文章來(lai)源：《國資報告(gao)》雜志 發(fa)布時(shi)間：2021-09-02
國有企(qi)業只(zhi)有在全(quan)(quan)球(qiu)范圍內主動改革創(chuang)(chuang)新，開發(fa)市場，對標學習，才能真正(zheng)創(chuang)(chuang)建(jian)出具有全(quan)(quan)球(qiu)競(jing)爭力的(de)世界一流企(qi)業。
外向型(xing)“雙百企(qi)業”是偏重大(da)進(jin)大(da)出(chu)，在國內或業內進(jin)出(chu)口市場(chang)有較強(qiang)的(de)話語權，具有重點改(gai)革意義(yi)的(de)央企(qi)子企(qi)業和地方國有骨干企(qi)業。
近兩年來(lai)，部分(fen)“外向型(xing)”“雙百企業(ye)”通過完善治理結構，激發內生動力和活力，對標尋找標桿企業(ye)，提(ti)升了國際化經營能力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)商(shang)(shang)路凱國際(ji)控股(gu)有限(xian)公(gong)司是(shi)全(quan)球領先(xian)的專(zhuan)業(ye)托盤共用(yong)租(zu)賃(lin)商(shang)(shang)之(zhi)一，其前身是(shi)路凱公(gong)司，于1942年(nian)在澳大(da)利亞成立(li)，2010年(nian)被(bei)招(zhao)商(shang)(shang)局全(quan)資收購后(hou)更(geng)名為(wei)招(zhao)商(shang)(shang)路凱，由招(zhao)商(shang)(shang)局旗下外運(yun)股(gu)份管理。公(gong)司業(ye)務覆蓋國內(nei)外市場，以(yi)托盤等(deng)租(zu)賃(lin)設備為(wei)主要資產(chan)，所(suo)有營(ying)運(yun)設施(shi)均采取租(zu)賃(lin)方式。
招(zhao)商路凱這種鮮明的“海(hai)外”特質，要求公(gong)司(si)創新管(guan)理(li)模式(shi)，激發企業活力(li)。2018年(nian)10月(yue)25日(ri)，外運股份成(cheng)功引(yin)入中信資(zi)本、方源資(zi)本兩大投資(zi)者。2018年(nian)12月(yue)20日(ri)，在取得(de)澳大利亞外商投資(zi)審批機構(gou)的批準后，招(zhao)商路凱股權交割儀式(shi)在香港順利舉行，標志著招(zhao)商路凱混改的正式(shi)完成(cheng)。
混改(gai)后，外運股(gu)(gu)(gu)份(fen)持有招(zhao)商路(lu)凱45%的股(gu)(gu)(gu)份(fen)，保持單一大(da)股(gu)(gu)(gu)東地(di)位；中信資(zi)本持有33%的股(gu)(gu)(gu)份(fen)、方源(yuan)資(zi)本持有22%的股(gu)(gu)(gu)份(fen)，招(zhao)商路(lu)凱從國有全(quan)資(zi)企業(ye)轉(zhuan)變為國有參股(gu)(gu)(gu)企業(ye)，外運股(gu)(gu)(gu)份(fen)繼續委派董(dong)事長及董(dong)事。
針對招(zhao)商路凱(kai)(kai)多國(guo)家(jia)和地區(qu)經(jing)營、管(guan)理(li)團隊(dui)以外籍人(ren)員為主的特點，三方股東(dong)協(xie)商一致，力求通(tong)過合理(li)配置股東(dong)與管(guan)理(li)主體的權(quan)利(li)義務，形成權(quan)責對等、運轉協(xie)調和有效制衡的決(jue)策執行監(jian)督機制，以更有效地推動招(zhao)商路凱(kai)(kai)的經(jing)營發展。
新的(de)(de)法(fa)(fa)人治(zhi)理架(jia)構形成后(hou)，重大事(shi)項都有(you)(you)了(le)明晰的(de)(de)決策(ce)層級與(yu)程序，不(bu)再延續傳統審(shen)批(pi)流程，大大提高了(le)決策(ce)效(xiao)率(lv)。對于招商路(lu)凱外籍(ji)管理層而言，現行的(de)(de)法(fa)(fa)人治(zhi)理架(jia)構也更(geng)易理解與(yu)遵循，進一步激(ji)發了(le)其對于推進新計劃、改革新模式(shi)的(de)(de)動力。混改不(bu)僅是(shi)完善公(gong)司治(zhi)理結構的(de)(de)重要抓手，而且是(shi)推動深入(ru)合作，搶占市場的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)手段。廈(sha)門象嶼集(ji)團采取包括合資新設(she)、增(zeng)資擴(kuo)股(gu)引入(ru)非(fei)國有(you)(you)資本、投資入(ru)股(gu)非(fei)國有(you)(you)企(qi)業(ye)、實行員工持股(gu)計劃等多種方式(shi)推動持續深度發展混合所有(you)(you)制(zhi)經濟。
