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2018年度企業國有資產交易指數建設項目工作預報告

文章(zhang)來源(yuan)：中國(guo)企業國(guo)有產(chan)權(quan)交易機構協會　　發布時間：2020-04-16

國務院國資委機關服務管(guan)理局：

作為國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)2018年度(du)企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資產交易指數單一來源采購項目的中標單位，截至(zhi)2019年1月10日，中國(guo)(guo)產權協會已經完(wan)成如下相關工作內(nei)容：

一、關于(yu)指(zhi)數技術方案：

1. 完(wan)成基(ji)本(ben)算(suan)法結構(gou)設計；

2. 確立基本數(shu)據來源；

3. 確定計(ji)算數據項和維度；

4. 確定指數展示周期；

二(er)、關于(yu)系統(tong)開(kai)發(fa)工(gong)作：

1. 完成系(xi)統結構設計(ji)；

2. 完成前期數據采集；

3. 完成基本(ben)數據項(xiang)目(mu)篩選整理(li)；

4. 完成前端(duan)展示技術預研。

特此匯報。

中國產權協會

2019年1月24日(ri)

一、項目建設背景

我國產權(quan)(quan)市(shi)場(chang)經過(guo)大約(yue)30年的不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)，開始逐(zhu)步走(zou)向規(gui)范化和成(cheng)熟(shu)階段。產權(quan)(quan)市(shi)場(chang)由早期主要為國有企業(ye)(ye)(ye)改革改制服務(wu)，延伸到為各類(lei)權(quan)(quan)益資(zi)本交(jiao)易提供平臺(tai)，目前(qian)已發(fa)展(zhan)為我國的新(xin)型資(zi)本市(shi)場(chang)，在推動混合(he)所有制經濟發(fa)展(zhan)、服務(wu)國企國資(zi)改革、為中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)拓展(zhan)直接融資(zi)渠道等方面的發(fa)揮著(zhu)不(bu)可或缺的重要作用，產權(quan)(quan)市(shi)場(chang)已成(cheng)為我國非上市(shi)企業(ye)(ye)(ye)并購重組的公開市(shi)場(chang)平臺(tai)以及大量優質交(jiao)易項(xiang)目的匯聚場(chang)所。

2011年2月,經(jing)(jing)國(guo)家(jia)民政(zheng)(zheng)部(bu)批復，中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業國(guo)有產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)機構協會(hui)(hui)(hui)成立(li)。8年來，產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)行業實現持(chi)續穩步發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)．2017年全行業交(jiao)易(yi)(yi)規模達(da)到7.90萬億元，在國(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)生(sheng)活中(zhong)(zhong)發(fa)揮著越(yue)來越(yue)重(zhong)要的(de)(de)作用，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)影響(xiang)力和(he)(he)關注度越(yue)來越(yue)高(gao)。開展(zhan)(zhan)(zhan)行業指(zhi)數建設(she)已(yi)成為(wei)(wei)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)行業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)迫切需要，以便能(neng)夠及時(shi)、客觀、準確(que)地反(fan)映(ying)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市場發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)特點和(he)(he)趨勢性變化，為(wei)(wei)行業內(nei)部(bu)準確(que)掌握交(jiao)易(yi)(yi)業務(wu)運營狀況，正確(que)研判和(he)(he)規劃業務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服務(wu)；為(wei)(wei)各級政(zheng)(zheng)府監管部(bu)門對產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市場進行監督指(zhi)導，更好地保(bao)障(zhang)國(guo)有資產(chan)(chan)保(bao)值增值服務(wu)：使社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)各界更加及時(shi)、客觀、全面地了解(jie)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)行業對經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)所作的(de)(de)貢(gong)獻，提升行業的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公信(xin)度和(he)(he)影響(xiang)力。

