文(wen)章來源(yuan)：經濟日(ri)報 發布時(shi)間：2020-08-01
7月(yue)31日，國務院國有企業(ye)改革領(ling)導(dao)小組辦公室召開(kai)國企改革“雙百行(xing)動”媒體(ti)通氣會。
自(zi)去年(nian)8月啟動(dong)的國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)“雙百行動(dong)”，旨在打通改革(ge)推進的“最后一(yi)公(gong)里”，培育一(yi)批國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)尖兵，進而起到(dao)引領示范和帶動(dong)面上國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的重要作(zuo)用。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改革領導小組辦(ban)公室副(fu)主任(ren)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委副(fu)主任(ren)翁杰(jie)明表示(shi)，國(guo)企改革“雙百行動”整體進度符合預期，成(cheng)效顯(xian)著，以點帶面、星火燎原的改革態勢初步形成(cheng)。
據悉，“雙百行動(dong)”開展以來，不少“雙百企(qi)業”大膽(dan)探索、銳意(yi)創新，迎難而上、動(dong)真(zhen)碰硬(ying)，在改革(ge)的(de)一些重(zhong)要領域(yu)和關鍵環節邁出了(le)實質性(xing)步伐，取得(de)了(le)顯著成效(xiao)。“雙百企(qi)業”已完(wan)成改革(ge)任務(wu)2524項，占全部(bu)改革(ge)任務(wu)的(de)31.24%，工(gong)作(zuo)進(jin)度快(kuai)于時間進(jin)度。
股權(quan)(quan)多元化和混合所(suo)有制(zhi)改革積極(ji)穩(wen)妥(tuo)推進(jin)。91戶(hu)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)23.1%）在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)本級(ji)(ji)層(ceng)面開(kai)展了(le)股權(quan)(quan)多元化改革，113戶(hu)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)28.68%）在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)本級(ji)(ji)層(ceng)面開(kai)展了(le)“混改”，228戶(hu)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)57.87%）在(zai)所(suo)屬(shu)各級(ji)(ji)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面開(kai)展了(le)“混改”，共(gong)涉(she)及3466戶(hu)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)。“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在(zai)本級(ji)(ji)和各級(ji)(ji)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過“混改”共(gong)引入非國(guo)有資(zi)本5384億元。
企(qi)業(ye)法人治理結構更加完善(shan)。302戶“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”（占比(bi)76.65%）設立了董事(shi)會，221戶國有(you)獨資(zi)企(qi)業(ye)中有(you)94戶實現了董事(shi)會中外部董事(shi)過半數。“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)”董事(shi)會共獲(huo)得(de)中央企(qi)業(ye)集(ji)團公司、地方國資(zi)委或地方國有(you)企(qi)業(ye)集(ji)團公司的授權(quan)放權(quan)事(shi)項2138項。
市場化經營機(ji)制(zhi)持續(xu)健(jian)全(quan)。167戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比(bi)(bi)42.39%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)本級(ji)(ji)層面推行(xing)了經理層成員(yuan)任期制(zhi)和(he)契約化管理。81戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比(bi)(bi)20.56%）在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)本級(ji)(ji)層面開展(zhan)了職業(ye)經理人(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職業(ye)經理人(ren)(ren)620人(ren)(ren)；137戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比(bi)(bi)34.77%）在所(suo)屬各級(ji)(ji)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)層面開展(zhan)了職業(ye)經理人(ren)(ren)選(xuan)聘，共選(xuan)聘職業(ye)經理人(ren)(ren)2162人(ren)(ren)，絕大多數(shu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”已經建立了市場化用工(gong)機(ji)制(zhi)。
激(ji)勵(li)約(yue)束機(ji)制進一步優(you)化。80%以上的“雙百(bai)企業(ye)”建立了與(yu)勞動力市場(chang)基(ji)本(ben)適應、與(yu)企業(ye)經濟(ji)效益和(he)勞動生(sheng)產率掛鉤的工資(zi)決定(ding)和(he)正常(chang)增(zeng)長(chang)機(ji)制。“雙百(bai)行動”正式啟動后，共有(you)144戶“雙百(bai)企業(ye)”在企業(ye)本(ben)級或所屬(shu)子企業(ye)層面(mian)開展了中(zhong)長(chang)期激(ji)勵(li)，數(shu)量接近“雙百(bai)行動”啟動之(zhi)前幾年的總和(he)。
翁杰明表示，總體上(shang)看，“雙百(bai)行動(dong)”在中央(yang)(yang)企業內部和各地(di)國(guo)資國(guo)企系統內部都已經產生了明顯(xian)的“輻射”效應(ying)。不少中央(yang)(yang)企業和地(di)方國(guo)資委都按照“雙百(bai)行動(dong)”的思路和要求，在本企業、本地(di)區同步指導和推動(dong)其他所出資企業對標(biao)“雙百(bai)企業”，找差距、補(bu)短(duan)板(ban)、抓落(luo)實(shi)，共同深化綜(zong)合(he)性改革。
翁(weng)杰明表示，下一(yi)步將繼續堅(jian)持(chi)問題導向，鼓勵(li)探索創新(xin)。8月末，將針對(dui)新(xin)增加的40多戶“雙(shuang)百企(qi)業”開展專題培訓，指(zhi)導企(qi)業學好(hao)(hao)用好(hao)(hao)政(zheng)策。同(tong)時，會同(tong)有關單(dan)位共同(tong)就經理(li)層任期制(zhi)和契約化(hua)管理(li)、職業經理(li)人制(zhi)度、混(hun)合所有制(zhi)改革等問題，研究出臺(tai)更(geng)有針對(dui)性(xing)的政(zheng)策文件(jian)或操作指(zhi)引，引導和支持(chi)“雙(shuang)百企(qi)業”加快(kuai)推(tui)進綜合性(xing)改革。
“9月(yue)份(fen)，我們將開展‘雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)’綜合改革(ge)進(jin)展情況專項督查，落實‘雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)’動態(tai)調整(zheng)機制，把改革(ge)主動性不強(qiang)、措(cuo)施不實、進(jin)展滯后的企(qi)(qi)業(ye)，堅決調整(zheng)出(chu)名單。”翁杰(jie)明(ming)表示，同時，要(yao)把更多改革(ge)意(yi)愿(yuan)強(qiang)烈、目標明(ming)確、措(cuo)施有(you)力(li)的企(qi)(qi)業(ye)納入(ru)到“雙百(bai)行動”中來。（記者 周雷(lei)）
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