文(wen)章來源：新華社 發布(bu)時(shi)間：2021-10-30
新(xin)華社(she)廣(guang)州(zhou)(zhou)10月(yue)28日(ri)電 八成以上企(qi)(qi)業建立了(le)董(dong)事會(hui)，半數以上實(shi)施(shi)了(le)混(hun)改，100余戶企(qi)(qi)業開(kai)(kai)展了(le)股權、分(fen)紅權等不同形(xing)式的(de)中長期(qi)激(ji)勵……從10月(yue)27日(ri)廣(guang)州(zhou)(zhou)舉(ju)行(xing)的(de)國企(qi)(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”現場推進會(hui)上了(le)解到，行(xing)動(dong)實(shi)施(shi)兩年多來，“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”聚焦治理(li)機制、用人機制、激(ji)勵機制等關鍵環節(jie)動(dong)真碰硬、精準發(fa)力，為企(qi)(qi)業發(fa)展注入新(xin)動(dong)能(neng)、打開(kai)(kai)新(xin)空間(jian)。
聚焦老難題，讓企業內部真正“活起來”
國(guo)企(qi)(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)”是(shi)國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)業改革領導小組辦公室(shi)統一部署并組織(zhi)開展(zhan)的綜合性國(guo)企(qi)(qi)改革示(shi)范(fan)行(xing)動(dong)(dong)，目前有超過400戶央企(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)業和地方國(guo)有骨干企(qi)(qi)業入圍“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”名單。
用人機制(zhi)是(shi)提升企(qi)業(ye)(ye)活力(li)、效率(lv)的(de)關鍵環(huan)節。劍指國有(you)企(qi)業(ye)(ye)工資分配中存在(zai)的(de)難點(dian)、痛點(dian)，打破部分企(qi)業(ye)(ye)存在(zai)的(de)“大鍋飯”現(xian)象，“雙百企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)行動——
打破“官本位(wei)”，取消高(gao)管行政(zheng)級別(bie)。北方華創(chuang)科技集團股份有限公(gong)司總經(jing)理陶海(hai)虹說，2018年(nian)公(gong)司試點推行職(zhi)(zhi)業經(jing)理人制度，8名高(gao)管通過選聘成為(wei)職(zhi)(zhi)業經(jing)理人，2019年(nian)公(gong)司全部高(gao)管取消行政(zheng)級別(bie)。
打破“鐵飯碗”，收入(ru)增(zeng)減效益說話(hua)。不少“雙百企業(ye)”經(jing)(jing)理(li)層率先(xian)實現(xian)了一崗一薪(xin)，破除了平(ping)均(jun)主義(yi)。截至2019年(nian)，“雙百企業(ye)”經(jing)(jing)理(li)層收入(ru)差距達到1.65倍，且差距呈(cheng)現(xian)出(chu)逐年(nian)加大趨勢(shi)。
打破“終(zhong)身制”，管理(li)人(ren)(ren)員上或下，通過實績說(shuo)話。在中車株(zhu)洲電力機車研究所有限公司(si)，近(jin)兩年(nian)已有12人(ren)(ren)被強制退出經理(li)人(ren)(ren)序列。天翼電子(zi)商務有限公司(si)總經理(li)羅來峰說(shuo)，公司(si)建立優秀年(nian)輕(qing)人(ren)(ren)才培養通道，提任優秀的(de)年(nian)輕(qing)管理(li)人(ren)(ren)員與技(ji)術專家(jia)38人(ren)(ren)。
據“雙百行動”專項(xiang)評估工作組(zu)統計，截至2019年，“雙百行動”中管理人員退(tui)出(chu)比例達到9.3%，較改(gai)革前提(ti)升38.4%。
引入新機制，全面提升企業治理效能
面對(dui)當前復雜的國內外(wai)經(jing)濟(ji)形勢，一批“雙百企業(ye)”審時度勢，大刀(dao)闊斧推進員(yuan)工(gong)持股、經(jing)理(li)層任期(qi)制和契約(yue)化管理(li)等改革，建立起更(geng)加高效的現代企業(ye)制度，經(jing)營(ying)決策更(geng)有(you)效率。
1958年誕生的“老院所”中國電器科學研究院股(gu)份(fen)有限公司，曾一度深陷“培育(yu)——發展——核(he)心團隊流失、業務(wu)受到重創——再培育(yu)”的怪圈，甚至曾有兩任(ren)總經理帶著副(fu)總經理等骨(gu)干(gan)人才離職。
如今這家企業不(bu)(bu)僅(jin)骨干人才不(bu)(bu)再大量流(liu)失，而且出(chu)現了人才回流(liu)。出(chu)現這一變化，關鍵在改革。
中國電研董事(shi)長章曉斌說，在實施(shi)員工(gong)持股改革(ge)中，公司打破股份分配與行(xing)政職(zhi)務(wu)掛鉤的固有(you)思(si)想(xiang)，突(tu)出對企(qi)業未來發展重要性和業績關聯度等因素，激(ji)勵優(you)先(xian)向科研、業務(wu)等“一線崗(gang)位”傾斜，科研業務(wu)骨干在全部持股人員中的比(bi)例接近90%。
