文章來(lai)源：《國(guo)資(zi)報告》雜志(zhi) 發布時間：2021-09-01
科技型(xing)企業最核(he)心的優勢是技術(shu)，要實現技術(shu)領先，則有賴(lai)于持續不斷的創新。這背(bei)后(hou)需要市場(chang)化的公司治理結構(gou)、用(yong)工制度(du)和激勵約束機制。
打破“一張工資表”
人才是科技型(xing)(xing)企業創新的第一動力。因此，實現(xian)短中長(chang)期(qi)激勵有機(ji)結合，激發骨干(gan)人員的積極性，讓他們“名利雙收”，是科技型(xing)(xing)企業首要考慮的問題(ti)。
中海油(you)安(an)全技(ji)術服務(wu)(wu)有限(xian)公(gong)(gong)司主營安(an)全健康咨(zi)詢、安(an)全健康工(gong)程(cheng)和安(an)全健康培訓三(san)大業(ye)(ye)務(wu)(wu)，是國內安(an)全技(ji)術服務(wu)(wu)領域規模最大的(de)國有企業(ye)(ye)之一。公(gong)(gong)司入選“雙百企業(ye)(ye)”后，實(shi)施(shi)“歸零賽馬(ma)”機制(zhi)，公(gong)(gong)開(kai)選聘(pin)賽馬(ma)團隊(dui)負責人(ren)，由其自主招(zhao)募管理團隊(dui)，實(shi)行(xing)(xing)三(san)年(nian)任期考核(he)，對(dui)超(chao)額完成(cheng)指標(biao)的(de)團隊(dui)進行(xing)(xing)強激勵(超(chao)額利潤的(de)10%-20%)，第一年(nian)完成(cheng)率(lv)低(di)于75%或前(qian)兩年(nian)綜合完成(cheng)率(lv)低(di)于85%的(de)團隊(dui)負責人(ren)“下課”。開(kai)展(zhan)“業(ye)(ye)績對(dui)賭(du)(du)(du)”，中心負責人(ren)拿出30%績效獎金進行(xing)(xing)對(dui)賭(du)(du)(du)，與中心績效直接掛鉤，2019年(nian)參與對(dui)賭(du)(du)(du)人(ren)員最高(gao)拿到對(dui)賭(du)(du)(du)金額2.9倍，真正實(shi)現多(duo)勞多(duo)得(de)。分(fen)配制(zhi)度改革打破了(le)“一張(zhang)工(gong)資表”的(de)大鍋(guo)飯體制(zhi)，充(chong)分(fen)激發了(le)員工(gong)干事創業(ye)(ye)的(de)活力。
為打通制約企業(ye)發(fa)展的(de)(de)技(ji)術瓶頸，進一步完(wan)善產業(ye)鏈結構，建立吸納利用外部人才的(de)(de)新(xin)機制，西(xi)安(an)西(xi)電電力系統有限公司(si)與國內優秀技(ji)術團隊(dui)合作，采取“現金+期(qi)權”的(de)(de)方式積(ji)極(ji)開(kai)展員工(gong)持(chi)股(gu)。
西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥
西電(dian)電(dian)力系統和外部科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)團隊協(xie)商確定科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新預(yu)期目標(biao)(biao)，在(zai)此基礎上，由(you)企(qi)業(ye)(ye)現(xian)金(jin)出資(zi)70%股權+科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)30%股權(以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新目標(biao)(biao)為(wei)標(biao)(biao)的的期權)共同設(she)(she)立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型子企(qi)業(ye)(ye)。子企(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)立(li)后，外部科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)部進入(ru)子企(qi)業(ye)(ye)工作。在(zai)預(yu)期科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新目標(biao)(biao)實(shi)現(xian)后，由(you)子企(qi)業(ye)(ye)向科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)兌現(xian)現(xian)金(jin)獎勵，獎金(jin)全(quan)部用于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)繳(jiao)注冊資(zi)本，實(shi)現(xian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)持(chi)股。
