文章來源：國資小(xiao)新(xin) 發布時(shi)間：2020-11-28
日(ri)前(qian)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委印發《關于以管資本(ben)為主加快國(guo)(guo)有資產監管職(zhi)能轉(zhuan)變的實(shi)施(shi)意(yi)見》（以下簡(jian)稱《實(shi)施(shi)意(yi)見》）。上海國(guo)(guo)有資本(ben)運營研究院對《實(shi)施(shi)意(yi)見》進行(xing)了解讀。
黨的十八屆三中全會提出“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管”。黨的十九屆四中全會進一步明確要求“形成以管資本為主的國有資產監管體制”。那么，什么是以管資本為主？為何要推動國資監管職能向以管資本為主轉型？以管資本為主的主要任務和路徑措施該如何設計？
一、向以管資本為主轉變的三大必要性
完(wan)善的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監(jian)管(guan)體制(zhi)，是國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革發展的(de)(de)重(zhong)要保障，對(dui)于發展壯(zhuang)大國(guo)(guo)有(you)(you)經濟具有(you)(you)重(zhong)要意義。在全(quan)面深(shen)化改革的(de)(de)今天，國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監(jian)管(guan)體制(zhi)亦需與時俱進(jin)，按照高質量發展的(de)(de)要求，推動自(zi)身改革不斷深(shen)化。
（一）“管資本”是對“管人管事管資產”的繼承和發揚。
2003年國資(zi)委成(cheng)立之初，便(bian)提出了(le)“管資(zi)產與管人(ren)(ren)、管事(shi)相(xiang)結合”的監管思(si)路(lu)，逐步形(xing)成(cheng)了(le)中央、省(sheng)、市(shi)三級(ji)國有(you)(you)資(zi)產監管體制(zhi)，順利(li)推行了(le)清產核(he)資(zi)、劃(hua)轉重組、考核(he)監管等活動，有(you)(you)效解決(jue)了(le)國有(you)(you)資(zi)產多頭(tou)管理、出資(zi)人(ren)(ren)權力分散、政企(qi)政資(zi)不分等問題(ti)，方向正確，監管有(you)(you)效，成(cheng)績顯著。
歷經多(duo)年改(gai)革發展，現階段(duan)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)規模體量、資(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券化水(shui)平、集(ji)團化運作形態、市場化經營(ying)機制等，均(jun)(jun)比十年前、二十年前發生了(le)(le)深(shen)刻變化。截至2018年，全國國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額210.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)，國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)權益總(zong)額58.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)。特別是國有(you)(you)(you)控股上市公司的(de)資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額和營(ying)業(ye)收入(ru)占比均(jun)(jun)超過60%、利潤總(zong)額占比超過80%。我國國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)已經進入(ru)了(le)(le)資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)本(ben)化、股權多(duo)元(yuan)(yuan)化的(de)新階段(duan)，傳統(tong)“管(guan)(guan)人管(guan)(guan)事管(guan)(guan)資(zi)(zi)產(chan)”模式在監管(guan)(guan)內容、監管(guan)(guan)對象(xiang)、監管(guan)(guan)方(fang)式等方(fang)面都迎來(lai)明顯挑戰和壓力。
黨的(de)(de)十八(ba)大以(yi)來，以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中央高度(du)重視(shi)國資國企改革(ge)，深刻指出要(yao)(yao)以(yi)管(guan)(guan)(guan)資本(ben)為(wei)主加(jia)(jia)強國有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，加(jia)(jia)快實現(xian)(xian)從(cong)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)向(xiang)管(guan)(guan)(guan)資本(ben)轉變。“管(guan)(guan)(guan)資本(ben)”是(shi)對“管(guan)(guan)(guan)人管(guan)(guan)(guan)事管(guan)(guan)(guan)資產(chan)”的(de)(de)繼承和(he)發展，而非對現(xian)(xian)有(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制的(de)(de)否定。“管(guan)(guan)(guan)資本(ben)”轉型(xing)的(de)(de)目的(de)(de)，在于(yu)加(jia)(jia)強和(he)完善國有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，既體(ti)現(xian)(xian)了對既有(you)(you)(you)改革(ge)成(cheng)績的(de)(de)肯定，也(ye)蘊含著(zhu)向(xiang)更高目標發展的(de)(de)改革(ge)要(yao)(yao)求。