比如(ru)，通過(guo)(guo)(guo)合(he)資(zi)(zi)(zi)新設和并購方式(shi)，象嶼集團在東(dong)北構建起(qi)涵蓋合(he)作種(zhong)植、糧食收購、加(jia)工(gong)倉儲、運輸(shu)分銷、精深加(jia)工(gong)等(deng)(deng)環節的(de)(de)(de)(de)糧食全產業鏈體系(xi)，目前擁有(you)(you)超過(guo)(guo)(guo)1500萬噸的(de)(de)(de)(de)倉容，超過(guo)(guo)(guo)250萬噸的(de)(de)(de)(de)玉米深加(jia)工(gong)能力，取得(de)了(le)良好的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)社(she)會效(xiao)益，并以24.76億的(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)出(chu)資(zi)(zi)(zi)，通過(guo)(guo)(guo)合(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)作、資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場再(zai)融資(zi)(zi)(zi)等(deng)(deng)手段方式(shi)，撬動(dong)172億的(de)(de)(de)(de)社(she)會資(zi)(zi)(zi)本(ben)，較好地發揮了(le)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)放大和帶動(dong)作用。
在鐵(tie)(tie)路物流行業，象嶼集(ji)團(tuan)通過(guo)引入具(ju)有核心資(zi)源布局的(de)(de)民營資(zi)本，抓住(zhu)鐵(tie)(tie)路市場化改革的(de)(de)有利契(qi)機，疊加集(ji)團(tuan)供應鏈(lian)體(ti)系龐大的(de)(de)商品流量(liang)，形成完善的(de)(de)公鐵(tie)(tie)水多式聯運(yun)和(he)倉儲服務(wu)體(ti)系，已(yi)成為僅次于中國鐵(tie)(tie)路總公司的(de)(de)鐵(tie)(tie)路集(ji)裝箱運(yun)輸綜合物流服務(wu)商。
北部(bu)灣(wan)港股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)是廣西(xi)唯一(yi)一(yi)家(jia)入選“雙百行(xing)動”的(de)上市(shi)公(gong)司(si)，廣西(xi)北部(bu)灣(wan)地(di)區國有(you)公(gong)共碼頭的(de)唯一(yi)運營商(shang)。圍(wei)繞主業不斷拓展與非(fei)公(gong)資本、央(yang)企的(de)合(he)資合(he)作，進一(yi)步(bu)提升了北部(bu)灣(wan)港在西(xi)部(bu)陸(lu)海新(xin)通道競爭力。
2019年，北(bei)港股(gu)份與中遠海(hai)運(yun)(yun)集團、PSA、成(cheng)(cheng)都(dou)交投、重慶物流等中外港口、航(hang)運(yun)(yun)、物流企業合(he)資設(she)立(li)新(xin)通道(dao)國(guo)際集裝(zhuang)箱公司，共同(tong)建(jian)設(she)欽州港大(da)欖坪集裝(zhuang)箱自動化碼頭，通過與國(guo)際知名大(da)企業的(de)合(he)作深度，以(yi)資本為紐(niu)帶(dai)形成(cheng)(cheng)戰略聯盟，充分利(li)用股(gu)東方的(de)先(xian)進技術(shu)、高素質人才(cai)、現代化管理理念(nian)，以(yi)及(ji)更多穩定的(de)航(hang)線(xian)、大(da)量市(shi)場網絡(luo)和(he)(he)貨源，迅速融入(ru)世界航(hang)運(yun)(yun)大(da)網絡(luo)和(he)(he)國(guo)際大(da)市(shi)場，為加快(kuai)打造西部陸海(hai)新(xin)通道(dao)建(jian)設(she)，深化陸海(hai)開放起著積極(ji)作用。
