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“雙百行動”的深入推進標志著(zhu)國企改(gai)革要(yao)打通改(gai)革的區域、門(men)類界(jie)限，從單一試點過(guo)渡到(dao)綜合改(gai)革。

4月(yue)30日，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新控股有限責(ze)任(ren)公司（下稱(cheng)“中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新”）聯(lian)合多(duo)家央企、地(di)方國(guo)(guo)(guo)企及社會(hui)資(zi)本共(gong)同發起設立國(guo)(guo)(guo)企改革“雙百(bai)行動”發展(zhan)基(ji)金（下稱(cheng)“雙百(bai)基(ji)金”）在京(jing)舉行簽(qian)約儀式，標志著首單推(tui)動國(guo)(guo)(guo)企改革“雙百(bai)行動”的市場化(hua)基(ji)金正式落地(di)。

“雙百基金”的獨特作用

中(zhong)國(guo)國(guo)新董事長(chang)周(zhou)渝波(bo)在簽約儀式上(shang)表(biao)示，作為國(guo)資委市(shi)場化推動“雙(shuang)百(bai)行動”的重要抓手，“雙(shuang)百(bai)基金”總規模(mo)600億元(yuan)人民幣(bi)，首期規模(mo)300億元(yuan)人民幣(bi)，主要出資方有(you)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)、地方國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)內金融機構和(he)民營企(qi)(qi)業(ye)，投資對象聚焦在列入(ru)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”的項(xiang)目上(shang)，投資領(ling)域包括戰略性新興(xing)產業(ye)、非上(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)股權多元(yuan)化和(he)混合所有(you)制(zhi)改革、上(shang)市(shi)公司并購重組等(deng)。

“雙百基金(jin)”將積極發揮資(zi)本(ben)的(de)力量，通過市(shi)場(chang)化(hua)(hua)資(zi)本(ben)平臺參(can)與、支持國(guo)企(qi)(qi)改革，推(tui)動股權多元化(hua)(hua)和體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新；通過基金(jin)引(yin)導更多國(guo)企(qi)(qi)實施(shi)更深層(ceng)次的(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革，擴(kuo)大“雙百行動”影(ying)響范圍與國(guo)企(qi)(qi)改革成果；利用基金(jin)在企(qi)(qi)業運(yun)營、資(zi)本(ben)運(yun)作等方(fang)面(mian)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)的(de)特點，助力培育(yu)一批在細分領域具有全球競爭力的(de)領軍企(qi)(qi)業。

基(ji)金是國有資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營公司(si)實現資(zi)(zi)(zi)本流動和增值的(de)工具之(zhi)(zhi)一(yi)。作為(wei)國務院國資(zi)(zi)(zi)委確(que)定(ding)的(de)國有資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營公司(si)試點的(de)兩家(jia)中央企(qi)業之(zhi)(zhi)一(yi)，“雙百基(ji)金”是中國國新(xin)繼國風投基(ji)金、國同基(ji)金、央企(qi)運(yun)營基(ji)金、國新(xin)建信基(ji)金之(zhi)(zhi)后，發起設立的(de)又一(yi)支大型基(ji)金。

會(hui)上，航空工(gong)業(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)五礦、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)通(tong)(tong)用、國(guo)投、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建材、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車(che)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)通(tong)(tong)號、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵、國(guo)藥集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航信、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)廣核，浙江(jiang)交投、浙江(jiang)金控(kong)、浙江(jiang)能源及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新簽署了出資(zi)(zi)及(ji)合(he)作等相關協(xie)議。民(min)生證券、弘毅投資(zi)(zi)、鼎暉投資(zi)(zi)等社會(hui)資(zi)(zi)本領導及(ji)代表出席并簽署了相關協(xie)議。

周(zhou)渝波(bo)表示，下一(yi)步，中國國新(xin)將有效利用(yong)各出資人(ren)的比(bi)較優勢，整合內外部優質(zhi)資源，為“雙百基金”賦能助力。

國資委副主任翁杰明表示，“這項工作必然在推(tui)進(jin)‘雙百行動’過程(cheng)中打下深深的烙(luo)印，并(bing)持(chi)續(xu)發揮(hui)獨特的作用。”

助推“雙百行動” 實現互利共贏

2018年10月召開(kai)的全國(guo)國(guo)有(you)企業改革座(zuo)談會對新(xin)一輪國(guo)有(you)企業改革提出要求——完善治理(li)、強(qiang)化激勵、突出主業、提高效率，其中完善治理(li)被放在了各項任務(wu)的首位。

翁(weng)杰明表示，要完(wan)善治理(li)，實現(xian)綜合改革的(de)(de)目(mu)標，僅靠企業自(zi)身很難達到，必(bi)須依靠外在的(de)(de)力(li)(li)量(liang)嵌(qian)入(ru)。“這個時候(hou)我們就(jiu)考慮了用(yong)資(zi)本的(de)(de)力(li)(li)量(liang)來(lai)撬動股(gu)權(quan)結構(gou)，用(yong)股(gu)權(quan)結構(gou)的(de)(de)優化，來(lai)建(jian)立相互制衡的(de)(de)科(ke)學(xue)的(de)(de)管理(li)機制和決策機制。”

