文(wen)章來源：中國鋼鐵工(gong)業協會 發布時間：2020-04-11
在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)大力(li)支持下(xia)，在國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)(wei)、工信部(bu)的(de)關(guan)心和(he)(he)指導下(xia)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)協會（以下(xia)簡稱鋼(gang)鐵(tie)協會）分別于2001年和(he)(he)2011年開(kai)始按(an)周編制(zhi)和(he)(he)發(fa)布中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)材價格(ge)指數(shu)和(he)(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)礦石價格(ge)指數(shu)（鐵(tie)礦石價格(ge)指數(shu)從2014年改為(wei)按(an)日(ri)編制(zhi)和(he)(he)發(fa)布）。這(zhe)兩個指數(shu)對行業(ye)(ye)運行和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營的(de)分析決策都發(fa)揮了重要作用，不(bu)僅得到了國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)(wei)、工信部(bu)、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)等部(bu)委(wei)(wei)的(de)肯定，也越來越得到了鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)、貿(mao)易企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)礦山企(qi)業(ye)(ye)的(de)認可和(he)(he)采(cai)用。2018年，這(zhe)兩個指數(shu)的(de)編制(zhi)、發(fa)布和(he)(he)分析等工作順利(li)開(kai)展。現將有關(guan)情(qing)況匯報如下(xia)。
一、指數(shu)編制和監測系(xi)統(tong)運行情況(kuang)
2018年是貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)(de)十九大精神的(de)(de)開局之年，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)積極配合國(guo)家推(tui)進(jin)供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge)，鞏固化解過剩產能和(he)取締“地條鋼(gang)(gang)(gang)”成果，努力保持鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)平(ping)(ping)穩運行(xing)(xing)，促進(jin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)轉變。從(cong)全(quan)年運行(xing)(xing)情況看，市場供(gong)需形(xing)勢基(ji)本穩定、鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價格小幅波動、企(qi)業(ye)(ye)效益持續向(xiang)好(hao)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)總(zong)體運行(xing)(xing)平(ping)(ping)穩，為2019年鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)打下堅(jian)實(shi)基(ji)礎。鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)協會編制(zhi)的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價格指(zhi)數(shu)和(he)鐵(tie)礦石價格指(zhi)數(shu)在(zai)穩定市場預期、抑制(zhi)價格異動、促進(jin)公平(ping)(ping)競爭和(he)促進(jin)對(dui)標挖潛等方(fang)面發揮了積極作(zuo)用(yong)，得到了廣大鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)支持和(he)認(ren)可。
（一）指數的重要性日益凸顯
我國(guo)(guo)(guo)是(shi)世界上最大的鋼(gang)(gang)(gang)鐵生產國(guo)(guo)(guo)和消費國(guo)(guo)(guo)。2018年，全(quan)國(guo)(guo)(guo)粗鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)達(da)到(dao)9.28億噸(dun)，連續(xu)23年鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)居全(quan)球第一(yi)位，約占(zhan)全(quan)球粗鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)的50%，鋼(gang)(gang)(gang)材產品自給率(lv)接近100%，有(you)力(li)地支持了我國(guo)(guo)(guo)工業化(hua)、城鎮化(hua)進程；中國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)業對(dui)進口(kou)鐵礦(kuang)石的需求量(liang)(liang)達(da)到(dao)10.6億噸(dun)，占(zhan)全(quan)球總貿易量(liang)(liang)的約70%。鋼(gang)(gang)(gang)價和礦(kuang)價指(zhi)數作為(wei)反映行(xing)業運行(xing)晴雨(yu)表的重要性日益凸顯(xian)。
1、中國鋼(gang)材(cai)價格(ge)指數（CSPI）
