文章來源：人民日(ri)報 發布時間：2020-11-26
新中國成立70年來(lai)特別是(shi)改革(ge)開放以(yi)來(lai)，我(wo)們黨領導人民創造了(le)世所(suo)罕見(jian)的(de)經(jing)濟快速(su)發展(zhan)(zhan)奇跡(ji)和(he)(he)社會(hui)長期穩(wen)定奇跡(ji)，根源就在于我(wo)國國家制(zhi)度(du)和(he)(he)國家治理(li)體(ti)(ti)系具有(you)多方面的(de)顯著(zhu)優勢(shi)，包括“堅持公有(you)制(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟共(gong)同發展(zhan)(zhan)和(he)(he)按勞(lao)分(fen)配為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種分(fen)配方式(shi)并存，把社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)和(he)(he)市場經(jing)濟有(you)機結合起來(lai)，不斷解放和(he)(he)發展(zhan)(zhan)社會(hui)生產(chan)力的(de)顯著(zhu)優勢(shi)”。在新時代(dai)推(tui)動(dong)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)，應(ying)深入理(li)解社會(hui)主(zhu)(zhu)義基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度(du)的(de)新內涵(han)，更好堅持和(he)(he)完(wan)善社會(hui)主(zhu)(zhu)義基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度(du)，為(wei)加快推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)提供制(zhi)度(du)保(bao)障。
社會主義基本經濟制度在實踐探索中建立和發展
新(xin)中國(guo)成立(li)(li)之初(chu)，面(mian)對國(guo)家(jia)一(yi)窮二(er)白的(de)局(ju)面(mian)，我們黨提出(chu)“發展新(xin)民(min)主主義的(de)人民(min)經(jing)濟(ji)(ji)，穩步地變農(nong)業國(guo)為工業國(guo)”的(de)目(mu)標和“以公私(si)兼顧、勞(lao)資兩利、城鄉互(hu)動(dong)、內外(wai)交流的(de)政策，達到發展生產(chan)、繁榮經(jing)濟(ji)(ji)之目(mu)的(de)”的(de)經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設根本方針。通(tong)過“一(yi)化三改”，我國(guo)確立(li)(li)了社會(hui)主義基本制(zhi)(zhi)(zhi)度，開始(shi)向“四(si)個現代化”目(mu)標邁進(jin)。在此基礎上，我國(guo)迅速(su)建(jian)立(li)(li)起(qi)獨立(li)(li)的(de)、比(bi)較(jiao)完(wan)整的(de)工業體(ti)系(xi)和國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)，形成了“全國(guo)一(yi)盤棋”“集中力量(liang)辦(ban)大事”等經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設思(si)想(xiang)和體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。
改革開放(fang)(fang)后(hou)，我(wo)(wo)們黨(dang)明確(que)(que)提(ti)出(chu)社會主(zhu)義的(de)本質是“解放(fang)(fang)生產力(li)，發(fa)展生產力(li)，消(xiao)滅剝削，消(xiao)除兩極分(fen)(fen)化(hua)，最終達到(dao)共同(tong)富(fu)裕(yu)”。我(wo)(wo)們黨(dang)大力(li)推進經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)改革，提(ti)出(chu)“有(you)計劃(hua)的(de)商品經(jing)(jing)濟”等重要概(gai)念(nian)，進而在(zai)黨(dang)的(de)十(shi)四大上明確(que)(que)提(ti)出(chu)建立社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)改革目標，推動形成了公有(you)制(zhi)為主(zhu)體(ti)、多(duo)種所有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟共同(tong)發(fa)展的(de)基本經(jing)(jing)濟制(zhi)度和(he)(he)按勞分(fen)(fen)配(pei)為主(zhu)體(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)配(pei)方式并存(cun)的(de)分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)度。我(wo)(wo)們黨(dang)始終重視正(zheng)確(que)(que)處理政府和(he)(he)市(shi)場(chang)關系，不斷提(ti)高駕馭社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟的(de)能力(li)，推動改革開放(fang)(fang)事業持續快(kuai)速(su)發(fa)展。
黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，我們黨(dang)吹響了(le)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)號角(jiao)，提出(chu)(chu)(chu)“完(wan)善(shan)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)，推(tui)進國家(jia)治理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治理能力現(xian)代化(hua)”這(zhe)一全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)總目(mu)標(biao)，并突(tu)出(chu)(chu)(chu)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)牽引作(zuo)用。