文章(zhang)來源：人民日報 發布時間：2020-11-26
新(xin)(xin)中國成(cheng)立70年來(lai)特別(bie)是改革開放(fang)以來(lai)，我們黨領導人(ren)民創造了世所罕見的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)奇(qi)跡和(he)社(she)會(hui)(hui)長期穩定奇(qi)跡，根源就在于我國國家制度(du)和(he)國家治理體系具有(you)(you)多方面的(de)(de)顯著優勢，包(bao)括“堅(jian)持公有(you)(you)制為(wei)主(zhu)體、多種所有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)按勞分(fen)配(pei)(pei)為(wei)主(zhu)體、多種分(fen)配(pei)(pei)方式并(bing)存，把社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制度(du)和(he)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有(you)(you)機結合起來(lai)，不斷解(jie)放(fang)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)會(hui)(hui)生產力的(de)(de)顯著優勢”。在新(xin)(xin)時(shi)代推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，應深入理解(jie)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)新(xin)(xin)內涵，更好堅(jian)持和(he)完(wan)善社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度(du)，為(wei)加快推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供制度(du)保(bao)障。
社會主義基本經濟制度在實踐探索中建立和發展
新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立(li)之(zhi)初，面對國(guo)(guo)(guo)(guo)家一窮二(er)白的(de)局面，我們黨提(ti)出“發展新民(min)主主義(yi)的(de)人民(min)經(jing)(jing)濟，穩步地變農業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)為工業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)”的(de)目標(biao)(biao)和(he)“以公私兼(jian)顧、勞(lao)資(zi)兩利、城鄉互動(dong)、內外(wai)交流的(de)政策，達到發展生產(chan)、繁榮(rong)經(jing)(jing)濟之(zhi)目的(de)”的(de)經(jing)(jing)濟建設根(gen)本(ben)方針(zhen)。通過“一化三改(gai)”，我國(guo)(guo)(guo)(guo)確立(li)了社會主義(yi)基(ji)本(ben)制度，開始向“四個(ge)現代化”目標(biao)(biao)邁進。在此基(ji)礎上，我國(guo)(guo)(guo)(guo)迅速(su)建立(li)起獨立(li)的(de)、比較完整(zheng)的(de)工業(ye)(ye)體(ti)系(xi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)，形成了“全國(guo)(guo)(guo)(guo)一盤棋”“集(ji)中(zhong)力(li)量辦大事”等經(jing)(jing)濟建設思想(xiang)和(he)體(ti)制機制。
改(gai)革(ge)開放(fang)后，我們黨明確(que)(que)(que)提(ti)出社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)本質是“解放(fang)生產力(li)，發展生產力(li)，消滅剝削(xue)，消除兩極(ji)分(fen)化，最(zui)終達到共(gong)(gong)同富(fu)裕”。我們黨大力(li)推進經濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，提(ti)出“有計劃(hua)的(de)(de)(de)商品經濟(ji)”等(deng)重要概念，進而在(zai)黨的(de)(de)(de)十(shi)四大上明確(que)(que)(que)提(ti)出建立社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)目標，推動(dong)形成(cheng)了公有制(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)、多種所有制(zhi)經濟(ji)共(gong)(gong)同發展的(de)(de)(de)基本經濟(ji)制(zhi)度(du)和(he)(he)按(an)勞(lao)分(fen)配(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)、多種分(fen)配(pei)方式并存的(de)(de)(de)分(fen)配(pei)制(zhi)度(du)。我們黨始終重視正確(que)(que)(que)處理政(zheng)府和(he)(he)市場關系(xi)，不斷提(ti)高駕馭(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)的(de)(de)(de)能力(li)，推動(dong)改(gai)革(ge)開放(fang)事業持續(xu)快速發展。
黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以來，我們黨(dang)(dang)吹響(xiang)了全面(mian)深化(hua)改革(ge)(ge)的(de)號角，提出(chu)“完善和(he)發(fa)展中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度(du)，推進國家治理體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)治理能(neng)力現代化(hua)”這一(yi)全面(mian)深化(hua)改革(ge)(ge)的(de)總目標，并(bing)突出(chu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)牽引(yin)作用。通過堅持和(he)完善社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，帶動(dong)和(he)促進政治、文化(hua)、社會(hui)(hui)、生態文明、黨(dang)(dang)的(de)建設等(deng)各領域(yu)改革(ge)(ge)，推動(dong)中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度(du)不斷發(fa)展完善。習近平(ping)同志指出(chu)，“要(yao)使(shi)各方面(mian)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)朝著建立完善的(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)這一(yi)方向協同推進，同時也使(shi)各方面(mian)自(zi)身相關環(huan)節(jie)更好適應社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展提出(chu)的(de)新(xin)要(yao)求。”多(duo)年來，我們把(ba)(ba)公有制(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)、多(duo)種所(suo)有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)共同發(fa)展作為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)。黨(dang)(dang)的(de)十九屆四(si)中全會(hui)(hui)把(ba)(ba)按勞分(fen)(fen)配為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)配方式(shi)并(bing)存和(he)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)上升為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)，這是(shi)(shi)對社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)作出(chu)的(de)新(xin)概括，是(shi)(shi)對社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)內涵作出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)展和(he)深化(hua)。
