文章來(lai)源：新華社 發(fa)布時間：2020-12-17
憑借400多(duo)年中西文化交融留下(xia)的寶(bao)貴遺產和(he)獨特優勢，作(zuo)為(wei)區內(nei)四個中心城市之一(yi)，澳門在粵港澳大灣區建設中正發揮著(zhu)四兩撥(bo)千斤的特殊作(zuo)用。這座位于(yu)濠江之畔、多(duo)元(yuan)包(bao)容的現代(dai)都市，正把握時代(dai)機遇，期待著(zhu)在民族(zu)復興(xing)的歷史進程(cheng)中一(yi)飛沖天、一(yi)鳴驚人。
躋身區域中心城市 多層次主動對接大灣區建設
今(jin)年出臺(tai)的(de)《粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區發(fa)展規劃綱要》賦予澳(ao)(ao)門(men)(men)新的(de)歷史使命，其中有(you)49項內容直接關系(xi)澳(ao)(ao)門(men)(men)，并將澳(ao)(ao)門(men)(men)列為大灣(wan)區發(fa)展建設的(de)四個中心(xin)城市之一，使其具有(you)核心(xin)引(yin)擎(qing)的(de)地位，發(fa)揮輻射帶動作用。
澳(ao)門(men)特區行政長官崔世安表示，建設粵港澳(ao)大灣區對于澳(ao)門(men)融入國(guo)家發展(zhan)大局，進(jin)一步(bu)提升澳(ao)門(men)在國(guo)家經(jing)濟發展(zhan)和(he)對外開放中的地(di)位和(he)功能，增進(jin)澳(ao)門(men)同胞福祉，保持澳(ao)門(men)長期繁榮穩定(ding)，具(ju)有重要意義。
澳門(men)創(chuang)新(xin)發(fa)展研究會(hui)會(hui)長林(lin)卓(zhuo)華表示(shi)，在(zai)大灣區“9+2”城(cheng)市(shi)中，澳門(men)的(de)人(ren)(ren)口和土地(di)面積(ji)都是最少的(de)。如今澳門(men)成(cheng)為中心(xin)城(cheng)市(shi)，更要發(fa)揮好(hao)四兩(liang)撥千(qian)斤的(de)作用(yong)，以主人(ren)(ren)翁的(de)心(xin)態參與規劃，更加積(ji)極主動地(di)備(bei)好(hao)項(xiang)目(mu)、對(dui)接溝通，為大灣區的(de)制度創(chuang)新(xin)、項(xiang)目(mu)落地(di)作出貢獻(xian)。
為(wei)此，澳門(men)積極加強組(zu)織領導(dao)和協調溝(gou)通機制建(jian)設(she)，以解決(jue)大(da)灣區建(jian)設(she)中(zhong)的政策實施、項(xiang)目安排、平臺建(jian)設(she)等重大(da)問題(ti)。
在中央(yang)層面(mian)，澳門(men)特區行政長官以成(cheng)員(yuan)身份(fen)參加粵(yue)港澳大灣(wan)區建設領導小組會(hui)議，參與大灣(wan)區建設的(de)頂層設計和重(zhong)大決策(ce)。
在(zai)區域層(ceng)面，澳(ao)門特區政府積極(ji)利用粵澳(ao)合(he)(he)(he)作聯(lian)席會議、《深化粵港澳(ao)合(he)(he)(he)作 推進大灣(wan)區建設框架協議》建立的(de)定期磋商會議等合(he)(he)(he)作機(ji)制和平臺，與(yu)大灣(wan)區兄弟城(cheng)市共(gong)同編制專項規(gui)劃，并積極(ji)推動落實。
在澳(ao)門(men)特區政(zheng)府層面，2018年底成(cheng)立(li)了(le)由行政(zheng)長(chang)官擔(dan)任主席(xi)的“建設粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區工(gong)作委員會”，負責統(tong)籌澳(ao)門(men)參與(yu)大(da)灣區建設的短中(zhong)長(chang)期總體設計(ji)和工(gong)作部署。