通過堅持和(he)完(wan)善(shan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，帶動(dong)和(he)促進政(zheng)治、文化(hua)、社(she)會(hui)、生態文明、黨(dang)的(de)(de)(de)建設等各領域改革(ge)，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)不斷發(fa)展(zhan)完(wan)善(shan)。習近平同志(zhi)指(zhi)出(chu)(chu)(chu)，“要使(shi)各方面(mian)(mian)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)朝(chao)著建立完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)這(zhe)一方向協同推(tui)進，同時(shi)也使(shi)各方面(mian)(mian)自身(shen)相關環(huan)節更好(hao)適應(ying)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)新要求。”多(duo)年來(lai)，我們把(ba)公(gong)有制(zhi)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、多(duo)種(zhong)所有制(zhi)經(jing)濟(ji)共同發(fa)展(zhan)作(zuo)為基(ji)本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)。黨(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)屆四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)把(ba)按勞分配為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、多(duo)種(zhong)分配方式并存和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)上升(sheng)為基(ji)本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)，這(zhe)是對(dui)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)新概括，是對(dui)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)內涵(han)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)重(zhong)要發(fa)展(zhan)和(he)深化(hua)。
深化對社會主義基本經濟制度內在要求的理解和把握
黨的(de)十九屆(jie)四中全會對社會主義(yi)基本經濟(ji)制度作(zuo)出新(xin)概括，標志著我(wo)國社會主義(yi)經濟(ji)制度更加成熟、更加定型，表明我(wo)們黨對社會主義(yi)經濟(ji)建(jian)設(she)規律的(de)認(ren)識和把握達到(dao)了(le)新(xin)高(gao)度。新(xin)時代(dai)推(tui)動經濟(ji)發(fa)展和改革創新(xin)，必須堅(jian)持和完(wan)善基本經濟(ji)制度，不斷深化對其(qi)內(nei)在要求的(de)理解和把握。
深(shen)入貫(guan)徹(che)落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)。新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)是(shi)(shi)我(wo)們(men)黨在(zai)深(shen)刻總結國(guo)內外發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)驗教訓、深(shen)刻分析國(guo)內外大勢的(de)(de)基(ji)礎上形成(cheng)(cheng)的(de)(de)，集中反映了我(wo)們(men)黨對經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律認識(shi)的(de)(de)深(shen)化。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)創新(xin)成(cheng)(cheng)為(wei)第一(yi)動(dong)力、協(xie)調成(cheng)(cheng)為(wei)內生特點(dian)、綠色(se)成(cheng)(cheng)為(wei)普遍(bian)形態、開放成(cheng)(cheng)為(wei)必由之路、共享(xiang)成(cheng)(cheng)為(wei)根本目的(de)(de)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)當(dang)前和(he)今后一(yi)個時(shi)期確定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路、制定經(jing)濟政策、實(shi)施宏觀調控的(de)(de)根本要求，也(ye)是(shi)(shi)堅持和(he)完善(shan)社會(hui)(hui)主義基(ji)本經(jing)濟制度的(de)(de)重要目標(biao)。貫(guan)徹(che)落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，推動(dong)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效率(lv)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)(bian)革(ge)(ge)，就(jiu)一(yi)定能實(shi)現我(wo)國(guo)經(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
解放和發展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)產力(li)。生(sheng)(sheng)產力(li)是(shi)(shi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)最(zui)終決定力(li)量。無論是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產關系變革還是(shi)(shi)上層(ceng)建筑建設，都(dou)不(bu)能脫離(li)生(sheng)(sheng)產力(li)發展(zhan)(zhan)要求。鄧小平同志指出，“社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)階段的(de)最(zui)根本(ben)任務就是(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)產力(li)”。習近平同志指出，“我們黨(dang)執政，就是(shi)(shi)要帶領全國各族人民持續解放和發展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)產力(li)，不(bu)斷(duan)改善人民生(sheng)(sheng)活”。我國仍(reng)(reng)處(chu)于并將長期處(chu)于社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級階段，仍(reng)(reng)是(shi)(shi)世界(jie)最(zui)大發展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)。我們必須(xu)全面(mian)深化經濟體制(zhi)改革、不(bu)斷(duan)增強發展(zhan)(zhan)本(ben)領，進(jin)一步解放和發展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)產力(li)。