一些“雙(shuang)百企業(ye)”已(yi)全面實施任期制和(he)契(qi)約化管理(li)。陶海虹說，北方華創(chuang)的(de)董(dong)事長(chang)(chang)由控股股東進(jin)行(xing)考核，簽訂任期和(he)年(nian)度(du)考核激(ji)(ji)勵契(qi)約書。同時，還制定了職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人工作方案和(he)激(ji)(ji)勵約束(shu)機(ji)制。董(dong)事長(chang)(chang)和(he)所有(you)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人的(de)績效(xiao)薪酬占比(bi)達到70%，以(yi)“上有(you)封(feng)頂、下不(bu)保底”的(de)方式，體現績效(xiao)薪酬是“掙出來”的(de)導向。
治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)是提升企業(ye)活力和(he)(he)效(xiao)率的重(zhong)要(yao)基礎。據國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主任(ren)翁(weng)杰明介紹，目前已(yi)有近200家(jia)“雙百企業(ye)”在(zai)本級開展了經(jing)理(li)層任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)(he)契(qi)約化管(guan)理(li)，或者(zhe)推(tui)行(xing)了職業(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)度，推(tui)動(dong)公司治(zhi)理(li)制(zhi)度化、規范化。
謀劃新突破，推動重點領域改革再深化
“雙(shuang)百(bai)行動”實施(shi)兩年多(duo)來，400余戶“雙(shuang)百(bai)企業”主動作(zuo)為、綜合(he)施(shi)策(ce)，在改革(ge)重要領域和關鍵(jian)環(huan)節取得了一系列重大進展，改革(ge)紅利(li)不斷(duan)釋放。
——留住了人(ren)才，聚(ju)攏了人(ren)心。章(zhang)曉斌說，一系列改(gai)革打(da)造了企(qi)業(ye)與職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)“共(gong)(gong)創共(gong)(gong)享共(gong)(gong)擔”的(de)(de)事業(ye)平臺，公司發(fa)展動力得到(dao)顯(xian)著激(ji)發(fa)。2019年中國電研營收27.5億元(yuan)，利潤總額(e)2.77億元(yuan)，利潤較2016年改(gai)革前的(de)(de)同口徑相(xiang)比(bi)增(zeng)長(chang)298%，員工(gong)(gong)人(ren)均薪酬(chou)增(zeng)長(chang)45%，企(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)離職(zhi)(zhi)率從(cong)改(gai)革前的(de)(de)10.5%下(xia)降到(dao)5.7%。
——激發了活力，提升了效(xiao)益。陶海虹表示，截至2019年(nian)，北方華創“十三(san)五”時期營業收(shou)入年(nian)復合增長率為35.75%，利(li)潤總額年(nian)復合增長率為36.12%。
“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”專項(xiang)評估工作組的一項(xiang)調查顯示(shi)，361家推(tui)行(xing)任(ren)期制和(he)契(qi)約化(hua)管理的“雙(shuang)百(bai)企業”在綜合成效、管理人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減(jian)等(deng)方面，全面優于(yu)未推(tui)行(xing)相(xiang)關改(gai)革的企業。
——推動了企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。“雙百行動”實施后，參與改革(ge)的企(qi)業(ye)全(quan)員勞動生(sheng)產率超出中(zhong)央企(qi)業(ye)平均(jun)水平50.7%，近(jin)三年復合增長率達(da)9.9%。
“我們也(ye)要清醒地看到，有些企(qi)業在(zai)混改后經營機制轉換還不(bu)到位，不(bu)少(shao)企(qi)業強化(hua)正(zheng)向(xiang)激勵的方式和手(shou)段過于(yu)單(dan)一。”翁杰明說。
他表示(shi)，各央企(qi)和(he)各地國(guo)資委要在(zai)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行(xing)(xing)動中，縱深(shen)推進“雙百行(xing)(xing)動”，在(zai)防止(zhi)國(guo)有(you)資產流(liu)失的前(qian)提下，要以更(geng)堅強的決心、更(geng)堅定的意(yi)志、更(geng)大(da)的力度(du)縱深(shen)推進“雙百企(qi)業”綜合(he)改革(ge)(ge)，率(lv)先完成改革(ge)(ge)重點任(ren)務，更(geng)好發揮引(yin)領(ling)示(shi)范(fan)帶動作(zuo)用(yong)。
【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵】