在(zai)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)量快速增長同時(shi)，鋼(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)(ye)也逐(zhu)(zhu)漸顯現(xian)出(chu)產(chan)能過剩、集中度低、產(chan)品同質化高(gao)等問(wen)題，在(zai)供大于(yu)求的(de)基(ji)本面(mian)下，行(xing)業(ye)(ye)(ye)競爭越來越體現(xian)為(wei)鋼(gang)(gang)(gang)材價(jia)格(ge)的(de)競爭。自1992年國家放開鋼(gang)(gang)(gang)材價(jia)格(ge)以來，鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)積極參與市(shi)場(chang)(chang)競爭，但市(shi)場(chang)(chang)上逐(zhu)(zhu)漸出(chu)現(xian)部(bu)分廠商以虛(xu)假信息擾亂市(shi)場(chang)(chang)、進行(xing)不正(zheng)當價(jia)格(ge)競爭的(de)行(xing)為(wei)，或推高(gao)價(jia)格(ge)囤積居奇，或競相殺價(jia)殘酷競爭。由于(yu)鋼(gang)(gang)(gang)材市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)大起大落，嚴重影響了鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)的(de)生產(chan)經(jing)營(ying)，廣(guang)大鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)急需(xu)權威(wei)的(de)價(jia)格(ge)走勢指標體系，用來研究市(shi)場(chang)(chang)變化趨勢、分析生產(chan)經(jing)營(ying)狀(zhuang)況、加強財務管理工作。
受國(guo)(guo)家(jia)(jia)在鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)、煤炭行業開展供(gong)給側結構性改(gai)革影(ying)響，2018年(nian)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)繼續呈回升(sheng)走勢。為了全(quan)面、準確、及時地反映國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)走勢，向國(guo)(guo)家(jia)(jia)有關(guan)部委提供(gong)可靠的(de)價(jia)格(ge)運(yun)行數據(ju)(ju)，為鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業、貿(mao)易企(qi)(qi)業和相關(guan)行業提供(gong)生產經營決策依據(ju)(ju)，中國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)工業協會強化(hua)(hua)信息員隊伍建設，通(tong)過遍(bian)布全(quan)國(guo)(guo)的(de)監(jian)測網點(dian)，采(cai)集準確詳實的(de)價(jia)格(ge)數據(ju)(ju)，通(tong)過科學的(de)計算方法和客觀嚴謹的(de)分析(xi)(xi)，按日發(fa)布重點(dian)品種鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)，按周發(fa)布鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)價(jia)格(ge)指數及主要(yao)鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)品種市場平均(jun)價(jia)格(ge)，按月發(fa)布國(guo)(guo)內(nei)(nei)外鋼(gang)(gang)(gang)材(cai)市場價(jia)格(ge)分析(xi)(xi)報告，滿足了用(yong)戶個性化(hua)(hua)數據(ju)(ju)需(xu)求。
2、中國鐵礦(kuang)石價格指數（CIOPI）
中國(guo)(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價格指(zhi)數（CIOPI）是國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改委根(gen)據國(guo)(guo)務院批示，指(zhi)導鋼(gang)鐵(tie)協會聯合五礦(kuang)商會、礦(kuang)山(shan)協會和冶金(jin)工業(ye)信(xin)息(xi)中心等單位共同研發(fa)(fa)、編制的(de)。根(gen)據國(guo)(guo)家有關政策法規，按(an)照鋼(gang)鐵(tie)協會業(ye)務范圍，結(jie)合行(xing)(xing)業(ye)特點(dian)，主要(yao)目的(de)是真實、準(zhun)確(que)地(di)反映國(guo)(guo)內鐵(tie)礦(kuang)石(shi)市(shi)(shi)場價格變(bian)化趨勢、完善行(xing)(xing)業(ye)自律機制、規范市(shi)(shi)場行(xing)(xing)為(wei)、促進(jin)形成(cheng)新的(de)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價格形成(cheng)機制而編制和發(fa)(fa)布(bu)的(de)。
鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)是我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)生產(chan)所需的(de)(de)最主(zhu)要(yao)原料。受國(guo)(guo)(guo)產(chan)礦(kuang)(kuang)開(kai)發相(xiang)對滯(zhi)后(hou)、開(kai)采難度大(da)(da)(da)、品位低等(deng)(deng)因素影響，我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行業對進(jin)口鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)的(de)(de)依存度不(bu)(bu)斷(duan)上升，目前(qian)接近90%。盡管我國(guo)(guo)(guo)是世界(jie)上最大(da)(da)(da)的(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)進(jin)口國(guo)(guo)(guo)，但進(jin)口鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)定(ding)價(jia)權(quan)卻長期把持在巴(ba)西的(de)(de)淡水河谷和澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)(li)亞(ya)的(de)(de)力(li)(li)拓、必(bi)和必(bi)拓、MFG等(deng)(deng)四大(da)(da)(da)礦(kuang)(kuang)山(shan)手(shou)中(zhong)。我國(guo)(guo)(guo)從澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)(li)亞(ya)、巴(ba)西進(jin)口鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)量占全(quan)部(bu)進(jin)口量的(de)(de)四分之三。