文章來源：中國證券報 發布時間：2020-12-02
國(guo)資(zi)(zi)委27日發布的(de)《關于以管資(zi)(zi)本為主加(jia)快國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管職(zhi)能轉(zhuan)變的(de)實(shi)施意見》（以下簡稱《實(shi)施意見》）明確了管資(zi)(zi)本要管什么、怎么管，為加(jia)快推進國(guo)資(zi)(zi)委監(jian)(jian)管職(zhi)能轉(zhuan)變繪制(zhi)了路(lu)線圖。
國(guo)資(zi)委(wei)副主(zhu)任(ren)翁杰明表示，下一步，國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)著力抓(zhua)好國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革重點(dian)任(ren)務落實(shi)。按照(zhao)國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改革領導小組部署，落實(shi)好國(guo)有企(qi)業改革頂層設計(ji)，抓(zhua)緊研究制定國(guo)有企(qi)業改革三年行動方案，進一步明確(que)(que)從管(guan)(guan)企(qi)業向管(guan)(guan)資(zi)本轉變，形成以管(guan)(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)的(de)國(guo)有資(zi)產監管(guan)(guan)體制的(de)改革舉(ju)措。針對《實(shi)施意見》明確(que)(que)的(de)方向和路徑(jing)，細(xi)化工(gong)作措施，確(que)(que)保管(guan)(guan)資(zi)本重點(dian)任(ren)務落實(shi)落地。
《實(shi)施意見》指出，從(cong)(cong)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)管(guan)(guan)(guan)資(zi)本，要實(shi)現四(si)個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變：一是轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)理(li)念，從(cong)(cong)對企業(ye)(ye)的(de)(de)直接(jie)管(guan)(guan)(guan)理(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)更(geng)加強(qiang)調(diao)基(ji)于出資(zi)關(guan)系的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)；二是調(diao)整(zheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)重點，從(cong)(cong)關(guan)注(zhu)企業(ye)(ye)個體(ti)發(fa)展轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)更(geng)加注(zhu)重國(guo)有資(zi)本整(zheng)體(ti)功能；三是改進(jin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式，從(cong)(cong)習(xi)慣(guan)于行政化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)更(geng)多運(yun)用市場(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)手段(duan)；四(si)是優(you)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)導向(xiang)，從(cong)(cong)關(guan)注(zhu)規(gui)模速度轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)更(geng)加注(zhu)重提升質量(liang)效益。
為(wei)(wei)確(que)保轉變系統(tong)有效，《實施意見》提出在(zai)明確(que)“管(guan)資本”重點(dian)內容基(ji)礎(chu)上，同步(bu)調整優化監(jian)管(guan)方(fang)式，具體路徑(jing)包括：以(yi)國資委(wei)權(quan)力(li)責任清(qing)(qing)單為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)，厘清(qing)(qing)職責邊界(jie)；以(yi)法(fa)人治理結構為(wei)(wei)載體，規范(fan)行權(quan)履職；以(yi)分(fen)類授權(quan)放權(quan)為(wei)(wei)手段，激發企業活力(li)；以(yi)加強事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)為(wei)(wei)重點(dian)，提高監(jian)管(guan)效能。
《實(shi)施意見》明確，管資本(ben)(ben)包括五項重點內容。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)資本(ben)(ben)布局(ju)整體調控。大(da)力推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)的戰略(lve)性(xing)重組、專業化整合和前瞻性(xing)布局(ju)。二是(shi)強(qiang)化資本(ben)(ben)運作，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運營(ying)效率。三(san)是(shi)優化資本(ben)(ben)收益管理，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)保值增值。加(jia)強(qiang)上市公司市值管理，提高(gao)(gao)股(gu)東回報等。四是(shi)維護國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)安全，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)筑牢(lao)防止國(guo)(guo)(guo)有資產流失的底(di)線(xian)。五是(shi)全面加(jia)強(qiang)黨的領(ling)導，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)以高(gao)(gao)質(zhi)量黨建引領(ling)國(guo)(guo)(guo)有企業高(gao)(gao)質(zhi)量發展。
翁(weng)杰明表示，結合《實施(shi)意見》的(de)印發，近期國(guo)(guo)(guo)資(zi)委在加(jia)快推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能轉變方面正加(jia)快修訂完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)委權(quan)力和(he)責任清(qing)單，進一步厘清(qing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責邊界；著(zhu)眼全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企發展(zhan)改革(ge)監(jian)管(guan)(guan)和(he)黨的(de)建設，加(jia)快構建國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)大格局(ju)。
【責任編輯：李瑛】
