文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發布時間(jian)：2021-09-02
國有企(qi)業(ye)只(zhi)有在全球范圍內主動改(gai)革(ge)創(chuang)新，開(kai)發市場，對標學習，才能真(zhen)正創(chuang)建出具有全球競(jing)爭力(li)的(de)世界一流企(qi)業(ye)。
外(wai)向型“雙百企(qi)業(ye)”是(shi)偏重大(da)進(jin)大(da)出，在(zai)國內或(huo)業(ye)內進(jin)出口市場(chang)有(you)較強的話語權，具有(you)重點改革意義(yi)的央(yang)企(qi)子(zi)企(qi)業(ye)和地方國有(you)骨干企(qi)業(ye)。
近兩(liang)年(nian)來，部分“外向型”“雙百企(qi)業”通過完善治理結(jie)構，激(ji)發內生動力(li)和活(huo)力(li)，對標尋找標桿企(qi)業，提升了國際化經營能力(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)路凱(kai)國(guo)際(ji)控股有(you)限公(gong)(gong)司是(shi)全球領先(xian)的專業托(tuo)盤共用租(zu)賃(lin)(lin)商(shang)(shang)之一，其(qi)前身(shen)是(shi)路凱(kai)公(gong)(gong)司，于1942年在澳(ao)大(da)利(li)亞成立(li)，2010年被招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)局全資收購(gou)后更名(ming)為(wei)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)路凱(kai)，由招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)局旗下外運股份管理(li)。公(gong)(gong)司業務覆蓋國(guo)內外市場(chang)，以托(tuo)盤等租(zu)賃(lin)(lin)設備為(wei)主要(yao)資產，所有(you)營運設施(shi)均采取(qu)租(zu)賃(lin)(lin)方式。
招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)路凱這種(zhong)鮮明(ming)的“海(hai)外”特質(zhi)，要求公司(si)創新(xin)管理(li)模式，激發企業活力(li)。2018年10月25日，外運股(gu)份成功引入中信(xin)資(zi)本、方源資(zi)本兩大(da)投資(zi)者(zhe)。2018年12月20日，在(zai)取得(de)澳大(da)利亞(ya)外商(shang)(shang)投資(zi)審批(pi)機構(gou)的批(pi)準(zhun)后，招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)路凱股(gu)權交割儀式在(zai)香港(gang)順(shun)利舉(ju)行，標志著招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)路凱混改的正式完(wan)成。
混改后，外運股(gu)份(fen)(fen)(fen)持有(you)(you)招商(shang)(shang)路(lu)凱45%的股(gu)份(fen)(fen)(fen)，保持單一大(da)股(gu)東地位(wei)；中信資本持有(you)(you)33%的股(gu)份(fen)(fen)(fen)、方源資本持有(you)(you)22%的股(gu)份(fen)(fen)(fen)，招商(shang)(shang)路(lu)凱從(cong)國有(you)(you)全資企(qi)業(ye)轉變(bian)為國有(you)(you)參股(gu)企(qi)業(ye)，外運股(gu)份(fen)(fen)(fen)繼(ji)續委派董事(shi)長及董事(shi)。
針對招(zhao)(zhao)商(shang)路凱(kai)多國家和地區經(jing)營、管理(li)團隊以(yi)外籍人員為主的(de)特點，三方股東協(xie)商(shang)一致，力求通過合理(li)配置(zhi)股東與管理(li)主體的(de)權利義務，形成權責對等、運轉協(xie)調和有效(xiao)制衡的(de)決策執(zhi)行(xing)監督機制，以(yi)更有效(xiao)地推動招(zhao)(zhao)商(shang)路凱(kai)的(de)經(jing)營發(fa)展。