構建利益捆綁機制
員工(gong)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)最重要的資源。為(wei)激(ji)發(fa)員工(gong)積極(ji)性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)、創造(zao)性(xing)(xing)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍都在(zai)以市場化(hua)為(wei)導向(xiang)，強化(hua)員工(gong)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)的命運共同體，積極(ji)構建利(li)益捆(kun)綁(bang)機制。
象(xiang)嶼集團堅(jian)持黨管(guan)干部(bu)原則與董(dong)(dong)事(shi)會依法選(xuan)聘和管(guan)理(li)經(jing)(jing)營者相(xiang)結合。目前象(xiang)嶼集團經(jing)(jing)理(li)層中除(chu)總(zong)經(jing)(jing)理(li)(總(zong)裁)外(wai)，已全部(bu)實現市(shi)場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘，全面推行任期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理(li)；除(chu)黨委書記、董(dong)(dong)事(shi)長、總(zong)經(jing)(jing)理(li)(總(zong)裁)、專(zhuan)職黨委副書記、紀委書記外(wai)，經(jing)(jing)理(li)層團隊(dui)及(ji)各(ge)級投資企業經(jing)(jing)營團隊(dui)均(jun)建(jian)立市(shi)場(chang)(chang)化(hua)薪(xin)酬決定(ding)機制(zhi)。
廈門國際(ji)港務股份有限公司(si)為(wei)推(tui)進市場(chang)化(hua)改革與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)經(jing)營管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設，明確了“選聘市場(chang)化(hua)、管(guan)理(li)(li)契約(yue)(yue)化(hua)、考核(he)個性化(hua)、退出(chu)(chu)制度化(hua)”，“激勵(li)與(yu)約(yue)(yue)束、引進與(yu)退出(chu)(chu)”并(bing)存的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)管(guan)理(li)(li)模式(shi)。公司(si)采取先(xian)試(shi)點后(hou)推(tui)廣的(de)(de)(de)模式(shi)，對兩家企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)進行了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)和契約(yue)(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)試(shi)點，利用(yong)市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)手段，實(shi)行契約(yue)(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)、激勵(li)與(yu)約(yue)(yue)束并(bing)重(zhong)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)模式(shi)，充分調動(dong)了經(jing)營者干事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)積極(ji)性。試(shi)點單位積極(ji)推(tui)動(dong)業(ye)(ye)務員隊(dui)伍的(de)(de)(de)考核(he)管(guan)理(li)(li)模式(shi)調整(zheng)，積極(ji)拓展新業(ye)(ye)務，增強客戶關系管(guan)理(li)(li)，公司(si)業(ye)(ye)務和薪酬均得到(dao)大幅提升(sheng)。