2009年(nian)以來(lai)，隨著國(guo)(guo)(guo)際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)長協談判機制(zhi)的(de)(de)終結，國(guo)(guo)(guo)外四大(da)(da)(da)礦(kuang)(kuang)山(shan)為攫取更高的(de)(de)壟斷(duan)利(li)(li)潤，推出了以普氏(shi)(shi)指數(shu)為基礎的(de)(de)定(ding)價(jia)機制(zhi)。普氏(shi)(shi)指數(shu)是境外機構編制(zhi)的(de)(de)、反映中(zhong)國(guo)(guo)(guo)港口進(jin)口鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)的(de)(de)價(jia)格(ge)指標，不(bu)(bu)具備公開(kai)、公平和公正的(de)(de)特征，不(bu)(bu)利(li)(li)于(yu)我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)業與四大(da)(da)(da)礦(kuang)(kuang)山(shan)開(kai)展公平、互(hu)利(li)(li)的(de)(de)價(jia)格(ge)談判。國(guo)(guo)(guo)外礦(kuang)(kuang)山(shan)極度壟斷(duan)造成的(de)(de)超高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦(kuang)(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)不(bu)(bu)僅(jin)使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企(qi)業生產(chan)經營壓力(li)(li)越來(lai)越大(da)(da)(da)，也構成了對國(guo)(guo)(guo)家產(chan)業安全(quan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)威脅。
為了(le)能及時、準(zhun)確地(di)反映中國(guo)(guo)市場(chang)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)價格變化情況，為鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)提供權(quan)威、快(kuai)捷的(de)信息服務，鋼(gang)鐵(tie)(tie)協會(hui)根據國(guo)(guo)家發改(gai)委要求，并經會(hui)長辦公會(hui)和(he)理(li)事(shi)擴大(da)會(hui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)，聯合(he)五礦(kuang)商會(hui)和(he)礦(kuang)山協會(hui)共同推出了(le)“中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)價格指數”，建立了(le)相應(ying)的(de)信息監(jian)測處理(li)系(xi)統，通(tong)(tong)過(guo)(guo)提供更(geng)(geng)科(ke)學、更(geng)(geng)合(he)理(li)、更(geng)(geng)真(zhen)實的(de)中國(guo)(guo)市場(chang)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)價格信息，使國(guo)(guo)內鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)和(he)貿易企(qi)業(ye)準(zhun)確把握市場(chang)變化，增(zeng)強(qiang)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)貿易中的(de)話(hua)語權(quan)。2018年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)進口鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)10.6億噸，支出外匯755.4億美元(yuan)；平(ping)均每噸468元(yuan)（人民幣），較上年(nian)(nian)下(xia)(xia)降(jiang)14.68元(yuan)，因價格下(xia)(xia)降(jiang)少支出人民幣156.3億元(yuan)。
2018年(nian)，鋼鐵(tie)協會按(an)有關(guan)部委(wei)要求，按(an)日(ri)、按(an)周、按(an)月、按(an)季、按(an)年(nian)分(fen)別(bie)提交鐵(tie)礦石價(jia)格走勢分(fen)析和市場變化(hua)報告，為鋼鐵(tie)企業(ye)、貿(mao)易企業(ye)和礦山(shan)企業(ye)提供(gong)生產(chan)經營決策的依(yi)據，為國家有關(guan)部委(wei)掌握大(da)宗商(shang)品(pin)價(jia)格走勢、維護產(chan)業(ye)安全和制(zhi)定相關(guan)政策提供(gong)重要參(can)考。
（二）指數編(bian)制制度保障體系不斷(duan)完善
1、中國鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)指(zhi)數（CSPI）
（1）基本結構(gou)和內容
CSPI中(zhong)國(guo)鋼材(cai)(cai)(cai)價格(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)體系包括一(yi)個綜(zong)合指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)、兩個分(fen)項指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)（長材(cai)(cai)(cai)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)、板材(cai)(cai)(cai)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)）以及(ji)八(ba)個主要(yao)鋼材(cai)(cai)(cai)品(pin)種的(de)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)及(ji)價格(ge)。為滿足會員企業(ye)把(ba)握和分(fen)析不(bu)同區(qu)域市(shi)場鋼材(cai)(cai)(cai)價格(ge)走(zou)勢(shi)的(de)需求(qiu)，經(jing)反(fan)復研究和試運行，在廣泛征求(qiu)鋼鐵企業(ye)意見的(de)基礎上(shang)，鋼鐵協會于2015年正式推出(chu)分(fen)地區(qu)的(de)鋼材(cai)(cai)(cai)價格(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)和平均價格(ge)，即東北(bei)地區(qu)、華北(bei)地區(qu)、西北(bei)地區(qu)、華東地區(qu)、中(zhong)南地區(qu)及(ji)西南地區(qu)的(de)鋼價指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)，每個地區(qu)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)的(de)結構與全(quan)國(guo)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)相同，均由一(yi)個綜(zong)合指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)、兩個分(fen)項指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)，以及(ji)八(ba)個主要(yao)鋼材(cai)(cai)(cai)品(pin)種指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)(shu)及(ji)價格(ge)組成。