新的法(fa)人(ren)治理架構形成后，重(zhong)大(da)事項都有(you)(you)了明晰的決(jue)策(ce)(ce)層級與程序，不再延續(xu)傳統審批流程，大(da)大(da)提(ti)高了決(jue)策(ce)(ce)效率。對于(yu)招商(shang)路凱外籍(ji)管理層而(er)言，現行的法(fa)人(ren)治理架構也更易理解與遵循，進(jin)一步激發了其對于(yu)推進(jin)新計(ji)劃(hua)、改革新模式的動(dong)(dong)力(li)。混(hun)改不僅是完善公司治理結構的重(zhong)要(yao)抓手(shou)，而(er)且是推動(dong)(dong)深入合作，搶占(zhan)市(shi)場的有(you)(you)效手(shou)段(duan)。廈門象嶼集團采取(qu)包括合資新設、增資擴股(gu)(gu)引入非國(guo)有(you)(you)資本、投資入股(gu)(gu)非國(guo)有(you)(you)企業、實行員工持股(gu)(gu)計(ji)劃(hua)等多(duo)種方式推動(dong)(dong)持續(xu)深度發展混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經濟。
比(bi)如，通過合(he)資(zi)(zi)新設(she)和并購方式，象嶼集(ji)團在東北構建起涵蓋合(he)作(zuo)種植、糧(liang)食收購、加工倉(cang)儲、運輸分銷(xiao)、精(jing)深加工等環節的(de)糧(liang)食全產業鏈(lian)體系，目前擁有(you)超過1500萬噸(dun)的(de)倉(cang)容，超過250萬噸(dun)的(de)玉(yu)米深加工能力，取(qu)得了良好的(de)經濟社會效益，并以24.76億的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本出資(zi)(zi)，通過合(he)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)、資(zi)(zi)本市場再(zai)融資(zi)(zi)等手段方式，撬動(dong)172億的(de)社會資(zi)(zi)本，較好地發(fa)揮了國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本的(de)放大和帶動(dong)作(zuo)用。
在鐵路(lu)物(wu)流行業，象嶼集(ji)團通(tong)過引(yin)入具有(you)核心資源布局的(de)民營(ying)資本(ben)，抓住鐵路(lu)市場化改(gai)革的(de)有(you)利契機(ji)，疊加集(ji)團供應鏈體(ti)系(xi)龐大的(de)商(shang)品流量，形成完善的(de)公鐵水(shui)多式聯運和倉(cang)儲服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，已(yi)成為僅(jin)次于(yu)中國鐵路(lu)總公司的(de)鐵路(lu)集(ji)裝箱運輸綜合物(wu)流服(fu)務(wu)商(shang)。
北(bei)(bei)部(bu)灣港股份有(you)限(xian)公(gong)(gong)司是廣西(xi)唯一(yi)一(yi)家(jia)入(ru)選(xuan)“雙百(bai)行動”的上市公(gong)(gong)司，廣西(xi)北(bei)(bei)部(bu)灣地區國有(you)公(gong)(gong)共碼頭的唯一(yi)運營商。圍繞主(zhu)業不斷拓展與非公(gong)(gong)資(zi)本、央企的合(he)資(zi)合(he)作，進一(yi)步提升了北(bei)(bei)部(bu)灣港在西(xi)部(bu)陸海新通道競(jing)爭力(li)。
2019年，北港(gang)股份(fen)與中遠海運集團(tuan)、PSA、成(cheng)都(dou)交投、重慶物流等中外港(gang)口、航(hang)運、物流企業合(he)(he)資(zi)設立新(xin)通道國(guo)際(ji)集裝箱公司，共同建設欽(qin)州港(gang)大(da)(da)欖(lan)坪集裝箱自動化(hua)碼(ma)頭，通過與國(guo)際(ji)知名大(da)(da)企業的合(he)(he)作深度，以資(zi)本為(wei)紐帶形(xing)成(cheng)戰略聯(lian)盟(meng)，充分(fen)利(li)用股東方的先進(jin)技術、高素(su)質人才(cai)、現代化(hua)管(guan)理(li)理(li)念，以及更多穩定的航(hang)線(xian)、大(da)(da)量市場網絡和貨源，迅速融入世界航(hang)運大(da)(da)網絡和國(guo)際(ji)大(da)(da)市場，為(wei)加(jia)快打(da)造西(xi)部陸海新(xin)通道建設，深化(hua)陸海開放起著積極作用。