東方(fang)國際(ji)創(chuang)業(ye)股(gu)份有(you)限公司是東方(fang)國際(ji)(集(ji)團)有(you)限公司控(kong)股(gu)的(de)一(yi)家(jia)集(ji)貨物貿易(yi)和現(xian)代物流為一(yi)體、產業(ye)經營與資本(ben)運作相結(jie)合的(de)大型綜合型企業(ye)，近年來面(mian)臨發展后勁(jing)不足的(de)局面(mian)。
針(zhen)對外(wai)(wai)貿行業(ye)特(te)點(dian)和發展趨勢，東方創(chuang)業(ye)在國(guo)資控股(gu)前提下，陸續(xu)對下屬10家(jia)企業(ye)實施經營者(zhe)團隊、核(he)心骨干員工股(gu)權激勵(li)(li)，激勵(li)(li)對象以(yi)現金出資入股(gu)，明確各方責任(ren)和義務，建立起利(li)益共享、風險共擔的命運共同體，真正實現了經營者(zhe)團隊、核(he)心骨干員工與企業(ye)發展緊密捆綁的長效激勵(li)(li)約(yue)(yue)束機制。此外(wai)(wai)，東方創(chuang)業(ye)還(huan)積(ji)極(ji)探索現金分(fen)紅的激勵(li)(li)約(yue)(yue)束機制，在下屬的國(guo)服(fu)公司以(yi)新(xin)增(zeng)投資項目(mu)為試點(dian)，以(yi)“超額利(li)潤分(fen)配”方式(shi)激勵(li)(li)項目(mu)團隊。
中交疏浚(集團)股份有限公司重點推進人(ren)員隊伍結構化轉型，明確(que)薪(xin)(xin)酬向(xiang)新興、海(hai)外(wai)(wai)、一線傾斜(xie)的分配導向(xiang)，建立了工(gong)資總額(e)與經(jing)濟效益之間(jian)的聯動(dong)機(ji)制和職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資正常調整機(ji)制，合理調節職(zhi)(zhi)工(gong)收入水平。探索市場化收入分配機(ji)制，堅持海(hai)外(wai)(wai)優先發展戰略，加大(da)海(hai)外(wai)(wai)人(ren)員薪(xin)(xin)酬分配激(ji)勵力(li)度，有力(li)保障(zhang)改革轉型。
混(hun)改完成后，招商路凱立即(ji)啟動了新一輪薪(xin)酬對標(biao)，根據市場現狀重新評(ping)估公司薪(xin)酬水平，并針對固定與(yu)浮動薪(xin)酬比例、考核指標(biao)設(she)計以及福利(li)政策等進行(xing)評(ping)價(jia)與(yu)建議，以增強(qiang)對優(you)秀人員的吸引力(li)、增加(jia)團隊凝(ning)聚力(li)。
在疫情期間(jian)，作(zuo)為保障民生與醫療物資高效周轉(zhuan)的重要載具服(fu)務(wu)企業，招商路凱保持(chi)積(ji)極“作(zuo)戰(zhan)”狀態，各營運網點(dian)堅持(chi)作(zuo)業，保證(zheng)快(kuai)消品和醫療用品供(gong)應(ying)鏈暢(chang)通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目(mu)標是為(wei)了對標一流，追趕一流，邁(mai)入世界一流。
面對日益復(fu)雜的競爭環境，中(zhong)交疏浚(jun)(集團)股份(fen)有限(xian)公司堅持(chi)將(jiang)發展目標(biao)放在世界一(yi)流、國際化經營的大格局中(zhong)思考，每年對標(biao)歐洲四大疏浚(jun)公司等(deng)國內外標(biao)桿企業，不斷在對標(biao)中(zhong)尋找差距和啟(qi)示。
公司全面梳理所屬企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)內外經營資源，組建(jian)國(guo)(guo)際事業(ye)(ye)部(bu)，設(she)立(li)東南(nan)亞、非洲(zhou)(zhou)、中東、美(mei)洲(zhou)(zhou)、歐洲(zhou)(zhou)五大海外區域中心，統籌海外市場，重點布局水(shui)利水(shui)電(dian)、生態環保等新業(ye)(ye)務；組建(jian)投資事業(ye)(ye)部(bu)，設(she)立(li)九(jiu)大區域中心，重點搶抓投資業(ye)(ye)務和新業(ye)(ye)務市場機(ji)遇。