新的(de)(de)合資合作方(fang)式設(she)立的(de)(de)子(zi)企(qi)業，建(jian)立了規范的(de)(de)法人治理結構(gou)，落實了董事會授(shou)權，既確保子(zi)企(qi)業運作符合整體戰略規劃，又確保子(zi)企(qi)業具有小微高新技術企(qi)業的(de)(de)機(ji)制活力(li)(li)。同時(shi)，有利(li)(li)于企(qi)業利(li)(li)用外部(bu)人才(cai)和留住人才(cai)，最大化(hua)激發科技人員的(de)(de)活力(li)(li)，促進科技研發和成果(guo)轉化(hua)。
中(zhong)車株洲電力機(ji)車研(yan)究所(suo)有(you)限(xian)公司自2018年以來，通過競爭上(shang)崗方式選(xuan)拔的(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)占比已(yi)超過60%。在市場化選(xuan)聘方面，設立對標市場的(de)崗位條件，實施(shi)“競聘上(shang)崗”和“總(zong)經(jing)(jing)理組閣(ge)”試點。在差異化薪酬方面，構建職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)年度(du)考核(he)的(de)360度(du)評價模式，2018年起全面推行284位職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)強(qiang)制(zhi)排序，分A、B、C三個等級(ji)，C等級(ji)年薪核(he)減(jian)(jian)15%-20%，同一(yi)層級(ji)經(jing)(jing)理人(ren)(ren)薪酬最高者(zhe)是最低者(zhe)倍數的(de)1.55倍，30人(ren)(ren)次受(shou)到扣減(jian)(jian)績(ji)效年薪、誡勉談話等處罰，另有(you)6位因末尾被(bei)強(qiang)制(zhi)退(tui)出。
北方華創為北京電子(zi)控股(gu)有(you)限責任公司下屬二級國有(you)控股(gu)上市公司，是我國集(ji)成(cheng)電路(lu)工藝裝備領域規模最(zui)大(da)、產品(pin)種類最(zui)多、技術(shu)水(shui)平最(zui)高的龍頭企業。
2019年(nian)北方(fang)(fang)(fang)華(hua)(hua)創集(ji)(ji)團層(ceng)面全(quan)面推行(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制度，以市場(chang)化的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式完成集(ji)(ji)團高(gao)管層(ceng)10名職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)選聘工(gong)(gong)作，配套制定了完整的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)作方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)和(he)激勵約(yue)束機(ji)制。目前，北方(fang)(fang)(fang)華(hua)(hua)創集(ji)(ji)團高(gao)層(ceng)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)作已基本完成，職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)全(quan)部取消行(xing)政級別，人(ren)(ren)(ren)事檔案(an)(an)由第三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構管理(li)，不再由北方(fang)(fang)(fang)華(hua)(hua)創或上級單位統一管理(li)。北方(fang)(fang)(fang)華(hua)(hua)創正(zheng)全(quan)力推進集(ji)(ji)團中層(ceng)及下(xia)屬子(zi)企(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制度的(de)(de)(de)實(shi)施工(gong)(gong)作，預計(ji)到(dao)2020年(nian)底(di)將實(shi)現職(zhi)(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制度的(de)(de)(de)全(quan)級次(ci)覆蓋。
2018年(nian)(nian)，北(bei)方華(hua)創成(cheng)為北(bei)京(jing)市(shi)首家(jia)國(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)上市(shi)公司實(shi)施股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)的試點企業，同年(nian)(nian)7月完成(cheng)了(le)首批(pi)341名核心(xin)技(ji)術(shu)和(he)管理(li)人員的股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)，以(yi)“2年(nian)(nian)鎖定期(qi)+3年(nian)(nian)行權期(qi)”的機(ji)制實(shi)現了(le)對核心(xin)人員至少5年(nian)(nian)的穩定和(he)激(ji)勵(li)。