此外，澳(ao)門特(te)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)府(fu)在首(shou)份五年發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的基礎上，編制了(le)《澳(ao)門特(te)別行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)五年發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》附件(jian)“澳(ao)門特(te)別行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)參與粵港(gang)澳(ao)大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)”。該附件(jian)于2019年6月正式公(gong)布(bu)，標志著澳(ao)門正式將參與大灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)納(na)入本地五年發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。
打造“一中心，一平臺，一基地” 經濟走向適度多元
規劃(hua)綱要為(wei)澳門的發展指明(ming)了方(fang)向：建設世界(jie)旅游(you)休閑中心(xin)、中國(guo)與葡語國(guo)家商貿合(he)作服務平臺，促進(jin)經濟(ji)適(shi)度多元發展；打造以中華文(wen)化為(wei)主(zhu)流(liu)、多元文(wen)化共存的交(jiao)流(liu)合(he)作基(ji)地。
參與大(da)(da)灣(wan)區(qu)建設(she)為澳門(men)實現經濟(ji)適(shi)度(du)多元發展提(ti)供了(le)難得機會。林卓華指出(chu)，構(gou)建大(da)(da)灣(wan)區(qu)旅(lv)游品牌(pai)，推(tui)動旅(lv)游休閑(xian)提(ti)質升(sheng)級，可將澳門(men)打造成為粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)旅(lv)游教育培(pei)訓基地。
400多(duo)年東西方(fang)文化(hua)交流歷史，塑造了澳門中(zhong)西合璧、族群共融的(de)特質，也成為遠近(jin)聞(wen)名(ming)的(de)休閑旅游勝地(di)。2018年澳門接待入境(jing)游客超過3580萬人次。
澳門特區政(zheng)府社會文化(hua)司司長譚俊榮表(biao)示(shi)，促進澳門建設成(cheng)為世界旅游休閑中心是多層次的(de)浩大工程，有(you)賴于(yu)中央政(zheng)府和內地兄弟省市的(de)大力(li)支持。盡管澳門旅游業(ye)擁(yong)有(you)不少優勢(shi)，但在承載力(li)、人(ren)力(li)資源(yuan)、產業(ye)多元化(hua)以及行業(ye)監管等方面，都(dou)面對著不同的(de)挑戰。
“澳門(men)與葡語國(guo)家歷史淵(yuan)源深厚，在中國(guo)與葡語國(guo)家經貿(mao)聯系日益(yi)密切(qie)的當下(xia)，澳門(men)以(yi)其語言、制度和營商環境(jing)等(deng)優(you)勢成為雙方經貿(mao)合作(zuo)的‘粘合劑(ji)’。”林卓華認為，粵港澳大灣區建(jian)設(she)、“一帶一路”倡議(yi)提供了共享中國(guo)改革開放(fang)紅利(li)的新機(ji)遇。
規(gui)劃綱(gang)要對澳門“一(yi)平臺(tai)”的作(zuo)用予以進一(yi)步闡明，有9項內容(rong)直接涉及平臺(tai)建設，包(bao)括中國(guo)(guo)-葡(pu)語國(guo)(guo)家(jia)(jia)金融服務平臺(tai)、中國(guo)(guo)與葡(pu)語國(guo)(guo)家(jia)(jia)文化(hua)交流(liu)中心(xin)、中葡(pu)青年創新創業(ye)交流(liu)中心(xin)、中葡(pu)經貿合(he)作(zuo)論壇等(deng)。
澳(ao)門特區政(zheng)府經(jing)濟財政(zheng)司司長(chang)梁(liang)維特表示(shi)，特區政(zheng)府將積(ji)極發(fa)揮(hui)中國與葡語國家(jia)商貿(mao)合作服務平臺作用，幫助內地企業“走(zou)出去”，幫助地方政(zheng)府“引進來”，共(gong)同拓展海外市場。
規劃綱(gang)要(yao)還賦予了澳(ao)門新的(de)(de)時代(dai)使命(ming)，即打造“以(yi)中華文(wen)化(hua)為主流、多(duo)元(yuan)文(wen)化(hua)共存的(de)(de)交流合作基地”。這是對澳(ao)門特(te)有的(de)(de)歷史文(wen)化(hua)積淀和豐富且成功的(de)(de)多(duo)元(yuan)文(wen)化(hua)共存的(de)(de)高度肯定(ding)。
