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2018年度企業國有資產交易指數建設項目工作預報告

文章來源：中國企業(ye)國有產權交易(yi)機(ji)構協(xie)會　　發布時間：2020-04-16

國務院國資委機(ji)關服務管理局(ju)：

作為國務(wu)院國資委2018年度企業(ye)國有資產(chan)交易(yi)指數(shu)單(dan)一來源采購項(xiang)目的中標(biao)單(dan)位，截(jie)至(zhi)2019年1月10日，中國產(chan)權(quan)協會已經(jing)完(wan)成如(ru)下相關工作內容：

一、關于指數技術方案(an)：

1. 完成基本(ben)算法結構設計；

2. 確立基(ji)本數據來源；

3. 確定計算數據項和維(wei)度(du)；

4. 確定(ding)指數展示周期；

二、關于系(xi)統開發工(gong)作(zuo)：

1. 完成系統結構設(she)計；

2. 完成前期數據采集；

3. 完成基(ji)本(ben)數據項目篩選(xuan)整理；

4. 完成(cheng)前端展示技術預研(yan)。

特此匯報。

中國產權協會

2019年(nian)1月24日

一、項目建設背景

我(wo)國(guo)產(chan)(chan)權(quan)市(shi)場(chang)經過大(da)約30年的不(bu)斷發展(zhan)(zhan)，開始(shi)逐步走向(xiang)規范化和(he)成熟階段(duan)。產(chan)(chan)權(quan)市(shi)場(chang)由早(zao)期主要(yao)為(wei)國(guo)有企業(ye)改革改制服務，延伸(shen)到為(wei)各類權(quan)益(yi)資(zi)本交(jiao)(jiao)易提(ti)供平臺，目前(qian)已(yi)發展(zhan)(zhan)為(wei)我(wo)國(guo)的新(xin)型資(zi)本市(shi)場(chang)，在推動混合(he)所(suo)有制經濟發展(zhan)(zhan)、服務國(guo)企國(guo)資(zi)改革、為(wei)中(zhong)小企業(ye)拓展(zhan)(zhan)直接融資(zi)渠道等(deng)方面的發揮著(zhu)不(bu)可或(huo)缺的重要(yao)作(zuo)用，產(chan)(chan)權(quan)市(shi)場(chang)已(yi)成為(wei)我(wo)國(guo)非上市(shi)企業(ye)并(bing)購重組(zu)的公開市(shi)場(chang)平臺以及大(da)量優質交(jiao)(jiao)易項(xiang)目的匯(hui)聚場(chang)所(suo)。

2011年(nian)2月,經(jing)國家(jia)民(min)政部(bu)批(pi)復，中(zhong)國企業(ye)(ye)(ye)國有(you)產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機構協會(hui)成立。8年(nian)來，產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)實現持(chi)續穩步(bu)發展．2017年(nian)全(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模達到(dao)7.90萬億元，在國家(jia)經(jing)濟(ji)生(sheng)活中(zhong)發揮著越來越重要的(de)(de)作用，社(she)會(hui)影響力和(he)(he)(he)關注度越來越高。開展行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)指數建設已成為產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)迫切需要，以便能夠及時、客觀(guan)、準(zhun)(zhun)確(que)地(di)反映產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場發展的(de)(de)新特點和(he)(he)(he)趨勢(shi)性變化，為行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)準(zhun)(zhun)確(que)掌(zhang)握交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)運(yun)營狀況(kuang)，正確(que)研(yan)判(pan)和(he)(he)(he)規(gui)劃業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)發展服務(wu)(wu)；為各級政府(fu)監管部(bu)門對(dui)產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場進行(xing)(xing)(xing)(xing)監督指導，更好(hao)地(di)保障國有(you)資(zi)產(chan)保值增值服務(wu)(wu)：使社(she)會(hui)各界更加(jia)及時、客觀(guan)、全(quan)面地(di)了解產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展所作的(de)(de)貢(gong)獻，提升行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)公信度和(he)(he)(he)影響力。