翁杰明指(zhi)出(chu)(chu)，雙百基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)整體(ti)的(de)設立和(he)運(yun)行，必(bi)須要走(zou)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)道路，并(bing)做出(chu)(chu)有效(xiao)探(tan)(tan)索。他(ta)強調，基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)投(tou)資(zi)一定要走(zou)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)管(guan)理，實現(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)投(tou)資(zi)。基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)整體(ti)工作規(gui)則(ze)要與市(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行規(gui)則(ze)相適應，要有跟市(shi)(shi)場(chang)(chang)同類企業基(ji)(ji)本適應的(de)薪酬機(ji)制(zhi)和(he)激(ji)勵機(ji)制(zhi)，也(ye)可以積極探(tan)(tan)索目前(qian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)上已經(jing)開始出(chu)(chu)現(xian)的(de)項目跟投(tou)機(ji)制(zhi)。同時(shi)，基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)“進”就是為了“出(chu)(chu)”，要有效(xiao)把握市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則(ze)，不(bu)論是通過(guo)上市(shi)(shi)、股權轉讓，亦或是其他(ta)退出(chu)(chu)方式，都要有良好的(de)收益。

改革并非一蹴而(er)就，而(er)是要(yao)(yao)(yao)久久為功。翁(weng)杰明強(qiang)調，基金要(yao)(yao)(yao)運營(ying)好，要(yao)(yao)(yao)充(chong)分體(ti)現(xian)互利共贏(ying)的(de)(de)(de)(de)原則。對雙(shuang)(shuang)百企(qi)業來(lai)說，要(yao)(yao)(yao)通過股權投(tou)(tou)資，讓雙(shuang)(shuang)百企(qi)業以及(ji)雙(shuang)(shuang)百企(qi)業的(de)(de)(de)(de)上下游(you)企(qi)業和(he)其他的(de)(de)(de)(de)關聯企(qi)業獲(huo)得資本(ben)的(de)(de)(de)(de)支持(chi)，實(shi)現(xian)治(zhi)理結構的(de)(de)(de)(de)變(bian)化、激勵環境的(de)(de)(de)(de)變(bian)化和(he)產(chan)業結構的(de)(de)(de)(de)變(bian)化。對投(tou)(tou)資方來(lai)說，央企(qi)、地方國企(qi)、民(min)企(qi)都(dou)要(yao)(yao)(yao)站在更(geng)高的(de)(de)(de)(de)角度、站在長遠合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)方面，信(xin)守承諾，互利共贏(ying)。對基金管理公司來(lai)說，要(yao)(yao)(yao)實(shi)現(xian)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發展，聚集各類優(you)秀人才，成為資本(ben)運營(ying)體(ti)系人才的(de)(de)(de)(de)蓄水(shui)池。

目前，中國國新基本(ben)形成(cheng)了(le)“5+1”業(ye)務(wu)(wu)格局(ju)，即基金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)、金(jin)(jin)融服務(wu)(wu)、資(zi)(zi)產(chan)管理、股權運作(zuo)和(he)境外投(tou)資(zi)(zi)5大板塊，以及央企專職外部董事服務(wu)(wu)保(bao)障1個平臺(tai)。當日(ri)簽約(yue)儀式還包括(kuo)3個子基金(jin)(jin)意向和(he)7個項目意向合作(zuo)協(xie)議的簽署(shu)。周渝波表(biao)示，這些合作(zuo)意向既體現了(le)“雙(shuang)百企業(ye)”及社(she)會資(zi)(zi)本(ben)積極參(can)與“雙(shuang)百行動(dong)”的熱(re)情，又是社(she)會資(zi)(zi)本(ben)對(dui)“雙(shuang)百企業(ye)”的認(ren)可和(he)對(dui)“雙(shuang)百行動(dong)”的支持。

翁杰(jie)明透露，“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”最初確定(ding)了(le)是396家(jia)，但希望加入這(zhe)個團隊的(de)企業(ye)(ye)(ye)越(yue)來越(yue)多，經國(guo)(guo)務(wu)院領(ling)導批(pi)準，又增加了(le)將近(jin)50家(jia)，接(jie)近(jin)450家(jia)，未來不排除隊伍還會(hui)有序拓展。對于各“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”的(de)具(ju)體改(gai)(gai)革工作方案(an)，由中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)集團和(he)地(di)方國(guo)(guo)資委進行(xing)審批(pi)。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室，只接(jie)受備案(an)，不進行(xing)審批(pi)，以此為“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)”創(chuang)造良好的(de)綜合(he)改(gai)(gai)革環境。（《國(guo)(guo)資報告》記者(zhe) 饒恒）