（2）數(shu)(shu)據(ju)采集和指數(shu)(shu)編制(zhi)
①組織機構：按統一(yi)領(ling)導(dao)、分級(ji)管理的原則，中(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)材(cai)價(jia)格指數工(gong)(gong)作由(you)中(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵工(gong)(gong)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)統一(yi)領(ling)導(dao)，中(zhong)(zhong)國(guo)五礦化工(gong)(gong)進出口、中(zhong)(zhong)國(guo)冶金(jin)(jin)礦山企(qi)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)、冶金(jin)(jin)工(gong)(gong)業信息(xi)中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)冶金(jin)(jin)報社等單(dan)位(wei)配合工(gong)(gong)作，具體價(jia)格指數的編制和發布工(gong)(gong)作由(you)鋼(gang)鐵協(xie)(xie)會(hui)(hui)財務資(zi)產部負責。
②專業(ye)團隊(dui)：鋼鐵(tie)協會建(jian)立了包括鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)、貿易(yi)企(qi)業(ye)和礦(kuang)山企(qi)業(ye)在內的區域(yu)信息(xi)(xi)員(yuan)組(zu)成(cheng)的信息(xi)(xi)團隊(dui)。
③編制方法：對(dui)鋼材價格基礎數(shu)(shu)據(ju)進行整理(li)和(he)匯總后(hou)，按指數(shu)(shu)編制方案規(gui)定(ding)的(de)計(ji)算方法編制價格指數(shu)(shu)。經(jing)審核和(he)校對(dui)無(wu)誤后(hou)，通過固定(ding)渠(qu)道發布；定(ding)期(qi)（按周、月(yue)、季、年）對(dui)鋼材價格走勢和(he)供求狀況進行綜合(he)分析，并經(jing)審批后(hou)對(dui)外公開發布。
2、中(zhong)國鐵(tie)礦石(shi)價格指數（CIOPI）
（1）基本(ben)結構和內容
CIOPI中國鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)(jia)(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)體系包括(kuo)一(yi)個綜合指(zhi)數(shu)、兩個分項指(zhi)數(shu)（國產礦(kuang)指(zhi)數(shu)、進口礦(kuang)指(zhi)數(shu)）以(yi)及(ji)58%、62%品位的(de)國產及(ji)進口鐵(tie)礦(kuang)石到岸價(jia)(jia)(jia)格(ge)及(ji)現貨價(jia)(jia)(jia)格(ge)。為滿足會員企業(ye)及(ji)時(shi)把握和(he)分析(xi)鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)(jia)(jia)格(ge)走勢(shi)的(de)需求(qiu)，經反(fan)復研究和(he)試運行，在廣泛征求(qiu)企業(ye)意(yi)見的(de)基(ji)礎上，鋼(gang)鐵(tie)協會于2014年正式按日(ri)發布鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)(jia)(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)和(he)平(ping)均價(jia)(jia)(jia)格(ge)。從使(shi)用效果看，基(ji)本滿足了(le)企業(ye)需求(qiu)，并(bing)受到了(le)廣泛好(hao)評和(he)認可。
（2）數據(ju)采(cai)集(ji)和指數編(bian)制
中國鐵礦石價格指數(shu)(shu)監測系(xi)統包括四個工作環節，依次(ci)為：數(shu)(shu)據采集、數(shu)(shu)據審核(he)、指數(shu)(shu)編制(zhi)和(he)指數(shu)(shu)發布。系(xi)統建設主(zhu)要有數(shu)(shu)據報送平(ping)臺和(he)數(shu)(shu)據處(chu)理程(cheng)序(xu)。
①數據(ju)采集：國(guo)產鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)石數據(ju)采集工作由(you)鋼(gang)鐵協會(hui)(hui)代管的中國(guo)冶金礦(kuang)(kuang)(kuang)山企(qi)業協會(hui)(hui)負責，采集覆蓋全國(guo)14個省（區(qu)\市）、32個礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)的國(guo)產鐵精礦(kuang)(kuang)(kuang)出廠成(cheng)交含稅價格；進(jin)口鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)石數據(ju)由(you)鋼(gang)鐵協會(hui)(hui)和五(wu)礦(kuang)(kuang)(kuang)商會(hui)(hui)成(cheng)立的進(jin)口鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)石聯合(he)辦公室報送（鋼(gang)鐵協會(hui)(hui)市場調研(yan)部負責），數據(ju)來源為鋼(gang)鐵協會(hui)(hui)及(ji)五(wu)礦(kuang)(kuang)(kuang)商會(hui)(hui)的會(hui)(hui)員企(qi)業與國(guo)外出口商簽訂的進(jin)口鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)石合(he)同數量(liang)及(ji)價格。