產權交易市場的發(fa)展，在促(cu)進我國產業(ye)結構和經濟結構優化，推動國企(qi)國資(zi)改革，改善企(qi)業(ye)的生存和發(fa)展環(huan)境，降低(di)社(she)會資(zi)源交易成本，提高各類要素資(zi)源使用效率等方面，發(fa)揮起(qi)重要作用。

盡管產(chan)權市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)發展日新月異，產(chan)權交(jiao)易(yi)業務創新不斷，但從產(chan)權市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)現狀來看，中國(guo)產(chan)權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)還存在一些問(wen)題，特別是信息(xi)(xi)化建(jian)設相對滯后、還未(wei)形成(cheng)全國(guo)統一的(de)(de)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等問(wen)題，已成(cheng)為(wei)(wei)制(zhi)約產(chan)權市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發展的(de)(de)重(zhong)要因(yin)素。造(zao)成(cheng)這些問(wen)題的(de)(de)一個原(yuan)因(yin)是市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)參與者缺乏對市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發展狀況的(de)(de)充分了(le)解，而編(bian)制(zhi)產(chan)權交(jiao)易(yi)行業指(zhi)數，正可以為(wei)(wei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)各(ge)方提供充分的(de)(de)信息(xi)(xi)，做出正確的(de)(de)決策(ce)。因(yin)此，在產(chan)權市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設全面推進(jin)，產(chan)權市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)逐步成(cheng)為(wei)(wei)我國(guo)新型資本市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)背景(jing)下，編(bian)制(zhi)產(chan)權交(jiao)易(yi)行業指(zhi)數，為(wei)(wei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)參與各(ge)方提供科(ke)學有(you)效的(de)(de)信息(xi)(xi)，對于(yu)規范產(chan)權交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)發展、防(fang)范風險具有(you)重(zhong)要意義(yi)。

二、項目建設目標

發展混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟是國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的重(zhong)要(yao)(yao)途徑。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)(yu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的指導意見》明確(que)指出要(yao)(yao)"穩妥推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發展混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟"，對改(gai)革的原則和(he)節(jie)奏力度(du)提出了(le)具體要(yao)(yao)求，這(zhe)為深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)戰略性調整指明了(le)方向，也(ye)為非公有(you)(you)(you)資本(ben)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革改(gai)組、與(yu)其他資本(ben)平等競爭(zheng)指明了(le)方向。發展混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)換經營機(ji)制(zhi)，放大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)功(gong)能，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)配置和(he)運行效率，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)各種所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)資本(ben)取長(chang)補(bu)短、相(xiang)互促(cu)進(jin)、共同發展。

作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制經濟中的(de)(de)(de)重要(yao)市場平(ping)臺，產權交(jiao)易(yi)(yi)行業為(wei)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參股(gu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本入股(gu)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業提供了要(yao)素資(zi)源市場化配置平(ping)臺。各項交(jiao)易(yi)(yi)制度的(de)(de)(de)設計(ji)和執行能夠保證(zheng)交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)公開公平(ping)公正，實現交(jiao)易(yi)(yi)雙方的(de)(de)(de)合作(zuo)共贏。為(wei)了能夠更好的(de)(de)(de)反映混(hun)合所(suo)有(you)(you)制改革的(de)(de)(de)進程，中國(guo)(guo)(guo)(guo)產權協(xie)會正針(zhen)對非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參股(gu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參股(gu)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)(de)相(xiang)關交(jiao)易(yi)(yi)樣本研究構建(jian)以(yi)下指數：

混合所有制(zhi)交易項(xiang)目活(huo)躍度指數(shu)

通過(guo)非(fei)國(guo)(guo)有(you)資本參(can)股國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)和國(guo)(guo)有(you)資本參(can)股非(fei)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的市(shi)場(chang)成交(jiao)量(liang)活(huo)躍(yue)度(du)來(lai)衡量(liang)混合所(suo)有(you)制的改(gai)革(ge)進程。活(huo)躍(yue)度(du)越高，說明市(shi)場(chang)人氣(qi)越旺，改(gai)革(ge)進程越順利。

