化共存的(de)交流合作基地。
參與(yu)大灣(wan)(wan)區建設(she)為澳(ao)(ao)門(men)實現(xian)經濟適度多元發展提(ti)供了難得機會。林卓華指出，構建大灣(wan)(wan)區旅(lv)(lv)(lv)游品(pin)牌，推動旅(lv)(lv)(lv)游休閑提(ti)質升(sheng)級，可(ke)將(jiang)澳(ao)(ao)門(men)打造成為粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)區旅(lv)(lv)(lv)游教育培訓基地(di)。
400多年東西方文(wen)化交流(liu)歷史，塑造了澳門中西合璧、族群共融的特質，也成為遠(yuan)近聞名的休閑旅(lv)游(you)勝地(di)。2018年澳門接待入境游(you)客超(chao)過3580萬人次。
澳(ao)(ao)(ao)門(men)特區(qu)政府(fu)社會文(wen)化司司長譚俊榮(rong)表示，促進澳(ao)(ao)(ao)門(men)建設成為世界(jie)旅游(you)休閑中心是多層次(ci)的浩大(da)工程，有賴于中央(yang)政府(fu)和內地兄弟省市的大(da)力(li)(li)支持。盡管澳(ao)(ao)(ao)門(men)旅游(you)業擁(yong)有不少優(you)勢，但在承(cheng)載力(li)(li)、人力(li)(li)資源、產業多元化以及行業監管等方(fang)面，都面對著不同的挑戰。
“澳門與葡(pu)語(yu)(yu)國家(jia)歷史淵(yuan)源深厚(hou)，在中(zhong)國與葡(pu)語(yu)(yu)國家(jia)經貿聯系日益(yi)密切(qie)的當下(xia)，澳門以其語(yu)(yu)言、制度(du)和營(ying)商環(huan)境等優(you)勢(shi)成(cheng)為(wei)雙方經貿合(he)(he)作(zuo)的‘粘合(he)(he)劑(ji)’。”林(lin)卓(zhuo)華認為(wei)，粵港澳大灣區建設(she)、“一帶一路”倡(chang)議提供了共享中(zhong)國改革(ge)開放紅利的新機(ji)遇。
規劃(hua)綱要(yao)對澳門“一平(ping)臺(tai)”的作用予以進一步闡明(ming)，有9項內容直接涉及平(ping)臺(tai)建設，包括中國(guo)-葡(pu)語國(guo)家(jia)金融服(fu)務平(ping)臺(tai)、中國(guo)與葡(pu)語國(guo)家(jia)文化(hua)交流(liu)(liu)中心、中葡(pu)青年(nian)創(chuang)新創(chuang)業交流(liu)(liu)中心、中葡(pu)經貿合作論壇等。
澳門特區政(zheng)府經濟財政(zheng)司司長梁維特表示，特區政(zheng)府將(jiang)積極發(fa)揮中國與葡(pu)語國家(jia)商貿合作(zuo)服務平臺作(zuo)用，幫(bang)助內地(di)企業“走(zou)出去”，幫(bang)助地(di)方政(zheng)府“引進來(lai)”，共(gong)同(tong)拓展海外(wai)市場(chang)。
規劃(hua)綱要還賦(fu)予了澳(ao)門(men)新的時代使命(ming)，即(ji)打造“以(yi)中華文化為主流(liu)、多(duo)元文化共(gong)存(cun)的交流(liu)合作(zuo)基地”。這是對澳(ao)門(men)特有的歷史文化積淀和豐富且成功的多(duo)元文化共(gong)存(cun)的高度肯定。
澳(ao)門(men)特區(qu)(qu)(qu)政府文化(hua)(hua)局局長穆欣欣說，要建(jian)設“人文灣區(qu)(qu)(qu)”，澳(ao)門(men)可以和大灣區(qu)(qu)(qu)其他(ta)城市合作(zuo)，把大灣區(qu)(qu)(qu)文化(hua)(hua)通過澳(ao)門(men)平臺帶(dai)到葡語系(xi)國家(jia)甚至(zhi)歐洲(zhou)。澳(ao)門(men)作(zuo)為中葡文化(hua)(hua)交流中心，可以帶(dai)來互補(bu)互融(rong)的雙向作(zuo)用。
