文(wen)章(zhang)來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2020-08-01
7月31日，國務院國有企業(ye)改革領導小(xiao)組辦公室召開(kai)國企改革“雙百行動”媒(mei)體通氣會。
自(zi)去年8月啟動的國企改革“雙百(bai)行動”，旨在打通改革推進(jin)的“最后一公里”，培育一批國企改革尖兵，進(jin)而起到引領(ling)示范和帶(dai)動面上國企改革的重要作用。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)領導(dao)小組辦公(gong)室副(fu)主任(ren)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)副(fu)主任(ren)翁(weng)杰明表示，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動”整體進度符合預期，成(cheng)效(xiao)顯(xian)著，以(yi)點帶(dai)面(mian)、星(xing)火燎原的改(gai)革(ge)態勢初步形成(cheng)。
據悉(xi)，“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”開展以來，不少(shao)“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)”大(da)膽探(tan)索、銳意創新，迎(ying)難而上、動真碰硬，在改(gai)革的(de)一些重(zhong)要領域和關鍵環(huan)節邁出了(le)實質性步伐，取得了(le)顯著成效(xiao)。“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)”已(yi)完(wan)成改(gai)革任務2524項，占全部(bu)改(gai)革任務的(de)31.24%，工(gong)作進度快于時間(jian)進度。
股權多元(yuan)化(hua)和混合所有制改革積極穩妥(tuo)推進(jin)。91戶“雙百企業(ye)”（占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)23.1%）在企業(ye)本(ben)級層(ceng)面開展(zhan)(zhan)了(le)(le)股權多元(yuan)化(hua)改革，113戶“雙百企業(ye)”（占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)28.68%）在企業(ye)本(ben)級層(ceng)面開展(zhan)(zhan)了(le)(le)“混改”，228戶“雙百企業(ye)”（占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)57.87%）在所屬各級子(zi)(zi)企業(ye)層(ceng)面開展(zhan)(zhan)了(le)(le)“混改”，共涉及3466戶子(zi)(zi)企業(ye)。“雙百企業(ye)”在本(ben)級和各級子(zi)(zi)企業(ye)通過“混改”共引入非國有資本(ben)5384億(yi)元(yuan)。
企業(ye)(ye)(ye)法人治理結構更加完(wan)善。302戶“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)76.65%）設立了(le)董(dong)事(shi)會，221戶國(guo)有(you)獨資企業(ye)(ye)(ye)中有(you)94戶實現(xian)了(le)董(dong)事(shi)會中外部董(dong)事(shi)過半數。“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”董(dong)事(shi)會共獲(huo)得(de)中央企業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)、地(di)方(fang)(fang)國(guo)資委或(huo)地(di)方(fang)(fang)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)的授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)2138項(xiang)(xiang)。
市場(chang)(chang)化經營機(ji)制持續健全。167戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)42.39%）在企(qi)業(ye)(ye)本(ben)級(ji)(ji)層(ceng)(ceng)面推(tui)行了經理(li)(li)層(ceng)(ceng)成員(yuan)任(ren)期制和契(qi)約化管理(li)(li)。81戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)20.56%）在企(qi)業(ye)(ye)本(ben)級(ji)(ji)層(ceng)(ceng)面開展了職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)620人(ren)(ren)；137戶(hu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”（占比(bi)(bi)34.77%）在所屬各級(ji)(ji)子企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)(ceng)面開展了職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)2162人(ren)(ren)，絕大(da)多數(shu)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”已(yi)經建立了市場(chang)(chang)化用工(gong)機(ji)制。
激勵(li)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)進一步優化。80%以上的“雙(shuang)百企(qi)業”建(jian)立了與(yu)勞(lao)動(dong)力市場(chang)基(ji)本適應、與(yu)企(qi)業經濟效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)生產(chan)率掛鉤(gou)的工資決定和(he)正(zheng)(zheng)常增長機(ji)(ji)制(zhi)。“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”正(zheng)(zheng)式啟動(dong)后，共(gong)有144戶“雙(shuang)百企(qi)業”在企(qi)業本級或所屬子企(qi)業層面(mian)開展了中長期激勵(li)，數量接近“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”啟動(dong)之(zhi)前幾年的總和(he)。
翁杰明表示，總體上看，“雙(shuang)百行動”在中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業內部(bu)和各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)系統(tong)內部(bu)都已經產生了明顯(xian)的“輻射”效應。不少中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業和地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委都按(an)照“雙(shuang)百行動”的思路(lu)和要求，在本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、本(ben)地區同步指導和推動其他所出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業對標“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業”，找差距(ju)、補短(duan)板、抓(zhua)落實，共同深化綜合性改革。
翁杰明(ming)表示(shi)，下一步(bu)將(jiang)繼續堅持問(wen)題(ti)(ti)導(dao)(dao)向，鼓勵探索創新。8月末(mo)，將(jiang)針(zhen)對(dui)新增(zeng)加的40多戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”開(kai)展專題(ti)(ti)培訓，指(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業學好(hao)用好(hao)政策。同時，會同有關(guan)單位共同就經(jing)理層(ceng)任期制和(he)契約(yue)化管理、職業經(jing)理人制度、混合所有制改(gai)革等問(wen)題(ti)(ti)，研(yan)究出(chu)臺(tai)更有針(zhen)對(dui)性(xing)的政策文件或操作指(zhi)引，引導(dao)(dao)和(he)支持“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”加快(kuai)推進綜(zong)合性(xing)改(gai)革。
“9月份(fen)，我們將開展‘雙百企(qi)(qi)業(ye)’綜(zong)合改革(ge)進展情況專項督查，落(luo)實(shi)‘雙百企(qi)(qi)業(ye)’動(dong)態調(diao)整(zheng)機制，把改革(ge)主(zhu)動(dong)性不強、措施不實(shi)、進展滯(zhi)后的企(qi)(qi)業(ye)，堅決調(diao)整(zheng)出名單。”翁杰明表示，同時，要把更(geng)多改革(ge)意愿強烈、目標明確(que)、措施有力的企(qi)(qi)業(ye)納入到(dao)“雙百行動(dong)”中來。（記(ji)者 周雷）
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