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國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)行動”正在全面升級、縱深推進。在10月27日召(zhao)開的國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)行動”現場推進會上，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)、國(guo)(guo)資委副(fu)主(zhu)任(ren)翁杰明表示，“雙百(bai)企(qi)(qi)業”要在國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行動中(zhong)勇立改(gai)革(ge)潮頭(tou)、爭當先鋒表率(lv)(lv)，率(lv)(lv)先完成重點任(ren)務，特別是(shi)聚焦治理機(ji)制(zhi)、用人(ren)機(ji)制(zhi)、激勵機(ji)制(zhi)這“三(san)大機(ji)制(zhi)”實施(shi)更深層次的改(gai)革(ge)，著(zhu)力(li)提升企(qi)(qi)業活(huo)力(li)和效(xiao)率(lv)(lv)。

按照會議(yi)透露(lu)的下一步“雙百(bai)行動(dong)”縱(zong)深(shen)推進(jin)“路線(xian)圖(tu)”，雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)將被(bei)賦予更大的改(gai)革(ge)自主(zhu)權(quan)，在今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前要(yao)率先實(shi)現經理層(ceng)任(ren)期制和契(qi)約化(hua)管理，比面上國企(qi)企(qi)業(ye)(ye)提前兩(liang)年(nian)(nian)完成(cheng)。同時(shi)，要(yao)用好用足現行的股權(quan)、分(fen)紅權(quan)、員(yuan)工持(chi)(chi)股等激勵(li)政策，積極探索超額(e)利潤分(fen)享(xiang)、骨(gu)干員(yuan)工跟投等激勵(li)方式。領導小(xiao)組辦公(gong)室將持(chi)(chi)續開展專項或綜合評估(gu)，根據評估(gu)結果(guo)動(dong)態(tai)調整“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”名單。

國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)“雙百行(xing)動”是國(guo)務院國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)領(ling)導小(xiao)組組織開(kai)展(zhan)的國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)專項行(xing)動之一(yi)。實施兩年多以來(lai)，入選(xuan)的400余(yu)戶中央(yang)企業(ye)子企業(ye)和(he)(he)地方國(guo)有(you)骨干(gan)企業(ye)，在改(gai)(gai)(gai)革(ge)重要領(ling)域和(he)(he)關鍵(jian)環節取得(de)了一(yi)系列(lie)重大(da)進展(zhan)，積累了一(yi)大(da)批經(jing)驗成(cheng)效。

國(guo)資委數(shu)(shu)(shu)據顯(xian)示，八成(cheng)以(yi)上(shang)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”建(jian)立了(le)董事會(hui)，實現(xian)了(le)外(wai)部董事占(zhan)多(duo)數(shu)(shu)(shu)。半數(shu)(shu)(shu)以(yi)上(shang)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”有序實施了(le)混合所有制改革，有些已經成(cheng)功上(shang)市。近200戶“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在本級開(kai)展了(le)經理層任(ren)期制和契約化管理或者(zhe)推行(xing)了(le)職業(ye)(ye)(ye)經理人(ren)制度，覆蓋面(mian)遠高(gao)于(yu)其他(ta)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。100余(yu)戶“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”開(kai)展了(le)股權(quan)、分紅權(quan)等(deng)不同方(fang)式的中長期激勵。目(mu)前(qian)，“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”全(quan)員(yuan)勞動(dong)生產率超出(chu)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)50.7%，近三年復合增(zeng)長率達9.9%。

上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)市(shi)(shi)(shi)場化程度更高(gao)，改革動力更足。根(gen)據會(hui)上(shang)(shang)發布的“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”三項制(zhi)(zhi)度改革有關(guan)進展情況報告，目前“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”中(zhong)有80家上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)，三項制(zhi)(zhi)度改革力度及(ji)效果整體優于非上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)，2019年上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)全員勞動生產(chan)率(lv)、人工成本利潤(run)率(lv)分(fen)別是非上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)的1.42倍、1.47倍。

“大部分‘雙(shuang)百企(qi)業(ye)’已(yi)經釋放(fang)出改革(ge)的(de)紅利、嘗(chang)到了改革(ge)的(de)甜頭。”翁杰明指出，“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”有成為(wei)國企(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動先鋒表率的(de)基礎和(he)條件，但改革(ge)不平衡、不充分的(de)問題仍需進一步解決(jue)(jue)，要以更(geng)堅強的(de)決(jue)(jue)心(xin)、更(geng)堅定的(de)意志、更(geng)大的(de)力度縱深推(tui)進“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”綜合改革(ge)，更(geng)好發揮(hui)引領(ling)示范帶動作用。