②數(shu)(shu)(shu)據(ju)審核：對(dui)(dui)已(yi)經保存(cun)到(dao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)進行有效性(xing)檢(jian)驗(yan)以(yi)及數(shu)(shu)(shu)據(ju)類別檢(jian)驗(yan)兩種類型的(de)(de)工作(zuo)。一是數(shu)(shu)(shu)據(ju)時效性(xing)檢(jian)驗(yan)。核查所有采集(ji)到(dao)的(de)(de)原始(shi)信(xin)息的(de)(de)有效性(xing)；二是審查明顯過(guo)高或過(guo)低的(de)(de)鐵礦石價(jia)格(ge)；三是對(dui)(dui)價(jia)格(ge)結算(suan)方式、交貨狀態（品位、港口、礦石類別以(yi)及長(chang)協和現(xian)貨合同(tong)等）進行甄別。
③指數(shu)編(bian)制(zhi)：按指數(shu)編(bian)制(zhi)方案(an)規(gui)定(ding)的辦法進行計算從而形(xing)成中(zhong)國鐵礦(kuang)石價格指數(shu)的過程。該工(gong)作包括三(san)個環(huan)節：一是(shi)(shi)對基(ji)礎價格數(shu)據進行審(shen)核(he)、整理和(he)匯總，二是(shi)(shi)按方法論編(bian)制(zhi)價格指數(shu)，三(san)是(shi)(shi)發(fa)布前(qian)對結(jie)(jie)算結(jie)(jie)果進行審(shen)核(he)。
④指(zhi)數發布：經審核批準(zhun)后的指(zhi)數及其分析報告以“中(zhong)國鋼鐵(tie)工業(ye)協會(hui)”名(ming)稱對外發布。具體工作(zuo)由指(zhi)數領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室負責；每個工作(zuo)日(ri)(ri)（如遇節(jie)假日(ri)(ri)順延(yan)）發布當(dang)日(ri)(ri)的中(zhong)國鐵(tie)礦石(shi)價(jia)格指(zhi)數及平均價(jia)格變化情況。發布渠道(dao)為中(zhong)央電(dian)視臺財經頻道(dao)（CCTV-2）每周一晚經濟信息聯播首發，其次為新華(hua)社、中(zhong)央人民廣(guang)播電(dian)臺、《中(zhong)國冶金(jin)報》及鋼鐵(tie)協會(hui)和五礦商(shang)會(hui)網站等。
⑤保障(zhang)(zhang)機制(zhi)(zhi)：按統一(yi)領導、分級管理的(de)原則(ze)，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵礦(kuang)石價格指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)工(gong)作(zuo)由“中(zhong)(zhong)國(guo)鐵礦(kuang)石價格指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)編(bian)制(zhi)(zhi)領導小組”統一(yi)領導；具體價格指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)的(de)編(bian)制(zhi)(zhi)和發布工(gong)作(zuo)由領導小組下設(she)的(de)辦公室(shi)負責。制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)鐵礦(kuang)石價格指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)編(bian)制(zhi)(zhi)方案》、《中(zhong)(zhong)國(guo)鐵礦(kuang)石價格指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)管理辦法》等系列管理制(zhi)(zhi)度，保障(zhang)(zhang)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)科學(xue)化、規范(fan)化。
（三）指數(shu)編制的意義和作(zuo)用
1、中國鋼材價格指數（CSPI）
CSPI中國(guo)鋼(gang)材價(jia)(jia)格指數（China Steel Price Index）自編制并對外發布以(yi)來，日益成為反映國(guo)內(nei)鋼(gang)材市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格變(bian)化趨勢(shi)的(de)指標，它不僅(jin)是(shi)國(guo)內(nei)發布時間最(zui)早、權威的(de)鋼(gang)材價(jia)(jia)格指數，同時也(ye)成為關注(zhu)度最(zui)高的(de)價(jia)(jia)格指數。它為行(xing)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)把握鋼(gang)材價(jia)(jia)格走勢(shi)、分(fen)析后期市(shi)(shi)場(chang)趨勢(shi)發揮了重要作(zuo)用，受到(dao)了業(ye)內(nei)各界(jie)的(de)高度重視(shi)和(he)普遍好評，不僅(jin)得到(dao)了國(guo)家(jia)發改委、工信部等(deng)有關部門的(de)認(ren)可和(he)使用，也(ye)得到(dao)了國(guo)內(nei)廣(guang)大鋼(gang)鐵和(he)貿(mao)易企(qi)業(ye)的(de)認(ren)可和(he)使用，充分(fen)發揮了維護市(shi)(shi)場(chang)公平競(jing)爭秩序和(he)鋼(gang)鐵產業(ye)安全的(de)積極作(zuo)用，在國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)的(de)影響力也(ye)不斷提高。
2、中國鐵(tie)礦石價(jia)格指數（CIOPI）
中國(guo)鐵礦石(shi)價(jia)格指數（CIOPI）自發布以來，為行業(ye)和企業(ye)把握國(guo)內市(shi)(shi)場(chang)鐵礦石(shi)價(jia)格走勢、分析后期市(shi)(shi)場(chang)趨勢發揮了重要(yao)作用。