（二）“管資本”是完善國資監管的必然選擇。
混合所(suo)有(you)制(zhi)改革成為(wei)新一輪國資(zi)(zi)國企改革的重要(yao)突破口,未(wei)來的市場主(zhu)體構成將呈現“紡(fang)錘型”結構，“純(chun)國有(you)”或“純(chun)民(min)營”的企業(ye)比例將不(bu)斷(duan)縮(suo)減(jian)，國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)、集體資(zi)(zi)本(ben)(ben)、非(fei)公有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)等交(jiao)叉持(chi)股、相(xiang)互(hu)融(rong)合的混合所(suo)有(you)制(zhi)經濟，將成為(wei)基(ji)本(ben)(ben)經濟制(zhi)度的重要(yao)實(shi)現形式。
目前在國務(wu)院國資(zi)委監(jian)管的中央(yang)企業中，混合(he)(he)所有制(zhi)企業戶數占比已達(da)70%。除競爭性(xing)領域外，在電(dian)力、石油(you)、天然(ran)氣、鐵路(lu)、民航、電(dian)信、軍工(gong)等重點領域，混合(he)(he)所有制(zhi)改革試點正在有序推進。
隨著非公(gong)資本的(de)引入，原有的(de)主(zhu)要針對國有獨資、全(quan)資企(qi)(qi)業(ye)的(de)管理模式明顯滯后(hou)，政府將不(bu)得干預企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)經營(ying)，股東亦不(bu)得干預企(qi)(qi)業(ye)日常運(yun)營(ying)。國資監(jian)管機構(gou)只能(neng)依據《公(gong)司法(fa)》《企(qi)(qi)業(ye)國有資產法(fa)》及(ji)公(gong)司章(zhang)程(cheng)，依據所投(tou)入“資本”的(de)多少和比重，有限(xian)度地主(zhu)張(zhang)權(quan)利(li)。必須通過(guo)建立健全(quan)現代企(qi)(qi)業(ye)制度，按(an)章(zhang)程(cheng)行權(quan)，對資本監(jian)管，靠市場選人，依規則運(yun)行，維護企(qi)(qi)業(ye)真(zhen)正的(de)市場主(zhu)體地位。
（三）“管資本”是貫徹競爭中性原則的必然要求。
“競爭中性”（CompetitiveNeutrality）一詞最初起(qi)源于澳大利亞的《希(xi)爾默報告》，后被OECD采用。
在(zai)OECD發(fa)布(bu)的(de)《國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)性原則》、《競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)性和國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)：挑戰和政(zheng)策選擇》等報告中(zhong)(zhong)，將競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)性界(jie)定(ding)為：競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)性意味(wei)著(zhu)沒有(you)一個企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)體(ti)僅僅因為其所有(you)權而處于有(you)利(li)（或(huo)不利(li)）地位(wei)。2016年在(zai)美、日等12國(guo)正式簽(qian)署的(de)TPP協議中(zhong)(zhong)，第17章“國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和指定(ding)壟斷企(qi)(qi)(qi)業(ye)”提出，“確(que)保行政(zheng)部門在(zai)監(jian)管(guan)國(guo)企(qi)(qi)(qi)和私(si)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)時保持公允”。
面對國有企(qi)業(ye)市(shi)場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)發展大(da)趨勢(shi)，面對外部不確定性因素逐(zhu)步加(jia)大(da)，國際競爭和挑戰日益激烈，傳統的針對境內(nei)國有企(qi)業(ye)的管理(li)(li)模式(shi)已經(jing)不適(shi)用于“走出(chu)去(qu)”的新(xin)要求(qiu)，必須遵循市(shi)場規(gui)律，必須對接(jie)國際規(gui)則，減(jian)少行政干預，更多地通過(guo)規(gui)范公司治理(li)(li)來授權(quan)行權(quan)，更好地助推中國企(qi)業(ye)在世界范圍獲得更加(jia)公平的競爭環境。
二、以管資本為主加快職能轉變的五項重點任務