在此(ci)基礎上，2019年(nian)(nian)北(bei)方華(hua)創以(yi)同樣的機(ji)制完成(cheng)了(le)二期(qi)股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)，并(bing)創新性(xing)地實(shi)行股(gu)(gu)(gu)票(piao)期(qi)權和(he)限制性(xing)股(gu)(gu)(gu)票(piao)組合激(ji)勵(li)的長(chang)(chang)效激(ji)勵(li)模式，通(tong)過(guo)限制性(xing)股(gu)(gu)(gu)票(piao)將集(ji)團(tuan)高管團(tuan)隊(dui)及所(suo)屬子公司高管、業務負(fu)責人納入激(ji)勵(li)范圍，實(shi)現更具針對性(xing)和(he)更強綁定的長(chang)(chang)效激(ji)勵(li)。兩期(qi)股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)計(ji)劃共計(ji)完成(cheng)對782名核心(xin)骨干(gan)和(he)管理(li)團(tuan)隊(dui)的激(ji)勵(li)，約占公司全體員工(gong)總數的17%。
北京易華錄(lu)信息技術股份有限公司(si)除(chu)了(le)實施(shi)限制(zhi)性(xing)股權激勵計劃外，還推動下(xia)屬(shu)子企業員(yuan)工(gong)持(chi)股。易華錄(lu)下(xia)屬(shu)企業多為區域性(xing)、專業性(xing)公司(si)，45%的(de)企業在成立(li)伊始便引入核心骨干團(tuan)(tuan)隊(dui)持(chi)股，形(xing)成國有控股、戰略(lve)投資參股、經營團(tuan)(tuan)隊(dui)持(chi)股的(de)多元化股權結構，國有控股比(bi)例(li)通(tong)常(chang)不超過66.6%，賦予少數股東(dong)一(yi)定話語權，充分激發“關鍵少數”的(de)創造(zao)力和潛(qian)力。
以混改推動建立市場化機制
健全法人治理(li)結構是推進(jin)組織變革、加快形(xing)成獨(du)立市場主體(ti)的(de)重(zhong)要一步。
2015年遭遇油氣(qi)行業(ye)寒冬(dong)，中海油安(an)全(quan)技(ji)術服務有(you)限公司因(yin)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)約，市場競(jing)爭力不足，骨干(gan)人(ren)員流失嚴重，連續兩年呈現收入負增(zeng)長(chang)。為激發企業(ye)內生(sheng)活力，破解(jie)發展(zhan)瓶(ping)頸，安(an)技(ji)服公司系(xi)統謀劃(hua)混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革，用好資本市場這一池(chi)活水。
公(gong)(gong)司以成功(gong)上(shang)市(shi)為(wei)目標(biao)，統籌好(hao)混改(gai)“質變”與“量變”的相互轉換(huan)，制(zhi)(zhi)定(ding)了“三步(bu)(bu)走”的實(shi)(shi)(shi)施計劃(hua):第一步(bu)(bu)快速引入(ru)財務(wu)投(tou)資(zi)者，在保(bao)障國有資(zi)本保(bao)值增值的前提(ti)下，實(shi)(shi)(shi)現(xian)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的“質變”；第二(er)步(bu)(bu)引入(ru)優質戰(zhan)略投(tou)資(zi)者，實(shi)(shi)(shi)現(xian)公(gong)(gong)司市(shi)值的倍級增長(chang)和產業(ye)的快速發展；第三步(bu)(bu)擇機(ji)改(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市(shi)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)公(gong)(gong)司市(shi)值的量級增長(chang)，為(wei)公(gong)(gong)司中長(chang)期發展奠定(ding)堅實(shi)(shi)(shi)的資(zi)源基礎。
管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)轉(zhuan)變后，安(an)技(ji)(ji)服公(gong)(gong)(gong)司以市場為導向(xiang)，逐步適應市場化環(huan)境。混改(gai)(gai)前安(an)技(ji)(ji)服公(gong)(gong)(gong)司歸海(hai)(hai)油(you)發展下屬的(de)(de)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)(bao)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司管(guan)理(li)(li)，行政上為四級(ji)單位。混改(gai)(gai)后，實現從中國海(hai)(hai)油(you)總部到下級(ji)單位穿透式授(shou)權(quan)。