產(chan)權(quan)交易(yi)市場的(de)發展，在促(cu)進我國(guo)產(chan)業(ye)結構(gou)和經濟結構(gou)優化，推(tui)動國(guo)企國(guo)資改革，改善企業(ye)的(de)生存和發展環(huan)境(jing)，降低社會資源(yuan)交易(yi)成本，提高(gao)各類要素資源(yuan)使用效(xiao)率等方面(mian)，發揮起重要作用。

盡(jin)管產(chan)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發展日新(xin)月(yue)異，產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)業務創新(xin)不斷(duan)，但從產(chan)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)現狀(zhuang)來看，中國產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)還存在(zai)一(yi)些問題，特別是信息化建設(she)相對滯后、還未形成(cheng)(cheng)全國統一(yi)的(de)(de)大市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)等問題，已(yi)成(cheng)(cheng)為制(zhi)約產(chan)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發展的(de)(de)重要因素。造成(cheng)(cheng)這些問題的(de)(de)一(yi)個原因是市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)參與者缺乏對市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發展狀(zhuang)況的(de)(de)充分了解，而編制(zhi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)行業指數，正(zheng)可以為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)各方(fang)提(ti)(ti)供充分的(de)(de)信息，做出正(zheng)確的(de)(de)決策(ce)。因此，在(zai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)全面推進，產(chan)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)逐步成(cheng)(cheng)為我國新(xin)型資本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)背景下，編制(zhi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)行業指數，為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)參與各方(fang)提(ti)(ti)供科學有(you)效的(de)(de)信息，對于規范(fan)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發展、防范(fan)風(feng)險具有(you)重要意義。

二、項目建設目標

發展(zhan)(zhan)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經濟是國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革的重(zhong)要途徑。《中共中央國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革的指(zhi)導意(yi)見》明確指(zhi)出要"穩妥推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)發展(zhan)(zhan)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經濟"，對改(gai)革的原則和節奏(zou)力度提(ti)出了具體要求，這(zhe)為(wei)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)戰略性調整指(zhi)明了方向，也為(wei)非公有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革改(gai)組(zu)、與其他(ta)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)等競(jing)爭指(zhi)明了方向。發展(zhan)(zhan)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經濟，有(you)(you)利于促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)轉換(huan)經營機制(zhi)，放大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)功能，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)配置和運行效率(lv)，有(you)(you)利于各種(zhong)所有(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)本(ben)取長補短(duan)、相互促(cu)進(jin)、共同發展(zhan)(zhan)。

作為發(fa)展混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)經濟中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要市(shi)場(chang)平(ping)臺(tai)，產權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行業為非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參(can)股(gu)(gu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本入股(gu)(gu)非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業提供了(le)要素資(zi)源市(shi)場(chang)化(hua)配置平(ping)臺(tai)。各項交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)設計和執行能夠保證交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)公開公平(ping)公正(zheng)，實現交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)合(he)作共贏。為了(le)能夠更好的(de)(de)(de)(de)反映混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)進程，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)產權協會(hui)正(zheng)針對非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參(can)股(gu)(gu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本參(can)股(gu)(gu)非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)樣本研究構(gou)建(jian)以(yi)下指數：

混合所(suo)有制交易項目活躍度指數

通過非(fei)國(guo)有(you)資本參股(gu)國(guo)有(you)企業和(he)國(guo)有(you)資本參股(gu)非(fei)國(guo)有(you)企業的市場成交量活躍度來衡量混合所有(you)制的改革進程。活躍度越(yue)(yue)高，說明(ming)市場人氣越(yue)(yue)旺(wang)，改革進程越(yue)(yue)順利。

指數編制基礎公式

指數公式：

其中：

? 為計算周期內的第(di)項(xiang)混合(he)所有制相關交易的成交價；

? 為(wei)計算周(zhou)期內的第項混合所(suo)有制相關交易的成交數量；

? 為(wei)計算周期(qi)內(nei)混合所(suo)有制(zhi)相關的(de)成交(jiao)宗數；

? 為計算周期內混合所有制相關的(de)總成交金額；

? 為期混(hun)合所有制活躍(yue)度指數(shu)。

三、系統建設方案

(一) 系統技術路線

機(ji)構(gou)系統通過數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集接口向數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心上(shang)報數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)；數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中心作(zuo)為上(shang)游系統數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)供(gong)應(ying)通過以(yi)XML格式組織報文(wen)HTTP接口方式進行交(jiao)換。