深化對社會主義基本經濟制度內在要求的理解和把握
黨的十九屆四(si)中全會(hui)對(dui)社會(hui)主(zhu)(zhu)義基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)作出(chu)新(xin)概(gai)括，標志著(zhu)我(wo)(wo)國社會(hui)主(zhu)(zhu)義經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)更加成熟(shu)、更加定型，表明我(wo)(wo)們黨對(dui)社會(hui)主(zhu)(zhu)義經(jing)濟(ji)(ji)建設規律的認(ren)識和把(ba)握達到了(le)新(xin)高度(du)(du)。新(xin)時代推動經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)和改革(ge)創新(xin)，必須(xu)堅(jian)持和完(wan)善基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)，不(bu)斷(duan)深(shen)化對(dui)其內在要求(qiu)的理解和把(ba)握。
深(shen)(shen)入(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念。新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)(men)黨(dang)在深(shen)(shen)刻(ke)總結國內外(wai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經驗教訓(xun)、深(shen)(shen)刻(ke)分析國內外(wai)大勢(shi)的基礎(chu)上形成(cheng)的，集中反映了我(wo)(wo)們(men)(men)黨(dang)對經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律認識的深(shen)(shen)化。高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)體現新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)創新成(cheng)為第一(yi)動力(li)、協(xie)調成(cheng)為內生(sheng)特點、綠(lv)色(se)成(cheng)為普遍(bian)形態(tai)、開放成(cheng)為必(bi)由(you)之路(lu)、共享(xiang)成(cheng)為根本目(mu)的的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)當前和今(jin)后一(yi)個時(shi)期確定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思(si)路(lu)、制定經濟(ji)政策、實(shi)施宏觀調控(kong)的根本要(yao)求，也是(shi)(shi)堅(jian)持和完善社會主義基本經濟(ji)制度(du)的重要(yao)目(mu)標。貫(guan)徹落(luo)實(shi)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，推動經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)，就一(yi)定能實(shi)現我(wo)(wo)國經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
解放(fang)和發(fa)(fa)展(zhan)社會生(sheng)(sheng)(sheng)產力。生(sheng)(sheng)(sheng)產力是社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)最終(zhong)決(jue)定力量。無(wu)論是生(sheng)(sheng)(sheng)產關系變革還是上層建(jian)筑建(jian)設，都(dou)不能(neng)脫離生(sheng)(sheng)(sheng)產力發(fa)(fa)展(zhan)要求。鄧(deng)小平(ping)同(tong)志指(zhi)出，“社會主(zhu)義(yi)階段(duan)的(de)最根本任務就(jiu)(jiu)是發(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)產力”。習近平(ping)同(tong)志指(zhi)出，“我們(men)黨(dang)執政，就(jiu)(jiu)是要帶領全國各族人民持(chi)續解放(fang)和發(fa)(fa)展(zhan)社會生(sheng)(sheng)(sheng)產力，不斷改善(shan)人民生(sheng)(sheng)(sheng)活”。我國仍(reng)處于(yu)并(bing)將長期處于(yu)社會主(zhu)義(yi)初級階段(duan)，仍(reng)是世界最大發(fa)(fa)展(zhan)中國家。我們(men)必須全面深化(hua)經濟體制改革、不斷增強發(fa)(fa)展(zhan)本領，進一步解放(fang)和發(fa)(fa)展(zhan)社會生(sheng)(sheng)(sheng)產力。
提高全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)和勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)。全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)是衡量(liang)(liang)經濟發展(zhan)質量(liang)(liang)和效率(lv)的(de)(de)重要(yao)指(zhi)標，推動(dong)(dong)(dong)高質量(liang)(liang)發展(zhan)必(bi)須(xu)注重提高全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)。勞(lao)動(dong)(dong)(dong)是價(jia)值創造(zao)(zao)的(de)(de)源泉，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)是生(sheng)產(chan)力(li)中最積(ji)極(ji)、最活(huo)躍的(de)(de)因素(su)，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)(de)高低是勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)創造(zao)(zao)價(jia)值能力(li)以及勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)積(ji)極(ji)性(xing)的(de)(de)直接(jie)體現(xian)。解放和發展(zhan)社會生(sheng)產(chan)力(li)，必(bi)須(xu)提高勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)。
增(zeng)強(qiang)防(fang)范(fan)(fan)和(he)應對(dui)重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)風(feng)險能力。防(fang)范(fan)(fan)和(he)應對(dui)重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)風(feng)險，確保國家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)安全(quan)，是推進(jin)(jin)社(she)會主義現代(dai)化建設(she)的基(ji)本要求。面(mian)對(dui)世界(jie)百年(nian)未有(you)之(zhi)大變(bian)局和(he)我國發(fa)展重要戰略機遇(yu)期(qi)，當(dang)前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的內外環境和(he)條(tiao)件都在(zai)發(fa)生(sheng)深刻而復雜的變(bian)化，推進(jin)(jin)供給側結構(gou)性改(gai)革過程中(zhong)也(ye)會遇(yu)到一些困難和(he)挑戰。我們在(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)建設(she)中(zhong)必(bi)須始終繃緊防(fang)范(fan)(fan)和(he)化解(jie)重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)風(feng)險這根弦(xian)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)國家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)的韌性，提(ti)高防(fang)范(fan)(fan)和(he)化解(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)風(feng)險的能力，確保國家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)安全(quan)和(he)社(she)會長治久安。