提高全(quan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生產率(lv)(lv)(lv)(lv)和勞(lao)(lao)動生產率(lv)(lv)(lv)(lv)。全(quan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生產率(lv)(lv)(lv)(lv)是衡量(liang)經濟(ji)發展質(zhi)(zhi)量(liang)和效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)的重(zhong)要(yao)(yao)指標，推動高質(zhi)(zhi)量(liang)發展必須注重(zhong)提高全(quan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生產率(lv)(lv)(lv)(lv)。勞(lao)(lao)動是價值創造的源泉，勞(lao)(lao)動者(zhe)是生產力(li)(li)中最(zui)積極、最(zui)活(huo)躍的因素(su)(su)(su)，勞(lao)(lao)動生產率(lv)(lv)(lv)(lv)的高低是勞(lao)(lao)動者(zhe)創造價值能力(li)(li)以(yi)及勞(lao)(lao)動者(zhe)積極性的直(zhi)接體現。解放和發展社會生產力(li)(li)，必須提高勞(lao)(lao)動生產率(lv)(lv)(lv)(lv)。
增強防范(fan)和應(ying)對重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險(xian)能力。防范(fan)和應(ying)對重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險(xian)，確(que)保(bao)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)(quan)，是推(tui)進社會主義現代化建設的(de)(de)基本(ben)要求。面對世(shi)界百年未有之大變局和我(wo)國(guo)(guo)發展重(zhong)(zhong)要戰(zhan)略機遇期，當前(qian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)內(nei)外環境和條(tiao)件都在發生深(shen)刻而復雜的(de)(de)變化，推(tui)進供(gong)給側結構性改革過程中也會遇到(dao)一(yi)些困難和挑戰(zhan)。我(wo)們在經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設中必須(xu)始終(zhong)繃緊防范(fan)和化解重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險(xian)這(zhe)根弦，不斷增強國(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構的(de)(de)韌性，提(ti)高防范(fan)和化解經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險(xian)的(de)(de)能力，確(que)保(bao)國(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)(quan)和社會長治(zhi)久安。
增強(qiang)國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領(ling)發(fa)展(zhan)(zhan)的第一動力(li)，綜合國力(li)競爭說(shuo)到底(di)是創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的競爭。習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志指出，“誰(shui)牽住了科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)這(zhe)個牛鼻子，誰(shui)走(zou)好(hao)了科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)這(zhe)步先手棋，誰(shui)就能占(zhan)領(ling)先機、贏得優(you)勢。”當今世界(jie)，不斷提高科技水平(ping)和(he)綜合國力(li)已(yi)成為國際競爭的焦(jiao)點(dian)。只有深入實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，推動科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、市場創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、業(ye)態(tai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)等，才能加快形成以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為主(zhu)要引領(ling)和(he)支(zhi)撐的經濟體系(xi)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式，為我(wo)國經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)提供有力(li)支(zhi)撐。