海(hai)(hai)油(you)發展率(lv)先將(jiang)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)(bao)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司整體(ti)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)權(quan)限及自身部分(fen)(fen)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)權(quan)限授(shou)予安(an)技(ji)(ji)服公(gong)(gong)(gong)司。“雙百改(gai)(gai)革(ge)”啟(qi)動后，中國海(hai)(hai)油(you)和海(hai)(hai)油(you)發展再次給(gei)予安(an)技(ji)(ji)服公(gong)(gong)(gong)司47項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)授(shou)權(quan)。兩階(jie)段穿透式定向(xiang)授(shou)予的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)權(quan)限，讓處于第(di)四層級(ji)的(de)(de)安(an)技(ji)(ji)服公(gong)(gong)(gong)司擁有(you)了(le)二級(ji)單位的(de)(de)大(da)(da)部分(fen)(fen)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)權(quan)限，充(chong)分(fen)(fen)保(bao)(bao)障了(le)董事會(hui)和經(jing)理(li)(li)層的(de)(de)決(jue)策權(quan)，大(da)(da)大(da)(da)縮短了(le)經(jing)營(ying)決(jue)策流程(cheng)，落地了(le)權(quan)、責(ze)對(dui)等(deng)的(de)(de)企業治(zhi)理(li)(li)原則。
深圳(zhen)市易平方(fang)網絡科技(ji)有限公(gong)司(si)是華僑城集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)下屬子(zi)(zi)企業康佳(jia)集(ji)團(tuan)旗下的獨(du)立運營(ying)子(zi)(zi)公(gong)司(si)，是華僑城探索“互聯(lian)網+”和“+互聯(lian)網”戰(zhan)略機會(hui)，于(yu)2015年1月組(zu)建成立的高新技(ji)術公(gong)司(si)。
為(wei)突破自身發展瓶(ping)頸，進一步增強(qiang)企(qi)業綜合(he)實(shi)力，易(yi)平(ping)方主動尋求體制變革(ge)，積極推動與頭部互聯網(wang)企(qi)業的混改進程。于2018年12月、2019年4月先后通過股權轉讓和增資方式，成功引入(ru)戰略投資者--阿里巴巴(中國)網(wang)絡技(ji)術(shu)有限(xian)公司合(he)計投資1.55億(yi)元(yuan)，持有易(yi)平(ping)方4.2234%股權。
易(yi)平方(fang)(fang)積極推動同阿里在(zai)優勢資源上的(de)整合與共(gong)享。比如，在(zai)產(chan)品技(ji)術(shu)上，雙方(fang)(fang)優化人才結(jie)構，打(da)造了一支50余人的(de)互聯(lian)網研發(fa)團隊，共(gong)同建設聯(lian)合實驗室，在(zai)AI人工智(zhi)能、大數據、用(yong)戶(hu)畫像領(ling)域開展技(ji)術(shu)合作，使康佳(jia)智(zhi)能電視在(zai)語音交互、“千(qian)(qian)人千(qian)(qian)面”智(zhi)能精準推薦等(deng)產(chan)品技(ji)術(shu)上實現了新的(de)飛躍。
中(zhong)(zhong)鋼馬(ma)礦院成立于(yu)1963年(nian)，是原國家冶金工(gong)業部直(zhi)屬重點科(ke)研院所(suo)。2018年(nian)，中(zhong)(zhong)鋼馬(ma)礦院通過增資(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)(gu)(gu)形式(shi)引進了兩家不(bu)同所(suo)有制的戰(zhan)略投資(zi)(zi)者。2019年(nian)6月(yue)完成第一批員工(gong)股(gu)(gu)(gu)權激勵工(gong)作，入股(gu)(gu)(gu)員工(gong)137人(ren)共計繳款3661萬元。
通過引入不同所有(you)制的(de)戰略投資(zi)者，以及實(shi)施員工股(gu)權激(ji)勵，初步(bu)實(shi)現(xian)了(le)股(gu)權多元化，建(jian)(jian)立(li)了(le)國(guo)有(you)控股(gu)、多人(ren)股(gu)東(dong)的(de)公(gong)司(si)治(zhi)理體系，國(guo)有(you)資(zi)本放大功能(neng)得到有(you)效實(shi)現(xian)，持股(gu)的(de)骨干員工與企(qi)業建(jian)(jian)立(li)了(le)命運(yun)共同體。2019年(nian)8月，建(jian)(jian)立(li)了(le)公(gong)司(si)首屆(jie)董(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)，并對黨委班(ban)子和經營班(ban)子進行了(le)補(bu)充(chong)，構建(jian)(jian)了(le)符合現(xian)代企(qi)業制度要求的(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理結(jie)構，其中(zhong)外部(bu)董(dong)事(shi)占多數(shu)。2019年(nian)12月完成(cheng)了(le)股(gu)份改制工作，從(cong)此(ci)邁(mai)入了(le)新的(de)發展階段，企(qi)業改革發展的(de)內生(sheng)動力(li)得到進一(yi)步(bu)強化。