數(shu)據中(zhong)心(xin)與(yu)機構系統接口方(fang)式后(hou)續明確(que)，報文(wen)數(shu)據嚴格遵(zun)守《產權行業(ye)數(shu)據規范》。

指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)計(ji)算服(fu)務端(duan)(duan)按照指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)計(ji)算規則(ze)，通過數(shu)(shu)據分析，生成(cheng)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)前端(duan)(duan)展示所需數(shu)(shu)據，形成(cheng)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)呈現頁面(mian)。

1. 指數可視(shi)化展(zhan)示系統采用(yong)SpringMVC框(kuang)架(jia)以(yi)JSP+JQuery實(shi)現交(jiao)互界面展(zhan)現。

2. 數據中心采用(yong)SpringBoot框架以(yi)kafka+redis保證數據上(shang)報的高可用(yong)。

3. 業務邏(luo)輯層(ceng)采用Service組(zu)件對(dui)主要(yao)業務邏(luo)輯進(jin)行封(feng)裝(zhuang)，采用Spring組(zu)件實(shi)現(xian)Java對(dui)象的容器(qi)管理(li)、事(shi)務管理(li)等功(gong)能；任務調(diao)度(du)模(mo)塊(kuai)封(feng)裝(zhuang)出入金任務的調(diao)度(du)和監控功(gong)能；數(shu)據(ju)包解析(xi)(xi)與封(feng)裝(zhuang)模(mo)塊(kuai)實(shi)現(xian)各系(xi)統間的數(shu)據(ju)語意解析(xi)(xi)和交換數(shu)據(ju)包的封(feng)裝(zhuang)。

4. 存儲(chu)數據庫使用Oracle 11g，并以Mybatis為數據持久化工(gong)具。

（二）系統整體設計

1．交易數(shu)據庫(ku)：此數(shu)據庫(ku)為(wei)機構用戶的(de)業(ye)務數(shu)據庫(ku)，機構用戶需(xu)要(yao)從這(zhe)些(xie)數(shu)據庫(ku)中抽取數(shu)據；各機構可能有(you)一(yi)個(ge)或多個(ge)業(ye)務系(xi)統，如各業(ye)務系(xi)統間是隔離的(de)，每個(ge)業(ye)務系(xi)統需(xu)要(yao)分別進(jin)行數(shu)據上報。

2．產(chan)權數(shu)據抽取及上報接口(kou)程(cheng)序：接口(kou)程(cheng)序由機(ji)構用(yong)戶自行開發，此程(cheng)序用(yong)于抽取上報數(shu)據，并將數(shu)據按指定格式發送給前置機(ji)接口(kou)端；

3．上(shang)報數據(ju)接口服務(wu)(wu)(前置(zhi)機(ji)服務(wu)(wu)接口)：為(wei)(wei)前置(zhi)機(ji)端程序，此服務(wu)(wu)為(wei)(wei)前置(zhi)機(ji)上(shang)部署的(de)(de)WebService，用于接收上(shang)報的(de)(de)數據(ju)，此程序為(wei)(wei)開發方(fang)提(ti)供；

4．前置(zhi)機(ji)上(shang)其(qi)他服(fu)務(wu)：為前置(zhi)機(ji)端(duan)程序(xu)，用于數據緩存持久(jiu)化，數據加密向(xiang)云平臺服(fu)務(wu)器上(shang)報(bao)等；

5． VPN網(wang)絡：收(shou)集到前置(zhi)機(ji)的程序，通過VPN網(wang)絡并進行加密加完整(zheng)性校(xiao)驗傳輸。