增強國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)能力。創(chuang)(chuang)新(xin)是引領發展的第(di)一(yi)動(dong)力，綜合國(guo)力競(jing)(jing)(jing)爭說到底(di)是創(chuang)(chuang)新(xin)的競(jing)(jing)(jing)爭。習近平(ping)同志指出(chu)，“誰(shui)牽(qian)住了科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)這個牛鼻子，誰(shui)走好了科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)這步先手棋，誰(shui)就能占領先機、贏得優勢。”當今世界，不斷提(ti)高(gao)科技(ji)水平(ping)和(he)(he)綜合國(guo)力已成為國(guo)際(ji)競(jing)(jing)(jing)爭的焦點。只(zhi)有深(shen)入(ru)實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰略(lve)，推動(dong)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)、企業創(chuang)(chuang)新(xin)、市場創(chuang)(chuang)新(xin)、產(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)新(xin)、業態創(chuang)(chuang)新(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)等，才能加快(kuai)形成以創(chuang)(chuang)新(xin)為主(zhu)要(yao)引領和(he)(he)支撐(cheng)的經濟體系(xi)和(he)(he)發展模(mo)式，為我(wo)國(guo)經濟高(gao)質量(liang)發展提(ti)供有力支撐(cheng)。
滿足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益增長的美好生(sheng)活需要(yao)。習近平同志(zhi)強調，“要(yao)堅持把增進人(ren)民(min)福(fu)祉(zhi)、促進人(ren)的全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、朝著共同富裕(yu)方向穩步(bu)前進作為經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的出發(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian)。”中國特色社會主義進入新(xin)時代(dai)，我(wo)國社會主要(yao)矛盾發(fa)(fa)生(sheng)轉(zhuan)化。我(wo)們(men)必須在推動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的基礎上(shang)，著力解決好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡不充(chong)分問題，大力提升發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量和效益，更好滿足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益增長的美好生(sheng)活需要(yao)，更好推動人(ren)的全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、社會全面進步(bu)。
在堅持和完善社會主義基本經濟制度中推動高質量發展
更(geng)好推動新時代我(wo)國經(jing)濟發(fa)展(zhan)，必須(xu)認(ren)真貫徹落實(shi)黨的十九屆四(si)中全會(hui)精神，堅持(chi)和完善(shan)社會(hui)主義基本經(jing)濟制(zhi)度，推動經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)。
始(shi)終堅(jian)持(chi)“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖(yao)”。一方面，要(yao)隨著(zhu)實(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)斷(duan)探(tan)索公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)多種實(shi)(shi)現(xian)形(xing)式，大力發(fa)展(zhan)(zhan)混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)。推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)布局優化(hua)和結構(gou)調(diao)整，更(geng)多投向關系(xi)(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)命脈的(de)(de)(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和關鍵領域，不(bu)斷(duan)增強國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)競爭力、創新力、控制(zhi)(zhi)力、影響力、抗風(feng)險能(neng)力，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本。深(shen)化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，完(wan)(wan)善中(zhong)國(guo)特色(se)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。形(xing)成(cheng)以管資(zi)(zi)本為主的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)，進(jin)一步(bu)強化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場主體(ti)地位。另(ling)一方面，要(yao)毫(hao)不(bu)動搖(yao)鼓勵、支(zhi)持(chi)、引(yin)導非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。切(qie)實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)黨中(zhong)央促(cu)進(jin)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施，加快健(jian)全支(zhi)持(chi)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、外(wai)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治環(huan)境，完(wan)(wan)善構(gou)建(jian)親清政(zheng)商關系(xi)(xi)的(de)(de)(de)政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)，健(jian)全支(zhi)持(chi)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，促(cu)進(jin)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)和非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。營(ying)造各種所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)主體(ti)依法(fa)(fa)平等(deng)使(shi)用(yong)資(zi)(zi)源要(yao)素、公(gong)開公(gong)平公(gong)正參與競爭、同等(deng)受到法(fa)(fa)律保護(hu)的(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境。還應深(shen)化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革，發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，完(wan)(wan)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基本經(jing)營(ying)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，進(jin)一步(bu)夯實(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)和鄉村(cun)(cun)振興的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)基礎。