構建利益捆綁機制
員工(gong)是企(qi)業最重要的資源。為(wei)激(ji)發員工(gong)積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，企(qi)業普(pu)遍都在(zai)以市(shi)場化(hua)為(wei)導向(xiang)，強化(hua)員工(gong)與企(qi)業的命運共同體，積(ji)極構建利益捆(kun)綁機(ji)制。
象嶼集團(tuan)堅持(chi)黨管(guan)(guan)干(gan)部原則與董事會依法選聘(pin)和管(guan)(guan)理(li)經營者相結合。目(mu)前象嶼集團(tuan)經理(li)層中除總經理(li)(總裁)外，已全部實現市場化選聘(pin)，全面推行任期制和契約化管(guan)(guan)理(li)；除黨委(wei)(wei)書記(ji)、董事長(chang)、總經理(li)(總裁)、專(zhuan)職黨委(wei)(wei)副書記(ji)、紀(ji)委(wei)(wei)書記(ji)外，經理(li)層團(tuan)隊及各級(ji)投(tou)資企業經營團(tuan)隊均(jun)建立市場化薪酬(chou)決定機(ji)制。
廈(sha)門(men)國際港務股份(fen)有限(xian)公(gong)(gong)司為推進(jin)市場化(hua)(hua)(hua)改革與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)經營(ying)管(guan)理(li)(li)人才隊伍(wu)建設，明(ming)確了“選聘市場化(hua)(hua)(hua)、管(guan)理(li)(li)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)、考核個性化(hua)(hua)(hua)、退(tui)出(chu)制度化(hua)(hua)(hua)”，“激勵與約(yue)束(shu)、引(yin)進(jin)與退(tui)出(chu)”并(bing)存的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人管(guan)理(li)(li)模(mo)(mo)式。公(gong)(gong)司采取先(xian)試點(dian)后推廣(guang)的(de)(de)(de)模(mo)(mo)式，對兩家企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)負責人進(jin)行了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人和(he)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)試點(dian)，利用市場化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段(duan)，實行契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、激勵與約(yue)束(shu)并(bing)重的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)模(mo)(mo)式，充分(fen)調動了經營(ying)者(zhe)干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性。試點(dian)單位積(ji)(ji)極推動業(ye)(ye)(ye)務員隊伍(wu)的(de)(de)(de)考核管(guan)理(li)(li)模(mo)(mo)式調整，積(ji)(ji)極拓展新業(ye)(ye)(ye)務，增強客(ke)戶關系管(guan)理(li)(li)，公(gong)(gong)司業(ye)(ye)(ye)務和(he)薪(xin)酬均得到大(da)幅(fu)提升。
東方國(guo)際(ji)(ji)創業股(gu)份(fen)有限公司(si)是東方國(guo)際(ji)(ji)(集團)有限公司(si)控股(gu)的(de)(de)一(yi)家集貨物貿易(yi)和現代物流為一(yi)體(ti)、產(chan)業經營與資本運作相(xiang)結合的(de)(de)大型(xing)綜合型(xing)企業，近年來面臨發展后勁(jing)不(bu)足的(de)(de)局(ju)面。