如(ru)何從以(yi)管(guan)企(qi)業為主向以(yi)管(guan)資(zi)本為主轉變(bian)(bian)(bian)，《實施(shi)意見(jian)》提出(chu)了四(si)個(ge)轉變(bian)(bian)(bian)：更加(jia)強調基于出(chu)資(zi)關系的(de)監(jian)管(guan)；更加(jia)注(zhu)重加(jia)強宏觀戰(zhan)略層(ceng)面的(de)研究、規劃和(he)調控，避免“只見(jian)樹木不見(jian)森林”；更多運(yun)用市場化(hua)法治化(hua)手(shou)段；按照高質(zhi)量發(fa)展的(de)要求，更好推動企(qi)業質(zhi)量變(bian)(bian)(bian)革、效率變(bian)(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)(bian)革。
總(zong)結(jie)十八屆三中全會以(yi)來的國(guo)資(zi)國(guo)企改革“1+N”政策體系構(gou)成(cheng)，《實施意見》把(ba)“以(yi)管(guan)資(zi)本為主”的重點(dian)任務歸納為“管(guan)布局、管(guan)運作(zuo)、管(guan)回(hui)報、管(guan)風險、管(guan)黨建”五個方面(mian)。
（一）加強資本布局調控。
圍(wei)繞服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)和(he)國(guo)有經濟布局(ju)結(jie)構調整(zheng)要求(qiu)，對國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)布局(ju)投向進(jin)行統(tong)籌規(gui)劃(hua)(hua)和(he)引導。一是要抓(zhua)規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)，按照(zhao)“全(quan)國(guo)一盤棋”思路(lu)，構建全(quan)國(guo)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)體系(xi)，包括國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企中長期戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)、五年(nian)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)、三年(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)(hua)等。二是要抓(zhua)存量重(zhong)組(zu)，明(ming)確功能(neng)定位(wei)和(he)發(fa)展主(zhu)業(ye)，通過(guo)戰略(lve)性重(zhong)組(zu)、專業(ye)化整(zheng)合和(he)前瞻(zhan)性布局(ju)，推(tui)動(dong)存量資(zi)(zi)本(ben)有序進(jin)退。三是要抓(zhua)增(zeng)量布局(ju)，通過(guo)主(zhu)業(ye)管理、負面清(qing)單等方式，引導國(guo)有企業(ye)聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，引導國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)。四(si)是要抓(zhua)資(zi)(zi)產(chan)盤活(huo)，加(jia)快(kuai)(kuai)處置低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)，加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動(dong)從資(zi)(zi)源(yuan)、資(zi)(zi)產(chan)向資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)本(ben)的流動(dong)和(he)升級。
（二）提高資本運作效率。
聚焦(jiao)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)活力(li)，打造專業(ye)平臺，提升(sheng)資(zi)本運(yun)(yun)營(ying)的(de)專業(ye)化(hua)水平，讓(rang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本在流動中實現增(zeng)(zeng)值。一(yi)是(shi)要發(fa)揮(hui)好國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)公司的(de)作(zuo)用，以承擔產業(ye)發(fa)展使命為己任，以增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控(kong)制力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)和(he)(he)抗(kang)風險(xian)能力(li)為目標，加(jia)(jia)快推(tui)動產業(ye)集聚和(he)(he)轉型(xing)升(sheng)級。二是(shi)要發(fa)揮(hui)好國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運(yun)(yun)營(ying)公司的(de)作(zuo)用，通(tong)過基(ji)(ji)金(jin)投資(zi)、股(gu)權運(yun)(yun)作(zuo)、價值管理(li)等，加(jia)(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本合理(li)流動和(he)(he)保值增(zeng)(zeng)值。三是(shi)要提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運(yun)(yun)作(zuo)的(de)規范(fan)化(hua)、制度(du)(du)化(hua)水平，圍(wei)繞資(zi)產和(he)(he)股(gu)權的(de)投資(zi)運(yun)(yun)營(ying)全過程，建立健全基(ji)(ji)礎管理(li)制度(du)(du)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本重大運(yun)(yun)作(zuo)事項的(de)管控(kong)。