澳門(men)特區(qu)政府政策研究和區(qu)域發展局局長米健認為(wei)，澳門(men)是(shi)聯系(xi)中(zhong)國與世界的“窗口”和“橋梁(liang)”，也(ye)是(shi)“21世紀海上絲綢之(zhi)路”的節點城市，可(ke)發揮其在促(cu)進東(dong)西方(fang)文明互(hu)鑒、民心相通等方(fang)面的特殊作用(yong)。
拓展生活事業空間 促進灣區融合發展
生(sheng)活在(zai)澳(ao)門，辦(ban)公在(zai)珠(zhu)海橫琴，已是不少澳(ao)門人(ren)生(sheng)活的新常態。與澳(ao)門一江之隔的珠(zhu)海橫琴，在(zai)大(da)灣區建(jian)設的有(you)力帶動下，目前已成為粵港澳(ao)深度合(he)作的示范區。
澳(ao)門(men)青年周(zhou)運賢和團隊在橫(heng)琴成立(li)“跨(kua)境說”公司，通過(guo)AI+大數據技(ji)術與云(yun)計算平臺，打造一個(ge)跨(kua)越(yue)全球的商品搜索引擎。如今，公司已經成為擁有160名員(yuan)工、橫(heng)跨(kua)琴澳(ao)兩地的國家高新技(ji)術企(qi)業。
周運賢從事的(de)(de)科創(chuang)(chuang)行(xing)業，正是大灣區(qu)建設的(de)(de)重點。規劃綱要的(de)(de)核心目標之一便是推(tui)動“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuang)(chuang)新走(zou)廊建設。目前，澳門已有4個國家(jia)重點實驗室。
“澳(ao)門一定(ding)要(yao)在(zai)科技方面加大(da)投入，并且打開(kai)內地的市(shi)場，這是未來的發展方向(xiang)。”澳(ao)門特別(bie)行(xing)政區(qu)候(hou)任行(xing)政長官賀(he)一誠指出。
澳(ao)門(men)匯智(zhi)社理事(shi)長楊駿對大(da)灣區的交通(tong)基礎設(she)施建設(she)充滿(man)期待。他表(biao)示(shi)，澳(ao)門(men)要善用港珠澳(ao)大(da)橋及(ji)各口(kou)岸互通(tong)，加強高(gao)鐵等(deng)軌(gui)道交通(tong)建設(she)，打(da)造(zao)水陸空(kong)立體化(hua)的交通(tong)配套；簡(jian)化(hua)口(kou)岸通(tong)關手(shou)續和(he)減少通(tong)關時間，建立信(xin)息(xi)共享，提高(gao)人流(liu)、物(wu)流(liu)、資金流(liu)、信(xin)息(xi)流(liu)的便利(li)度。
今年11月，澳(ao)門與(yu)(yu)(yu)內地(di)簽署《關(guan)于修訂(ding)〈CEPA服務貿易(yi)(yi)協議〉的協議》，進一步深化內地(di)與(yu)(yu)(yu)澳(ao)門服務貿易(yi)(yi)自由化，加(jia)強雙方經貿交流與(yu)(yu)(yu)合(he)作，支持及鼓勵澳(ao)門各界參與(yu)(yu)(yu)粵港澳(ao)大灣區建設(she)，推(tui)動澳(ao)門經濟適度多元(yuan)發展。
對(dui)于澳(ao)(ao)門(men)如何參與粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區建設，賀一誠表示，澳(ao)(ao)門(men)居民(min)中(zhong)還(huan)有不(bu)少人(ren)有誤解，認(ren)為到了內地才是到了大(da)灣區，而澳(ao)(ao)門(men)不(bu)是大(da)灣區。“所以我和年(nian)輕(qing)人(ren)講(jiang)，你(ni)們(men)今天坐在這(zhe)里(li)做事，就(jiu)是粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區。我們(men)是其中(zhong)的(de)十一分之一。”
賀一誠強(qiang)調，澳門自己首先要“磨好刀”，做好準備，才能和兄弟城市(shi)配合好，與大灣區共同(tong)發(fa)展。（記者 劉明洋、章利新、郭鑫 參與采寫：周(zhou)強(qiang)）
【責任編輯：趙藝涵】