針對外貿行業特點和(he)發展趨勢，東(dong)方(fang)(fang)創業在國資控股(gu)(gu)前(qian)提下(xia)，陸(lu)續對下(xia)屬10家企(qi)業實施(shi)經(jing)營(ying)者團隊、核心骨(gu)干員工(gong)股(gu)(gu)權激勵，激勵對象以現金出資入股(gu)(gu)，明確(que)各方(fang)(fang)責任和(he)義務，建立(li)起利(li)益共享(xiang)、風險共擔的命(ming)運共同體，真正實現了經(jing)營(ying)者團隊、核心骨(gu)干員工(gong)與企(qi)業發展緊(jin)密捆(kun)綁的長(chang)效激勵約束機制。此外，東(dong)方(fang)(fang)創業還積(ji)極探(tan)索現金分紅(hong)的激勵約束機制，在下(xia)屬的國服公司(si)以新(xin)增投資項目(mu)為試(shi)點，以“超額利(li)潤分配”方(fang)(fang)式激勵項目(mu)團隊。
中交疏浚(jun)(集(ji)團)股份有限公司重點推進人員(yuan)(yuan)隊伍(wu)結構化轉型，明確(que)薪酬向(xiang)新興、海(hai)(hai)外、一線傾斜(xie)的(de)(de)分配導向(xiang)，建立了工(gong)資總額與經(jing)濟(ji)效益之間的(de)(de)聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)和職工(gong)工(gong)資正常調整(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，合理調節職工(gong)收入水平。探索市(shi)場化收入分配機制(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)持(chi)海(hai)(hai)外優(you)先發展戰(zhan)略，加大海(hai)(hai)外人員(yuan)(yuan)薪酬分配激勵(li)力度，有力保障(zhang)改(gai)革(ge)轉型。
混改完(wan)成后(hou)，招(zhao)商路凱立即(ji)啟(qi)動了(le)新一輪薪(xin)酬(chou)(chou)對標(biao)(biao)，根據市(shi)場現狀(zhuang)重新評估公司薪(xin)酬(chou)(chou)水(shui)平，并針(zhen)對固定與浮(fu)動薪(xin)酬(chou)(chou)比例、考(kao)核指標(biao)(biao)設(she)計以(yi)及福(fu)利政策等進行評價(jia)與建議，以(yi)增強對優秀人員的吸(xi)引力、增加團隊凝(ning)聚力。
在疫情期間，作為保障民(min)生(sheng)與醫療物資高效周(zhou)轉的重要載(zai)具(ju)服務企業，招(zhao)商路凱(kai)保持積極“作戰”狀態(tai)，各營運網點堅持作業，保證快消品和醫療用品供應鏈暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目標是(shi)為(wei)了對標一(yi)流(liu)(liu)，追趕一(yi)流(liu)(liu)，邁入世界一(yi)流(liu)(liu)。
面(mian)對日益復雜的競爭環境(jing)，中(zhong)交疏(shu)浚(jun)(集(ji)團)股份有限公(gong)司堅(jian)持將發展目標(biao)放在世(shi)界一流(liu)、國際化經營的大格局中(zhong)思考，每年對標(biao)歐(ou)洲(zhou)四大疏(shu)浚(jun)公(gong)司等(deng)國內外標(biao)桿企業(ye)，不斷在對標(biao)中(zhong)尋找(zhao)差距和啟示。
公司(si)全面梳理所屬(shu)企(qi)業國內外(wai)經營(ying)資源(yuan)，組(zu)建國際事業部(bu)，設(she)立東南亞、非洲、中(zhong)東、美洲、歐洲五大海外(wai)區域中(zhong)心，統籌(chou)海外(wai)市(shi)場，重點(dian)布局水(shui)利水(shui)電(dian)、生態環(huan)保等新業務(wu)；組(zu)建投資事業部(bu)，設(she)立九大區域中(zhong)心，重點(dian)搶抓(zhua)投資業務(wu)和新業務(wu)市(shi)場機遇(yu)。