澳門特區(qu)政府文化局局長穆欣欣說(shuo)，要建設(she)“人文灣區(qu)”，澳門可(ke)以和大灣區(qu)其他城市合作(zuo)，把大灣區(qu)文化通過澳門平臺(tai)帶(dai)到葡語系國(guo)家(jia)甚至歐洲(zhou)。澳門作(zuo)為(wei)中葡文化交流中心(xin)，可(ke)以帶(dai)來互(hu)補互(hu)融(rong)的(de)雙向作(zuo)用。
澳(ao)(ao)門(men)特區政府政策研究和區域(yu)發展局局長(chang)米健認為，澳(ao)(ao)門(men)是(shi)聯系中國與(yu)世(shi)界的“窗口(kou)”和“橋梁(liang)”，也是(shi)“21世(shi)紀(ji)海上絲綢之路”的節點城市，可發揮其在促(cu)進東西方(fang)文(wen)明互鑒(jian)、民心相通等方(fang)面的特殊作用。
拓展生活事業空間 促進灣區融合發展
生活在(zai)澳門，辦公在(zai)珠(zhu)海橫(heng)琴(qin)，已是不少澳門人生活的新常態。與澳門一(yi)江之隔的珠(zhu)海橫(heng)琴(qin)，在(zai)大灣區建設的有力帶動下，目前已成為粵港澳深度合作的示范區。
澳門(men)青年周運賢和團隊在橫琴成立“跨境說”公司(si)，通過(guo)AI+大數據技術(shu)與云(yun)計算平臺，打造一個跨越全球的商品搜索(suo)引擎。如今，公司(si)已(yi)經成為擁有160名(ming)員工、橫跨琴澳兩地(di)的國家高新技術(shu)企業。
周運(yun)賢從事的科創行(xing)業，正是大灣區(qu)建(jian)設的重點(dian)。規劃綱要的核心目標之一便是推動(dong)“廣州-深圳(zhen)-香港-澳門(men)”科技創新走廊建(jian)設。目前，澳門(men)已有(you)4個國家(jia)重點(dian)實驗室。
“澳門(men)一定要在科技方面加(jia)大投入(ru)，并(bing)且打開(kai)內地的(de)市場，這是(shi)未(wei)來(lai)的(de)發展方向(xiang)。”澳門(men)特別行政(zheng)區候(hou)任(ren)行政(zheng)長官賀一誠指出。
澳(ao)(ao)門(men)匯智社理事(shi)長楊駿對大灣區的交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)充滿期(qi)待。他(ta)表示，澳(ao)(ao)門(men)要善用港珠澳(ao)(ao)大橋及各口岸(an)(an)互通(tong)，加強高(gao)(gao)鐵等(deng)軌道交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)，打造(zao)水陸空(kong)立體化的交(jiao)通(tong)配套；簡化口岸(an)(an)通(tong)關(guan)手續和減少通(tong)關(guan)時間，建(jian)(jian)立信(xin)息共享，提高(gao)(gao)人(ren)流(liu)、物流(liu)、資(zi)金流(liu)、信(xin)息流(liu)的便利度。
今年11月(yue)，澳門(men)與內地(di)簽署《關于修訂〈CEPA服(fu)務(wu)貿易協議〉的協議》，進一步深化內地(di)與澳門(men)服(fu)務(wu)貿易自由化，加強(qiang)雙方經貿交流與合作，支持及鼓勵澳門(men)各界參(can)與粵港澳大灣區(qu)建設，推(tui)動澳門(men)經濟適度(du)多(duo)元發展。
對于(yu)澳(ao)(ao)(ao)門如(ru)何參與粵港澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)建設，賀(he)一(yi)誠表示，澳(ao)(ao)(ao)門居民中還有不(bu)少人有誤(wu)解，認為到了(le)內地才是到了(le)大(da)灣區(qu)，而澳(ao)(ao)(ao)門不(bu)是大(da)灣區(qu)。“所以我(wo)和年輕(qing)人講(jiang)，你們今天坐在這里做事，就是粵港澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區(qu)。我(wo)們是其中的十一(yi)分之一(yi)。”
賀一誠強(qiang)調，澳(ao)門自己首先要“磨(mo)好刀”，做好準(zhun)備，才能和兄(xiong)弟城市配合好，與(yu)大灣區共同發展(zhan)。（記者 劉明洋、章利新、郭鑫 參與(yu)采寫：周強(qiang)）
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