（三）優化資本收益管理。
發揮考核分(fen)(fen)配(pei)(pei)導向作用，完善激勵(li)(li)約(yue)束市場機(ji)制，提高國有資本(ben)回報(bao)水平。一是要(yao)分(fen)(fen)類化監管(guan)、差異化考核，“一企一策(ce)”引導企業重(zhong)點發力和業績提升。二是要(yao)推行正向激勵(li)(li)，健全企業收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)機(ji)制，綜合(he)運(yun)用增(zeng)量(liang)利潤獎勵(li)(li)、股權(quan)激勵(li)(li)、分(fen)(fen)紅權(quan)激勵(li)(li)等中(zhong)長期激勵(li)(li)。三是要(yao)加強預(yu)決算管(guan)理，組(zu)織(zhi)開(kai)展國有資本(ben)經營預(yu)算執行監督和績效(xiao)評價。四是要(yao)加強收(shou)益收(shou)繳，特別是加強上(shang)市公(gong)司(si)市值(zhi)管(guan)理，提高股東(dong)回報(bao)。
（四）維護國有資本安全。
明確(que)監督(du)(du)職責(ze)(ze)，完(wan)善責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究制度(du)，全(quan)方(fang)位加(jia)強(qiang)出資(zi)人監督(du)(du)，防止國有資(zi)產流失。一(yi)是(shi)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)出資(zi)人監督(du)(du)制度(du)建(jian)設(she)，覆蓋(gai)國資(zi)監管全(quan)部(bu)業務領域，開展制度(du)執(zhi)行落(luo)實情況的(de)監督(du)(du)檢查。二是(shi)要(yao)(yao)落(luo)實企(qi)業主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，指導(dao)企(qi)業構建(jian)完(wan)整(zheng)有效的(de)內控(kong)體(ti)系，加(jia)大對違規經營(ying)投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)追究力度(du)。三是(shi)要(yao)(yao)牽頭搭建(jian)協同監督(du)(du)工作(zuo)體(ti)系，統籌出資(zi)人監督(du)(du)、紀檢監察監督(du)(du)、巡視監督(du)(du)、審計監督(du)(du)及社會監督(du)(du)等各(ge)方(fang)資(zi)源(yuan)和(he)力量，建(jian)立協同聯動和(he)會商工作(zuo)機制。
（五）全面加強黨的領導。
管資本就要管黨(dang)(dang)建(jian)(jian)。堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)，加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，把(ba)國有資產牢(lao)牢(lao)掌握在黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)手中。一是要將黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)融入(ru)公司(si)治理，把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設融入(ru)管資本的(de)(de)(de)(de)全過程、各方面。二(er)是要指導(dao)推動企業(ye)(ye)充分(fen)發揮黨(dang)(dang)委(wei)（組）領導(dao)作用、黨(dang)(dang)支部戰斗(dou)堡壘(lei)作用、黨(dang)(dang)員先鋒模(mo)范作用。三(san)是加(jia)強國有企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設和反(fan)腐(fu)敗(bai)工作，營造風(feng)清氣(qi)正的(de)(de)(de)(de)良好(hao)環(huan)境。
三、優化“管資本”轉變的四種方式手段
在明(ming)確管資(zi)本(ben)的五大重點任務基礎上，必須相應地調整優化國(guo)資(zi)監管方(fang)式手段，按照“明(ming)責(ze)—履職(zhi)—授權—監管”的工作閉環(huan)，《實施意見》明(ming)確了優化“管資(zi)本(ben)”的方(fang)式手段。
（一）清單化：權力責任清單。