滿(man)足人(ren)(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)美好生活(huo)需(xu)要。習近平同志(zhi)強調，“要堅持把增(zeng)(zeng)進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)民(min)福(fu)祉、促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)的(de)(de)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、朝(chao)著(zhu)共同富裕方向穩步前進(jin)(jin)(jin)作(zuo)為經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)出發(fa)(fa)點和落腳點。”中國(guo)特色(se)社會(hui)主義進(jin)(jin)(jin)入新(xin)時(shi)代，我(wo)國(guo)社會(hui)主要矛盾發(fa)(fa)生轉化。我(wo)們必(bi)須在(zai)推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎上，著(zhu)力解(jie)決好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡不充分問題，大力提升發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)和效益(yi)，更(geng)好滿(man)足人(ren)(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)美好生活(huo)需(xu)要，更(geng)好推動(dong)人(ren)(ren)的(de)(de)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、社會(hui)全(quan)面進(jin)(jin)(jin)步。
在堅持和完善社會主義基本經濟制度中推動高質量發展
更好推動新時代我國(guo)經(jing)濟發(fa)展，必須認(ren)真貫徹落實(shi)黨的十九屆(jie)四(si)中(zhong)全會(hui)精神，堅持和(he)完(wan)善社會(hui)主義基本經(jing)濟制度，推動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展。
始終堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不動搖(yao)”。一方(fang)(fang)面(mian)，要隨著實(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，不斷(duan)探索公(gong)有(you)制多(duo)(duo)種(zhong)(zhong)實(shi)(shi)現形式，大力(li)發(fa)展(zhan)混合所有(you)制經(jing)濟(ji)。推進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局優化(hua)和結(jie)構調整，更(geng)多(duo)(duo)投(tou)向關系國(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)(de)重要行業(ye)和關鍵領域(yu)，不斷(duan)增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險(xian)能力(li)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度。形成(cheng)以管資(zi)本為主(zhu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管體(ti)(ti)(ti)制，進一步(bu)強化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)地位。另一方(fang)(fang)面(mian)，要毫不動搖(yao)鼓勵、支(zhi)持(chi)(chi)、引導非公(gong)有(you)制經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)黨中央(yang)促進非公(gong)有(you)制經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，加快健全支(zhi)持(chi)(chi)民營經(jing)濟(ji)、外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)法(fa)治環(huan)境(jing)，完(wan)善構建(jian)親清政(zheng)商關系的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)(ti)系，健全支(zhi)持(chi)(chi)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)制度，促進非公(gong)有(you)制經(jing)濟(ji)健康發(fa)展(zhan)和非公(gong)有(you)制經(jing)濟(ji)人士(shi)健康成(cheng)長。營造各種(zhong)(zhong)所有(you)制主(zhu)體(ti)(ti)(ti)依(yi)法(fa)平等(deng)使用資(zi)源要素(su)、公(gong)開公(gong)平公(gong)正參與競爭、同等(deng)受到(dao)法(fa)律保護的(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境(jing)。還應深化(hua)農村(cun)集體(ti)(ti)(ti)產(chan)權制度改(gai)革，發(fa)展(zhan)農村(cun)集體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)，完(wan)善農村(cun)基本經(jing)營制度，進一步(bu)夯實(shi)(shi)農業(ye)現代化(hua)和鄉村(cun)振興(xing)的(de)(de)(de)制度基礎。
堅持按(an)(an)勞(lao)分(fen)配為主(zhu)體(ti)、多(duo)(duo)種分(fen)配方(fang)式并(bing)存。初(chu)次分(fen)配主(zhu)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)市場(chang)機(ji)制(zhi)調(diao)節(jie)。在初(chu)次分(fen)配過程(cheng)中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)處(chu)理(li)好按(an)(an)勞(lao)分(fen)配與按(an)(an)生(sheng)產要(yao)(yao)(yao)素(su)分(fen)配的(de)關系，堅持多(duo)(duo)勞(lao)多(duo)(duo)得(de)，著重(zhong)保(bao)(bao)護(hu)勞(lao)動(dong)所得(de)，增加(jia)(jia)勞(lao)動(dong)者(zhe)特別是一線勞(lao)動(dong)者(zhe)勞(lao)動(dong)報酬，提高勞(lao)動(dong)報酬在初(chu)次分(fen)配中(zhong)的(de)比重(zhong)；健(jian)全(quan)勞(lao)動(dong)、資本、土地(di)、知(zhi)識、技術、管理(li)、數據等(deng)(deng)生(sheng)產要(yao)(yao)(yao)素(su)由市場(chang)評(ping)價(jia)貢獻(xian)、按(an)(an)貢獻(xian)決定報酬的(de)機(ji)制(zhi)。