（1）日益成(cheng)為(wei)鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)買(mai)賣雙方參考(kao)的(de)(de)(de)重要價(jia)格指標。此(ci)前，包括必(bi)和(he)必(bi)拓、力拓和(he)淡水河谷在內(nei)的(de)(de)(de)全球鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)巨頭都是(shi)參照普氏指數(shu)（Platts）定(ding)價(jia)。普氏價(jia)格指數(shu)由普氏能源資訊(xun)制定(ding)，與信用(yong)評(ping)級機構標準普爾(er)同屬于美國(guo)(guo)麥格希集(ji)團公司。在近二十年中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)逐(zhu)步成(cheng)為(wei)全球最大的(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)消費國(guo)(guo)，但(dan)市(shi)場信息權(quan)(quan)和(he)定(ding)價(jia)卻一(yi)直旁落境外企業。CIOPI中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)價(jia)格指數(shu)的(de)(de)(de)推出(chu)，完善了(le)全球鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)價(jia)格指數(shu)體系，提(ti)高了(le)我國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際鐵(tie)(tie)(tie)礦石(shi)(shi)(shi)定(ding)價(jia)中(zhong)的(de)(de)(de)話語權(quan)(quan)，為(wei)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企業科(ke)學(xue)制定(ding)國(guo)(guo)際貿易(yi)價(jia)格決策(ce)提(ti)供了(le)重要參考(kao)。
（2）促(cu)進了進口(kou)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)合理回(hui)歸(gui)。中國鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業對(dui)進口(kou)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)資(zi)源高度依賴，但由于定(ding)價權掌(zhang)握在四大(da)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)和境外(wai)機構手中，導致(zhi)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)嚴(yan)(yan)重(zhong)背(bei)離其應(ying)有的(de)(de)(de)市場價值。大(da)幅上漲(zhang)的(de)(de)(de)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)不(bu)僅對(dui)中國鋼鐵(tie)企業造成(cheng)(cheng)沉重(zhong)的(de)(de)(de)負(fu)擔，也對(dui)產業安全造成(cheng)(cheng)了嚴(yan)(yan)重(zhong)威脅。從(cong)運行(xing)(xing)效果(guo)看(kan)(kan)，CIOPI中國鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)指數的(de)(de)(de)發布對(dui)中國市場鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)變化產生了深(shen)遠的(de)(de)(de)影(ying)響，大(da)幅降(jiang)低了鋼鐵(tie)生產成(cheng)(cheng)本。從(cong)實際效果(guo)看(kan)(kan)：自2011年10月(yue)CIOPI正(zheng)式(shi)發布后，進口(kou)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)大(da)幅回(hui)落(luo)，由175.54美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，降(jiang)至2012年10月(yue)的(de)(de)(de)104.90美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，累計下降(jiang)70.64美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，降(jiang)幅為67.34%；自2014年1月(yue)CIOPI開始按(an)日(ri)發布后，進口(kou)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)(shi)價格(ge)(ge)又(you)迎來第(di)二波大(da)幅下降(jiang)走勢，由1月(yue)的(de)(de)(de)130.7美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，一路下跌(die)至2016年2月(yue)的(de)(de)(de)42.8美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，累計下跌(die)87.9美(mei)(mei)(mei)元(yuan)/噸，降(jiang)幅達67.25%。
從2018年CSPI鋼價(jia)(jia)和CIOPI礦價(jia)(jia)指數走勢(shi)看(kan)，礦價(jia)(jia)與鋼價(jia)(jia)走勢(shi)曲線呈接近(jin)態(tai)勢(shi)，礦價(jia)(jia)虛高部分正(zheng)被逐步擠出(chu)，向合理價(jia)(jia)位回(hui)歸。
（3）得到(dao)社會各界的(de)(de)普遍關注(zhu)和(he)高度認(ren)可(ke)。CIOPI指(zhi)(zhi)數正式運行(xing)后，不僅得到(dao)了(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)部(bu)(bu)委的(de)(de)認(ren)可(ke)，也(ye)得到(dao)了(le)絕大(da)多數鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業、礦(kuang)山企(qi)業、貿(mao)易(yi)企(qi)業、研究(jiu)機構(gou)的(de)(de)肯定。行(xing)業內外都(dou)認(ren)為，推出(chu)CIOPI中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數是非常(chang)必(bi)要(yao)和(he)及時的(de)(de)，鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數的(de)(de)編制方案設(she)計是科學(xue)、真實和(he)客觀的(de)(de)。“CIOPI中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數對(dui)外發布(bu)”入選為2011年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)產經十(shi)件大(da)事，被評為2011年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)礦(kuang)業十(shi)大(da)新聞。經過近7年的(de)(de)發展，CIOPI中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數逐步成(cheng)(cheng)為鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業、貿(mao)易(yi)企(qi)業和(he)礦(kuang)山企(qi)業生產經營(ying)決策的(de)(de)重要(yao)依(yi)據，不僅成(cheng)(cheng)為部(bu)(bu)分企(qi)業簽(qian)訂(ding)進(jin)口鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)現(xian)貨貿(mao)易(yi)合同的(de)(de)價(jia)格(ge)依(yi)據，也(ye)成(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關部(bu)(bu)委了(le)解鐵(tie)(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)價(jia)格(ge)走勢(shi)、開展政策研究(jiu)的(de)(de)重要(yao)參考。
