文章來源：經濟日(ri)報 發(fa)布時間(jian)：2021-11-02
八成(cheng)(cheng)以(yi)上“雙百企(qi)業”建(jian)立了(le)董事會，半數以(yi)上“雙百企(qi)業”有(you)序實(shi)施(shi)了(le)混合所(suo)有(you)制改革(ge)，全員勞動(dong)生產率2019年(nian)年(nian)底達到85.3萬元/人……自2018年(nian)8月啟動(dong)實(shi)施(shi)以(yi)來，國企(qi)改革(ge)“雙百企(qi)業”推動(dong)綜合性(xing)改革(ge)取得積極成(cheng)(cheng)效。
國企改革“雙百(bai)行動(dong)”是國務(wu)院國有(you)(you)(you)企業改革領導(dao)小組辦(ban)公室統一部署(shu)并組織開展的綜合性國企改革示范行動(dong)，目前有(you)(you)(you)超過400戶央(yang)企所(suo)屬企業和地方國有(you)(you)(you)骨干企業入圍“雙百(bai)企業”名(ming)單。10月27日(ri)，在“雙百(bai)行動(dong)”現場推(tui)進(jin)會上，國務(wu)院國有(you)(you)(you)企業改革領導(dao)小組辦(ban)公室副主任、國務(wu)院國資委副主任翁杰明表示，400余(yu)戶“雙百(bai)企業”主動(dong)作為、綜合施策(ce)，聚(ju)焦治理機(ji)制(zhi)、用人機(ji)制(zhi)、激勵(li)機(ji)制(zhi)等關鍵環節，取(qu)得了(le)(le)一系(xi)列重大(da)進(jin)展，積累了(le)(le)一大(da)批經驗成效。
中車(che)株洲電力機車(che)研究所有限(xian)公司是軌(gui)道交通電氣自動(dong)化與減(jian)振降噪高分子(zi)材料領(ling)域的全球領(ling)軍企業，同時也面臨“從單一產業到多元產業的行業適應性不足、激勵手段(duan)相對單一、創新產業增長驅動(dong)力不足”等突出問題。
中車(che)株洲(zhou)所黨委書記、董事(shi)(shi)長李東林說，公司(si)確立(li)了(le)以(yi)“人與(yu)激勵”為(wei)核(he)心，以(yi)“產業(ye)分類改革(ge)(ge)+管(guan)理機制創新”為(wei)兩(liang)翼的(de)“一(yi)核(he)兩(liang)翼”系統改革(ge)(ge)思路。目前，中車(che)株洲(zhou)所實現外部董事(shi)(shi)占多數，獲得集團公司(si)十項具體授權，有效落(luo)實董事(shi)(shi)會(hui)在經營層(ceng)選任考核(he)、工資總額等方面的(de)責(ze)權。
治(zhi)理機制是提升企(qi)業(ye)活力(li)和效率的重要(yao)基(ji)礎。兩年多時(shi)間(jian)來，廣大“雙百企(qi)業(ye)”著力(li)完善法(fa)人治(zhi)理結構，明晰各治(zhi)理主體權責邊(bian)界，持續將(jiang)中國特色(se)現代企(qi)業(ye)制度優勢轉化為治(zhi)理效能。
電(dian)信(xin)天翼打破(po)“等靠要”，混改后同步修訂公司(si)章程、“三重一大(da)”清單和內(nei)控權(quan)限列表，按照(zhao)市場(chang)化原則對(dui)標頭部互聯網公司(si)，充分保障經理層經營自主權(quan)，2018年至(zhi)2019年董事(shi)會(hui)審(shen)批事(shi)項減少88%，極大(da)提(ti)升(sheng)了(le)公司(si)的決策審(shen)批效率。
“目前，八成以上‘雙百(bai)企業(ye)’建立了董事(shi)(shi)會(hui)，實現外部董事(shi)(shi)占多數，董事(shi)(shi)會(hui)職權進一步落實。”翁(weng)杰明表示。
“人(ren)才流失問題始終(zhong)未能得到有效解決，現有業務大多經歷(li)過(guo)‘培育—發(fa)展—核心團隊(dui)流失—業務受到重創(chuang)—再(zai)培育’的(de)慘痛歷(li)程(cheng)。”中國電器科學研究院股份有限公(gong)司黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長章曉斌在回顧改(gai)革前的(de)那(nei)段(duan)經歷(li)時感(gan)慨頗多。
為(wei)打(da)造共(gong)創共(gong)享(xiang)共(gong)擔的事業平臺，中國電研堅(jian)持以創業心態開(kai)展混合所有(you)制員(yuan)工(gong)持股改革。章曉斌表(biao)示，公司要(yao)求持股員(yuan)工(gong)拿出“真(zhen)金白銀(yin)”“押上身家”，著眼于長期激勵，共(gong)同將“蛋糕(gao)”做大，共(gong)享(xiang)增量收益。
通過混合所有制員工持(chi)股改革(ge)(ge)和一系列改革(ge)(ge)創新(xin)，中國(guo)電研重新(xin)進入發展的快車道。截至2019年(nian)年(nian)底，中國(guo)電研營業收入較(jiao)改革(ge)(ge)前的2016年(nian)增(zeng)長(chang)74%，人(ren)均(jun)薪酬水平增(zeng)長(chang)45%，員工離(li)職率大(da)幅(fu)下降，改革(ge)(ge)獲得感顯著提升(sheng)。
用人(ren)機制是(shi)提升企業(ye)活(huo)力和(he)效率的(de)關鍵環節。“雙百(bai)企業(ye)”圍繞(rao)經營管理、科研創新等不同類(lei)別(bie)的(de)關鍵核心人(ren)才(cai)，全面推行市場(chang)化(hua)機制。
北方華創打破“大鍋飯(fan)”，按照薪(xin)(xin)酬(chou)與業(ye)(ye)績“雙對(dui)標”方式確定(ding)董事長和(he)職業(ye)(ye)經理人的(de)(de)總體薪(xin)(xin)酬(chou)水平，董事長和(he)所有職業(ye)(ye)經理人的(de)(de)績效薪(xin)(xin)酬(chou)占比達到70%，并采用分(fen)檔插值連(lian)續賦分(fen)法設(she)計績效系數，上有封(feng)頂，下不保底(di)。
激勵機制是提升企業活力(li)和效率(lv)的動力(li)源泉。
上(shang)海(hai)醫藥制定(ding)研(yan)發板塊的薪(xin)酬體(ti)系優化和中(zhong)長期激勵(li)方案，按照(zhao)研(yan)發項目(mu)上(shang)市時間點(dian)、項目(mu)質量、里(li)程碑目(mu)標等進行考核，分期分步(bu)、分層分類實施股權激勵(li)。
綜合(he)來看，推行(xing)(xing)“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”綜合(he)改(gai)革，對“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”經營業績的促進作(zuo)(zuo)用陸續顯現。“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”專(zhuan)項(xiang)評估(gu)工作(zuo)(zuo)組發布的《“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”三項(xiang)制(zhi)度改(gai)革有關進展情況》顯示，2019年“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”營業收入、凈資產增長率達到9.3%、11.4%，利(li)潤(run)總額正向增長，實現以(yi)改(gai)革創新帶(dai)動高質量發展。
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