堅(jian)持按(an)勞(lao)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為(wei)主體(ti)、多種分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)式(shi)并存。初(chu)(chu)次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主要(yao)(yao)(yao)靠(kao)市場機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)調節(jie)(jie)。在初(chu)(chu)次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過(guo)程中，要(yao)(yao)(yao)處(chu)理好按(an)勞(lao)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)與(yu)按(an)生產要(yao)(yao)(yao)素分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)關系，堅(jian)持多勞(lao)多得(de)，著重(zhong)保護(hu)勞(lao)動(dong)(dong)所得(de)，增加勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)特別是一線勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)勞(lao)動(dong)(dong)報(bao)(bao)酬，提高勞(lao)動(dong)(dong)報(bao)(bao)酬在初(chu)(chu)次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)中的(de)比重(zhong)；健(jian)全(quan)勞(lao)動(dong)(dong)、資本、土(tu)地(di)、知識、技術(shu)、管理、數據等(deng)生產要(yao)(yao)(yao)素由市場評價貢(gong)獻(xian)、按(an)貢(gong)獻(xian)決定報(bao)(bao)酬的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。再分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主要(yao)(yao)(yao)靠(kao)政府調節(jie)(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)調節(jie)(jie)。在再分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過(guo)程中，要(yao)(yao)(yao)健(jian)全(quan)以稅收(shou)(shou)、社(she)(she)會保障、轉移支付等(deng)為(wei)主要(yao)(yao)(yao)手段的(de)再分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)調節(jie)(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，合理調節(jie)(jie)城鄉、區域、不同群體(ti)間分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)關系。要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視發(fa)揮第三次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)作用，發(fa)展慈善社(she)(she)會公益事業。尤其(qi)是要(yao)(yao)(yao)著眼于(yu)實現公平正義、共同富(fu)裕(yu)，加快形成鼓勵(li)勤勞(lao)致富(fu)、保護(hu)合法收(shou)(shou)入(ru)、增加低收(shou)(shou)入(ru)者(zhe)收(shou)(shou)入(ru)、擴(kuo)大中等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群體(ti)、調節(jie)(jie)過(guo)高收(shou)(shou)入(ru)、清理規范隱性收(shou)(shou)入(ru)、取締非(fei)法收(shou)(shou)入(ru)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
加快完(wan)善(shan)社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)。要(yao)通過完(wan)善(shan)社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，充分發(fa)揮市(shi)場在(zai)資(zi)源(yuan)配置(zhi)中的決定性作用，更好發(fa)揮政(zheng)府作用。一方面，以(yi)完(wan)善(shan)產權制(zhi)(zhi)度、完(wan)善(shan)要(yao)素市(shi)場化(hua)配置(zhi)、健(jian)全完(wan)善(shan)市(shi)場規則、推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)區域協(xie)調發(fa)展為(wei)重點，破除束縛市(shi)場主(zhu)體(ti)活力、阻礙市(shi)場和(he)價值規律充分發(fa)揮作用的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端，建(jian)設高標準(zhun)市(shi)場體(ti)系(xi)，實現(xian)市(shi)場準(zhun)入(ru)暢通、市(shi)場開放有序(xu)(xu)、市(shi)場競(jing)爭(zheng)充分、市(shi)場秩序(xu)(xu)規范。另一方面，切實轉(zhuan)變政(zheng)府職(zhi)能，深化(hua)行(xing)政(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，創新行(xing)政(zheng)管理方式，健(jian)全宏觀調控體(ti)系(xi)，加強市(shi)場活動(dong)監管，強化(hua)和(he)優化(hua)公(gong)共服務，促進社會(hui)公(gong)平正(zheng)義(yi)和(he)社會(hui)穩(wen)定，促進共同(tong)富裕。
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)引(yin)領發展(zhan)(zhan)的(de)第一動(dong)力(li)，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)重要支撐。開放(fang)是(shi)(shi)中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制度的(de)重要特(te)征和基本屬性，以開放(fang)促(cu)改革促(cu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)促(cu)發展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)我國(guo)經(jing)濟建(jian)設的(de)寶貴經(jing)驗。我們要貫(guan)徹落實黨的(de)十九屆(jie)四中全會(hui)精(jing)神，完善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制機制，建(jian)設更高水平開放(fang)型經(jing)濟新(xin)體制，加快形成推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)制度合力(li)。（韓保江）
【責任編輯：語謙】