國(guo)網(wang)電(dian)動汽車公司是(shi)國(guo)家電(dian)網(wang)公司統一承擔充換(huan)電(dian)業務(wu)發(fa)展主(zhu)體責任的專(zhuan)業化全(quan)資子公司，致力于服務(wu)新能(neng)源(yuan)汽車產業發(fa)展，服務(wu)國(guo)家能(neng)源(yuan)戰略轉型。
目(mu)前，我國新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車產業正處(chu)于從(cong)(cong)政策培育向快速(su)成長的過渡(du)期。通過混合所有制改(gai)革，引入產業鏈(lian)上(shang)(shang)下(xia)游投資者，集聚多方資源(yuan)(yuan)，有利(li)于構建(jian)開放、合作、共(gong)贏產業生態(tai)，從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上(shang)(shang)激發(fa)企業活力。
因此，國網電(dian)動(dong)(dong)車公(gong)司確(que)立了以混合所有制(zhi)改(gai)革為突(tu)破口(kou)，推動(dong)(dong)建立市場(chang)化機(ji)制(zhi)的(de)改(gai)革路(lu)徑。
在公(gong)司本部(bu)層面，與(yu)(yu)恒大集團(tuan)合作(zuo)(zuo)，設(she)立國網恒大智慧能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)司，攜手萬科、碧桂(gui)園、融(rong)創(chuang)等(deng)地產商，聚焦社(she)區充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建設(she)運(yun)營(ying)，計(ji)劃(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)全國5468個(ge)社(she)區、872萬戶(hu)、3100萬業(ye)主；與(yu)(yu)招商局(ju)集團(tuan)合作(zuo)(zuo)，設(she)立高速(su)公(gong)路能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)司，開(kai)展服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)區光儲充(chong)電(dian)(dian)(dian)站建設(she)運(yun)營(ying)等(deng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，打造綠色(se)交通(tong)體系；與(yu)(yu)廣匯集團(tuan)合作(zuo)(zuo)，設(she)立國網廣匯新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)公(gong)司，計(ji)劃(hua)在其840多個(ge)營(ying)業(ye)網點開(kai)展充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁建設(she)，助(zhu)力全國最大汽(qi)車經銷商轉型；與(yu)(yu)什馬集團(tuan)合作(zuo)(zuo)，布局(ju)電(dian)(dian)(dian)動兩輪(lun)、三輪(lun)車以及(ji)低速(su)電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車充(chong)換電(dian)(dian)(dian)市場，助(zhu)力交通(tong)綠色(se)轉型；與(yu)(yu)系統內外(wai)部(bu)研發(fa)企業(ye)合作(zuo)(zuo)，在蘇州設(she)立技術(shu)創(chuang)新中心，打造物聯智能(neng)(neng)終端(duan)，促進能(neng)(neng)源(yuan)與(yu)(yu)交通(tong)融(rong)合發(fa)展。
在(zai)屬地(di)公司層面，公司推動(dong)各省電動(dong)汽車公司與地(di)市公交(jiao)(jiao)、出租、交(jiao)(jiao)投、城投等企(qi)業合作，集聚屬地(di)優勢資(zi)源，助力公共交(jiao)(jiao)通低(di)碳轉(zhuan)型。目前已在(zai)青島、日照、泰州、廈門(men)、溫(wen)州、張家口等多個地(di)市落地(di)合資(zi)公司。（《國資(zi)報(bao)告》記者 饒恒）
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