文章來源：新(xin)華社(she) 發(fa)布時間：2021-10-30
新華社廣州(zhou)(zhou)10月(yue)28日電 八成以上(shang)企(qi)業(ye)(ye)建立(li)了(le)(le)董(dong)事會，半(ban)數以上(shang)實施了(le)(le)混改，100余(yu)戶企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)了(le)(le)股權(quan)、分紅權(quan)等(deng)不同形式的中長(chang)期激勵……從10月(yue)27日廣州(zhou)(zhou)舉行(xing)的國(guo)企(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動”現(xian)場推進會上(shang)了(le)(le)解到，行(xing)動實施兩年多來，“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”聚焦(jiao)治理機制(zhi)、用人機制(zhi)、激勵機制(zhi)等(deng)關鍵環節動真碰(peng)硬、精(jing)準發力，為企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)注入(ru)新動能、打開(kai)新空間。
聚焦老難題，讓企業內部真正“活起來”
國企(qi)(qi)改革“雙百(bai)行(xing)(xing)動”是(shi)國務院國有企(qi)(qi)業改革領導(dao)小組辦公室統一部署并組織開(kai)展的綜(zong)合性國企(qi)(qi)改革示范行(xing)(xing)動，目前(qian)有超過400戶(hu)央企(qi)(qi)所(suo)屬企(qi)(qi)業和地方國有骨干企(qi)(qi)業入(ru)圍“雙百(bai)企(qi)(qi)業”名單。
用人機制(zhi)是提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)活力、效率的(de)(de)關鍵(jian)環節。劍指(zhi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)工(gong)資分配(pei)中存在的(de)(de)難點(dian)、痛點(dian)，打破部分企(qi)(qi)業(ye)存在的(de)(de)“大鍋飯”現象，“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”在行動(dong)——
打破(po)“官本位”，取消高管(guan)(guan)行政級別。北方華創科技集團股(gu)份有限公(gong)(gong)司(si)總(zong)經理(li)陶海(hai)虹說(shuo)，2018年公(gong)(gong)司(si)試點推行職業(ye)經理(li)人制度，8名高管(guan)(guan)通過選聘成(cheng)為職業(ye)經理(li)人，2019年公(gong)(gong)司(si)全部高管(guan)(guan)取消行政級別。
打破(po)“鐵(tie)飯碗”，收(shou)(shou)入增減效益說(shuo)話(hua)。不少(shao)“雙百企業”經(jing)理(li)層率先實現(xian)了一崗一薪，破(po)除了平均(jun)主(zhu)義。截至2019年(nian)，“雙百企業”經(jing)理(li)層收(shou)(shou)入差(cha)距(ju)達到(dao)1.65倍，且差(cha)距(ju)呈現(xian)出逐年(nian)加(jia)大(da)趨(qu)勢。
打破“終(zhong)身制”，管(guan)理人(ren)(ren)員上或下，通過實績說話(hua)。在中車株洲電力(li)機(ji)車研究所(suo)有限(xian)(xian)公(gong)司，近兩年已有12人(ren)(ren)被強制退(tui)出經理人(ren)(ren)序列(lie)。天翼電子商務(wu)有限(xian)(xian)公(gong)司總經理羅來峰說，公(gong)司建立優秀年輕人(ren)(ren)才(cai)培養通道，提(ti)任優秀的年輕管(guan)理人(ren)(ren)員與(yu)技術專(zhuan)家38人(ren)(ren)。
據“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”專項評估工作組統計，截至2019年，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”中管理人員退出比例達到9.3%，較改革(ge)前(qian)提升38.4%。
引入新機制，全面提升企業治理效能
面(mian)對當前復雜(za)的(de)(de)國內外經濟形勢，一(yi)批“雙百企業”審時度勢，大刀闊(kuo)斧推(tui)進(jin)員工持股、經理(li)層任期制和契約化管理(li)等改(gai)革(ge)，建立(li)起更加高效的(de)(de)現代企業制度，經營決策更有效率。
1958年誕生(sheng)的(de)“老院(yuan)(yuan)所”中國電器(qi)科學研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)股份有(you)限公司，曾(ceng)一度(du)深陷(xian)“培育(yu)——發展——核心(xin)團隊流(liu)失、業務受(shou)到重創——再(zai)培育(yu)”的(de)怪圈，甚(shen)至(zhi)曾(ceng)有(you)兩任總經理帶著副總經理等骨干人(ren)才(cai)離(li)職。