再(zai)分(fen)配主(zhu)要(yao)(yao)(yao)靠(kao)政(zheng)府(fu)調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)調(diao)節(jie)。在再(zai)分(fen)配過程(cheng)中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)健(jian)全(quan)以(yi)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)、社會保(bao)(bao)障、轉移支(zhi)付等(deng)(deng)為主(zhu)要(yao)(yao)(yao)手段的(de)再(zai)分(fen)配調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)，合(he)理(li)調(diao)節(jie)城鄉、區域、不同(tong)群體(ti)間分(fen)配關系。要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視發揮第三次分(fen)配作用，發展(zhan)慈善社會公益(yi)事業。尤其(qi)是要(yao)(yao)(yao)著眼于實(shi)現公平正義、共同(tong)富裕，加(jia)(jia)快形成鼓勵勤(qin)勞(lao)致(zhi)富、保(bao)(bao)護(hu)合(he)法(fa)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入、增加(jia)(jia)低收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入者(zhe)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入、擴大(da)中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入群體(ti)、調(diao)節(jie)過高收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入、清理(li)規范隱性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入、取締(di)非(fei)法(fa)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。
加快完善(shan)社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體制(zhi)(zhi)。要通過完善(shan)社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體制(zhi)(zhi)，充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源配(pei)置(zhi)中的(de)決定性(xing)作(zuo)用，更好(hao)發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用。一(yi)方(fang)面(mian)，以完善(shan)產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)、完善(shan)要素(su)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化配(pei)置(zhi)、健全完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規則、推動城鄉區域協調發(fa)展為(wei)重點，破除束縛(fu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體活(huo)(huo)力、阻(zu)礙市(shi)(shi)場(chang)(chang)和價值規律充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮作(zuo)用的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊(bi)端(duan)，建設(she)高標(biao)準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系(xi)，實現市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)暢(chang)通、市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)放有序、市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭充(chong)分(fen)(fen)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序規范(fan)。另一(yi)方(fang)面(mian)，切實轉(zhuan)變政(zheng)府職能，深化行(xing)政(zheng)體制(zhi)(zhi)改革，創新行(xing)政(zheng)管(guan)理方(fang)式，健全宏觀調控體系(xi)，加強市(shi)(shi)場(chang)(chang)活(huo)(huo)動監管(guan)，強化和優化公共(gong)服務，促(cu)(cu)進社(she)會公平正義(yi)和社(she)會穩定，促(cu)(cu)進共(gong)同富裕。
創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引領發展(zhan)的(de)第一(yi)動力，科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)高質量(liang)發展(zhan)的(de)重要支撐。開放(fang)是(shi)中國(guo)特色社會主義(yi)制度(du)的(de)重要特征和(he)基本屬性，以(yi)開放(fang)促(cu)改革促(cu)創(chuang)(chuang)新(xin)促(cu)發展(zhan)是(shi)我國(guo)經濟建設的(de)寶貴經驗(yan)。我們(men)要貫徹落實黨的(de)十(shi)九(jiu)屆四中全會精神，完(wan)善科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制機制，建設更高水平開放(fang)型經濟新(xin)體(ti)制，加快形成(cheng)推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)的(de)制度(du)合力。（韓保江）
【責任編輯：語謙】