委(wei)托(tuo)代理鏈(lian)條(tiao)長、決策效率低，是(shi)制約國企發展的(de)深層次(ci)根源(yuan)。為(wei)提(ti)升(sheng)委(wei)托(tuo)代理效率，一(yi)個基礎前提(ti)就是(shi)要厘清(qing)權(quan)責(ze)分工(gong)，明確委(wei)托(tuo)代理鏈(lian)條(tiao)上(shang)不同相關方的(de)重點職(zhi)責(ze)和履職(zhi)要求。為(wei)此，國資(zi)監(jian)管(guan)部門需(xu)要按照權(quan)責(ze)法定(ding)原(yuan)則(ze)，建立(li)以管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主的(de)權(quan)力和責(ze)任清(qing)單(dan)，用清(qing)單(dan)的(de)方式，明確履職(zhi)重點，厘清(qing)職(zhi)責(ze)邊界。這(zhe)樣才能(neng)確保(bao)做到該(gai)管(guan)的(de)要科(ke)學(xue)管(guan)理、決不缺位(wei)，不該(gai)管(guan)的(de)要依法放權(quan)、決不越位(wei)。
（二）股東化：完善法人治理。
管資本與(yu)管企業(ye)的(de)(de)重大區別(bie)之(zhi)一(yi)，就是(shi)(shi)要通過企業(ye)法人(ren)(ren)治(zhi)理結構來(lai)(lai)履(lv)(lv)職(zhi)，來(lai)(lai)充分體(ti)現出資人(ren)(ren)意(yi)(yi)志(zhi)，而不是(shi)(shi)直接插手企業(ye)的(de)(de)具體(ti)經營行為。為此(ci)，一(yi)是(shi)(shi)要抓(zhua)(zhua)好章程制修訂，真正(zheng)讓(rang)公司(si)章程發揮“公司(si)憲法”的(de)(de)作(zuo)用(yong)，約束(shu)各(ge)治(zhi)理主體(ti)嚴格依照(zhao)章程行權履(lv)(lv)職(zhi)。二(er)是(shi)(shi)要抓(zhua)(zhua)好股(gu)東代表(biao)、董事隊(dui)(dui)伍(wu)建設，特(te)別(bie)是(shi)(shi)加快建立一(yi)支專(zhuan)職(zhi)化、專(zhuan)業(ye)化外派(pai)董事隊(dui)(dui)伍(wu)，通過提(ti)出提(ti)案、發表(biao)意(yi)(yi)見，把“用(yong)手投(tou)票”和“用(yong)腳投(tou)票”結合起來(lai)(lai)，有效(xiao)落實出資人(ren)(ren)意(yi)(yi)志(zhi)。
（三）市場化：分類授權放權。
實現從管(guan)(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)(guan)資本轉變(bian)的(de)(de)重要舉措(cuo)，就是要對傳(chuan)統的(de)(de)委托代理鏈條(tiao)進行(xing)優(you)化(hua)和(he)再造，重構與管(guan)(guan)資本相(xiang)適應的(de)(de)國有資本授權(quan)經營體(ti)制(zhi)(zhi)。在制(zhi)(zhi)定權(quan)力和(he)責任清(qing)單的(de)(de)基礎上，下一(yi)(yi)(yi)步就是要“一(yi)(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)(yi)策(ce)”，分(fen)類授權(quan)放權(quan)。以此來賦(fu)予企(qi)業(ye)更大經營自(zi)主權(quan)，提高委托代理鏈條(tiao)中每一(yi)(yi)(yi)個環(huan)節的(de)(de)自(zi)覺性、自(zi)發性、自(zi)主性。授權(quan)放權(quan)是一(yi)(yi)(yi)個體(ti)系(xi)，是一(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)(de)契(qi)約(yue)，既(ji)不(bu)能一(yi)(yi)(yi)成不(bu)變(bian)，也不(bu)能一(yi)(yi)(yi)刀切。同(tong)時，每一(yi)(yi)(yi)項(xiang)權(quan)利的(de)(de)授與放，都應該(gai)考(kao)慮到授權(quan)的(de)(de)時間跨(kua)度、授權(quan)的(de)(de)數量額度、授權(quan)管(guan)(guan)理的(de)(de)備案、核準、審批(pi)等不(bu)同(tong)方式，以及行(xing)權(quan)程序(xu)的(de)(de)先(xian)后順序(xu)、行(xing)權(quan)效果的(de)(de)動態評估和(he)調整等。
（四）信息化：事中事后監管。
國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”是一(yi)個(ge)完整的(de)體系，在(zai)(zai)切實減少事(shi)前(qian)審(shen)批事(shi)項的(de)同時(shi)，需要(yao)同步打造(zao)事(shi)前(qian)制度規范、事(shi)中(zhong)(zhong)跟蹤監(jian)控、事(shi)后監(jian)督問責的(de)完整工作(zuo)(zuo)鏈條。在(zai)(zai)此過程(cheng)中(zhong)(zhong)，統一(yi)的(de)實時(shi)在(zai)(zai)線信息化工作(zuo)(zuo)平(ping)臺必不可少。能(neng)否(fou)實現(xian)信息化與監(jian)管(guan)(guan)(guan)業務(wu)的(de)深度融合，能(neng)否(fou)搭建體現(xian)自(zi)身特色的(de)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)大數據平(ping)臺，將成(cheng)為以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主推進國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能(neng)轉變的(de)重要(yao)依托所在(zai)(zai)。（上海國(guo)(guo)有資(zi)本運營研究院）
【責任編輯：趙藝涵(han)】