（4）發(fa)揮了保障產業(ye)安(an)全(quan)(quan)、維護(hu)(hu)國(guo)家(jia)利益的重大作(zuo)用。在CIOPI發(fa)布前，2013年(nian)(nian)，普(pu)氏(shi)指(zhi)數(shu)62%鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)平(ping)均價格為169美(mei)元/噸(dun)；2014年(nian)(nian)CIOPI按日發(fa)布后，當年(nian)(nian)普(pu)氏(shi)指(zhi)數(shu)62%鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)平(ping)均價格跌至97美(mei)元/噸(dun)。2015年(nian)(nian)，普(pu)氏(shi)指(zhi)數(shu)進(jin)一步向(xiang)CIOPI靠近(jin)，CIOPI62%直接進(jin)口鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)年(nian)(nian)平(ping)均值(zhi)是(shi)54.95美(mei)元/噸(dun)，普(pu)氏(shi)指(zhi)數(shu)62%鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)年(nian)(nian)平(ping)均值(zhi)是(shi)55.5美(mei)元/噸(dun)。2017年(nian)(nian)，海關統計(ji)全(quan)(quan)年(nian)(nian)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)進(jin)口均價是(shi)70美(mei)元/噸(dun)，與(yu)CIOPI發(fa)布前的2011年(nian)(nian)相比，下降了99美(mei)元/噸(dun)。按照(zhao)2017年(nian)(nian)我國(guo)進(jin)口鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)(shi)10.75億(yi)噸(dun)計(ji)算，礦(kuang)價下降影響進(jin)口金額1064億(yi)美(mei)元，折合(he)人民幣約6500億(yi)元，對維護(hu)(hu)國(guo)家(jia)利益和產業(ye)安(an)全(quan)(quan)起到重要(yao)作(zuo)用。
三(san)、2018年行業指數渠道建(jian)設工(gong)作
1、加強(qiang)了專(zhuan)家(jia)隊(dui)伍和信息員隊(dui)伍建設
專(zhuan)家(jia)團隊(dui)和(he)(he)信(xin)息員隊(dui)伍建(jian)設(she)是(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)(shu)編制(zhi)、發布和(he)(he)分析工作(zuo)的基(ji)礎。進一步加(jia)強隊(dui)伍建(jian)設(she)，保持及(ji)(ji)(ji)時、快速、高效的數(shu)(shu)據報(bao)送(song)和(he)(he)信(xin)息交流機制(zhi)，是(shi)鋼(gang)(gang)材及(ji)(ji)(ji)鐵礦石價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)(shu)監測系統正常運(yun)轉的重(zhong)要保障。“十三五”期間，鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)發展(zhan)進入峰值平(ping)臺區，鋼(gang)(gang)鐵生產和(he)(he)鐵礦石需(xu)求都面臨拐點(dian)，專(zhuan)家(jia)和(he)(he)信(xin)息員反映(ying)市場末(mo)端價(jia)格(ge)變動的作(zuo)用更為(wei)突(tu)出(chu)。2018年，鋼(gang)(gang)鐵協會(hui)(hui)充分利用覆蓋全國的專(zhuan)家(jia)、信(xin)息員和(he)(he)數(shu)(shu)據報(bao)送(song)企業(ye)網(wang)絡，通過定期組(zu)織研(yan)討會(hui)(hui)以及(ji)(ji)(ji)培訓會(hui)(hui)，及(ji)(ji)(ji)時把握最新的市場動態(tai)，調整(zheng)監測重(zhong)點(dian)，總結數(shu)(shu)據報(bao)送(song)、指(zhi)數(shu)(shu)編制(zhi)及(ji)(ji)(ji)發布過程中的經驗得失(shi)，為(wei)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)(shu)的編制(zhi)工作(zuo)打下堅實的基(ji)礎。
2、擴大了信息網絡覆蓋范圍
隨著國內(nei)市(shi)場(chang)(chang)供需形勢(shi)的(de)(de)變(bian)化，鋼(gang)材(cai)(cai)(cai)、鐵礦石價(jia)格(ge)(ge)走勢(shi)呈(cheng)現(xian)新(xin)特點，除了出現(xian)一(yi)(yi)些新(xin)的(de)(de)品種外，區域市(shi)場(chang)(chang)差異化進(jin)一(yi)(yi)步(bu)顯現(xian)。2018年，鋼(gang)鐵協會進(jin)一(yi)(yi)步(bu)發揮專家(jia)和信息員貼近(jin)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)優勢(shi)，根(gen)據(ju)全面反映市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)需要，要求專家(jia)、信息員在原(yuan)有數(shu)據(ju)報(bao)送的(de)(de)基(ji)礎上，鋼(gang)材(cai)(cai)(cai)價(jia)格(ge)(ge)指數(shu)監測系統增加按(an)日(ri)匯(hui)總分析六大中(zhong)心城市(shi)、八個鋼(gang)材(cai)(cai)(cai)品種的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)及漲跌幅度；鐵礦石價(jia)格(ge)(ge)指數(shu)監測系統按(an)日(ri)將港口現(xian)貨和進(jin)口到(dao)岸價(jia)格(ge)(ge)、港口庫存和企業庫存數(shu)據(ju)，以及市(shi)場(chang)(chang)出現(xian)的(de)(de)新(xin)情況、新(xin)變(bian)化以短評的(de)(de)方式(shi)，通(tong)過網(wang)絡直報(bao)系統上報(bao)到(dao)指數(shu)辦(ban)公室。通(tong)過上述工作的(de)(de)開展(zhan)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)擴大了信息網(wang)絡的(de)(de)覆蓋范圍(wei)，豐富指數(shu)發布內(nei)容和分析深度。