從會(hui)上透露(lu)的(de)信號(hao)來看(kan)，治理(li)機制(zhi)、用人機制(zhi)、激(ji)勵機制(zhi)“三大機制(zhi)”改革的(de)縱深推(tui)進(jin)將是(shi)下一步(bu)的(de)重(zhong)頭戲。“治理(li)機制(zhi)要(yao)更(geng)加注(zhu)重(zhong)制(zhi)度(du)化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)，核心在于董事會(hui)；用人機制(zhi)要(yao)更(geng)加注(zhu)重(zhong)差(cha)異化(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)，核心在于以上率下的(de)管(guan)理(li)層任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)；激(ji)勵機制(zhi)要(yao)更(geng)加注(zhu)重(zhong)精準化(hua)(hua)(hua)、多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)，核心在于建立短中長期相(xiang)結合的(de)多(duo)要(yao)素(su)分配(pei)機制(zhi)以及(ji)正向激(ji)勵下的(de)增量獎勵。”國(guo)企改革“雙百行(xing)動”專家組成員、上海智康管(guan)理(li)咨詢有限公司首(shou)席顧問(wen)佟(tong)虎表示。

按照要求，各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和各(ge)地(di)國資委要指導推(tui)動(dong)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”加(jia)快實(shi)現董事會應建(jian)盡建(jian)、配齊配強，外(wai)部董事原(yuan)則上(shang)占多數。鼓勵探索對“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”實(shi)施更加(jia)市場化的差(cha)異化管控模式，提高(gao)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”經營決策效率。同時，“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要在今年(nian)年(nian)底前率先(xian)實(shi)現經理(li)層任期制(zhi)和契約化管理(li)，具(ju)備條件的要加(jia)快推(tui)行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度。

翁杰(jie)明強調，各中央企(qi)(qi)業、各地(di)國資委和“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”要(yao)在內部(bu)分(fen)配(pei)上更多向科技人才、關(guan)(guan)鍵崗位核心(xin)人才等群體傾斜。要(yao)在逐一(yi)梳(shu)理評估的基礎上，用好用足現行的股(gu)權、分(fen)紅權、員工持股(gu)等激勵政策，建立(li)起風險共擔、利益共享(xiang)的中長期(qi)激勵機制。要(yao)支持“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”積(ji)極探索超額利潤分(fen)享(xiang)、骨干員工跟投(tou)等激勵方式，更多采用增量(liang)激勵，引(yin)導(dao)關(guan)(guan)鍵崗位核心(xin)人才為企(qi)(qi)業創造更多增量(liang)價(jia)值。

按照部署，各(ge)中央企(qi)業和各(ge)地國資(zi)委要指導(dao)“雙(shuang)百企(qi)業”在全面梳(shu)理評估之(zhi)前改革方案和工(gong)作(zuo)臺賬(zhang)完成(cheng)情(qing)況基(ji)礎(chu)上，進一(yi)步制定完善今后(hou)三年的改革方案和工(gong)作(zuo)臺賬(zhang)，12月底前報領(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室備案。

翁(weng)杰明強調，“雙百企業(ye)”不能只是(shi)高質量、高標(biao)準完成規定動作(zuo)，更要(yao)敢于大膽(dan)探索、銳意(yi)創(chuang)新，實(shi)施(shi)更多行之有效的(de)自(zi)選(xuan)動作(zuo)，大刀(dao)闊斧、動真碰硬搞改(gai)革。他指(zhi)出，要(yao)更加尊重基層(ceng)首創(chuang)，鼓勵(li)探索創(chuang)新，協(xie)調解決共性問題，加快健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，賦予“雙百企業(ye)”更大的(de)改(gai)革自(zi)主權。

據了(le)解，目前(qian)多個“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”已經(jing)有(you)了(le)相(xiang)關計劃(hua)。中國電器科(ke)學研究院股份有(you)限公司(si)下一步將在現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度、市場化用人(ren)機制、上市公司(si)股權激勵、科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化激勵等方面不(bu)斷深(shen)化改革，加(jia)快成(cheng)(cheng)為科(ke)技(ji)領先的(de)世界級質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)服(fu)務機構(gou)。此外(wai)，“雙(shuang)百行動”實施以(yi)來，中車(che)(che)株洲電力機車(che)(che)研究所有(you)限公司(si)持續(xu)推動8家企(qi)(qi)業(ye)混(hun)改，今明(ming)兩年計劃(hua)繼續(xu)引入17億元各類資本，力爭“十四五”末形成(cheng)(cheng)70億元的(de)創(chuang)新(xin)增量(liang)產(chan)業(ye)。

佟虎表示(shi)，下一步“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”將(jiang)(jiang)繼續(xu)肩負改(gai)革尖刀(dao)的作用，在(zai)重點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題上(shang)實(shi)現更(geng)大(da)(da)突破，綜合成效(xiao)將(jiang)(jiang)進(jin)一步加大(da)(da)，引領示(shi)范帶動更(geng)多(duo)國有企(qi)業(ye)改(gai)革再(zai)深化，以此來實(shi)現更(geng)高質量的發展。對于資本市場來說，也將(jiang)(jiang)帶來正向利(li)好，改(gai)革紅利(li)將(jiang)(jiang)進(jin)一步釋放(fang)。

【責任(ren)編輯：趙藝涵(han)】