如今這家(jia)企業不僅骨干人(ren)才不再大量流(liu)失，而且出(chu)現(xian)了人(ren)才回流(liu)。出(chu)現(xian)這一(yi)變化，關鍵在改革。
中國電研董事(shi)長章曉斌說，在(zai)實(shi)施員工持股改革中，公司打(da)破股份(fen)分配與行(xing)政職務掛鉤的(de)固有思想，突出對企業(ye)(ye)未來發(fa)展重(zhong)要性(xing)和業(ye)(ye)績關聯度等(deng)因素，激勵優先向科研、業(ye)(ye)務等(deng)“一(yi)線(xian)崗位(wei)”傾(qing)斜，科研業(ye)(ye)務骨干(gan)在(zai)全部(bu)持股人員中的(de)比例接近90%。
一些“雙百企業(ye)(ye)”已全面(mian)實施(shi)任期(qi)制(zhi)和(he)(he)契(qi)(qi)約(yue)化管理。陶(tao)海(hai)虹說，北方(fang)華創(chuang)的(de)董(dong)事長由控股股東(dong)進行考核(he)，簽訂任期(qi)和(he)(he)年度考核(he)激勵契(qi)(qi)約(yue)書。同時，還制(zhi)定了職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人工作方(fang)案(an)和(he)(he)激勵約(yue)束機制(zhi)。董(dong)事長和(he)(he)所有職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人的(de)績(ji)效薪酬占比達(da)到70%，以“上(shang)有封頂、下不保底”的(de)方(fang)式，體現績(ji)效薪酬是“掙出來(lai)”的(de)導向(xiang)。
治理機制是提(ti)升企業活力和效率的重要基礎。據國務院國資委副主任翁(weng)杰明介紹，目前已(yi)有近200家“雙百(bai)企業”在本級開展了(le)經理層任期制和契約化管理，或(huo)者推行了(le)職(zhi)業經理人(ren)制度，推動公(gong)司治理制度化、規范化。
謀劃新突破，推動重點領域改革再深化
“雙百行動(dong)(dong)”實施兩年多來(lai)，400余(yu)戶“雙百企(qi)業”主動(dong)(dong)作為、綜合施策(ce)，在改革重要領域和關鍵環節取得了(le)一系(xi)列重大進展，改革紅利不斷(duan)釋放。
——留(liu)住(zhu)了(le)人(ren)才，聚攏了(le)人(ren)心。章曉(xiao)斌(bin)說，一系(xi)列改(gai)革(ge)(ge)打造了(le)企(qi)業(ye)與職工(gong)(gong)“共創共享共擔”的事業(ye)平臺，公司(si)發展動力(li)得到(dao)顯著激(ji)發。2019年中國電研營(ying)收27.5億元，利(li)潤總額2.77億元，利(li)潤較(jiao)2016年改(gai)革(ge)(ge)前的同(tong)口徑相比增長298%，員工(gong)(gong)人(ren)均薪酬增長45%，企(qi)業(ye)職工(gong)(gong)離職率從(cong)改(gai)革(ge)(ge)前的10.5%下降到(dao)5.7%。
——激發(fa)了活力，提升了效益。陶海虹表(biao)示，截(jie)至2019年(nian)，北(bei)方華創“十三五(wu)”時期營業收入年(nian)復合(he)增(zeng)長率為35.75%，利潤總額年(nian)復合(he)增(zeng)長率為36.12%。
“雙百行(xing)動”專項評估工作組(zu)的(de)(de)一項調(diao)查(cha)顯(xian)示，361家推行(xing)任期制和契約化管理(li)的(de)(de)“雙百企(qi)(qi)業”在綜合成效、管理(li)人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減(jian)等方面(mian)，全(quan)面(mian)優(you)于未推行(xing)相(xiang)關改(gai)革的(de)(de)企(qi)(qi)業。
——推動(dong)了(le)企(qi)業高質量發展(zhan)。“雙百行(xing)動(dong)”實施后，參與(yu)改(gai)革(ge)的企(qi)業全(quan)員勞動(dong)生產率超出(chu)中央企(qi)業平均水平50.7%，近三年復合增長率達9.9%。
“我們也要(yao)清醒(xing)地看(kan)到，有些企(qi)業在(zai)混改后經(jing)營機(ji)制轉(zhuan)換還不到位，不少企(qi)業強化正向(xiang)激勵的(de)方式和手段過(guo)于單一。”翁杰明說。
他(ta)表示(shi)(shi)，各(ge)(ge)央企(qi)(qi)和(he)各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委要(yao)在國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年行(xing)(xing)動中(zhong)，縱深推(tui)進“雙百(bai)行(xing)(xing)動”，在防止國(guo)(guo)有資(zi)產流失的(de)前提下，要(yao)以(yi)更堅強(qiang)的(de)決心、更堅定的(de)意志、更大的(de)力(li)度(du)縱深推(tui)進“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”綜(zong)合(he)改革(ge)，率先完成改革(ge)重點任務(wu)，更好發揮引領示(shi)(shi)范帶動作用。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