指數編制基礎公式

指數公式：

其中：

? 為計算周期(qi)內(nei)的(de)第項混合所有制相關交(jiao)易的(de)成交(jiao)價；

? 為(wei)計(ji)算(suan)周期內(nei)的第項混合所(suo)有制相關交易的成交數量；

? 為計(ji)算周期內混合所有制相關的(de)成(cheng)交宗數；

? 為計算周(zhou)期內混合所(suo)有(you)制相關的總成交金額；

? 為期(qi)混(hun)合(he)所有制活躍度指數。

三、系統建設方案

(一) 系統技術路線

機構系統(tong)通(tong)(tong)過(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據采(cai)集接口向數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心上(shang)報數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心作為上(shang)游(you)系統(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據供應(ying)通(tong)(tong)過(guo)以XML格式組織(zhi)報文(wen)HTTP接口方式進行(xing)交(jiao)換(huan)。

數(shu)據中心(xin)與機構系統接口方(fang)式(shi)后續(xu)明確(que)，報(bao)文(wen)數(shu)據嚴(yan)格遵守《產權行業(ye)數(shu)據規范》。

指(zhi)(zhi)數計算(suan)服務端按照指(zhi)(zhi)數計算(suan)規則，通過數據分(fen)析，生成(cheng)指(zhi)(zhi)數前端展(zhan)示所需數據，形成(cheng)指(zhi)(zhi)數呈現頁面。

1. 指數可視化展示系統(tong)采用SpringMVC框架以(yi)JSP+JQuery實現交互界面(mian)展現。

2. 數據(ju)中心采用SpringBoot框架(jia)以kafka+redis保證數據(ju)上報(bao)的高可用。

3. 業務(wu)邏(luo)輯層采(cai)用Service組件對主要業務(wu)邏(luo)輯進行封(feng)裝(zhuang)，采(cai)用Spring組件實現(xian)Java對象的(de)(de)容器管理、事務(wu)管理等(deng)功(gong)能；任(ren)務(wu)調(diao)度模(mo)塊(kuai)封(feng)裝(zhuang)出入金任(ren)務(wu)的(de)(de)調(diao)度和監控功(gong)能；數(shu)(shu)據(ju)包解(jie)(jie)析(xi)與封(feng)裝(zhuang)模(mo)塊(kuai)實現(xian)各系統間的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)語意解(jie)(jie)析(xi)和交(jiao)換數(shu)(shu)據(ju)包的(de)(de)封(feng)裝(zhuang)。

4. 存儲數據庫(ku)使用Oracle 11g，并以(yi)Mybatis為數據持久化工(gong)具(ju)。

（二）系統整體設計

1．交易數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫：此數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫為(wei)機構用戶的業務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫，機構用戶需(xu)要(yao)從(cong)這些數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫中(zhong)抽取數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)；各機構可能(neng)有一個或多個業務(wu)系統(tong)(tong)(tong)，如各業務(wu)系統(tong)(tong)(tong)間是隔離的，每個業務(wu)系統(tong)(tong)(tong)需(xu)要(yao)分別進行數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)上報。

2．產權數據抽取及上(shang)報接口(kou)程序：接口(kou)程序由機(ji)構用(yong)戶自(zi)行開發(fa)，此程序用(yong)于抽取上(shang)報數據，并(bing)將數據按(an)指(zhi)定格式發(fa)送給(gei)前置機(ji)接口(kou)端；

3．上報數(shu)據(ju)接(jie)口(kou)服務(前(qian)置(zhi)機(ji)服務接(jie)口(kou))：為(wei)前(qian)置(zhi)機(ji)端程(cheng)序(xu)(xu)，此服務為(wei)前(qian)置(zhi)機(ji)上部署的WebService，用于接(jie)收(shou)上報的數(shu)據(ju)，此程(cheng)序(xu)(xu)為(wei)開發方提供；

4．前置機(ji)上(shang)其他服(fu)務：為前置機(ji)端程序，用于數據(ju)緩存持久化，數據(ju)加密向云平臺服(fu)務器上(shang)報等；

5． VPN網(wang)絡：收(shou)集到前置機的程(cheng)序，通(tong)過(guo)VPN網(wang)絡并(bing)進(jin)行(xing)加密(mi)加完整性校(xiao)驗(yan)傳輸。