改革后，中交疏(shu)浚全球資源(yuan)布局(ju)不斷加強，海(hai)外投入自有船舶(bo)占公司自有挖泥船總數(shu)三分之一，海(hai)外從業人(ren)員2108人(ren)，瓜達(da)爾基地、蒙巴薩基地等五大海(hai)外船舶(bo)修儲基地加速籌建。“中交疏(shu)浚”品牌開始走進國際市場，近五年(nian)來海(hai)外業務營業收入年(nian)均增(zeng)長率達(da)到29.5%。
東方(fang)創業(ye)通(tong)過引入(ru)各類戰略投資(zi)(zi)(zi)者，在獲得(de)優(you)質資(zi)(zi)(zi)源和業(ye)務協同效應的(de)同時，治理水(shui)平和決策效率得(de)以全面提(ti)升。通(tong)過重大資(zi)(zi)(zi)產重組(zu)進一步集聚了貿易物(wu)流行(xing)業(ye)的(de)優(you)質資(zi)(zi)(zi)源，延伸產業(ye)鏈布局(ju)，成為國(guo)內外(wai)貿和物(wu)流行(xing)業(ye)資(zi)(zi)(zi)源最豐富、技術最先進、產業(ye)鏈最完(wan)整的(de)上市公(gong)司(si)之一，資(zi)(zi)(zi)產質量(liang)、盈利(li)能力顯(xian)著(zhu)增強(qiang)，預計(ji)來年(nian)東方(fang)創業(ye)的(de)營業(ye)收入(ru)和凈利(li)潤(run)將有(you)更大提(ti)升。
新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情爆發(fa)以來，東方創業(ye)積極(ji)發(fa)揮渠道以及物(wu)流供應鏈的(de)(de)優勢，加大口罩、手套、護目(mu)鏡、防護服、呼吸機、額(e)溫(wen)儀等防疫(yi)(yi)物(wu)資的(de)(de)全球(qiu)采(cai)購(gou)力(li)度，目(mu)前已累計采(cai)購(gou)各類防疫(yi)(yi)物(wu)資總金額(e)3.34億元，積極(ji)擔負了(le)國有企(qi)業(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)責任(ren)，也有力(li)提升(sheng)了(le)東方創業(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)影響力(li)。
象嶼集團既是國企改革(ge)的踐行者(zhe)，又是改革(ge)的受益(yi)者(zhe)。公司積極發(fa)揮國有資本的引(yin)導和放大功能，通(tong)過“搭平(ping)臺、促(cu)共贏”的發(fa)展模(mo)式，遵循政府目標(biao)與市場(chang)規(gui)律相契合、企業發(fa)展與團隊成長(chang)相契合的原則，2019年(nian)實現進(jin)出口總(zong)額(e)68.87億美元，同(tong)比增(zeng)長(chang)45%，其中進(jin)口額(e)同(tong)比增(zeng)長(chang)54.58%。
通過串聯國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內兩個(ge)市(shi)場、兩種資(zi)源，象嶼(yu)集團走出(chu)了具有(you)(you)地(di)方國(guo)(guo)企(qi)特色的(de)國(guo)(guo)際化(hua)道路。公司(si)與民營(ying)資(zi)本(ben)(ben)在印尼投資(zi)合作的(de)不(bu)銹(xiu)鋼冶煉一體化(hua)項(xiang)目(mu)是以混改模式走出(chu)國(guo)(guo)門的(de)具體實踐，充分發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)與民營(ying)資(zi)本(ben)(ben)互補優勢(shi)，項(xiang)目(mu)投產后，將擁(yong)有(you)(you)年產250萬(wan)噸不(bu)銹(xiu)鋼一體化(hua)冶煉廠(chang)、總裝機1440兆瓦火力(li)(li)發(fa)(fa)電廠(chang)和年吞(tun)吐(tu)能力(li)(li)4000萬(wan)噸多(duo)功(gong)能碼頭，今(jin)年2月，鋼廠(chang)熱試成功(gong)，項(xiang)目(mu)正式投產后預計(ji)能夠實現(xian)300億元營(ying)收(shou)。（《國(guo)(guo)資(zi)報告》記者 饒恒(heng)）
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