3、加大了指數的(de)宣傳和發布(bu)渠道(dao)建設力度
目前國(guo)內鋼鐵(tie)企業進口鐵(tie)礦(kuang)石還是主要(yao)采(cai)用普氏(shi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數，盡(jin)管大家認為(wei)其指(zhi)(zhi)數體(ti)(ti)系普遍存在形成機制不合(he)理、價(jia)(jia)(jia)格(ge)樣本采(cai)集(ji)缺乏代表性等(deng)問題，但(dan)要(yao)改(gai)變這種局面，還有(you)更多(duo)的工作要(yao)做。經過努力的宣傳(chuan)和(he)與國(guo)外礦(kuang)山的交流，近幾年中國(guo)鐵(tie)礦(kuang)石價(jia)(jia)(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數（CIOPI）的影響日益擴大，但(dan)距離(li)成為(wei)主流價(jia)(jia)(jia)格(ge)標尺還有(you)相當長(chang)的路要(yao)走。2018年，鋼鐵(tie)協會加大了(le)宣傳(chuan)力度，除了(le)完(wan)善官方微信(xin)、加快APP平臺構建外，通過舉行推介會、多(duo)媒體(ti)(ti)展示、印刷品(pin)等(deng)方式，進一步提高了(le)價(jia)(jia)(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數的影響力。
4、加強了(le)指(zhi)數(shu)分析，提(ti)高行業指(zhi)數(shu)的(de)指(zhi)導性和使用性
目前，越來(lai)越多的(de)國內(nei)外企業已經開始采用中(zhong)國鋼材價(jia)格(ge)(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)和(he)中(zhong)國鐵礦石價(jia)格(ge)(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)來(lai)指(zhi)(zhi)導(dao)生產經營活(huo)動。2018年進(jin)一步(bu)(bu)對即時價(jia)格(ge)(ge)信息(xi)的(de)推送，加強了(le)(le)指(zhi)(zhi)數(shu)分(fen)析(xi)(xi)力(li)量，進(jin)一步(bu)(bu)探討了(le)(le)指(zhi)(zhi)數(shu)在實(shi)際(ji)交易過程(cheng)中(zhong)成為結算依據的(de)可行性；加強了(le)(le)價(jia)格(ge)(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)日報(bao)、周報(bao)和(he)月(yue)度(du)分(fen)析(xi)(xi)工作，充實(shi)分(fen)析(xi)(xi)內(nei)容，更好(hao)地為企業經營決策服務。
5、組織召開(kai)了多(duo)次價格指數座談研(yan)討會
為進一步提高指(zhi)數(shu)的(de)專業性，鋼鐵(tie)協會(hui)分別(bie)于2018年10月，11月、12月召開了(le)(le)(le)中國(guo)(guo)鋼材價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)信(xin)息員座談(tan)(tan)會(hui)、中國(guo)(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)專家(jia)組(zu)座談(tan)(tan)會(hui)、中國(guo)(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)信(xin)息員座談(tan)(tan)會(hui)，座談(tan)(tan)研(yan)究總結(jie)價(jia)(jia)格指(zhi)數(shu)工作，并部署下一步工作重(zhong)點。進一步完(wan)善了(le)(le)(le)專家(jia)組(zu)和信(xin)息員隊(dui)伍(wu)的(de)穩(wen)定性，為指(zhi)數(shu)工作的(de)開展打下了(le)(le)(le)堅(jian)實的(de)數(shu)據(ju)基礎。
6、進一步(bu)開展鋼材價格(ge)指數研究工作
中國(guo)是鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)生產(chan)大(da)國(guo)，正(zheng)在成(cheng)(cheng)為鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)業(ye)強國(guo)。鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)協(xie)會組織行(xing)業(ye)、企業(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，開展(zhan)中國(guo)鋼(gang)材價格(ge)指(zhi)數(shu)應用研(yan)究(jiu)課題工(gong)作(zuo)(zuo)，通過對鋼(gang)材市場供需、價格(ge)形成(cheng)(cheng)機制和(he)(he)價格(ge)指(zhi)數(shu)應用前景的研(yan)究(jiu)，有針對性(xing)的推進中國(guo)鋼(gang)材價格(ge)指(zhi)數(shu)工(gong)作(zuo)(zuo)持續(xu)發(fa)展(zhan)。2018年(nian)，鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)協(xie)會進一步加強和(he)(he)完善了(le)行(xing)業(ye)指(zhi)數(shu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，為國(guo)家(jia)宏觀(guan)經(jing)濟運(yun)行(xing)監測和(he)(he)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)平穩發(fa)展(zhan)以及穩價格(ge)增效益(yi)提(ti)供真實、準確、適(shi)用的信息數(shu)據而做出了(le)巨大(da)努力。
【責任編輯：李瑛】
