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經濟日報:“三大機制”催生發展動能——國企改革“雙百行動”成效顯著

文章來源:經濟(ji)日報  發布時(shi)間:2021-11-02

八成(cheng)以(yi)上“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”建立(li)了董事會,半(ban)數(shu)以(yi)上“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”有序實施了混合所有制(zhi)改(gai)革(ge),全員勞動生產率2019年(nian)年(nian)底達到(dao)85.3萬元(yuan)/人……自2018年(nian)8月啟動實施以(yi)來,國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”推動綜合性改(gai)革(ge)取得積(ji)極成(cheng)效。

國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行(xing)動”是國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室(shi)統一(yi)(yi)部署并組織(zhi)開展的綜(zong)合性國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革示范行(xing)動,目前有超過400戶央企(qi)(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)和地方國(guo)(guo)(guo)(guo)有骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)入圍“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)”名單。10月27日,在“雙(shuang)百行(xing)動”現場推進(jin)會上,國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公(gong)室(shi)副主任、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委副主任翁杰明表示,400余戶“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)”主動作為(wei)、綜(zong)合施策,聚焦治(zhi)理(li)機(ji)(ji)制、用(yong)人機(ji)(ji)制、激勵(li)機(ji)(ji)制等關鍵(jian)環節(jie),取得了一(yi)(yi)系列重大進(jin)展,積(ji)累了一(yi)(yi)大批(pi)經驗成(cheng)效。

中車株洲電力(li)機車研究所有(you)限公司是(shi)軌道交通電氣自動化與減振降噪高分子材料領域的(de)全球領軍企業,同時(shi)也面臨“從單一產(chan)業到多(duo)元產(chan)業的(de)行(xing)業適(shi)應性不足(zu)(zu)、激勵手段相對單一、創新產(chan)業增長驅動力(li)不足(zu)(zu)”等突出問題。

中車株(zhu)洲(zhou)所黨委書記、董事長李(li)東林(lin)說,公(gong)司確立了以“人(ren)與(yu)激勵”為核心,以“產業(ye)分類改革(ge)(ge)+管理機制創新”為兩翼(yi)的“一(yi)核兩翼(yi)”系統改革(ge)(ge)思路。目(mu)前(qian),中車株(zhu)洲(zhou)所實(shi)現(xian)外(wai)部董事占多數,獲得集團公(gong)司十項具體(ti)授權(quan),有效落實(shi)董事會(hui)在經營(ying)層(ceng)選任考核、工資總額等方面的責權(quan)。

治(zhi)(zhi)理機制是提(ti)升企(qi)業活力和效(xiao)率的重要基礎。兩年多時間來,廣大“雙百企(qi)業”著力完善法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理結構,明晰各治(zhi)(zhi)理主體權責(ze)邊界,持續將中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業制度(du)優勢轉化(hua)為治(zhi)(zhi)理效(xiao)能。

電(dian)信天翼打破“等靠要(yao)”,混改后同步修(xiu)訂(ding)公(gong)(gong)司章(zhang)程、“三(san)重一大(da)”清單和(he)內控權(quan)限列表,按(an)照(zhao)市場化原(yuan)則對標頭部(bu)互聯網公(gong)(gong)司,充分保(bao)障經理層經營自主權(quan),2018年(nian)至2019年(nian)董(dong)事會審批事項減少88%,極(ji)大(da)提升了公(gong)(gong)司的決策(ce)審批效率。

“目前,八成以(yi)上‘雙(shuang)百企業(ye)’建立了董事會(hui),實現外部董事占多數(shu),董事會(hui)職(zhi)權進一步落實。”翁杰明(ming)表示。

“人才流失問題始終(zhong)未能(neng)得到(dao)有效解決,現有業(ye)務大(da)多經歷過‘培育(yu)—發展—核心團隊流失—業(ye)務受到(dao)重創—再培育(yu)’的慘(can)痛歷程。”中國電器科學研究院股份有限(xian)公司黨委書記、董事長章曉斌在回顧(gu)改革(ge)前的那段經歷時(shi)感慨頗(po)多。

為打造(zao)共(gong)創(chuang)共(gong)享共(gong)擔的事業平(ping)臺,中國(guo)電研堅持以創(chuang)業心態(tai)開展混合(he)所有(you)制員工持股(gu)(gu)改革。章曉斌表(biao)示,公司要求持股(gu)(gu)員工拿(na)出“真金白銀”“押上身家”,著眼于(yu)長期(qi)激(ji)勵,共(gong)同將“蛋糕(gao)”做大,共(gong)享增量收(shou)益(yi)。

通過混合所有制(zhi)員工(gong)(gong)持股改(gai)革和(he)一(yi)系(xi)列改(gai)革創新,中(zhong)國電(dian)研重(zhong)新進入發(fa)展的快(kuai)車道。截(jie)至2019年(nian)年(nian)底,中(zhong)國電(dian)研營業收入較改(gai)革前的2016年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)74%,人均薪(xin)酬水平增(zeng)長(chang)(chang)45%,員工(gong)(gong)離(li)職(zhi)率(lv)大幅下降(jiang),改(gai)革獲(huo)得感(gan)顯著提升。

用人機(ji)制是(shi)提升(sheng)企業活(huo)力(li)和效率的關鍵環節(jie)。“雙百企業”圍繞(rao)經營(ying)管理(li)、科(ke)研創新等不同類別的關鍵核(he)心人才,全面推(tui)行市(shi)場化機(ji)制。

北方華創打破“大鍋(guo)飯”,按照(zhao)薪(xin)酬與業(ye)績“雙對標”方式確(que)定董(dong)(dong)事(shi)長和職業(ye)經理人(ren)的總體薪(xin)酬水平(ping),董(dong)(dong)事(shi)長和所(suo)有職業(ye)經理人(ren)的績效薪(xin)酬占比達(da)到70%,并采用分(fen)檔(dang)插值連(lian)續賦分(fen)法(fa)設計績效系數,上有封頂,下(xia)不保底。

激勵機制是提升企(qi)業(ye)活力和效(xiao)率的動力源泉。

上(shang)海醫藥制定研發(fa)板塊的(de)薪酬(chou)體(ti)系優(you)化和中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵方(fang)案,按照研發(fa)項(xiang)目(mu)上(shang)市時間點、項(xiang)目(mu)質量(liang)、里程碑目(mu)標(biao)等(deng)進行考核,分期(qi)分步、分層分類實施(shi)股權激(ji)勵。

綜合來看,推(tui)行(xing)“雙百行(xing)動(dong)(dong)”綜合改革(ge),對(dui)“雙百企(qi)業(ye)”經營業(ye)績的促進作(zuo)用陸續顯(xian)現。“雙百行(xing)動(dong)(dong)”專項評估(gu)工作(zuo)組發布的《“雙百企(qi)業(ye)”三項制度改革(ge)有關進展(zhan)情況(kuang)》顯(xian)示(shi),2019年“雙百企(qi)業(ye)”營業(ye)收入(ru)、凈資產增長率(lv)達到9.3%、11.4%,利潤總額正向增長,實現以改革(ge)創新帶動(dong)(dong)高質量發展(zhan)。

【責任編輯:趙藝涵】

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