改革后，中交(jiao)疏(shu)浚全球資源布(bu)局不斷(duan)加強，海(hai)外投入自(zi)有船舶占公司(si)自(zi)有挖(wa)泥船總數(shu)三分之一，海(hai)外從業(ye)人員2108人，瓜達(da)爾(er)基(ji)地(di)、蒙(meng)巴薩基(ji)地(di)等五(wu)大海(hai)外船舶修儲基(ji)地(di)加速籌建(jian)。“中交(jiao)疏(shu)浚”品(pin)牌(pai)開(kai)始走(zou)進國際市場，近五(wu)年(nian)來海(hai)外業(ye)務營業(ye)收入年(nian)均增長率(lv)達(da)到29.5%。
東(dong)方(fang)創業(ye)(ye)通(tong)(tong)過引(yin)入各類戰略投資(zi)(zi)者(zhe)，在獲得優質資(zi)(zi)源和(he)業(ye)(ye)務協同效應的(de)同時，治理水平和(he)決策效率得以(yi)全面(mian)提升。通(tong)(tong)過重大(da)資(zi)(zi)產重組(zu)進(jin)一步集聚了貿易物(wu)流行業(ye)(ye)的(de)優質資(zi)(zi)源，延伸產業(ye)(ye)鏈布局，成為國內(nei)外貿和(he)物(wu)流行業(ye)(ye)資(zi)(zi)源最豐富、技術最先進(jin)、產業(ye)(ye)鏈最完整的(de)上(shang)市公司之(zhi)一，資(zi)(zi)產質量、盈(ying)利(li)能力(li)顯著增強(qiang)，預計(ji)來年東(dong)方(fang)創業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收入和(he)凈利(li)潤將有更大(da)提升。
新冠肺炎(yan)疫(yi)情爆發以(yi)來，東方(fang)創(chuang)業(ye)積(ji)極發揮渠道以(yi)及物流供應鏈的(de)(de)優(you)勢，加大口罩、手套、護目(mu)鏡、防護服、呼(hu)吸(xi)機、額溫(wen)儀等防疫(yi)物資(zi)(zi)的(de)(de)全球采(cai)購力度，目(mu)前已累計采(cai)購各(ge)類防疫(yi)物資(zi)(zi)總金額3.34億元，積(ji)極擔負了(le)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)社會(hui)責任，也(ye)有(you)力提升了(le)東方(fang)創(chuang)業(ye)的(de)(de)社會(hui)影響力。
象(xiang)嶼集團既(ji)是(shi)國企改(gai)革的踐行(xing)者，又是(shi)改(gai)革的受(shou)益者。公司積極發揮國有(you)資本的引(yin)導和放大功能(neng)，通過“搭平臺、促共贏”的發展模式，遵循政府(fu)目標(biao)與(yu)市場(chang)規律相(xiang)契合、企業發展與(yu)團隊成長相(xiang)契合的原則，2019年(nian)實(shi)現(xian)進(jin)出口總額68.87億美(mei)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長45%，其中進(jin)口額同(tong)比(bi)增(zeng)長54.58%。
通(tong)過串聯(lian)國際、國內兩(liang)個市場、兩(liang)種資源(yuan)，象嶼(yu)集團走出了具(ju)有(you)(you)地方國企特色的(de)國際化(hua)道(dao)路。公司與民(min)營(ying)資本(ben)在印尼投(tou)資合作的(de)不銹鋼(gang)(gang)冶(ye)煉一體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)是以混改模式走出國門的(de)具(ju)體(ti)實踐，充分發揮國有(you)(you)資本(ben)與民(min)營(ying)資本(ben)互補(bu)優勢，項(xiang)目(mu)投(tou)產后，將擁有(you)(you)年產250萬(wan)噸(dun)(dun)不銹鋼(gang)(gang)一體(ti)化(hua)冶(ye)煉廠、總(zong)裝機1440兆瓦火(huo)力發電廠和年吞吐能力4000萬(wan)噸(dun)(dun)多功能碼(ma)頭，今年2月，鋼(gang)(gang)廠熱試成功，項(xiang)目(mu)正式投(tou)產后預計能夠實現300億元營(ying)收。（《國資報告》記者 饒(rao)恒）
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